六盘水市自2016年启动国家食品安全示范城市创建工作以来，在全市各部门和各界人士的共同努力、大力支持下，全市食品安全总体状况良好，群众食品安全满意度持续提升。按照《国家食品安全示范城市评价与管理办法》和《国家食品安全示范城市评价细则（2021版）》，经自查自评，六盘水市达到国家食品安全示范城市创建标准。经市人民政府同意，现将《六盘水市创建国家食品安全示范城市自评报告》向社会公示，广泛听取社会各界意见，接受群众监督。如有意见和建议，可通过信函、邮件、电话等方式自公示之日起向市政府食药安办反映。

公示时间：2021年12月3日至2021年12月17日

联系电话：****-*******、*******（传真）

电子邮箱：********20@qq.com

地址：六盘水市钟山区凉都大道560号

邮编：553000

附件：六盘水市创建国家食品安全示范城市自评报告

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年12月3日

附件

六盘水市创建国家食品安全示范城市自评报告

一、城市基本情况

六盘水市位于贵州西部乌蒙山区，是国家“三线”建设时期发展起来的一座能源原材料工业城市，是长江以南最大的主焦煤基地，素有“江南煤都”之称，被中国气象学会授予“中国凉都”称号，是全国唯一以气候特征命名的城市，全市国土面积9914平方公里，共辖4个县级行政区，全市常住人口为303万人，2020年全市生产总值1339.62亿元。

截至2021年11月底，全市共有食品生产经营单位60079家，其中获证食品生产企业208家，登记食品生产加工小作坊580家，依法取得食品经营许可证的食品销售者22779家、餐饮单位23264家，持有小餐饮备案登记的餐饮户11714家，学校（幼儿园）食堂1556家，餐饮具消毒企业30家，食品相关产品生产企业24家。

二、创建工作部署落实情况

自2016年5月六盘水市被国务院食品安全办确定为第三批国家食品安全示范城市创建试点以来，市委、市政府高度重视创建工作，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，列入《政府工作报告》，成立了以市长任组长的创建领导小组，市县乡三级均设有食安委及食安办，进一步形成党政领导齐抓共管食品安全工作的合力。严格按照创建标准要求，强化食品安全“党政同责、一岗双责”，严格落实“四个最严”和“四有两责”，坚持“政府、企业、社会”三位一体，“法治、德治、共治”三治并举，抓统筹、补短板、强检测、严监管、建示范、破难题，全力推进国家食品安全示范城市创建。

五年来，我市不断强化食品安全政策引领。市委、市政府认真学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和关于食品安全工作的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，将食品安全融入新发展格局，坚决贯彻执行党中央、国务院和贵州省委、省政府食品安全各项决策部署，认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，强化食品安全绩效考核，压紧压实属地管理责任、行业主管部门监管责任和企业主体责任，持续深入实施食品安全战略，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，着力解决好老百姓关心的食品安全突出问题，切实推动食品安全工作水平整体提升。

按照国家机构改革的有关要求，2017年5月，六盘水市在全省率先实行市级“三局合一”（工商、质监和食品药品监管局）的机构改革，成立了六盘水市市场监管局（加挂市政府食安办牌子）。市场监管与农业农村、卫生健康、商务、海关等部门之间的食品安全监管职责进一步明晰，从“九龙治水”变成以农业农村部门负责食用农产品源头，市场监管部门负责食品生产、流通、餐饮环节监管为主，其他部门配合的格局，建立了从农田到餐桌“一道门、全覆盖、可追溯”的食品安全监管体制，实现六盘水市食品安全从种养殖到生产、流通、消费领域全链条监管，横向到边、纵向到底的监管体系基本建立。

