评审内容

评分标准

分值

价格评分

（10分）

以满足招标文件要求的最低报价为评标基准价，得满分10分。

其他报价得分=(评标基准价/其他投标报价)×10

评审过程中，若投标人报价明显低于社会平均成本，评标委员会应当质询投标人，并要求投标人提供足以供证明其合理性的资料（如人员工资、社会保险费用、管理费、利润、税金、材料设备投入等报价组成依据）。如果投标人不能进行合理说明或提供相关证明资料的，由评标委员会认定该投标人的投标低于成本价，为无效报价。

10

技术评分

（24分）

（1）项目现状分析、重难点分析：

①供应商对本项目服务区域的情况了解深入，对本项目服务区域当前环卫作业现状非常熟悉，对现状分析的准确、完整；对本项目服务过程中的重点、难点分析透彻、有合理的建议及可行的解决措施；得3分；②供应商对本项目服务区域的情况了解一般，对本项目服务区域当前的环卫作业现状了解一般，对现状分析的片面；对本项目服务过程中的重点、难点分析片面、解决措施可行性不高；得2分；③未提供方案不得分；

3

（2）整体服务方案：包含但不限于道路、公厕保洁清扫方案，河道清理方案，大气污染防治方案，洒水降尘方案，扫雪除冰除淤方案，垃圾收运方案，中转站运行服务及设备更新（维护）方案，环卫设施保洁维护方案，垃圾分类方案

①方案完全符合实际情况，内容全面、科学合理且操作性强，得3分；②方案基本符合实际情况，内容合理性一般，操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（3）管理方案：包含但不限于人员管理方案，车辆管理方案，环卫设施（中转站、公厕、分类收集房等）管理方案，管理制度方案

①方案完全符合实际情况，内容全面、科学合理且操作性强，得3分；②方案基本符合实际情况，内容合理性一般，操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（4）服务保障方案：包含但不限于应急保障方案，安全事故处理方案，涉及环卫方面危险化学品存储使用管理方案

①在应对创建迎检、重大接待任务，重大节假日或活动，台风、暴雨、城区内涝、冰雪等突发性天气影响，及其它突发性环卫任务等特殊情况制定合理、有效的应急保障方案，具有优秀的应急保障能力，且应急保障方案合理、可操作性强；针对意外伤害赔偿、工伤赔偿、风险规避等安全方面处理方案，方案科学合理、完善细致，切实可行；涉危用品管理方案合理、操作性强；得3分；②应对创建迎检、重大接待任务，重大节假日或活动，台风、暴雨、城市内涝、冰雪等突发性天气影响，及其它突发性环卫任务等特殊情况制定的应急预案，应急保障能力较差、应急保障方案不合理、可操作性较差；针对意外伤害赔偿、工伤赔偿、风险规避等安全方面处理方案，方案完善性一般，可操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（5）新冠肺炎疫情防控方案：包含但不限于服务团队自身疫情防控措施方案，常态下疫情防控服务措施方案

①措施方案符合实际情况、科学合理、可操作性强，得3分；②措施方案基本符合实际情况、较合理、可操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（6）投标人须提供自行二选一（张纲社区或李坝社区）的整体服务体系方案：包含但不限于道路、公厕保洁清扫方案，河道清理方案，大气污染防治方案，洒水降尘方案，扫雪除冰除淤方案，垃圾收运方案，环卫设施管理维护方案，垃圾分类方案

①方案完全符合选取地实际情况，内容全面、科学合理且操作性强，得3分； ②方案基本符合选取地实际情况，操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（7）资金保障方案：包含但不限于项目实施过程中资金筹措方案，资金投入使用方案，在政府支付能力出现困难的情况时资金保障方案

①资金筹措方式合法合规、多样化、可行性强，资金投入使用方案合理合规、可行性强，保障方案合理合规、可行性强得3分；②资金筹措方式合法合规、方式单一、可行性一般，资金投入使用方案合理合规、可行性一般，保障方案不合理、可行性一般得2分；③未提供方案不得分；

3

（8）智慧环卫平台建设方案：包含但不限于设计思路，功能架构，对环卫管理所涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理系统，环卫作业管理系统，环卫设施管理系统，垃圾处置终端管理系统

①方案完全满足采购需求，内容全面、科学合理且操作性强，得3分；②方案基本满足采购需求，操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

商务评分

（66分）

（1）投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、清洁服务认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书的，每项证书加2分，此项最高得12分。（证书原件扫描上传，同时另附国家认证认可监督管理委员会网站认证结果查询截图。）

12

（2）投标人具有自动驾驶或无人驾驶或智能驾驶等领域相关专利的，每项证书加2分，此项最高得10分。（证书原件扫描上传）

10

（3）投标人2018年12月以来（以合同签订时间为准）承担过类似（城乡环卫一体化市场化项目或城市市政道路环卫服务项目）业绩的，每项业绩得1分，最高得5分；若以上有效业绩中包含自动驾驶或无人驾驶环卫车辆设备投入运营的，每有一项再加2分，最高加10分。（同一项目不同年限不累计得分）

