服务类项目政府采购合同协议书政府采购合同编号:YLCG-GK-********0051-1 采购人(全称):长沙市岳麓区城市管理和综合执法局(甲方)中标(成交)供应商(全称):广州禾信仪器股份有限公司(乙方) 为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。采购人与中标(成交)供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。1.项目管理信息 (1)采购方式: 公开招标 (2)项目名称: 2021年岳麓区大气污染防治精细化管控服务项目 (3)采购计划编号: YLCG-********0051 2.合同标的及金额
序号 | 标的名称 | 政府采购品目 | 型号规格 | 数量单位 | 数量 | 总价(元) | 1 | 2021年岳麓区大气污染防治精细化管控服务项目 | 大气污染治理服务 | 开展数据分析、现场巡查和污染源清单分析等。 | 项 | 1 | ******* | 合计金额小写: ******* 元 合计金额大写:贰佰捌拾捌万元整 |
合同标的及金额明细: 序号 | 分项名称 | 单位 | 要求 | 数量 | 单价(元) | 总价(元) | 备注 | | 1 | 驻场服务 | 月 | 统筹协调,全面负责本地化技术服务保障工作,开展数据监控及分析服务。 | 14 | 15,000.00 | 210000.00 | 无 | | 2 | 现场巡查 | 名 | 配备巡查人员4名(该人数与专业数据分析人员不能重复),每天对重点管控区域及临时发生大气污染的区域进行排查,要求持相应检测设备并出具详细的检测数据及污染源分析报告,并呈报采购人。 | 4 | 90,000.00 | 360000.00 | 无 | | 3 | 预警与分析 | 月 | 根据前期对污染源的摸查及分析,针对岳麓区空气质量预报预警,要求根据不同的区域、天气和季节等因素,预测未来3天及7天的空气质量变化趋势。 | 14 | 30,000.00 | 420,000.00 | 无 | | 4 | 专家研讨、培训与帮扶 | 项 | 开展专家研讨3次,培训5次,技术帮扶服务30次。 | 1 | 290,000.00 | 290,000.00 | 无 | | 5 | 现场监测 | 项 | 开展道路积尘负荷走航、卫星裸土遥感监测、颗粒物激光雷达和挥发性有机物走航等监测分析。 | 1 | 400,000.00 | 400,000.00 | 无 | | 6 | 建立污染源排放清单 | 项 | 根据本区情况进行全区排查,重点区域、重点行业、重点污染源进行现状情况摸排,要求有明确的级别划分及详细监控及措施,做到区域分级、行业分级以及各级别详细的监控及测试措施。 | 1 | 400,000.00 | 400,000.00 | 无 | | 7 | 浮动奖励经费 | 项 | 定制 | 1 | 800,000.00 | 800,000.00 | 无 | | 合计: | 2,880,000.00 |
3.履行期限及地点和方式 3.1 履行期限: 2021-11-01 ——2022-12-31 3.2 履行地点:岳麓区建成区内 3.3 履行方式:(合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等): 3.3.1制作分析报告:可分为日报、周报、月报、季报、年报、特定事项分析报告及其他报告,具体见下表。 分类 | 内容 | 数量(份) | 常规分析报告 | 日报 | (1)前日岳麓区及其他各区指标浓度图表及各指标排名情况;(2)本区两站点数据变化情况分析;(3)日常巡查、大数据分析、设备监测等途径发现的问题汇总及处理建议、管控方案等。 | 每日9时-19时,每隔两小时准时发布一次。 | 周报 | (1)分析本周各指标浓度及排名情况;(2)本区两站点数据变化情况分析,各污染因子、浓度的变化趋势图;(3)异常数据分析;(4)本周问题及处理情况汇总,预测未来3-7天的空气质量变化趋势。 | 每周 | 月报 | (1)分析本月各指标浓度及排名情况;(2)与其他各区指数差距分析;(3)本区两站点数据变化情况分析;(4)异常数据分析;(5)污染过程分析;(6)本月问题及处理情况汇总,次月预测分析及整体工作建议。 | 每月 | 季报 | (1)分析本季各指标浓度及排名情况;(2)与其他各区综合指数差距分析;(3)本区两站点数据变化情况分析;(4)异常数据分析;(5)污染过程分析;(6)问题及处理情况汇总。 | 每季 | 年报 | (1)分析年度综合指数及排名情况;(2)与其他各区综合指数差距分析;(3)本区两站点数据变化情况分析;(4)异常数据分析;(5)污染过程分析;(6)问题及处理情况汇总;(7)咨询服务整体运行状况汇总及下步建议。 | 1 | 轻微污染天精细化管控方案 | 全面梳理全区污染排放量,确定其减排量、减排比例,编制完成应急减排清单和管控方案。 | 1 | 应急事件分析报告 | 突发环境污染事件现场调查、现场照片,可能风险评估,处理建议与管控效果总结。 | 根据采购方需要 | 重污染天气预警 | 及时跟踪省、市大气环境质量预警系统,及时提供预警分析与响应对策。 | 根据采购方需要 | 重污染天气分析报告 | 重污染环境空气形成及消散过程分析;利用网格化数据对重污染天气、重点污染源提供针对性管控措施建议及效果评估,重污染天气防控预案经验总结。 | 根据采购方需要 | 调度会议或工作铺排分析报告 | 根据相关调度会议或工作铺排要求,完成采购方交办的空气质量数据分析服务。 | 根据采购方需要 | 监测分析报告 | 道路积尘负荷走航:提交道路积尘走航分析日报、年度总结报告(包括积尘高值路段、原因分析、月度比对和管控措施等)。 | 每月1次 | 卫星裸土遥感监测:提交卫星遥感监测分析报告(包括全区裸土面积及位置信息、裸土扬尘排放量等)。 | 2次 | 颗粒物激光雷达:提交颗粒物激光雷达分析周报(包括空气质量分析、污染过程分析和管控措施等)。 | 每周 | 挥发性有机物走航:提交走航监测分析报告。 | 根据采购方需要 | 污染源清单 | 全区大气污染源排放清单:提交全区大气污染源排放清单(包括排污系统库、污染源名单、活动水平数据和排放量等)。 | 1次 | 敏感区域污染源排放清单:提交两个国控站敏感区域污染源排放清单(包括涉气污染源分布图和信息表等) | 2份 | 区域传输来源分析:提交区域传输来源分析报告。 | 1次 | 颗粒物来源解析:提交PM2.5在线源解析监测数据分析报告。 | 2次 | 其他分析报告 | 根据工作实际或采购方要求,完成涉空气质量分析和改善建议的特定分析报告。 | 根据采购方需要 |
3.3.2其他履行方式按招标文件要求执行。 4.结算方式
4.1 资金支付方式: 费用采取分期付款方式支付,合同总金额由技术服务经费(208万元)和浮动奖励经费(80万元)两部分组成。 第一次支付:即本服务项目合同签订后采购方支付项目(技术服务经费)合同金额的30%,即62.4万元(该付款不包含浮动奖励经费80万元)。 第二次支付:余下合同总金额按照以下(1)、(2)、(3)、(4)条之约定支付: (1)本项目实施完毕,经验收合格及考核后,该项目在岳麓区空气质量考核2022 年达到优的,凭验收单、正式增值税普通发票(税率为6%)付清合同余款(即225.6万元)(该付款不扣除浮动奖励经费)。 (2)本项目实施完毕,经验收合格及考核后,该项目在岳麓区空气质量考核2022 年达到良的,则扣除合同总金额中浮动奖励经费40万元后,凭验收单、正式发票付清合同余款(即185.6万元),不再支付任何费用。 (3)本项目实施完毕,经验收合格及考核后,该项目在岳麓区空气质量考核 2022年达到一般的,则扣除合同总金额中浮动奖励经费80万元后,凭验收单、正式发票付清合同余款(即145.6万元),不再支付任何费用。 (4)经考核检查,未按要求提供日报、周报、月报等数据分析服务和管控方案的,每次扣款200元;未按采购方需求提供专业数据分析服务,每次扣款800元;未组织专家帮扶、研判和培训的,每次扣款5000元。 4.2收款账户:上海浦东发展银行股份有限公司开发区支行(广州禾信仪器股份有限公司:****************5)4.3对中小微企业及时支付的约定:自交付之日起30日内支付款项;另有约定的,付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的,应明确检验或验收期间,约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算;采购人拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。5.合同履约验收方式及要求:甲方在收到乙方交付的货物(服务)后按如下方式进行验收 5.1验收程序 采用一般程序验收 5.2 质量要求乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的,并完全符合招投标文件规定的质量、规格和性能的要求。 5.2.1服务目标: (1)实现区域空气质量实时监测、统计分析、溯源追踪等功能,确定重点污染区域,为重点区域大气污染精细化管控提供合理建议; (2)实现大气中所有颗粒物的活动时间、空间立体监测; (3)实现大气中VOCs在线监测、预警和溯源,通过VOCs走航监测,快速掌握VOCs浓度变化情况、主要污染区域及重点排污企业。对重点VOCs排放企业进行有效管控和治理,迅速降低VOCs对臭氧和细颗粒物的贡献值,有效改善环境空气质量; (4)建立污染源排放清单,综合应用物料衡算法、排放因子法、在线监测法和特定模型法等计算方式,核算主要污染物排放量。 5.2.2服务内容: (1)驻场服务: 项目经理(1名):统筹协调,全面负责本地化技术服务保障工作,负责每日会商,做好日常管理以及政府部门对接、沟通,配合政府部门开展调度、攻坚会议,协调相关资源为环境监管服务,并提供技术支持。 