三、工作措施和成效

（一）基础工作

1．落实党政同责。出台《六盘水市创建国家食品安全示范城市实施方案》《关于落实食品安全党政同责的实施意见》《六盘水市关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》等一系列文件，2018年以来共召开市委常委会、市政府常务会及市政府专题会32次，将食品安全重大部署、重点工作纳入党委政府跟踪督办内容，多次听取汇报、专题研究部署、督导推动食品安全工作；市委、市政府主要领导深入食品安全监管基层一线调研，对食品安全工作作出批示，将食品安全纳入党委、政府班子成员“一岗双责”责任分工；市人大常委会强化法律监督，专题询问和审议市人民政府贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》工作情况；市县两级均将食品安全工作纳入党委政府年度目标绩效考核和地方领导干部综合考核评价，并将考核结果作为政府领导班子和领导干部综合评价的重要内容，实施食品安全责任事故“一票否决”，高质量、高标准为创建国家食品安全示范城市提供了坚实保障。

2．完善工作机制。适时调整市食安委组成人员和成员单位，将食安委成员单位调整到26家。出台《六盘水市人民政府食品安全委员会工作规则》《六盘水市食品安全形势会商制度》《六盘水市食品安全风险预警交流部门协作机制》《六盘水市食品安全联席会议制度》《六盘水市食品药品重大案件查办过程中信息通报与信息发布评估会商制度》等工作制度，充分履行市食安办牵头抓总作用，每年对各市（特区、区）政府及市政府食安委成员单位开展评议考核，每年组织召开风险会商及创建国家食品安全示范城市创建工作推进会，每季度通报食品安全统计数据，推动有效防范食品安全风险，统筹解决食品安全问题，构建科学高效的食品安全信息通报、形势会商、风险交流工作机制。

3．严控风险监测。强化食品风险监督抽检，提高抽检靶向性，及时公布抽检结果，有效组织核查处置工作，确保产品控制、源头追溯、原因排查、案件查处、整改落实“五到位”。及时制定风险监测计划，加强食源性疾病监测哨点医院的规范化建设及食源性疾病病例监测实验室的建设，提升食源性疾病监测报告能力，扩大监测覆盖范围，我市食源性疾病监测点为111个，全市所有乡镇级以上医疗卫生机构和疾控中心食源性疾病监测点实现100%全覆盖。2018年以来，开展食源性疾病监测病例2631例，均无死亡病例。出台《六盘水市国民营养计划（2019—2030年）实施方案》，分阶段和分步骤开展营养健康、营养改善、营养干预等重大行动，全面提升全市居民营养素养。

4．强化源头治理。强化农产品食品安全源头管理，不断夯实食品安全农业基础重要地位。开展农药使用、水产品禁用药物和有毒有害物质、农资打假、柑橘打蜡、“瘦肉精”“一枚蛋”等专项整治行动，促进农资下乡进村更安全更有效惠及农民，严厉打击非法添加和非法收购、贩运、屠宰、销售病死畜禽等违法犯罪行为，强化农业投入品管理，扎实推进饲料、兽药质量安全管理规范，确保化肥农药等投入品的“零增长”。严格执行生猪屠宰管理条例等相关法律法规，严历打击私屠滥宰等违法犯罪行为，实行病死动物及畜禽屠宰废弃物无害化处理，累计开展“瘦肉精”监督抽检6.14万份，清理小型屠宰场1个，捣毁私屠滥宰窝点4个，无害化处理病害猪2017头。持续推进耕地污染源头治理，加强土壤污染防治与修复，及时制定《六盘水市受污染耕地安全利用总体实施方案》《六盘水市土壤污染重点监管单位名录》，完成耕地土壤环境质量类别划分，建立土壤污染隐患排查制度，全面完成我市农用地土壤污染状况详查点位核实工作，开展大气、水、土壤污染防治行动。出台《六盘水市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理指导意见》，切实开展餐厨废弃物无害化处置和“地沟油”整治工作，全市餐饮企业废弃物集中收集率达88.5%、资源化利用率达55.59%