提供①中标通知书或成交确认书、②合同、③业绩采购文件，业绩中包含自动驾驶或无人驾驶环卫车辆设备投入运营的须在合同和业绩采购文件（采购需求部分）中体现。①②提供原件扫描上传，③提供关键页（公告及采购需求部分）扫描上传

15

（4）项目负责人：

拟投入本项目负责人具有全日制本科学历的得2分、硕士研究生学历的得3分、博士研究生学历的得5分，具有电子信息相关专业职称，初级职称的得2分、中级职称的得3分、高级及以上职称的得5分，此小项最高得10分；（学历及职称按最高等级计算）

需提供以上人员学历、证书等证明材料及投标人为其缴纳近三个月的社保证明原件扫描上传（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，提供网上自助查询结果截图，如当地社保管理部门明确的最大查询期与要求的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定）。

10

（5）项目管理团队：

拟投入本项目管理人员（除项目负责人）中具有环卫相关专业的职业能力培训证书或职（执）业证书等证书的，每有1人得1分，此小项最高的5分；（同一人具有多证书按单证书计算）

需提供以上人员证书等证明材料及投标人为其缴纳近三个月的社保证明原件扫描上传（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，提供网上自助查询结果截图，如当地社保管理部门明确的最大查询期与要求的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定）。

5

（6）拟新投入的清扫洗扫洒水车辆中新能源车辆占比≥40%得4分；拟新投入的清扫洗扫洒水车辆中新能源车辆占比≥30%得3分；拟新投入的清扫洗扫洒水车辆中新能源车辆占比≥20%得2分；

注：①投标人提供的作业车辆可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。

②以上自有车辆须提供车辆行驶证或其他相关证明材料原件扫描上传；租赁车辆须提供租赁协议及车辆行驶证或其他证明材料（车辆行驶证或其他证明材料应与租赁协议相符），原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将所有承诺的车辆设备配置到位，并提交车辆行驶证或其他证明材料复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的车辆设备也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。

4

（7）拟新投入的清扫洗扫洒水车辆（除电动三轮保洁车）中具备自动驾驶或无人驾驶功能的车辆占比≥40%得4分；拟新投入的清扫洗扫洒水车辆（除电动三轮保洁车）中具备自动驾驶或无人驾驶功能的车辆占比≥30%得3分；拟新投入的清扫洗扫洒水车辆（除电动三轮保洁车）中具备自动驾驶或无人驾驶车辆占比≥20%得2分；

注：①投标人提供的作业车辆可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。

②以上自有车辆须提供车辆行驶证或其他相关证明材料原件扫描上传；租赁车辆须提供租赁协议及车辆行驶证或其他证明材料（车辆行驶证或其他证明材料应与租赁协议相符），原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将所有承诺的车辆设备配置到位，并提交车辆行驶证或其他证明材料复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的车辆设备也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。

4

（8）投标人须在服务范围内具有满足本次服务车辆设备停放场地，根据本标包实际情况，允许合理设置多处停放场地，此项满分3分。

注：①投标人提供的车辆设备停放场地可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。

②上述自有停放场地须提供停放场地权属证明原件扫描上传；租赁停放场地须提供租赁合同、付款发票、出租方房产证（如有）原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将承诺的停放场地配置到位，并提交停放场地权属证明或（租赁合同、付款发票、出租方房产证）或其他证明材料复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的停放场地也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。

3

（9）投标人须在在江都区设立固定的办公场所（非住宅小区类），此项满分3分。

注：①投标人提供的固定办公场所可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。

②上述自有固定办公场所须提供办公场所权属证明原件扫描上传；租赁固定办公场所须提供租赁合同、付款发票、出租方房产证（如有）原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将承诺的固定办公场所配置到位，并提交办公场所权属证明或（租赁合同、付款发票、出租方房产证）或其他证明材料复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的固定办公场所也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。

3

评审内容

评分标准

分值

价格评分

（10分）

以满足招标文件要求的最低报价为评标基准价，得满分10分。

其他报价得分=(评标基准价/其他投标报价)×10

评审过程中，若投标人报价明显低于社会平均成本，评标委员会应当质询投标人，并要求投标人提供足以供证明其合理性的资料（如人员工资、社会保险费用、管理费、利润、税金、材料设备投入等报价组成依据）。如果投标人不能进行合理说明或提供相关证明资料的，由评标委员会认定该投标人的投标低于成本价，为无效报价。

10

技术评分

（27分）

（1）项目现状分析、重难点分析：

①供应商对本项目服务区域的情况了解深入，对本项目服务区域当前环卫作业现状非常熟悉，对现状分析的准确、完整；对本项目服务过程中的重点、难点分析透彻、有合理的建议及可行的解决措施；得3分；②供应商对本项目服务区域的情况了解一般，对本项目服务区域当前的环卫作业现状了解一般，对现状分析的片面；对本项目服务过程中的重点、难点分析片面、解决措施可行性不高；得2分；③未提供方案不得分；

