服务类项目政府采购合同协议书

政府采购合同编号：WCCG-GK-********0071-1
采购人（全称）：长沙市公安局望城分局（甲方） 中标（成交）供应商（全称）：湖南建工兴发物业管理有限公司（乙方） 　　为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 1.项目管理信息
（1）采购方式：　　公开招标　　
（2）项目名称：　　2021.11.30交警物业服务采购　　　
（3）采购计划编号：　WCCG-********0071　　　 2.合同标的及金额

序号	标的名称	政府采购品目	型号规格	数量单位	数量	总价(元)
1	2021.11.30交警物业服务采购	物业管理服务	2021.11.30交警物业服务采购，服务期限2年，合同一年一签	项	1	*******
合计金额小写： ******* 元 　合计金额大写：贰佰叁拾柒万陆仟元整

合同标的及金额明细：

序号	分项名称	单位	数量	单价（元）	年服务费总价（元/年）	两年服务费总价（元）	备注
一	物业服务的管理人员、物业服务人员的薪酬	元/月	36	136700.00	*******.00	*******.00	（1+9）的合计
1	服务经理	元/月·人	1	6000.00	72000.00	144000.00	/
2	综合主管	元/月·人	1	5000.00	60000.00	120000.00	/
3	会务	元/月·人	1	4200.00	50400.00	100800.00	/
4	维修	元/月·人	2	4500.00	108000.00	216000.00	/
5	保洁员	元/月·人	15	2400.00	432000.00	864000.00	/
6	保安	元/月·人	5	4000.00	240000.00	480000.00	/
7	厨师	元/月·人	9	4500.00	486000.00	972000.00	/
8	帮厨	元/月·人	5	2500.00	150000.00	300000.00	/
9	绿化	元/月·人	1	3500.00	42000.00	84000.00	/
二	福利、补贴	元/年·人	40	1114.32	44572.91	89145.82	/
三	保险	元/月·人	40	865.40	415392.00	830784.00	/
四	公司管理费	元/月	36	10501.82	126021.89	252043.79	按（一+二+三+四）的6％提取
五	法定税费及附加费	元/月	36	12467.77	149613.19	299226.39	按（一+二+三+四）的6.72％提取
合计报价					*******.00	*******.00

3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限：
2022-01-28 ——2023-01-27
3.2 履行地点：采购人指定地点。
3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）：

交货时间：采购人指定时间

交货地点：采购人指定地点

交货方式：采购人指定方式

服务期限：2年，合同一年一签；

4.结算方式
4.1 资金支付方式：
合同签订后，按季度分四次支付。采购人根据合同价格及考核结果按季度向乙方计算支付物业服务费用，作为其提供物业服务的管理人员、物业服务人员的薪酬、福利、补贴、保险以及公司管理等各项费用。 4.2收款账户：中国建设银行股份有限公司长沙芙蓉支行(湖南建工兴发物业管理有限公司:****************0895) 4.3对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 5.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收
5.1验收程序
采用 简易程序验收
5.2 质量要求

一、根据国务院提出的政府向社会力量购买服务的要求，根据长沙市公安局大保障要求，现需聘用40名工作人员，完成交警物业服务工作。

人员配置清单	序号	职位名称	人数（名）	拟配备用户单位
	1	服务经理	1
	2	综合主管	1	大队及各中队
	3	会务	1	大队1人
	4	维修	2	大队及各中队
	5	保洁员	15	一中队1人、二中队1人、四中队2人、五中队1人、六中队1人、白箬铺警组1人、月亮岛警组1人、大队7人
	6	保安	5	122中队1人，大队4人
	7	厨师	9	一中队、二中队、四中队、五中队、六中队、白箬铺警组、月亮岛警组各1人、大队2人
	8	帮厨	5	一中队1人，白箬铺警组1人、五中队1人，月亮岛警组1人，大队1人
	9	绿化	1
	合计	/	40