5．严把粮食质量。实施“优质粮食工程”行动，争取中央和省级财政支持资金800万元，用于“优质粮食工程”粮食质量检验监测体系建设项目提升。建立重金属等超标粮食处置长效机制，开展粮食质量安全监测与监管、农药兽药残留综合治理和耕地污染源头治理试点，严把粮食收购、贮存、运输关。库存粮食质量监测覆盖比例不低于库存数量的25%，库存粮食监测发现问题处置率达到100%。

6．提升抽检监测。严把产地环境、农业投入品、粮食收储、食品加工、流通销售、餐饮服务“六道关口”，紧盯高风险食品、高风险指标、高风险区域等安全问题，加强对重点领域、重点行业、重点品种开展抽检监测，对抽检不合格样品及问题样品及时开展核查处置。每年食品及食用农产品抽检量均超过4批次/千人，农药兽药残留的食品抽检量均超过2批次/千人。五年来，共完成食品及食用农产品安全抽检监测78030批次，不合格1394批次，合格率98.21%，对不合格食品核查处置率和信息公开率达100%。

7．严格过程监管。加强校园食品安全监管，对全市春秋两季校园食品安全大排查、大整治检查覆盖率达100%，全市实施“明厨亮灶”的学校食堂覆盖率达100%，持续推动学校食堂“互联网+明厨亮灶”。深入开展“铁拳行动”“食品安全集中整治百日行动”“长江禁捕打非断链”“昆仑行动”、打击野生动物非法交易等专项行动，查办野生动物刑事案件60起，侦办非法捕捞水产品案件55件。

8．开展集中整治。聚焦关系群众生命健康安全的重点产品、贴近群众生活的重点服务行业、制售假冒伪劣产品多发的重点区域，突出整治网络餐饮安全、非法添加、农兽药残留超标、保健食品、农村假冒伪劣、未成年人食品安全监管等群众关注的食品安全问题，印发《群众关注的食品安全突出问题专项整治工作方案（2021-2022年）》《六盘水市农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》《关于进一步加强农村集体聚餐食品安全监督管理工作的通知》，全市市场监管系统检查食品及食用农产品经营户5000余家次，共查办民生领域案件154件，涉案金额约155.93万元，罚没款约96.64万元，移送公安机关涉嫌犯罪案件33件。开展食品、保健食品欺诈及虚假宣传专项整治，立案查处“保健品”违法案件32件，罚没24.49万元，移送司法机关案件6件。严格农村集体聚餐报备和指导，全市农村集体聚餐申报备案2705户。

（二）能力建设

1．加大投入保障力度。持续加大保障投入，将食品安全相关经费纳入财政预算，2018年以来全市财政共安排预算6097.03万元。各市（特区、区）均配置有固定办公场所、食品快速检测车。全市聘用食品药品职业化检查员34名，每个行政村（居）配备1名食品安全协管员和1名以上食品安全信息员，共聘用1991人，实现基层监管网络全覆盖。市县两级公安机关全部成立食品安全犯罪侦查机构，明确人员负责打击食品安全犯罪。组织全市市场监管系统执法人员参加市场监管总局网络学院专题培训，每人每年均达50个学时以上，培训覆盖率达100%，推动干部素质能力提升，加强干部队伍建设。

2．强化技术支撑体系。制定《食品检验检测资源整合整市推进方案》，着力构建“一轴两翼”食品药品检验检测技术支撑体系。在“一轴”建设方面，整合市级食品药品检验检测资源，建立六盘水市检验检测中心。在“两翼”建设方面，整合盘州市食品药品检验检测所与盘州市质量技术监督检测所，组建盘州市检验检测中心；整合六枝特区食品药品检验检测所与六枝特区质量技术监督检测所，组建了六枝特区食品药品检验检测所。市政府与贵阳海关投入3000余万元建设落户贵州的第二个国家果蔬检测重点实验室（六盘水）。建成贵州省白酒检验检测中心（盘州）、贵州省火腿产品检验检测中心（盘州），实现检验检测能力全覆盖。