数据分析人员(1名):结合气象条件与小微站污染指数,实时研判分析,每天发布当天的工作管控重点区域、管控对象的行业、区域建议等相关工作建议;针对数据异常、输入性污染等,至少提前2小时发布紧急应对措施;提交分析报告,可分日报、周报、月报、年报、特定事项分析报告及其它报告,分析污染物的变化情况,同比、环比、达标率及主要污染浓度与政府目标的差距、在区域中的排名情况、空气质量变化趋势、阶段性污染物浓度对比等。 (2)现场巡查: 现场巡查人员(4名):采用无人机、机动巡航监测等设备,开展污染源巡查工作,及时发现污染问题,提出重点管控建议以及精准执法依据,对污染问题进行统计、交办、建档、跟踪整改及回顾性评估。同时,基于岳麓区现有的蓝天保卫战工作运行机制和考核办法,协助完成考核指标量化工作。 (3)预警与分析 模式预报:基于前期资料获取,利用数学模型,预报未来3-7天大气污染物日均值的变化趋势。 动态预报:总结相关数据,建立动态统计预报模型,并定期将新生的污染样本及气象样本加入到数据集中,支撑污染过程研判,实现空气质量的动态预报。 人工订正:综合以上模式预报和统计预报结果、省(市)空气质量预报及实时气象数据等,对比分析污染物、时间段、模型、实测值等数据,及时调整预报模式的不足,预测未来3天的空气质量预报及未来7天的空气质量变化趋势预报。 轻微污染天精细化管控方案:全面梳理工业企业、扬尘源、移动源排放量,进行主要污染源减排核算,确定其减排量、减排比例,编制完成应急减排清单,并动态更新。结合省、市重污染天气应急预案、《长沙市轻微污染天气应对方案(试行)》等文件及应急减排清单,编制岳麓区轻微污染天精细化管控方案。根据不同大气污染形势,适时启动轻微污染天和重污染天应急减排管控,缓解突发大气污染影响。 管控成效评估:应急减排结束后,结合污染天发生及预警发布情况、减排措施落实情况、减排清单和实施方案,进行预警效果评估、各类污染源影响评估、数据比对评估、减排方案及效果评估等工作,评估减排成效,总结经验,优化完善应急管控措施。 (4)专家研讨、培训与帮扶 选择适当时机组织专家研讨3次,培训5次,技术帮扶服务30次,总结分析全区空气质量污染现状及成因,对治理方向及措施进行指导培训,提出系统性、针对性的工作建议和帮扶意见。 (5)现场检测 道路积尘负荷走航:每月开展1次走航,每次2天,总走航14次。通过对重点区域、重点道路扬尘污染状况进行监测,快速测算各类型道路积尘负荷值,绘制道路扬尘污染地图,清晰展示区域内道路扬尘污染情况,提交道路积尘走航分析日报、年度总结报告(包括积尘高值路段、原因分析、月度比对等),提出针对性管控措施。 卫星裸土遥感监测:共监测2次,每半年监测1次。利用高分辨率卫星遥感监测对裸露地块图版数据信息采集、分析,结合现场调查、人工比对,提交卫星遥感监测分析报告,包括全区裸土面积及位置信息,裸土扬尘排放量等,对比分析裸土变化及整改情况,总结变化规律,梳理存在问题。 颗粒物激光雷达:利用颗粒物激光雷达,摸清岳麓区PM2.5相对高值时段污染成因,辨识局地源与区域输送。考虑地形因素与污染分布情况,夏季将颗粒物激光雷达放置在湖南师范大学站附近,秋冬季放置在湖南中医药大学站附近,分析不同区域颗粒物的浓度水平和传输规律,了解大气污染物时空变化过程,研判颗粒物污染发展趋势,提交颗粒物激光雷达分析周报,包括空气质量分析、污染过程分析、管控措施等。 挥发性有机物走航:应采购人要求,在约定路线开展昼、夜走航监测,每日有效走航不少于8小时,摸清岳麓区重点区域VOCs排放情况,查找排放浓度高的区域、企业,缩小监管范围,筛选出问题区域和问题企业,找出主要排放的特征因子,并出具分析报告。 (6) 建立污染源排放清单 全区大气污染源排放清单:基于岳麓区已开展的相关工作,针对重点区域、重点行业、重点污染源进行现状情况摸排,综合应用物料衡算法、排放因子法、在线监测法、特定模型法等计算方式,核算主要污染物排放量,建立岳麓区大气污染源档案与数据库,编制以2020年为基准,精细化、高分辨率、本地化的大气污染物排放源清单,实现污染源技术水平、排放特征、空间特征、时间规律的准确描述。提交岳麓区大气污染源排放清单,包括排污系数库、污染源名单、活动水平数据、排放量等。 敏感区域污染源排放清单:基于全区排放源清单,围绕重点污染源开展现状情况摸排,建立敏感区域污染源排放清单。一方面全面掌握影响敏感区域污染源分布,将污染源排查情况进行地图绘制,建立涉气污染源分布图和信息表;另一方面分析敏感区域排放特征,精准锁定治污过程中的重点时段、重点污染因子及关键污染源。提交敏感区域污染源排放清单,包括涉气污染源分布图和信息表。 区域传输来源分析:岳麓区位于长沙市西边,冬春季为偏北风,夏季为偏南风,特护期期间受西北风影响较大,受位于西北方向污染物传输问题不容忽视。为量化西北区域对岳麓区的污染传输影响,基于空气质量数据、气象数据、清单数据,应用气象模型(后向轨迹和CWT模型)和空气质量模型,评估不同天气条件、季节变化对岳麓区空气质量主要指标的影响,为不同时段的大气污染攻坚主攻方向和区域提供依据。提交区域传输来源分析报告。 颗粒物来源解析:为摸清岳麓区各类污染源对PM2.5的贡献占比,利用单颗粒气溶胶质谱仪,秋冬季开展为期15天的颗粒物组分在线监测,实时分析颗粒物的化学组成,并基于组分数据进行来源解析。