3

（2）整体服务方案：包含但不限于道路、公厕保洁清扫方案，河道清理方案，大气污染防治方案，洒水降尘方案，扫雪除冰除淤方案，垃圾收运方案，中转站运行服务及设备更新（维护）方案，环卫设施保洁维护方案，垃圾分类方案

①方案完全符合实际情况，内容全面、科学合理且操作性强，得3分；②方案基本符合实际情况，内容合理性一般，操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（3）管理方案：包含但不限于人员管理方案，车辆管理方案，环卫设施（中转站、公厕、分类收集房等）管理方案，管理制度方案

①方案完全符合实际情况，内容全面、科学合理且操作性强，得3分；②方案基本符合实际情况，内容合理性一般，操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（4）服务保障方案：包含但不限于应急保障方案，安全事故处理方案，涉及环卫方面危险化学品存储使用管理方案

①在应对创建迎检、重大接待任务，重大节假日或活动，台风、暴雨、城区内涝、冰雪等突发性天气影响，及其它突发性环卫任务等特殊情况制定合理、有效的应急保障方案，具有优秀的应急保障能力，且应急保障方案合理、可操作性强；针对意外伤害赔偿、工伤赔偿、风险规避等安全方面处理方案，方案科学合理、完善细致，切实可行；涉危用品管理方案合理、操作性强；得3分；②应对创建迎检、重大接待任务，重大节假日或活动，台风、暴雨、城市内涝、冰雪等突发性天气影响，及其它突发性环卫任务等特殊情况制定的应急预案，应急保障能力较差、应急保障方案不合理、可操作性较差；针对意外伤害赔偿、工伤赔偿、风险规避等安全方面处理方案，方案完善性一般，可操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（5）新冠肺炎疫情防控方案：包含但不限于服务团队自身疫情防控措施方案，常态下疫情防控服务措施方案

①措施方案符合实际情况、科学合理、可操作性强，得3分；②措施方案基本符合实际情况、较合理、可操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（6）投标人须提供自行二选一（张纲社区或李坝社区）的整体服务体系方案：包含但不限于道路、公厕保洁清扫方案，河道清理方案，大气污染防治方案，洒水降尘方案，扫雪除冰除淤方案，垃圾收运方案，环卫设施管理维护方案，垃圾分类方案

①方案完全符合选取地实际情况，内容全面、科学合理且操作性强，得3分； ②方案基本符合选取地实际情况，操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（7）资金保障方案：包含但不限于项目实施过程中资金筹措方案，资金投入使用方案，在政府支付能力出现困难的情况时资金保障方案

①资金筹措方式合法合规、多样化、可行性强，资金投入使用方案合理合规、可行性强，保障方案合理合规、可行性强得3分；②资金筹措方式合法合规、方式单一、可行性一般，资金投入使用方案合理合规、可行性一般，保障方案不合理、可行性一般得2分；③未提供方案不得分；

3

（8）智慧环卫平台建设方案：包含但不限于设计思路，功能架构，对环卫管理所涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理系统，环卫作业管理系统，环卫设施管理系统，垃圾处置终端管理系统

①方案完全满足采购需求，内容全面、科学合理且操作性强，得3分；②方案基本满足采购需求，操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（9）现有人员、车辆及设备设施的详细接收方案：包含但不限于接收方式，人员和车辆的接收比例，岗位安排方案，薪资福利保障方案，人员培训培养体系，现有人员、车辆及设备设施安排方案

①方案完全符合实际情况，内容全面、科学合理且操作性强，得3分；②方案基本符合实际情况，内容合理性一般，操作性一般，得2分；③未提供方案不得分。

3

商务评分

（63分）

（1）投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、清洁服务认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书的，每项证书加2分，此项最高得12分。（证书原件扫描上传，同时另附国家认证认可监督管理委员会网站认证结果查询截图。）

12

（2）投标人（或投标人拟投入本项目使用的智能驾驶车辆设备生产制造商）具有自动驾驶或无人驾驶或智能驾驶等领域相关专利的，每项证书加1分，此项最高得5分。（证书原件扫描上传）

注：需在技术参数响应及偏离表中提供投标人拟投入本项目使用的智能驾驶车辆设备生产制造商名称

5

（3）投标人2018年12月以来（以合同签订时间为准）承担过类似（城乡环卫一体化市场化项目或城市市政道路环卫服务项目）业绩的，每项业绩得1分，最高得5分；若以上有效业绩中包含自动驾驶或无人驾驶环卫车辆设备投入运营的，每有一项再加2分，最高加10分。（同一项目不同年限不累计得分）

提供①中标通知书或成交确认书、②合同、③业绩采购文件，业绩中包含自动驾驶或无人驾驶环卫车辆设备投入运营的须在合同和业绩采购文件（采购需求部分）中体现。①②提供原件扫描上传，③提供关键页（公告及采购需求部分）扫描上传