3．提升应急处置能力。制定《六盘水市食品安全应急预案》，持续开展食品安全突发事故应急演练，着力提升应急响应、现场处置能力，确保第一时间处置到位，牢牢守住不发生系统性区域性食品安全风险底线。连续五年开展食品安全突发事故应急演练。2018年、2021年盘州市、钟山区分别承办了全省食品安全突发事故应急演练，获得省食药安办、省市场监管局、省人民政府应急办公室等省有关部门的充分肯定。

4．开展风险预警交流。每年召开食品安全风险监测会商会议，推进部门间监测信息共享互用，集体分析研判，推动区域间食品安全信息互通、会商研判、预警交流、风险防控等领域合作，逐步建立沟通、协调、有效的食品安全风险预警交流机制，防范食品安全风险。六盘水市市场监管局分别与毕节市市场监管局、黔西南州市场监管局等地召开食品安全风险预警交流协作会议，并签署了《加强食品安全风险预警交流区域合作协议》，切实强化风险预警交流协作，防范食品安全风险，共同提升食品安全风险区域防控和协同应对能力。

（三）生产经营状况

1．认真落实企业主体责任。一是食品生产经营企业建立健全食品安全管理制度，加大食品质量安全管理投入，设置食品质量安全管理岗位，并定期对从业人员及食品质量安全管理岗位人员开展培训考核，食品生产经营单位负责人、食品质量安全管理岗位人员每年均参加食品质量安全法律法规等集中培训达40学时以上，食品生产企业监督抽考覆盖率达100%，合格率达95%以上，食品生产企业自查风险报告率达100%。二是学校食堂、校园及周边食品经营者严格执行食品经营安全相关规范要求，全市学校食堂均实行了大宗食品集中定点采购制度。三是食用农产品集中交易市场开办者严格落实入场销售者登记、市场自查、信息公示等管理责任，督促入场销售者依法依规从事销售活动。四是网络订餐第三方平台严格落实食品安全自查制度，对入网餐饮服务经营者全面进行实名登记、入网审查、信息公示和抽查监测。餐饮服务单位严格执行餐饮服务食品安全操作规范，接触直接入口食品的从业人员持有效健康证明上岗。检查餐饮单位10900户次，责令整改117户，查处网络餐饮食品违法案件26件，罚没款42.95万元。五是选取12家规模较大、经营规范、信誉良好的大中型超市开展“放心食品自我承诺”活动，以点带面，逐步引导辖区内所有超市主体自我承诺，以承诺促自律，以自律保安全，逐步形成“政府监管+企业自律+社会共治”的良好格局。

2．切实推进食品安全责任保险。印发《六盘水市食品安全责任保险统保方案》，充分发挥保险的风险控制和社会管理功能，探索建立行业组织、保险机构、企业、消费者多方参与、互动共赢的激励约束机制和风险防控机制，鼓励企业参加食品安全责任保险。全市共1784所学校购买了食品安全保险，覆盖71万名学生，保费总额710万元；部分食品生产企业、集体用餐配送单位购买食品安全责任保险，保费总额571.11万元。

（四）食品安全状况

全市食品安全形势稳中向好。食品评价性抽检合格率持续保持在98%以上，未发生重大及以上食品安全事故。2018年，我市成功创建省级食品安全示范城市，钟山区成功创建省级食品安全示范区，六枝特区牂牁镇等12个乡镇（街道、社区）成功创建省级和市级食品安全示范乡镇（街道、社区）。

