长沙县行政执法局2022年度长沙县域范围内(南部）环境执法监测服务项目合同公告-采招网

长沙县行政执法局2022年度长沙县域范围内(南部）环境执法监测服务项目合同公告

中标
湖南
发布：2022-04-01
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招标正文

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长沙县行政执法局2022年度长沙县域范围内(南部）环境执法监测服务项目合同公告

长沙县行政执法局2022年度长沙县域范围内(南部）环境执法监测服务项目合同公告合同公告

公告日期:2022年04月01日

服务类合同预览

服务类项目政府采购合同协议书政府采购合同编号：XSCG-GK-202*****0024-1
采购人（全称）：长沙县行政执法局（甲方）中标（成交）供应商（全称）：广电计量检测(湖南)有限公司（乙方）　　为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。1.项目管理信息
（1）采购方式：　　公开招标　　
（2）项目名称：　　2022年度长沙县域范围内(南部）环境执法监测服务项目　　　
（3）采购计划编号：　XSCG-202*****0024　　　2.合同标的及金额

序号	标的名称	政府采购品目	型号规格	数量单位	数量	折扣率(%)
1	2022年度长沙县域范围内(南部）环境执法监测服务项目	其他环境治理服务	详见采购需求	项	1	90
合计金额小写： ******* 元　合计金额大写：贰佰叁拾万元整

