黑龙江省招标公司受黑龙江省公安厅的委托，拟对黑龙江省公安厅所需DNA采集卡和DNA试剂耗材采购及服务项目，采购人申请单一来源方式采购，现予以公示。

一、采购人：黑龙江省公安厅

项目名称：黑龙江省公安厅DNA采集卡和DNA试剂耗材采购及服务

采购内容：DNA采集卡和DNA试剂耗材

二、采购内容： DNA采集卡和DNA试剂耗材

三、采用单一来源方式的原因及说明：

1、试剂耗材的设备匹配性要求导致来源单一，省公安厅刑事技术总队承担全省重特大案件现场勘查和检验鉴定工作。DNA检验鉴定和DNA数据查破案件已成为打击刑事犯罪重要技术侦查手段。DNA试剂耗材和DNA样本采集卡是保证DNA鉴定设备正常工作和DNA建库工作的专用必需消耗品，具有工作延续性要求、产品来源单一、设备匹配性要求高、时间紧迫。

2、工作延续性要求需要单一来源采购，一些DNA检验鉴定试剂耗材选择是由检验鉴定工作中使用的设备决定的，试剂和耗材必须与应用的设备相匹配。不与设备匹配的试剂耗材对检验鉴定结果准确性具有致命性影响，从而导致了DNA试剂耗材来源的单一性。如DNA测序仪试剂耗材唯有美国AB公司提供，无替代产品。一些专业设备易损配件同样决定了必须与设备相匹配。单环口腔DNA样本采集卡是我省DNA数据库建设的基本耗材，完全符合我省涉案人员DNA样本采集工作机制。根据公安部《全国公安机关DNA数据库建设规划》、《全国公安机关DNA数据库建设任务书》关于加强刑事技术基础信息采集和数据可建设工作的要求，我省已在全省2000余个人员信息采集室开展各类涉案人员DNA样本采集工作，累计采集各类DNA样本100余万份。为保证DNA样本采集质量，省厅经常性组织针对全省信息采集人员开展DNA样本采集质量培训，建立了完善的采样工作机制和工作流程。采样卡和采样工具的正确使用以及采样人员对采样技术的掌握成为DNA样本采集质量的关键。因此，采样卡和采样工具的采购需要保持连续性，不可随意更换。

3、试剂耗材专业性强需要单一来源方式采购，法庭科学DNA检验鉴定技术是一项专业性很强的应用科学。为了有效履行打击犯罪、服务刑事诉讼职责，国家相关规范对公安机关DNA实验室的试剂耗材来源、质量和验收等具有很高的要求，生产制造商与用户签订长期技术支持协议。在质量验收环节中，生产制造商技术人员与本实验室技术人员必须在实验室内通过实验的方式对试剂耗材进行质量验收。未经授权的经销商无法取得生产制造商的技术服务承诺，在实际工作中涉及的技术问题无法得到有效解决。因此，法庭科学DNA试剂耗材的专业性要求，适合单一来源采购。

四、本次项目拟定的唯一供应商：

第一类：黑龙江嘉禾广博进出口有限公司，地址：哈尔滨市南岗区天顺街73号。

第二类：长春市博坤生物科技有限公司，地址：高新开发区火炬路286号6号楼401室。

第三类：哈尔滨无限峰科技有限公司，地址：哈尔滨市南岗区嵩山路19号高新技术产业开发区7号楼403室。

五、论证专业人员：

专家1论证意见：

该项目将通过单一来源采购方式对DNA采集卡和DNA试剂耗材进行采购，通过充分分析试证，采用单一来源方式的客观原因和理由充分，即：

1、所购试剂耗材需与已有设备匹配。

2、所购试剂耗材需要保证工作的延续性。

3、所购试剂耗材专业性强，质量要求高。

4、所购试剂耗材用于刑事案件的检测鉴定，责任重大，单一采购可更好地保证供货质量及时间。

鉴于上述情况，建议该项目采用单一来源采购方式。

专家姓名：华育平

工作单位：东北林业大学

职称：教授；

专家2论证意见：

省公安厅刑事技术总队承担全省重特大案件现场勘查和检验鉴定工作，DNA检验鉴定和DNA数据查破案件已成为打击刑事犯罪重要技术手段。由于一些DNA试剂耗材需与已认定并在使用的一起设备相匹配，如AB公司的试剂盒只能在AB公司生产的设备上使用，导致试剂耗材的来源单一，需单一采购。其次，购买的口腔DNA采集卡已在其单位连续多年使用，达到用户需要，如改用其他口腔DNA存在质量差异，再次，试剂耗材质量与技术支持服务的要求，需要进行单一来源采购，因试剂来源质量，验收和技术支持要求很高，生产与用户签订长期协议，而未经授权的经销商无法取得生产商承诺，不能保证用户要求，鉴于上述原因与要求，建议该项目采取单一来源方式采购。

专家姓名：宋铭忻

工作单位：东北农业大学

职称：教授；

专家3论证意见：

针对省公安厅的拟采购项目，提出以下几点论证意见：

1、保证仪器设备的匹配性和鉴定结果的准确性，需对DNA提取和检测试剂及相关耗材进行单一来源采购。

2、由于检测单位的特殊性，保证工程的延续和数据的积累，使用的检测材料进行特殊定点采样。

3、项目的专业性要求高，质量控制严格，所需试剂来源需清晰，与供应厂商建立长期的供货渠道。

鉴于以上几点原因，建议进行定点单一来源采购。

专家姓名：那晓琳

工作单位：哈尔滨医科大学公共卫生学院

职称：教授；

六、公示期：2014年5月8日至2014年5月14日

七、采购人：黑龙江省公安厅

地址：中山路145号

联系人：秦威

电话：****-********

采购代理机构：黑龙江省招标公司

地址：黑龙江省哈尔滨市经济技术开发区汉水路180号

联系人：於佳

电话：****-********

财政部门：黑龙江省政府采购管理办公室

地址：民益街80号

联系人：刘振友

电话：********

黑龙江省招标公司

2014年5月8日