（五）示范引领，全力打造食品安全特色亮点

1．聚合力，强化食安信用监管。印发了《六盘水市市场监管局开展重点监管事项清单化管理试点方案》，以食品生产、特种设备获证等企业监管为切入点，推进清单化管理，不断完善企业信息公示、信用承诺、失信惩戒、信用修复等制度举措，形成行之有效的重点监管事项清单化管理工作机制和模式，提升监管效能。将食品生产经营者信用信息及时归集到企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公开。全市共有518户食品企业被列入经营异常名录。依照《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，将违反法律法规、性质恶劣、情节严重、社会危害较大，且受到市场监督管理部门较重行政处罚的当事人列入严重违法失信名单，强化信用监管，目前，已上报1件列入失信名单线索，对2人实施联合惩戒，惩戒期内不得从事食品安全相关工作。全面实施食品生产经营主体风险分级动态管理，建成以风险分级管理为基础、“双随机、一公开”监管为基本手段、飞行检查为重点的全覆盖监督检查机制。对全市208家食品生产企业、22779户食品销售者进行风险分级评定，风险等级评定完成率100%，按照风险分级评定结果确定的监管频次开展日常监督检查。在开展2019年、2020年、2021年全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动中取得较好成效，连续3年得到人力资源社会保障部、公安部、市场监管总局的通报表扬。

2．强科技，推动食安智慧监管。一是以实现“智慧监管”为目标，在真抓实干上用智，推动全市建设高标准检验检测、科研共享平台，相继培育《盘州火腿技术研究中心》《岩博酒科技小院》《贵州六盘水国家农业科技园区》《六盘水刺梨康养产业工程技术研究中心》《贵州省刺梨产业工程技术研究中心》，六盘水红心猕猴桃特色产业基地获批“国家火炬六盘水红心猕猴桃特色产业基地”。引进并推动微生物发酵生产低温淀粉酶等技术向产业化转化，引导食品企业推进食品安全相关科技创新。加强科技成果在食品安全领域应用，2021年，从贵州大学引进的“一种糟辣椒及其制备方法”获省科技厅科技成果转化及产业化项目支持。实施“科技创新型企业培育计划”，培育六盘水美味园食品有限公司、六盘水千易食品有限公司、水城满全农业开发有限公司等科技创新主体，为食品安全智慧监管奠定了良好基础。二是以“线上点单+线下实践”为载体实施“你点我检”，根据网上调查结果选取消费者最为关心、点击占比率高的食品组织开展线下抽检，加强外来蔬菜、水果等食用农产品以及农药兽药残留超标的监督抽检，加大畜禽产品和水产品监督抽检，着力防范滥用抗生素、添加剂等问题，有效回应民生关切，以群众关注的食品安全为切入点提升政府精准化服务能力。三是聚焦冷链溯源管理，组织开展进口冷链食品经营者排查，建立冷链食品经营者台账，排查率达100%。运用进口冷链食品追溯管理平台“黔冷链”，将本地区20家进口冷链食品生产经营者纳入“黔冷链”追溯管理平台，做到来源可查、去向可追、过程可控、责任可究。

3．破难题，持续提升群众满意度。六盘水市把食品安全满意度评价作为政府贴进民生、倾听百姓呼声、了解社情民意的有效途径，从2017年开始，每年都委托第三方机构开展食品安全满意度调查，评价指标从食品安全满意度、创建国家食品安全示范城市知晓率、支持率等，逐步扩展到食品安全监管满意度、食品抽检满意度等24个指标，调查方法从以县区为单位逐步延伸到以乡镇（街道）为单位，调查方式从入户问卷调查为主逐步改变到随机调查和网络调查相结合，调查情况从结束后统一反馈逐步调整为每天发放定位、图片及时反馈。同时，为确保调查数据的真实性和精准性，从2021年开始，安排人员对已调查对象按10%比例进行电话回访，逐步形成科学有效的食品安全评价和群众食品安全满意度测评指标体系。全市食品安全满意度逐年提升，2017年、2018年、2019年、2020年、2021年全市食品安全满意度分别达74.76%、77.06%、81.05%、81.83%、84.27%，2021年满意度较2017年提升9.51个百分点，国家食品安全示范城市创建工作知晓率为92.19%。

