一、基本情况

岑溪市工业园区管理中心于2021年5月2日收到中央环境保护督察梧州市迎检工作领导小组转发的举报件，2021年5月3日由岑溪市工业园区管理中心牵头，组织市农业农村局、生态环境局、水利局、马路镇政府等部门到岑溪市马路镇岭腰村周边稀土厂进行现场核查，通过座谈及现场核查形式，了解到群众反映问题涉及的是广西域潇西骏稀土功能材料有限公司（以下简称该公司）。该公司位于马路镇岑溪稀土新材料产业园内。该公司于2017年10月12日成立，已办理有营业执照，用地手续齐全，于2020年1月24日取得《广西壮族自治区生态环境厅关于广西西骏新材料有限公司5000吨／年稀土氧化物冶炼分离异地升级技术改造项目环境影响报告书的批复》（桂环审〔2020〕17号）批准建设；于2020年2月建设，2020年5月工程主体及配套环保设施建设完成，2020年6月开始设备的调试及试车；2020年11月通过项目竣工环境保护验收。主要经营范围为：稀土氧化物、稀土富集物冶炼分离，稀土的研制、加工、销售；稀土冶炼产生的废料、废水回收副产品的加工和销售；本企业自产产品及相关技术的出口和生产科研所需原辅料机械设备、仪器仪表、零配件及相关技术的进口；稀土新材料的研发及相关技术咨询、技术转让。是采用万安培大型稀土氧化物熔盐电解和热还原工艺生产的镧、铈、镨、钕、钐、镝、钇、混合等十余个品种的单一稀土金属和混合金属，年生产能力可达2000吨。

梧州怡辰新能源技术开发有限公司（以下简称怡辰新能源公司），成立于2019年9月26日，经营范围为工厂车间热蒸汽生产、销售，主要为西骏公司供热，年生产蒸汽量134640t。2019年取得梧州市岑溪生态环境局《关于梧州梧州怡辰新能源技术开发有限公司热供应、热蒸汽销售项目环境影响报告表的批复》（岑环管字〔2019〕73号），目前正在委托第三方专业公司对项目竣工环境保护验收。怡辰新能源公司是以木柴（柴皮）作锅炉燃料，建设有旋风除尘、布袋除尘设施。项目软化制备产生的废水经软水处理系统自带的调节水箱酸碱中和后排至雨水管网；锅炉排污水属于清净下水直接排入雨水管网。

?二、问题核查情况

（一）马路镇岭腰村三都九组的西骏稀土加工厂，直接将稀土加工的废水排放到河里，严重污染河流及农田。

经调查，部分属实。

调查组现场核查，该公司目前为半停产状态，经对园区生活污水处理厂进行检查，未发现有废水外排。该公司现场负责人反映从2021年3月上旬至今因昙容水厂供水不足处于断断续续停产状态。经向马路镇自来水厂昙容分厂核实，2021年3月份以来因降雨少，水厂存水量不足，确实存在因水厂水压不足无法保证岭腰片区工业用水正常使用的情况。经对马路鼎立稀土产业园区进行排查，发现怡辰新能源公司的锅炉废水排到园区的的雨水沟后流入西骏公司的雨水收集池后外排。

经到马路镇岭腰村娇娥脚附近（该公司下游）的农田排查，发现有小部分农田出现秧苗坏死的现象。发现出现秧苗坏死的农田位于容岑一级路娇娥脚排水涵洞口前，该排水涵洞是岑溪稀土新材料产业园的雨水排水出口，涵洞内有一条引流灌溉渠通到附近农田，灌溉渠存在湿淤泥但没有水流。现场发现受该灌溉渠灌溉的禾苗长势良好，仅有一块农田田尾约30平方米的禾苗出现发黄枯萎，田头一侧特别是入水口附近禾苗长势良好，该处属于2021年1月底受灾农田。由于2020年冬季和2021年春季雨少于旱，该处农田没有耕种，外泄废水中的氯化钙沉积在农田低洼一侧。2021年5月1日梧州市岑溪生态环境监测站对岭腰村娇娥脚小溪溪水进行采样、对马路镇岭腰村三都九组李昌金、十组李昌极、十组李自斌的三户村民的水井进行采样。

经了解，该公司因2021年1月10日晚环保车间四效蒸发系统出现故障，在抢修过程中，泄漏少量氯化钙溶液到厂区地面，因无法收集而用自来水冲刷稀释后从雨水渠流走，因当时还未到耕种季节，无法确认可水渠下游农田灌溉水是否受到影呴，该公司向雨水渠下游岭腰村三都九组十组村民承诺如果耕种时确因此受到影响，将按照标准进行补偿。4月初，岭腰村三都九组十组村民向村委反应部分农田出现秧苗坏死的现象，经该公司与村民核实，受影响的农田为2.26亩，该公司已于4月18日对受影响的农户进行了补偿。

西骏公司对四效蒸发设备进行全面检修与更换部分配件，将浓缩前的氯化钙废水暂存至应急池和百水收集池中，2021年3月5日车间主任在巡查时发现储存在雨水收集池中的氯化钙溶液有液位下降的情况。经过排查，发现是因工人在关闭雨水收集池进出口处的闸阀时因为个人疏忽，在关闭闸阀后未进行检查是否完全关闭，致使氯化钙溶液从未关密实的闸阀处流出，车间主任当即将阀门关密实，阻止氯化钙溶液继续外流，根据当时液位下降的高度为0.5米计算，外沺的氯化钙溶液约为300立方米。2021年3月17日接到荔王村委电话称荔王村十一、十二组村民反应称其部分农田在引入荔王河的水灌溉后，发现部分秧苗出现坏死或不发芽等现象，该公司现场查看并拟定处置方案。2021年3月22日，梧州市岑溪生态环境局、马路镇政府工作人员和荔王村委到该公司调查具体情况及协调处置措施。经统计受影响的稻田约19亩，该公司已先对谷种及种植人工进行了赔付，并承诺再次播种种植后仍出现问题的，公司将按相关标准赔忖产量；对于村民担心的引用水问题，该公司当时已接通了临时用水给受影响的村民使用，同时安排为十一组村民接通昙容水厂自来水，为十二组村民打井取水，使村民正常生活不受影响。