二、项目要求：

由乙方负责所有物业服务人员的劳动关系的管理，主要服务内容：

1、按岗位要求提供优质的员工，同等条件下可优先录用老员工；

2、与物业服务人员签订劳动合同（已签订合同交采购人备案）；

3、为物业服务人员缴纳五险，并做好年审（缴纳五险证明交采购人备案）；

4、按时发放工资、交通及加班补助等；

5、及时妥善处理服务纠纷；

6、及时补充辞职的或不符合要求的服务人员；

7、组织开展员工保密培训，增强员工保密意识，加强保密工作管理，并要求有相关培训记录；

8、保证对物业服务人员进行职业道德、相关劳动政策及法律法规、安全服务的培训，使物业服务人员能够顺利上岗；

9、确保及时、准确、妥善的处理物业服务人员（含新老员工）的档案管理、薪酬管理、社保办理、及个税代扣代缴工作，代办员工有关证件、有关法律法规咨询等，确保和谐、稳妥的处理物业服务人员的劳动纠纷、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响；

10、承担依法解除、终止员工劳动关系需支付的经济补偿金；

11、承担员工因工致伤、致残、死亡等相应费用（限于国家法规规定的的费用项目和标准）；

12、承担员工患病或非因工负伤不能从事单位安排的工作解除劳动合同而产生的医疗补助费、医疗期内的工资、社保费用及经济补偿金；

13、承担物业服务人员整套人力资源管理服务工作(包括招聘录用、劳动合同管理、绩效管理、工资管理、保险福利管理、计划生育管理等)；

14、在经营服务中应严格遵守国家有关法律、法规，遵守采购人一切管理规章制度及工作流程。承担因违法、违规造成的一切相关经济、法律责任。

三、对物业服务人员及配置要求

1、要求相关从业人员政治素质过硬、思想品德良好，遵纪守法无违法犯罪记录。

2、派驻的工作人员应具有相应工作岗位专业培训合格证和身体健康证明。

3、相关从业人员必须有较强的服务意识、责任意识和沟通能力。

4、所有从业人员年龄不超过50岁，其中45周岁以下人员占总数的百分之四十以上。特殊岗位按照相应的要求确定，厨师可视情况放宽年龄限制，但须经甲方同意，并在法律允许的范围内。

5、保安必须做到24小时值班，并配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。

6、从业人员必须统一标识、统一服装上岗。

四、岗位要求：

1、服务经理岗位要求

1.1负责本项目的整体物业管理，与采购人各相关部门进行协调工作，及时了解用人单位的需求；

1.2每星期到采购人指定的各所进行意见征集，积极配合采购人对本项目物业管理的监督检查工作，对于服务不到位的地方及时整改，做好服务工作；

1.3负责物业服务人员日常工作的管理与监督，定期召开物业管理工作例会以及物业服务人员的相关岗位培训，并做好相关记录，对物业工作及人员的相关管理资料进行编制、汇总；

1.4领导全体服务员工完成采购人下达的各项物业工作，妥善解决物业队伍之间的各类纠纷和物业工伤事故的善后工作。

2、维修管理

2.1房屋维修及公共设施设备维修与管理：

确保办公楼（区）房屋的完好等级和正常使用；及时完成各项零星维修任务，零修合格率100%，一般维修任务不超过24小时；（注：维修材料费用由采购人承担）

2.2给排水设备运行维护与管理：

对给排水系统设备、设施的保养按《给排水设备检查保养规定》进行，并做好《设备保养记录》，保证辖区内供水管道畅通，管道配件齐全，公共配水点设备、设施、卫生器具完好无损，无“跑、冒、滴、漏”水现象。雨、污水管道定期检查、疏通，保持正常运行；

2.3供电设备维护与管理：

设备运行无故障，记录及时准确，接听报修电话后及时通知有关人员前去维修，确保办公楼正常用电。值班认真负责，做好防水、防小动物、防漏电工作，确保电力供应，按照电力局的有关规定及规范要求定期检查、检测各种用电设备，维护电力管线，保证绝缘良好，运行正常；

2.4消防系统运行维护与管理：

制定消防安全制度、消防安全操作规程；按照国家有关标准配置消防设施器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；公共场所发生火灾时，组织、引导在场人员疏散；每年组织一次消防演练；

2.5绿化维护与管理：

配备专业专职人员实施绿化养护管理，保持园林美观。草坪生长良好，及时修剪和补栽补种，无杂草、杂物。花卉、绿篱、树木应根据其品种和生长情况，及时修剪整形，保持观赏效果。定期组织浇灌、施肥和松土，做好防旱、防涝、防冻。定期喷洒药物，预防病虫害；