15

（4）项目负责人：

拟投入本项目负责人具有全日制本科学历的得2分、硕士研究生学历的得3分、博士研究生学历的得5分，具有电子信息相关专业职称，初级职称的得2分、中级职称的得3分、高级及以上职称的得5分，此小项最高得10分；（学历及职称按最高等级计算）

需提供以上人员学历、证书等证明材料及投标人为其缴纳近三个月的社保证明原件扫描上传（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，提供网上自助查询结果截图，如当地社保管理部门明确的最大查询期与要求的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定）。

10

（5）项目管理团队：

拟投入本项目管理人员（除项目负责人）中具有环卫相关专业的职业能力培训证书或职（执）业证书等证书的，每有1人得1分，此小项最高的5分；（同一人具有多证书按单证书计算）

需提供以上人员证书等证明材料及投标人为其缴纳近三个月的社保证明原件扫描上传（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，提供网上自助查询结果截图，如当地社保管理部门明确的最大查询期与要求的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定）。

5

（6）拟新投入的清扫洗扫洒水车辆中新能源车辆占比≥40%得4分；拟新投入的清扫洗扫洒水车辆中新能源车辆占比≥30%得3分；拟新投入的清扫洗扫洒水车辆中新能源车辆占比≥20%得2分；

注：①投标人提供的作业车辆可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。

②以上自有车辆须提供车辆行驶证或其他相关证明材料原件扫描上传；租赁车辆须提供租赁协议及车辆行驶证或其他证明材料（车辆行驶证或其他证明材料应与租赁协议相符），原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将所有承诺的车辆设备配置到位，并提交车辆行驶证或其他证明材料复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的车辆设备也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。

4

（7）拟新投入的清扫洗扫洒水车辆（除电动三轮保洁车）中具备自动驾驶或无人驾驶功能的车辆占比≥40%得4分；拟新投入的清扫洗扫洒水车辆（除电动三轮保洁车）中具备自动驾驶或无人驾驶功能的车辆占比≥30%得3分；拟新投入的清扫洗扫洒水车辆（除电动三轮保洁车）中具备自动驾驶或无人驾驶车辆占比≥20%得2分；

注：①投标人提供的作业车辆可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。

②以上自有车辆须提供车辆行驶证或其他相关证明材料原件扫描上传；租赁车辆须提供租赁协议及车辆行驶证或其他证明材料（车辆行驶证或其他证明材料应与租赁协议相符），原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将所有承诺的车辆设备配置到位，并提交车辆行驶证或其他证明材料复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的车辆设备也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。

4

（8）投标人须在服务范围内具有满足本次服务车辆设备停放场地，根据本标包实际情况，允许合理设置多处停放场地，此项满分3分。

注：①投标人提供的车辆设备停放场地可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。

②上述自有停放场地须提供停放场地权属证明原件扫描上传；租赁停放场地须提供租赁合同、付款发票、出租方房产证（如有）原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将承诺的停放场地配置到位，并提交停放场地权属证明或（租赁合同、付款发票、出租方房产证）或其他证明材料复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的停放场地也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。

3

（9）投标人须在在江都区设立固定的办公场所（非住宅小区类），此项满分3分。

注：①投标人提供的固定办公场所可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。

②上述自有固定办公场所须提供办公场所权属证明原件扫描上传；租赁固定办公场所须提供租赁合同、付款发票、出租方房产证（如有）原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将承诺的固定办公场所配置到位，并提交办公场所权属证明或（租赁合同、付款发票、出租方房产证）或其他证明材料复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的固定办公场所也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。

3

（10）考虑环卫队伍稳定、关心环卫职工的切身利益，投标人在保证一线环卫工人基本工资(不含加班工资)不低于当年扬州市最低工资标准，投标人在此基础上承诺每增加当年扬州市最低工资标准的3%加0.2分，最高得2分。（提供承诺函原件扫描上传）

注：若每增加比例不足3%的部分，不加分。上述承诺的人员包含自聘和接收的一线环卫工人。

2

项目

评分标准

分值

价格

（10分）

以满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，得满分10分

其他投标报价得分=（评标基准价/其他投标报价）×10×100%

评审过程中，若投标人报价明显低于社会平均成本，评标委员会应当质询投标人，并要求投标人提足以供证明其合理性的资料（如人员工资、社会保险费用、管理费、利润、税金、材料设备投入等报 价组成依据）。如果投标人不能进行合理说明或提供相关证明资料的，由评标委员会认定该投标人的投标低于成本价，为无效报价。

10

技术评分（36分）

（1）项目现状分析、重难点分析：

①供应商对本项目服务区域的情况了解深入，对本项目服务区域当前环卫作业现状非常熟悉，对现状分析的准确、完整；对本项目服务过程中的重点、难点分析透彻、有合理的建议及可行的解决措施；得3分；②供应商对本项目服务区域的情况了解一般，对本项目服务区域当前的环卫作业现状了解一般，对现状分析的片面；对本项目服务过程中的重点、难点分析片面、解决措施可行性不高；得2分；③未提供方案不得分；