4．建机制，依法打击食品违法行为。多部门联合印发《六盘水市食品药品行政执法与检察监督衔接工作制度》《六盘水市食品安全行政执法与刑事司法衔接机制》等机制文件，明确案件查办事权，完善案件查办制度，严格规范案件查办行为，建立食品安全行政执法与刑事司法衔接机制，以民生领域案件查办“铁拳”行动为抓手，严厉打击食品安全违法犯罪行为。自创建以来，全市立案查处食品安全一般程序违法案件2575件，罚没款1782.84万元，移送公安机关103件，追究刑事责任48人，有力震慑了食品安全违法犯罪行为。

5．治“三小”，文明城市形象不断彰显。针对食品安全“三小”治理监管难点，我市以创建国家和省级食品安全示范城市为载体，以打造食品安全示范县（区）、乡镇（街道、社区）和食品安全示范街、示范店、示范小作坊为突破口，以点带面，大力改造以往城市餐饮乱象，成功创建国家“放心肉菜示范超市”3个、省级食品安全示范乡镇（街道、社区）7个、餐饮服务食品安全示范县区2个、食品安全示范街18条、示范店27家、示范学校食堂8个、示范工矿企业食堂5个、市级食品安全示范小作坊28家，通过改门头、明厨亮灶、严把进货关、强化制度落实、示范带动，全面提升餐饮质量安全，有效改善了以往“三小”从业人员素质较低、无证经营问题较多、生产经营场所卫生状况较差，严重影响到餐桌上的安全等问题，城市餐饮卫生较创建前更新换面。出台《六盘水市流动摊贩管理指引》，引导全市食品小摊点进入划定区域开展经营，清理和整治城区主次干道、背街小巷、广场、校园、火车站等周边及群众投诉集中地段违规占道经营的流动饮食摊点，通过反复整治，分类施策，坚决取缔“三无食品”摊贩、流动食品摊点，我市城市管理执法水平得到大幅提升，从根源上治理了占道经营、流动经营、无序经营等难点顽症，市容秩序明显规范。2018年以来，共清理占道经营流动摊点38.66万余起，整治校园周边食品流动摊点4.6万余起。

6．强品牌，推动食品产业转型升级。六盘水市政府先后制定出台《六盘水市加强品牌建设实施方案（2016—2020年）》《六盘水市地理标志产品保护示范区创建工作实施方案（2016—2020年）》《关于强化知识产权保护的实施方案》《六盘水市加强农业科技创新推进乡村振兴的实施意见》，强化知识产权司法保护、保护服务、保护工作机制建设等，全面加强我市食品品牌建设，提升食品产业集约化、规范化水平和产业竞争力，推动经济社会持续健康发展。现有国家地理标志保护产品22个、地理标志商标2个，国家地理标志保护产品用标企业37家、农产品地理标志用标企业48家；全面推进食用农产品达标合格证制度，健全产地准出机制，累计实施食用农产品达标合格证制度主体136家，开具食用农产品达标合格证13021张，带证上市产品10768.3吨；完成绿色食品认证31个、农产品地理标志10个、名特优新农产品1个，品牌效应不断提升。

7．重创新，构建食安共治新局面。六盘水市以传统宣传方式为基础，结合本地区特点，各级各部门不遗余力创新宣传形式。开展律师在线食品安全案例“以案说法”讲座；将食品安全知识纳入学生课堂和主题班会，将食品安全相关法规教育纳入“三优”评选活动，覆盖全市乡镇点校；发送手机短信300万条，向全市公众微信朋友圈投放食品安全知识等宣传内容39.8万余次，在市中心城区400辆公交车车载电视、1000余台出租车LED显示屏播放食品安全宣传小视频、宣传标语10万余条次，在20辆公交车车身制作创建国家食品安全示范城市宣传标语，在市中心城区、高速公路、飞机场等处制作悬挂高杆大牌、建筑围栏等食品安全户外广告46块（共8410平方米）；组织食品安全专家在食品安全网进行食品安全解疑答惑，在六盘水日报等报社刊登食品安全消费提示等科普知识推文；编制预防食用野生菌中毒等食品安全宣传歌曲，开展预防食用野生菌中毒等食品安全知识文艺演出。聘请人大代表、政协委员、新闻记者、教师、企业管理人员等30名食品安全志愿者代表，作为食品安全社会监督员，共同参与食品安全社会监督。组建469名食品安全志愿者队伍，开展社会监督、科普宣传、志愿服务等活动，形成一股具有较高专业性、较强使命感的食品安全社会共治队伍，并与各方资源实现良性互动，在食品安全社会监督方面发挥积极作用，积极构建食品安全共治共享新格局。