盆花摆放：位置适当，做到整齐划一，风格统一协调；外观：没有枯叶、黄叶及枯死的现象；浇水：浇水适当。卫生：花盆干净，无花泥及污物的散落；成活率100%；及时更换：发现摆花有枯萎现象时，要立即更换，盆花费用由采购人承担。

3、保洁管理

3.1保洁服务要求：

根据各所要求，清理和打扫办公室、备勤室卫生，做到桌面整洁、物品摆放有序、无尘迹，地面干净，玻璃无污垢、印迹，书籍文件整理整齐（但不得随意翻动），适当开窗通风，垃圾清理干净、垃圾桶洁净；

3.2环境卫生维护与管理：

认真落实公共办公区域、执法办案区域、会议室环境卫生管理制度，环卫设施齐备；实行标准化清扫保洁，有专人负责检查、监督。办公大楼内所有公共区域保持清洁，无随意推放杂物和占用，不见废弃物、污渍，卫生间洁净无异味；确保办公区、办案区和卫生责任区容貌整洁；

3.3除“四害”管理和卫生消毒：

经常保持室内外环境卫生，消灭蚊、蝇、鼠、蟑螂的孳生条件。做到沟渠、沙井畅通，地面无积水；垃圾不露空堆放；隔油池、化粪池、腐烂有机物严密封盖，定期清理，每年不少于两次；地下电线暗渠做到密封不积水，对所有可孳生蚊子的水面（包括地表的和地下的）要采取有效措施，防止蚊子孳生，消防通道要保持整洁，无杂物，无占用。（注：费用由采购人承担）

4、保安管理：

建立办公楼（区）传达、保安、车辆、道路及公共秩序等管理制度并认真落实，确保办公区安全和正常工作环境。机关院内实行24小时执勤；对重点公共区域至少每2小时巡查一次；院落内交通秩序良好，车辆停放有序，车辆凭卡出入，并做好登记；对来访人员问询、登记，无甲方或甲方业主同意不予放行；对物品出入进行例行检查，贵重物品及大件物品运出须由甲方或甲方业主开具放行条并登记备查；对火灾、治安、意外事故等突发事件有应急预案，事发时及时报告有关部门，并协助采取相应措施。

5、食堂管理：

5.1 食堂所需要食材、厨房设施、餐具由采购人统一采购供给，乙方根据采购人要求具体负责食堂服务及管理工作。认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》；严格执行国家关于食品加工、饮食业卫生方面的有关规定；

5.2食堂服务范围

5.2.1.为干部职工等人员提供早餐、中餐、晚餐；

5.2.2.做好公务接待用餐和工作用餐（含包厢餐饮服务）；

5.2.3.承担少量商务客餐；

5.2.4.就餐人员规模按采购人指定的各所具体人数实行；

5.2.5.开餐时间：

冬季作息时间

A.早餐：7:00——8:50

B、中餐：12:00——12:30

C、晚餐：18:00——18:30

夏季作息时间（7月1日至9月30日），中餐开餐时间不变，

早7:00——8:50、晚餐为18:30——19:00；

各所有权根据需要自行调节开餐时间，如遇特殊紧急情况可随时调整，安排就餐；

物业服务人员与职工同吃工作餐，保洁员不包含在内；

（一）厨师岗位要求

1）准确掌握原料存储量，开出每日采购清单报各所采购人员，做好原料的储存工作；

2）根据季节和需求制定营养菜谱，严格把好食品材料质量关；

3）管理厨房各项工作，严格遵循食品安全法，烹饪出营养健康美味菜肴；

（二）帮厨岗位要求

1）协助厨师做好日常工作；

2)协助厨师按照规范的操作程序进行中项操作。合理使用各种原材料，减少浪费，以控制食品成本；

3)分别根据厨师安排负责中、晚餐菜品的炒作，主材切剖，蒸卤菜制作；

4)切配时把好卫生关，腐烂变质的原料不加工，荤素原料分开切配，杜绝食物中毒；完成切配后及时将操作地点、器械、案板清洗干净，砧板洗净后摆放整齐；

5）完成领导交办的临时性工作；

6、会议服务：

建立会议室管理制度，制订会议服务使用规程并认真落实。为会议及与会者在会前、会中、会后提供服务，包括会场布置、会场服务、花卉摆放等。保证茶水供应并定时续水，保持室内整洁。