3

（2）整体服务方案：包含但不限于但道路、公厕保洁清扫方案，河道清理方案，大气污染防治方案，洒水降尘方案，扫雪除冰除淤方案，垃圾收运方案，环卫设施管理维护方案，垃圾分类方案

①方案完全符合实际情况，内容全面、科学合理且操作性强，得3分；②方案基本符合实际情况，内容合理性一般，操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（3）针对集镇、农村村庄有机易腐垃圾（包括但不限于厨余垃圾、农贸市场有机垃圾、废弃农作物、园林绿化垃圾等）就地化、无害化、资源化处理的分类、收运、处置专项措施

①措施细致、合理且可行性针对性强得3分；②措施基本合理全面，具有一定的可行性针对性的得2分；③未提供方案不得分；

3

（4）针对各镇垃圾中转站现状提出符合环保要求的提档升级方案，包含但不限于设备更新等

①方案细致、合理且可行性针对性强得3分；②方案基本合理全面，具有一定的可行性针对性的得2分；③未提供方案不得分；

3

（5）管理方案：包含但不限于人员管理方案，车辆管理方案，环卫设施（中转站、公厕、分类收集房等）管理方案，管理制度方案

①方案完全符合实际情况，内容全面、科学合理且操作性强，得3分；②方案基本符合实际情况，内容合理性一般，操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（6）服务保障方案：包含但不限于应急保障方案，安全事故处理方案，涉及环卫方面危险化学品存储使用管理方案

①在应对创建迎检、重大接待任务，重大节假日或活动，台风、暴雨、城区内涝、冰雪等突发性天气影响，及其它突发性环卫任务等特殊情况制定合理、有效的应急保障方案，具有优秀的应急保障能力，且应急保障方案合理、可操作性强；针对意外伤害赔偿、工伤赔偿、风险规避等安全方面处理方案，方案科学合理、完善细致，切实可行；涉危用品管理方案合理、操作性强；得3分；②应对创建迎检、重大接待任务，重大节假日或活动，台风、暴雨、城市内涝、冰雪等突发性天气影响，及其它突发性环卫任务等特殊情况制定的应急预案，应急保障能力较差、应急保障方案不合理、可操作性较差；针对意外伤害赔偿、工伤赔偿、风险规避等安全方面处理方案，方案完善性一般，可操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（7）资金保障方案：包含但不限于项目实施过程中资金筹措方案，资金投入使用方案，在政府支付能力出现困难的情况时资金保障方案

①资金筹措方式合法合规、多样化、可行性强，资金投入使用方案合理合规、可行性强，保障方案合理合规、可行性强得3分；②资金筹措方式合法合规、方式单一、可行性一般，资金投入使用方案合理合规、可行性一般，保障方案不合理、可行性一般得2分；③未提供方案不得分；

3

（8）新冠肺炎疫情防控方案：包含但不限于服务团队自身疫情防控措施方案，常态下疫情防控服务措施方案

①措施方案符合实际情况、科学合理、可操作性强，得3分；②措施方案基本符合实际情况、可操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（9）投标人须提供邵伯镇的整体服务体系方案：包含但不限于道路、公厕保洁清扫方案，河道清理方案，大气污染防治方案，洒水降尘方案，扫雪除冰除淤方案，垃圾收运方案，有机垃圾处理方案，中转站运行管理及设备更新、维护管理方案，环卫设施管理维护方案，垃圾分类方案

①方案完全符合选取地实际情况，内容全面、科学合理且针对性强，得3分； ②方案基本符合选取地实际情况，内容合理性一般，针对性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（10）投标人须提供武坚镇的整体服务体系方案：包含但不限于道路、公厕保洁清扫方案，河道清理方案，大气污染防治方案，洒水降尘方案，扫雪除冰除淤方案，垃圾收运方案，有机垃圾处理方案，中转站运行管理及设备更新、维护管理方案，环卫设施管理维护方案，垃圾分类方案

①方案完全符合选取地实际情况，内容全面、科学合理且针对性强，得3分； ②方案基本符合选取地实际情况，内容较全面、科学较合理且针对性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（11）智慧环卫平台建设方案：包含但不限于对环卫管理所涉及到得人、车环卫作业、环卫基础设施（公厕、中转站、垃圾分类点、有机易腐垃圾末端处置中心等）进行全过程实时管理

①功能完全满足采购需求，内容全面、科学合理且操作性强，得3分；②功能基本满足采购需求，内容合理性一般，针对性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（12）应急保障能力：服务范围内的垃圾末端处置装置因疫情或其他特殊原因无法使用，生活垃圾、厨余垃圾等无法及时处置时，投标人在短期内具有应急服务保障能力，能快速、积极的作出响应，提供应急服务保障措施，措施须合法合规

