大连市质量技术监督局财务管理信息系统升级改造项目单一来源采购征求意见公示
大连市质量技术监督局财务管理信息系统升级改造项目采用单一来源方式采购，采购内容为：大连市质量技术监督局拟对现有财务管理信息系统进行升级改造。该项目现拟由大连科艺软件开发有限公司提供本次采购服务。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。征求意见期限从2014年4月22日起至2014年4月29日16:00分止。
潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）加盖公章的形式将意见反馈至大连市政府采购管理办公室（传真：********-****联系电话：********-****）。采购代理机构：大连理工招标代理有限公司（传真：********联系电话：********）

单一来源采购专家论证意见表
一、基本情况
申请单位 大连市质量技术监督局
项目名称 大连市质量技术监督局财务管理信息系统升级改造项目
论证时间 2014年4月14日
二、专家论证意见
按照财政公共体制改革的要求，财务核算与管理逐渐步入预算化、精细化、透明化管理轨道。规范预算编制及资金审批流程，全面提升资金使用效益和财务管理水平。有效地监管下属27个企事业单位的财务管理及预算执行情况等，大连市质量技术监督局拟对现有财务管理信息系统进行升级改造。
采购拟推荐的供应商名称：大连科艺软件开发有限公司
申请单一来源采购方式的理由：
1、大连市质量技术监督局已采用科艺财务核算管理软件，并已运行10多年，会计人员都能熟练应用并掌握，建立了比较好的财务核算管理基础；本次采购的系统是在现有基础上进行升级、改造、功能扩充，可与现有系统进行高度集成及融合。科艺公司是唯一能够保证系统结构、功能统一性，并实现拟建系统与现有系统一体化的单位。
2、拟采购系统可以达到以下的管理目标：一是通过该系统，可进一步完善我局财务基础管理工作规范，推动全系统财务管理工作规范化、制度化、标准化、程序化建设的工作目标; 二是建立以预算为核心的财务管理和预警管理机制，实现预算、核算、决算一体化管理，变“事后核算”为“事前预测、事中控制、事后分析”; 三是建立预算资金的动态监管体系，规范资金使用申报审批流程，加大资金使用监控力度，有效防范和控制资金支付风险，加强资金支出的透明度，提高资金运行效率和使用效益; 四是通过系统的集成应用，在财务各业务职能之间建立相互牵制、协同工作的管理体系，提高财务信息质量，有效落实财务内控制度，降低财务风险; 五是支持实时动态资金监管，完善财务监控机制，强化市局监管职能; 六是促进行提升全局会计人员预算管理理念以及信息化、网络化管理意识和应用能力。该系统在重庆、内蒙等省市已得到普遍应用，经考察了解，对建立健全预算管理机制，规范项目预算编制，强化资金集中审批管理，促进资金管理的严密性和规范性，有效防范资金风险等方面效果显著，在全国处于一流水平。
3、售后服务有保障。科艺是本地化的软件开发单位，有完善的跟踪维护保障体系。与科艺合作多年，在原有数据和新系统的融合上原来的厂家有比较大的优势。
4、市场上同类产品少，大多都需要进行定制开发，开发到成熟程度需要较长时间的周期。
该公司在创新解决网络财务集中监管的核心技术方面，采取了其独创的各业务职能之间的制衡机制等原理，能有效地解决财务管理及预算资金执行监管中的难题。为了避免重复开发所需要的前期论证和沟通工作，缩短开发周期，规避投资风险及节约时间成本，保持工作的连续性，加快网络财务集中监管信息系统推行的进程，提高工作质效，现建议该项目采用单一来源方式采购。

专家签字： 王东辉、张守仁、刘润杰