联合调查组到该公司现场检查时发现为广西域潇西骏稀土功能材料有限公司供热的梧州怡辰新能源技术开发有限公司的锅炉软水、水箱、热水箱蒸汽分汽缸各设置有一条管道及排污阀门接出后统一接入一管道通至车间外的雨水沟，可水沟接入域潇西骏公司的雨水收集池后直通外环境。

2021年5月1日梧州币岑溪生态环境监测站对马路镇鼎立稀土产业因污水处理厂入水口、域潇西骏公司后门出水口、域潇西骏公司用水收集池入水口进行采水样监测。

根据2021年5月2日梧州市岑溪生态环境监测站出具的《监测报告》（岑环测报(2021)432号）监测结果显示：

1.地表水监测结果：对照《地表水环境质量标准》(GB/T3838-2002)III类标准，马路镇岭腰村娇娥脚小溪水质的氨氮浓度超标(1.04倍）。

2.地下水监测结果：对照《地下水环境质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准，马路镇岭腰村三都十组李自斌户水井水的PH值不达标（偏低0.6PH值单位），其余指标监测结果均达标；马路镇岭腰村三都九组李昌金户水井、十组李昌极户水井的监测结果均达标。

3.废水监测结果：马路镇鼎立稀土产业园污水处理厂入水口、西骏公司后门出水口、西骏公司可水收集池入水口的结果均达标。

联合调查组对马路镇岭腰村采集3个土壤样品；在荔王村采集2个土壤样品，送到第三方公司（中国检验认证集团广西有限公司）检测样品中铅、汞、镉、铬、砷五种无机污染物含量。

（二）反映该稀土加工厂生产过程中产生的工业废气，未经处理直接外排，影响周边村民生活。

经核查，不属实。

经现场检查，西骏公司和怡辰新能源公司的大气污染防治设施均正常运转，废气经处理后通过排气筒高空排放。根据《广西西骏新材料有限公司5000吨／年稀土氧化物冶炼分离异地升级技术改造项目竣工环境保护验收报告》(2021年1月），广西恒沁检测科技有限公司于2020年11月9日-10日对广西西骏新材料有限公司5000吨／年稀土氧化物冶炼分离异地升级技术改造项目开展竣工环境保护设施验收监测。监测期间，项目生产工况正常，各类环保设备运行正常，监测结果表明：在监测日工况条件下，氯化氢、硫酸雾、氮化物、氯气、二氧化硫、二氧化氮、颗粒物厂界浓度达到《稀土工业污染物排放标准》(GB264:51-201l)新建企业边界大气污染物浓度限值要求，氨厂界浓度达到《恶臭污染排放标准》(GB14554-93)厂界标准值要求。非甲炾总经厂界浓度满足《大气污染物综合排放标准详解》标准限值要求，二氧化氮厂界浓度满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值。

根据2021年5月18日广西恒沁检测科技有限公司出具的广西西骏新材料有限公司委托广西恒沁检测科技有限公司于2021年5月7日-2021年5月8日对厂区噪声、废气监测报告，报告编号(HQHJ********)。监测期间，项目生产工况正常，各类环保设施运行正常，监测结果表明：在监测日工况条件下，氯化氢、硫酸雾、氯化物、氯气、二氧化硫、二氧化氮、颗粒物厂界浓度达到《稀土工业污染物排放标准》(GB26451-2011)新建企业边界大气污染物浓度限值要求，氨厂界浓度达到《恶臭污染排放标准》(GB14554-93)厂界标准值要求。非甲炾总经厂界浓度满足《大气污染物综合排放标准详解》标准限值要求，二氧化氮厂界浓度满足《环境空气质量标准》(GB3095—2012)二级标准限值。

（三）反映到当地政府投诉，当地政府一直未解决。

?经核查，不属实。

?2021年3月22日马路镇政府接到荔王村委反映荔王村十一、十二组村民部分农田在引入荔王河的水灌溉后，发现部分秧苗出现坏死或不发芽等现象，马路镇政府联合市生态环境局立即到现场核实并处理，配合市生态环境监测站取水监测，要求该公司立即整改并认真处理本次事故，同时积极协调该公司禾苗赔付和村民生活用水问题。

三、整改工作情况

1.岑溪生态环境局对广西域潇西骏稀土功能材料有限公司水污染投诉点进行水样检测，结果合格。

2.由农业农村局对广西域潇西骏稀土功能材料有限公司农田污染投诉点进行土壤样品检测，结果合格。

3.由广西域潇西骏稀土功能材料有限公司委托第三方检测公司对厂区生产废气进行检测，结果合格。

4.广西域潇西骏稀土功能材料有限公司新建年产2万吨无水氯化钙车间，将液体氯化钙经四效蒸发后制成无水氯化钙，彻底解决运行过程所面临的废液膨胀泄漏的风险。

经现场核查，存在问题已按要求完成了整改，一致同意通过验收。

现予以公示，公示期7个工作日（2022年3月1日至2022年3月9日），凡对上述有意见者，请反映，监督电话：****-*******。

岑溪市工业园区管理中心?

2022年3月1日?

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