①应急服务保障措施合理、完善且完全符合相关文件规定和项目实际情况的得3分；②应急服务保障措施合理性一般，基本符合项目实际情况的得2分；③未提供方案不得分。

3

商务评分（54分）

（1）投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、清洁服务认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书的，每项证书加2分，此项最高得12分。（证书原件扫描上传，同时另附国家认证认可监督管理委员会网站认证结果查询截图）

12

（2）投标人具有生活垃圾末端处置、餐厨废弃物末端处置、有机垃圾末端处置技术专利证书或装置专利证书的，每个证书得2分，此项最高得10分。（证书原件扫描上传）

10

（3）投标人2018年12月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似业绩（非住宅类物业保洁业绩)的，每有1个得1分，最高得5分；若以上有效业绩中包含生活垃圾或餐厨废弃物或有机垃圾处理运营内容的，每项加1分，最高得5分。（同一项目不同年限不累计得分）

提供①中标通知书或成交确认书、②合同，业绩中包含生活垃圾或餐厨废弃物或有机垃圾处理运营内容的须在合同中体现。①②原件扫描上传。

10

（4）项目负责人：

拟投入本项目负责人具有本科及以上学历的得2分；具有环卫相关专业的《项目经理证书》的得2分，此小项最高得4分；

需提供以上人员学历、证书及投标人为其缴纳近三个月的社保证明原件扫描上传（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，提供网上自助查询结果截图，如当地社保管理部门明确的最大查询期与要求的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定）。

4

（5）项目管理团队：

拟投入本项目管理人员（除项目负责人）中具有环卫相关专业的职业能力培训证书或职（执）业证书等证书的，每有1人得1分，此小项最高的8分。（同一人具有多证书按单证书计算）

需提供以上人员证书及投标人为其缴纳近三个月的社保证明原件扫描上传（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，提供网上自助查询结果截图，如当地社保管理部门明确的最大查询期与要求的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定）。

8

（6）拟新投入的清扫洗扫洒水车辆中新能源车辆占比≥30%得4分；拟新投入的清扫洗扫洒水车辆中新能源车辆占比≥20%得3分；拟新投入的清扫洗扫洒水车辆中新能源车辆占比≥10%得2分；

注：①投标人提供的作业车辆可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。

②以上自有车辆须提供车辆行驶证或其他相关证明材料原件扫描上传；租赁车辆须提供租赁协议及车辆行驶证或其他证明材料（车辆行驶证或其他证明材料应与租赁协议相符），原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将所有承诺的车辆设备配置到位，并提交车辆行驶证或其他证明材料复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的车辆设备也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。

4

（7）投标人须在服务范围内具有满足本次服务车辆设备停放场地，根据本标包实际情况，允许合理设置多处停放场地，但每2个镇至少设立一处车辆设备停放场地，此项满分3分。

注：①投标人提供的车辆设备停放场地可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。

②上述自有停放场地须提供停放场地权属证明原件扫描上传；租赁停放场地须提供租赁合同、付款发票、出租方房产证（如有）原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将承诺的停放场地配置到位，并提交停放场地权属证明或（租赁合同、付款发票、出租方房产证）或其他证明材料复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的停放场地也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。

3

（8）投标人须在在江都区设立固定的办公场所（非住宅小区类），此项满分3分。

注：①投标人提供的固定的办公场所可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。

②上述自有固定办公场所须提供办公场所权属证明原件扫描上传；租赁固定办公场所须提供租赁合同、付款发票、出租方房产证（如有）原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将承诺的固定办公场所配置到位，并提交办公场所权属证明或（租赁合同、付款发票、出租方房产证）或其他证明材料复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的固定办公场所也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。

3

项目

评分标准

分值

价 格

（10分）

以满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，得满分10分

其他投标报价得分=（评标基准价/其他投标报价）×10×100%

评审过程中，若投标人报价明显低于社会平均成本，评标委员会应当质询投标人，并要求投标人提足以供证明其合理性的资料（如人员工资、社会保险费用、管理费、利润、税金、材料设备投入等报 价组成依据）。如果投标人不能进行合理说明或提供相关证明资料的，由评标委员会认定该投标人的投标低于成本价，为无效报价。

10

技术

评分

（39分）

（1）项目现状分析、重难点分析：

①供应商对本项目服务区域的情况了解深入，对本项目服务区域当前环卫作业现状非常熟悉，对现状分析的准确、完整；对本项目服务过程中的重点、难点分析透彻、有合理的建议及可行的解决措施；得3分；②供应商对本项目服务区域的情况了解一般，对本项目服务区域当前的环卫作业现状了解一般，对现状分析的片面；对本项目服务过程中的重点、难点分析片面、解决措施可行性不高；得2分；③未提供方案不得分；