合同标的及金额明细：

序号	分项名称		单位	上限单价	统一折扣率（%）	折后单价	备注
1	水类	pH值	项	20	90%	18
2		化学需氧量（COD)	项	100		90
3		耗氧量	项	80		72
4		高锰酸盐指数	项	80		72
5		溶解氧	项	80		72
6		透明度	项	80		72
7		硫酸盐	项	120		108
8		总硬度	项	80		72
9		溶解性固体	项	80		72
10		悬浮物	项	10		9
11		生化需氧量（BOD)	项	100		90
12		五日生化需氧量(BOD５)	项	150		135
13		石油类	项	70		63
14		氨氮	项	80		72
15		动植物油类	项	70		63
16		甲苯	项	100		90
17		苯	项	100		90
18		硫酸盐	项	80		72
19		硫化物	项	70		63
20		二甲苯（邻、对、间二甲苯）	项	100		90
21		氯化物	项	80		72
22		余氯	项	80		72
23		硝酸盐氮	项	80		72
24		金属元素	项	第 1 项 100，5 项以内每增加一项加 80，5 项以上每增加一项加 60，最高 1200 元		第 1 项 90，5 项以内每增加一项加 72，5 项以上每增加一项加 54，最高 1080元
25		挥发酚	项	70		63
26		色度	项	10		9
27		总氮	项	70		63
28		氰化物	项	70		63
29		总磷	项	70		63
30		细菌总数	项	100		90
31		粪大肠菌群	项	100		90
32		其他微生物	项	150		135
33		氟化物	项	70		63
34		磷酸盐	项	80		72
35		可吸附有机卤素	项	300		270
36		烷基汞	项	200		180
37		苯胺类	项	300		270
38		苯胺类（苯胺化合物）	项
38		苯胺类（苯胺化合物）	项
39		阴离子表面活性剂	项	70		63
40		石油烃	项	400		360
41		多环芳烃	项	400		360
42		总有机碳	项	240		216
43		总α放射性	项	400		360
44		总β放射性	项	400		360
45		水温	项	50		45
46		嗅和味	项	50		45
47		肉眼可见物	项	50		45
48		浊度、浑浊度	项	50		45
49		甲醛	项	150		135
50		亚氯酸盐	项	150		135
51		氯酸盐	项	150		135
52		溴酸盐	项	150		135
53		游离氯	项	80		72
54		亚硝酸盐氮	项	80		72
55		流量	项	100		90
56		电导率	项	100		90
57		叶绿素a	项	200		180
58		六价铬	项	100		90
59		挥发性有机物含量	项	第 1 项 200，5 项以内每增加一项加150，5 项以上每增加一项加 100 ，最高 2500		第 1 项 180，5 项以内每增加一项加135，5 项以上每增加一项加 90 ，最高 2250
60		半挥发性有机物含量	项	第 1 项 200，5 项以内每增加一项加150，5 项以上每增加一项加 100 ，最高 2500		第 1 项 180，5 项以内每增加一项加135，5 项以上每增加一项加 90 ，最高 2250
61		农药类有机污染物含量	项	第 1 项 200，5 项以内每增加一项加150，5 项以上每增加一项加 100 ，最高 2500		第 1 项 180，5 项以内每增加一项加135，5 项以上每增加一项加 90 ，最高 2250
62		其他类有机污染物含量	项	第 1 项 300，5 项以内每增加一项加200，5 项以上每增加一项加 150 ，最高 3500		第 1 项 270，5 项以内每增加一项加180，5 项以上每增加一项加 135 ，最高 3150
63	气类	颗粒物	项	300		270
64		二甲苯	项	150	135
65		苯	项	150	135
66		甲苯	项	150	135
67		二氧化硫	项	320	288
68		氮氧化物	项	300	270
69		总挥发性有机物（VOCs）测总量	项	1000	900
70		饮食业油烟（5个样）	项	1000	900
71		氰化氢	项	300	270
72		氟化氢	项	300	270
73		氯化氢	项	300	270
74		二噁英	项	7000	6300
75		硫酸雾	项	300	270
76		氯气	项	300	270
77		苯系物	项	500	450
78		硫化氢	项	400	360
79		臭气浓度	项	500	450
80		烟气黑度	项	320	288
81		烟尘	项	320	288
82		铬酸雾	项	320	288
83		氨	项	400	360
84		苯乙烯	项	300	270
85		苯胺类	项	400	360
86		挥发性卤代烃（21种）测总量	项	600	540
87		甲烷	项	200	180
88		非甲烷总烃	项	200	180
89		苯并[a]芘	项	400	360
90		沥青烟	项	400	360
91		氟化物	项	300	270
92		甲醛	项	200	180
93		流量	项	100	90
94		总悬浮颗粒物TSP	项	300	270
95		PM10	项	300	270
96		挥发性有机污染物（除苯、二甲苯、甲苯）	项	第 1 项 250每增加一项加 150，最高 2000元	第 1 项 225每增加一项加 135，最高 1800元
97		金属元素	项	第 1 项 250元,5项以内每增加一项加 200，5 项以上每增加一项加80，最高 2000 元	第 1 项 225元,5项以内每增加一项加 180，5 项以上每增加一项加72，最高 1800 元
98		油气回收（气液比、液阻、密闭性三项）	项	每个加油站2800.（无论加油机数量）	2520
99		油漆/油墨类易挥发性成分百分比	项	2000	1800
100	噪声	厂界噪声	项	100	90
101		建筑噪声	项	300	270
102		交通噪声	项	300	270
103		机场噪声	项	300	270
104		环境噪声	项	300	270
105		社会生活源噪声	项	300	270
106		铁路边界噪声	项	300	270
107	土壤、固废及底泥	石油烃	项	200	180
108		PH	项	20	18
109		氰化物	项	150	135
110		氯化物	项	150	135
111		氟化物	项	150	135
112		有机质（碳氮比、有机碳、有机物）	项	150	135
113		阳离子交换量	项	200	180
114		金属元素全量、浸出及金属元素有效态	项	第 1 项150，每增加一项加 120	第 1 项135，每增加一项加 108
115		挥发性有机污染物含量	项	第 1 项 200， 5 项以内每增加一项加 150，5 项以上每增加一项加 120 ，最高 3000 元	第 1 项 180， 5 项以内每增加一项加 135，5 项以上每增加一项加 108 ，最高 2700 元
116		半挥发性有机污染物含量	项	第 1 项 200， 5 项以内每增加一项加 150，5 项以上每增加一项加 120 ，最高 3000 元	第 1 项 180， 5 项以内每增加一项加 135，5 项以上每增加一项加 108 ，最高 2700 元
117		农药类有机污染物或其他有机污染物	项	第 1 项 200， 5 项以内每增加一项加 150，5 项以上每增加一项加 120 ，最高 3000元	第 1 项 180， 5 项以内每增加一项加 135，5 项以上每增加一项加 108 ，最高 2700 元
118		多环芳烃	项	600	540
119		半挥发性有机物	项	800	720
120		挥发性有机物	项	600	540
121		多氯联苯	项	500	450
122		挥发性卤代烃	项	700	630
123		含水率	项	100	90
124		六价铬	项	150	135

注：由于环境监测工作技术性很强，涉及的各类污染因子上千项，在实际工作中如需要对本项目未列明的检测因子（含不明危险废物鉴定）进行监测，必须先申报采购人，由采购人确定价格后方可实施。