7、各个岗位对应以上要求开展工作。

五、其他说明

1、乙方要指定专人负责采购人的物业工作，对出现的问题及时沟通解决，了解用人单位的意见与建议；

2、在合同实施过程中，采购人有权根据乙方的工作实际情况对其所服务的工作范围、内容进行调整（包括增加和减少服务内容）,乙方须无条件服从采购人的调整安排。

六、项目特别说明

1、实施地点：采购人指定地点

2、结算方法

（1）支付方式：长沙市公安局望城分局（国库集中支付）

（2）付款方式：合同签订后，采购人根据合同价格及考核结果按季度向中标人计算支付物业服务费用，作为其提供物业服务的管理人员、物业服务人员的薪酬、福利、补贴、保险以及公司管理等各项费用；

3、服务期限：2年，合同一年一签；

4、本项目采用费用包干方式，含物业服务的管理人员、物业服务人员的薪酬、福利、补贴、保险以及公司管理费等（包括但不限于），投标人应根据项目要求和现场情况进行报价；投标人一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再另外支付任何费用；

5、在合同实施过程中，经采购人确认，以下几种情况费用由采购人负责，中标人可另行据实结算相应费用（另行结算的费用不包含在本次中标费用中），费用标准按照30元/小时进行结算，如特殊工种的费用结算中标人应提前与采购人申请：

5.1、非工作日需安排人员加班（搬运办公桌椅、物品、食堂临时安排客餐或开展其他非岗位本职工作等）；

5.2、在疫情防控期间，需增派人员至项目支援的；

5.3、如需物业服务人员参与到采购人各类外勤或参与行动保障的；

5.4、会务人员为保障会议正常开展利用非工作时间（如中午休息时间或夜间会议延迟）加班的；

6、因乙方管理造成的一切事故由乙方承担全部责任；

7、对中标人运营绩效考核要求(与费用支付挂钩)：具体见《长沙市公安局望城分局交警大队考核实施细则》。

5.3 验收要求和验收标准

为了便于管理和检查监督，更好的履行合同，在合同的基础上制定本项目考核标准；

1、《长沙市公安局望城分局交警大队劳务派遣考核实施细则》（见附件）将委托管理的工作划分为九个项目，合计分值为100分，每个项目满分值分别为：①总则5分；②房屋维修管理10分；③水电设备维修维护管理10分；④公共区域及其设施管理15分；⑤清洁卫生管理15分；⑥安全保卫管理15分；⑦食堂管理15分；8服务受理10分；⑨保密管理5分；

2、采购人成立管理监督小组（以下简称监管小组），监管小组每季度对管理工作及其服务质量全面检查一次，抽查一次，采取扣分法进行质量评估、评分，评分结果作为对管理工作质量的惩罚依据。总得分在85-95分（含）分间，不罚；总得分低于85分（不含85分），每少一分，处罚管理公司2000元；处罚在每月初1-5个工作日内，公布上月处罚结果。处罚需甲方告知乙方，确认后支付到每月工资中；

3、对管理公司实施的罚金，从应付的管理费中扣除；

4、监管小组每月用半天的时间与管理公司召开一次沟通会，对管理服务好的方面给予表扬，对管理服务不到位及存在问题及时指出。

5、采购人每年根据《长沙市公安局望城分局交警大队劳务派遣考核实施细则》进行综合考核，如乙方在年度考核评分（（考核年度内4个季度考核成绩总和÷4））中达到80分以上（含80分），续签下一年度合同；未达到80分，采购人有权终止合同，不再续签下一年度。

6.甲乙双方的权利与义务

一、甲方的权力与义务

1、在合同实施过程中，经采购人确认，以下几种情况费用由采购人负责，中标人可另行据实结算相应费用（另行结算的费用不包含在本次中标费用中），费用标准按照30元/小时进行结算，如特殊工种的费用结算中标人应提前与采购人申请：