3

（2）整体服务方案：包含但不限于但道路、公厕保洁清扫方案，河道清理方案，大气污染防治方案，洒水降尘方案，扫雪除冰除淤方案，垃圾收运方案，环卫设施管理维护方案，垃圾分类方案

①方案完全符合实际情况，内容全面、科学合理且操作性强，得3分；②方案基本符合实际情况，内容合理性一般，操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（3）针对集镇、农村村庄有机易腐垃圾（包括但不限于厨余垃圾、农贸市场有机垃圾、废弃农作物、园林绿化垃圾等）就地化、无害化、资源化处理的分类、收运、处置专项措施

①措施细致、合理且可行性针对性强得3分；②措施基本合理全面，具有一定的可行性针对性的得2分；③未提供方案不得分；

3

（4）针对各镇垃圾中转站现状提出符合环保要求的提档升级方案，包含但不限于设备更新等

①方案细致、合理且可行性针对性强得3分；②方案基本合理全面，具有一定的可行性针对性的得2分；③未提供方案不得分；

3

（5）管理方案：包含但不限于人员管理方案，车辆管理方案，环卫设施（中转站、公厕、分类收集房等）管理方案，管理制度方案

①方案完全符合实际情况，内容全面、科学合理且操作性强，得3分；②方案基本符合实际情况，内容合理性一般，操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（6）服务保障方案：包含但不限于应急保障方案，安全事故处理方案，涉及环卫方面危险化学品存储使用管理方案

①在应对创建迎检、重大接待任务，重大节假日或活动，台风、暴雨、城区内涝、冰雪等突发性天气影响，及其它突发性环卫任务等特殊情况制定合理、有效的应急保障方案，具有优秀的应急保障能力，且应急保障方案合理、可操作性强；针对意外伤害赔偿、工伤赔偿、风险规避等安全方面处理方案，方案科学合理、完善细致，切实可行；涉危用品管理方案合理、操作性强；得3分；②应对创建迎检、重大接待任务，重大节假日或活动，台风、暴雨、城市内涝、冰雪等突发性天气影响，及其它突发性环卫任务等特殊情况制定的应急预案，应急保障能力较差、应急保障方案不合理、可操作性较差；针对意外伤害赔偿、工伤赔偿、风险规避等安全方面处理方案，方案完善性一般，可操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（7）资金保障方案：包含但不限于项目实施过程中资金筹措方案，资金投入使用方案，在政府支付能力出现困难的情况时资金保障方案

①资金筹措方式合法合规、多样化、可行性强，资金投入使用方案合理合规、可行性强，保障方案合理合规、可行性强得3分；②资金筹措方式合法合规、方式单一、可行性一般，资金投入使用方案合理合规、可行性一般，保障方案不合理、可行性一般得2分；③未提供方案不得分；

3

（8）新冠肺炎疫情防控方案：包含但不限于服务团队自身疫情防控措施方案，常态下疫情防控服务措施方案

①措施方案符合实际情况、科学合理、可操作性强，得3分；②措施方案基本符合实际情况、可操作性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（9）投标人须提供邵伯镇的整体服务体系方案：包含但不限于道路、公厕保洁清扫方案，河道清理方案，大气污染防治方案，洒水降尘方案，扫雪除冰除淤方案，垃圾收运方案，有机垃圾处理方案，中转站运行管理及设备更新、维护管理方案，环卫设施管理维护方案，垃圾分类方案

①方案完全符合选取地实际情况，内容全面、科学合理且针对性强，得3分； ②方案基本符合选取地实际情况，内容合理性一般，针对性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（10）投标人须提供武坚镇的整体服务体系方案：包含但不限于道路、公厕保洁清扫方案，河道清理方案，大气污染防治方案，洒水降尘方案，扫雪除冰除淤方案，垃圾收运方案，有机垃圾处理方案，中转站运行管理及设备更新、维护管理方案，环卫设施管理维护方案，垃圾分类方案

①方案完全符合选取地实际情况，内容全面、科学合理且针对性强，得3分； ②方案基本符合选取地实际情况，内容较全面、科学较合理且针对性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（11）智慧环卫平台建设方案：包含但不限于对环卫管理所涉及到得人、车环卫作业、环卫基础设施（公厕、中转站、垃圾分类点、有机易腐垃圾末端处置中心等）进行全过程实时管理

①功能完全满足采购需求，内容全面、科学合理且操作性强，得3分；②功能基本满足采购需求，内容合理性一般，针对性一般，得2分；③未提供方案不得分；

3

（12）应急保障能力：服务范围内的垃圾末端处置装置因疫情或其他特殊原因无法使用，生活垃圾、厨余垃圾等无法及时处置时，投标人在短期内具有应急服务保障能力，能快速、积极的作出响应，提供应急服务保障措施，措施须合法合规

