2021年11月，为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金的使用效益，根据财政厅下发的关于《开展2020 年度自治区本级预算部门绩效自评和外部评价的通知》（藏财绩〔2021〕19 号）文件精神，农科院通过第三方机构开展了我院2020年度13个项目的绩效外部评价工作，现将有关评价情况汇报如下：

一、基本情况

2020年区农科院项目绩效评价工作涵盖了院本级及院属8家预算单位的13个项目，涉及项目金额8355.76万元，主要从绩效目标设置及完成情况、预算实施、资金使用和项目管理情况和执行财经纪律情况等方面对项目进行全面评价，项目资金为上年结转资金及年初预算安排资金。

二、评价结果

2020年预算绩效外部评价的13个项目中，评价结果为“优”的项目共6个，分别为：西藏农业科技创新与服务平台、西藏农口院士工作站工作经费、藏北草地生态畜牧业综合试验站、农产品质量安全检测、西藏特有鱼类增值放流、拉萨裂腹鱼和墨脱四须鲃；评价结果为“良”的项目共7个，分别为：省部共建青稞和牦牛种质资源与遗传改良国家重点实验室运行、西藏当雄牦牛种业科技创新基地建设、西藏青稞研究与开发国家地方联合工程实验室创新能力建设、耕地力保护补贴、边境地区果树绿色优质生产技术集成示范、西藏麦类作物秸秆饲料化综合利用关键技术集成与示范、藏西旱地农业科学试验站运行。具体得分见附表。

三、存在问题

（一）绩效目标设置普遍不全面。项目所设定绩效目标不够明确，不能客观真实反映项目实质目标。主观描述过多，指标不够清晰,科学量化不够，导致绩效目标管理困难。

（二）预算申报科学性有待提高，预算执行有待强化。部分项目前期测算不够科学详尽合理，预算测算的精准性还有待提高，部分项目存在预算漏项和计划不周详，导致项目实施与支付进度偏慢，资金使用效益不高。

四、有关建议

（一）切实强化项目绩效理念、提升绩效管理能力。在全院大力倡导“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好氛围，提高全院预算绩效意识。立行立改，通过专业培训、三方指导、总结提升等方式，加快提高我院预算单位绩效管理全链条相关人员工作能力，加快提升全院资金绩效综合管理水平，切实提高我院使用财政预算项目资金的综合效益。

（二）加强预算执行环节监督。进一步强化各预算单位“谁支出、谁负责”的意识，改进、完善用款计划管理，采取更加有力手段对绩效目标实现和预算执行进度实行“双监控”，确保发现问题第一时间分析原因并及时纠正，通过及时、高效、有力的工作监督提高我院项目绩效管理工作质量。

（三）加强绩效评价结果应用。切实强力落实绩效评价结果反馈、公示、整改、激励与问责制度，倒逼全院增强责任感和紧迫感，加快探索、建立全院各类项目绩效指标参考体系，推动提升项目绩效管理水平。对绩效评价结果为“优”的项目单位优先支持，对绩效评价结果为“差”的进行压缩，切实发挥绩效评价工作的应有作用。

附件：1、2020年区农科院重点项目绩效外部评价结果表

2、区农科院2020年重点项目评价报告