根据来源解析结果,评估不同时段、不同污染过程各类污染源对PM2.5的贡献,锁定关键因子,明确大气污染防治工作重点。提交PM2.5在线源解析监测数据分析报告。 5.2.2项目目标: 项目目标为PM2.5年均浓度、臭氧浓度、优良天数比例及重污染天数均完成市对区考核目标。项目实施后,岳麓区空气质量考核在2022年末,在全市内五区(分别为芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区)排名第一,该项目为优;排名第二,该项目为良;其他为一般(数据排名以长沙市生态环境局认定为准) 5.2.3其他要求: (1)项目全过程须接受采购方的监督与指导,服从采购方的工作安排,并对该采购方负责; (2)本项目采用服务总价费用包干的模式,不再额外支付任何其他费用;中标人在项目实施过程中需配备巡查车辆、红外热感应成像仪、无人机、道路尘负荷监测车、VOCs走航监测车、便携式六参仪和VOCs监测仪等专业设备。 5.3 验收要求和验收标准(1)本项目采用一般程序验收。 (2)项目验收采用提交服务数据分析报告、专家意见书为准,数据分析报告、专家意见书作为申请付款的凭证之一。甲方应在收到务数据分析报告、专家意见书之日起30日内完成验收。 (3) 项目完成后,中标人应将项目有关的全部资料,包括验收报告、日报、周报文档等,移交采购人。 6.甲乙双方的权利与义务6.1甲方的权利和义务: (1)甲方有对本项目进行监督的权利。 (2)甲方派出相关人员配合乙方完成本项目的业务需要分析,组织、协调有关部门和人员对乙方在项目实施现场进行的各项工作予以必要配合。 (3)甲方有对乙方提交的项目有关实施方案进行审核批准的权利。 (4)甲方须按时组织人员进行验收工作。 (5)甲方须按本合同的约定条件及时间向乙方支付合同款。 6.2乙方的权利和义务: (1)乙方有按经审批同意的实施方案开展项目实施并要求甲方给予必要配合的权利。 (2)乙方有按约及时收取项目款项的权利。 (3)乙方须按期按质的完成合同约定的各项服务。 7.违约责任 7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定:采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 7.2如中标(成交)供应商系中小微企业,采购人存在迟延支付乙方合同款项的,应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息5%(约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率),未做约定的,按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
7.3乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定,甲方有权拒收,并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。 7.4乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务,从逾期之日起每日按本合同总价0.05%的数额向甲方支付违约金;逾期半个月以上的,甲方有权终止合同,由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 7.5其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。 8.解决争议的方法 首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷: 向乙方所在地人民法院提起诉讼。9.组成合同的文件 合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释: (1)在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 (2)中标或成交通知书 (3) 响应文件 (4)政府采购合同格式条款及其附件 (5)专用合同条款(如果有) (6)通用合同条款(如果有) (7)标准、规范及有关技术文件,图纸,已标价工程量清单或预算书(如果有) (8)其他合同文件。10.合同生效 本合同自 甲乙双方签字盖章之日起 生效 11.其他条款无
注:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。 甲方(公章): | 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 | 乙方(公章): | 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处 | 地址: | 湖南省长沙市岳麓区金星北路一段517号 | 地址: | 广东省广州市黄埔区广州市黄埔区开源大道11号A3栋102室,A3栋301室,A3栋401室 | |