①应急服务保障措施合理、完善且完全符合相关文件规定和项目实际情况的得3分；②应急服务保障措施合理性一般，基本符合项目实际情况的得2分；③未提供方案不得分；

3

（13）现有人员和设施设备的详细接收方案：包含但不限于接收方式，人员接收比例，岗位安排方案，薪资福利保障方案，人员培训培养体系，现有人员和设施设备安排方案

①方案完全符合实际情况，内容全面、科学合理且操作性强，得3分；②方案基本符合实际情况，内容合理性一般，操作性一般，得2分；③未提供方案不得分。

3

商务

评分

（51分）

（1）投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、清洁服务认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书的，每项证书加2分，此项最高得12分。（证书原件扫描上传，同时另附国家认证认可监督管理委员会网站认证结果查询截图）

12

（2）投标人（或投标人拟投入本项目使用的末端处置装置的生产制造商）具有生活垃圾末端处置或餐厨废弃物末端处置或有机垃圾末端处置技术专利证书或装置专利证书的，每个证书得1分，此项最高得5分。（证书原件扫描上传）

注：需在技术参数响应及偏离表中提供投标人拟投入本项目使用的末端处置装置的生产制造商名称

5

（3）投标人2018年12月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似业绩（非住宅类物业保洁业绩)的，每有1个得1分，最高得5分；若以上有效业绩中包含生活垃圾或餐厨废弃物或有机垃圾处理运营内容的，每项加1分，最高得5分。（同一项目不同年限不累计得分）

提供①中标通知书或成交确认书、②合同，业绩中包含生活垃圾或餐厨废弃物或有机垃圾处理运营内容的须在合同中体现。①②原件扫描上传。

10

（4）项目负责人：

拟投入本项目负责人具有本科及以上学历的得2分； 具有环卫相关专业的《项目经理证书》的得2分，此小项最高得4分；

需提供以上人员学历、证书及投标人为其缴纳近三个月的社保证明原件扫描上传（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，提供网上自助查询结果截图，如当地社保管理部门明确的最大查询期与要求的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定）。

4

（5）项目管理团队：

拟投入本项目管理人员（除项目负责人）中具有环卫相关专业的职业能力培训证书或职（执）业证书等证书的，每有1人得1分，此小项最高的8分。（同一人具有多证书按单证书计算）

需提供以上人员证书及投标人为其缴纳近三个月的社保证明原件扫描上传（已取消书面证明采用网上自助查询方式的，提供网上自助查询结果截图，如当地社保管理部门明确的最大查询期与要求的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定）。

8

（6）拟新投入的清扫洗扫洒水车辆中新能源车辆占比≥30%得4分；拟新投入的清扫洗扫洒水车辆中新能源车辆占比≥20%得3分；拟新投入的清扫洗扫洒水车辆中新能源车辆占比≥10%得2分；

注：①投标人提供的作业车辆可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。

②以上自有车辆须提供车辆行驶证或其他相关证明材料原件扫描上传；租赁车辆须提供租赁协议及车辆行驶证或其他证明材料（车辆行驶证或其他证明材料应与租赁协议相符），原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将所有承诺的车辆设备配置到位，并提交车辆行驶证或其他证明材料复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的车辆设备也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。

4

（7）投标人须在服务范围内具有满足本次服务车辆设备停放场地，根据本标包实际情况，允许合理设置多处停放场地，但每2个镇至少设立一处车辆设备停放场地，此项满分3分。

注：①投标人提供的车辆设备停放场地可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。

②上述自有停放场地须提供停放场地权属证明原件扫描上传；租赁停放场地须提供租赁合同、付款发票、出租方房产证（如有）原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将承诺的停放场地配置到位，并提交停放场地权属证明或（租赁合同、付款发票、出租方房产证）或其他证明材料复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的停放场地也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。

3

（8）投标人须在在江都区设立固定的办公场所（非住宅小区类），此项满分3分。

注：①投标人提供的固定的办公场所可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。

②上述自有固定办公场所须提供办公场所权属证明原件扫描上传；租赁固定办公场所须提供租赁合同、付款发票、出租方房产证（如有）原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将承诺的固定办公场所配置到位，并提交办公场所权属证明或（租赁合同、付款发票、出租方房产证）或其他证明材料复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的固定办公场所也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。

3

（9）考虑环卫队伍稳定、关心环卫职工的切身利益，投标人在保证一线环卫工人基本工资(不含加班工资)不低于当年扬州市最低工资标准，投标人在此基础上承诺每增加当年扬州市最低工资标准的3%加0.2分，最高得2分。（提供承诺函原件扫描上传）

注：若每增加比例不足3%的部分，不加分。上述承诺的人员包含自聘和接收的一线环卫工人。

2

佳洁物业合同制职工

（截止至2021年12月31日）

534名

电动三轮保洁车

127辆

洒水车

5辆

洗扫车（2T）

14辆

洗扫车（5T）

5辆

抑尘车（25T）

2辆

电动三轮侧挂桶清运车

51辆

电动四轮侧挂桶清运车

29辆

垃圾收集车（燃油车）

10辆

注：测算方法为成本法、市场比较法、因素分析法