1.1非工作日需安排人员加班（搬运办公桌椅、物品、食堂临时安排客餐或开展其他非岗位本职工作等）；

1.2在疫情防控期间，需增派人员至项目支援的；

1.3如需物业服务人员参与到采购人各类外勤或参与行动保障的；

1.4会务人员为保障会议正常开展利用非工作时间（如中午休息时间或夜间会议延迟）加班的

2、维修材料费用由采购人承担。

3、发现摆花有枯萎现象时，要立即更换，盆花费用由采购人承担。

4、除“四害”管理和卫生消毒费用由采购人承担

5、食堂所需要食材、厨房设施、餐具由采购人统一采购供给。

6、依照本合同约定，按时支付物业管理费。

二、乙方的权力与义务

1、按岗位要求提供优质的员工，同等条件下可优先录用老员工；

2、与物业服务人员签订劳动合同（已签订合同交采购人备案）；

3、为物业服务人员缴纳五险，并做好年审（缴纳五险证明交采购人备案）；

4、按时发放工资、交通及加班补助等；

5、及时妥善处理服务纠纷；

6、及时补充辞职的或不符合要求的服务人员；

7、组织开展员工保密培训，增强员工保密意识，加强保密工作管理，并要求有相关培训记录；

8、保证对物业服务人员进行职业道德、相关劳动政策及法律法规、安全服务的培训，使物业服务人员能够顺利上岗；

9、确保及时、准确、妥善的处理物业服务人员（含新老员工）的档案管理、薪酬管理、社保办理、及个税代扣代缴工作，代办员工有关证件、有关法律法规咨询等，确保和谐、稳妥的处理物业服务人员的劳动纠纷、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响；

10、承担依法解除、终止员工劳动关系需支付的经济补偿金；

11、承担员工因工致伤、致残、死亡等相应费用（限于国家法规规定的的费用项目和标准）；

12、承担员工患病或非因工负伤不能从事单位安排的工作解除劳动合同而产生的医疗补助费、医疗期内的工资、社保费用及经济补偿金；

13、承担物业服务人员整套人力资源管理服务工作(包括招聘录用、劳动合同管理、绩效管理、工资管理、保险福利管理、计划生育管理等)；

14、在经营服务中应严格遵守国家有关法律、法规，遵守采购人一切管理规章制度及工作流程。承担因违法、违规造成的一切相关经济、法律责任。

7.违约责任
7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
7.2如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。

7.3采购人成立管理监督小组（以下简称监管小组），监管小组每季度对管理工作及其服务质量全面检查一次，抽查一次，采取扣分法进行质量评估、评分，评分结果作为对管理工作质量的惩罚依据。总得分在85-95分（含）分间，不罚；总得分低于85分（不含85分），每少一分，处罚管理公司2000元；处罚在每月初1-5个工作日内，公布上月处罚结果。处罚需甲方告知乙方，确认后支付到每月工资中；

7.4对管理公司实施的罚金，从应付的管理费中扣除，罚金对应的事实及金额应经乙方确认；

7.5监管小组每月用半天的时间与管理公司召开一次沟通会，对管理服务好的方面给予表扬，对管理服务不到位及存在问题及时指出。

7.6采购人每年根据《长沙市公安局望城分局交警大队劳务派遣考核实施细则》进行综合考核，如中标人在年度考核评分（（考核年度内4个季度考核成绩总和÷4））中达到80分以上（含80分），续签下一年度合同；未达到80分，采购人有权终止合同，不再续签下一年度。

8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
向甲方所在地人民法院提起诉讼。 9.组成合同的文件
合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）中标或成交通知书
（3） 响应文件
（4）政府采购合同格式条款及其附件
（5）专用合同条款（如果有）
（6）通用合同条款（如果有）
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）
（8）其他合同文件。 10.合同生效
本合同自 合同签订之日起 生效 11.其他条款

无

注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
　　政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

甲方（公章）：

中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处

乙方（公章）：

中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处

地址：

长沙市望城区高塘岭街道旺旺中路305号

地址：

劳动西路296号六建机关食堂3楼

法定代理人：

凌泽民

法定代理人：

林松

委托代理人：

周熠

委托代理人：

蒋逸东

电话：

****-********

电话：

****-********

传真：

****-********

传真：

****-********

附件列表：

1. （交警合同）附件-《长沙市公安局望城分局交警大队劳务派遣人员考核实施细则》.docx