四、存在不足和下步措施

围绕创建目标任务，六盘水市食品安全综合治理取得了阶段性成效。但是，随着形势任务的变化，对照人民群众对食品安全更高的要求，仍有以下不足：基层监管力量仍然比较薄弱，企业主体责任有待进一步落实，学校食堂及农村食品安全监管仍需加强，粮食市场监管力度仍有待加大。下一步，六盘水市将针对存在的问题，聚焦四条主线，不断提升食品安全保障水平。

（一）聚焦政策引领，持续绷紧党政同责“政策线”。坚持落实“四个最严”，为食品安全监管提供根本遵循。坚持落实“党政同责”为食品安全监管提供有力组织保障。贯彻落实《六盘水市关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》，持续实施食品安全战略，全面提升食品安全保障水平。强化食品安全监管队伍能力建设，深入开展食品安全放心工程，大力推进食品行业和农业产业高质量发展，加大创建工作投入，努力创成国家食品安全示范城市。

（二）聚焦源头治理，持续筑牢风险隐患“预警线”。实施农兽药残留净化行动，遏制农兽药残留超标问题。开展农业面源污染治理，完善化肥农药购买实名制机制。推进高毒高风险农药淘汰工作，分期分批淘汰高毒高风险农药。实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动，确保主要农产品监测合格率稳定在98%以上。

（三）聚焦过程监管，持续夯实风险防控“生命线”。持续督促生产经营者负起保障食品安全的第一责任，全面督促企业强化生产经营过程风险控制，督促企业履行进货查验、出厂检验、索证索票、下架退市，落实产品召回、消费投诉、应急处置等管理制度。严把农村集体聚餐安全关，推动农村集体聚餐申报备案，确保备案指导率达100%。严防学校（幼儿园）食堂用餐安全关，落实校园食品安全责任。严守消费市场安全关，加大农村集贸市场“三无”、过期变质食品等违法行为的查处力度。开展粮食市场专项治理行动，督促粮食经营者自觉履行法律法规主体责任意识。推进企业主动购买食品安全责任保险，提高抵御风险的能力。加强行政执法与刑事司法有效衔接，牢牢守住食品安全底线不放松。

（四）聚焦社会共治，持续提升治理能力“水平线”。强化多元参与，加强食品安全志愿服务队伍建设，提升社会监督专业化水平。持续创新宣传形式，加大宣传力度，推动食品安全科普教育深入市民生活。继续将食品安全纳入公民法治和科普教育，普及食品安全法律、法规、标准和知识，倡导健康饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护意识，提升公众食品安全的获得感。落实有奖举报制度，鼓励社会各界举报违法行为，加大对食品安全举报奖励兑现力度。

五、自评结论

我市开展食品安全示范城市创建以来，全市各级党委、政府高度重视食品安全工作，按照国务院食品安全办创建国家食品安全示范城市的统一部署，围绕食品安全体系建设、监管提升、基础支撑等方面大力探索创新，食品安全监管体制机制进一步健全，食品安全治理能力进一步提升，食品安全监管责任和食品生产经营企业主体责任进一步落实。全市食品安全工作在贵州省食品安全工作评议考核中连续三年位居全省第一方阵。

经对照《国家食品安全示范城市评价细则（2021版）》自查自评，六盘水市无评价细则规定的否决项情形，各项工作达到国家食品安全示范城市标准。