特别说明：车辆费，采样人工费按检测费实际发生额的25%在采购预算内另行结算。

3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限：

2022-04-01 ——2023-03-31

3.2 履行地点：采购人指定地点
3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）：

服务区域为：黄兴、黄花、榔梨、江背、春华、果园、路口、高桥、金井。中标单位根据采购人的要求到达采样地点进行采样、样品检测分析工作，并在规定时间出具检测报告。

4.结算方式

4.1 资金支付方式：

1.本项目无预付款，采购人根据中标单位每月报账资料统计上报情况，每季度按月度核算的实际发生费用，凭采购人内部审批程序，中标单位开具正规发票按实结算，每个季度结算一次。2.监测费用包括：车辆费，采样人工费，检测费，加急费（只限于特殊要求必须3天以内加急出具检测报告的，则增加该单次检测费用的20%作为加急费）,除以上几项费用外中标单位不得以任何名目收取其他任何费用。检测费,加急费按实结算,而车辆费,采样人工费则按检测费实际发生额的25%另行结算。

4.2收款账户：招商银行长沙分行大河西先导区支行(广电计量检测(湖南)有限公司:731*****8610601)4.3对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。5.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收
5.1验收程序
采用一般程序验收
5.2 质量要求

1、因行政执法的特殊要求，监测服务须提供每天24小时响应服务。中标单位在接到采购人计划通知后，必须按时按点到达指定现场。如应急监测临时通知，中标单位接到通知后须1小时之内到达指定现场，采购人会对中标单位到达时间进行考核（特殊项目需临时调配试剂的报采购人备案）。

2、中标单位应当按照相关技术规范和国家标准实施样品的采集、传送、制备、贮存、处置以及样品分析和数据处理等检测活动，保证检测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性。

3、中标单位不得整体转包监测业务。因特殊项目（含不明危险废物鉴定）须委托具备相应资质的第三方检测，中标单位必须报采购人备案并经同意后，由中标单位负责样品采集和检测监督，本项发生费用以其中标单价由中标单位来结算，采购人不与第三方结算。

4、中标单位监测过程应按国家标准和质量控制相关技术规范、规程要求实施质控措施，确保监测质量。重点质控要求如下：

（1）现场采样时，科学合理设置监测点位，确保监测数据的准确性和代表性。

（2）中标单位每月根据批次样品的采集、分析必须做到样品总量的5%作为平行样品采集、分析，平行样应在同一位置采集，两者监测项目和检测方法应一致，在采样记录单中注明平行样编号及对应的样品编号，平行样品至少做三次重复，其正负误差分析需出具在检测报告中；

（3）中标单位要做到样品总量的5%作为质控样分析，质控样品测定值需出具在监测原始记录中；

（4）中标单位须全程接受采购人的质控考核，包括现场检查、实验室检查、盲样考核、留样交叉互测等方式。

（5）可能涉刑案件中标单位必须采集平行样和样品备份。

5、中标单位必须确保监测过程和检测结果科学规范、客观公正、真实有效，对结果的真实性负法律责任，杜绝出现下列违规行为：（1）故意影响监测结果的客观性及真实性（2）与采样点所辖区域或被检对象串通造就虚假样品（3）擅自改变采样点位置（4）更改分析数据（5）被抽检单位投诉，经调查属实违规的（6）中标单位因自身原因导致检测结果不能作为执法依据的（7）有其他违法行为。

6、中标单位须保证监测结果的时效性，原则上应完全满足采购人规定的时间，每批次监测采完样后7天内须出具检测报告。如果是行政执法特殊要求，必须3天以内加急出具检测报告的，则增加该单次检测费用的20%作为加急费。（特殊检测指标国家标准范围内没有办法满足的除外如BOD5）。

7、采购人所有监测时间、地点、对象、数据、资料、成果等信息都属于保密范围，中标单位不得对外泄密所有监测时间、地点、对象、数据、资料、成果等信息。

8、规范工作流程。中标人应熟悉长沙县域相关监测对象信息和情况，参照环评、验收和排污许可等资料，按照一企一策的要求制定监测方案在签订合同后6个月內提交给采购人。必要时指导被检单位进一步规范采样点设置及标识标牌，实现精准服务。检测采样及分析人员必须具有相对应的专业资质，执证上岗。应当按采样规程进行采样和检测，严禁违规采样和超范围检测。

9、在执法检测中遇到无环评、验收和排污许可的单位，执法人员难以准确确定污染因子，中标单位要明确专业技术人员指导沟通，必要时专业技术人员进驻现场指导。

10、中标单位在合同期内，应加强采样人员安全教育培训，作业时应配备安全防护措施，并为其购买工伤保险及人身意外保险。凡因各种原因在服务管理过程中，造成自身或第三方的人身和财产损失，由中标单位独自承担其法律和经济责任。采购人不承担任何法律和经济责任。

11、建立联络机制。中标单位必须制定工作对接联络方案，实施总联络人负责制。

1、中标单位安排一名专职技术人员作为联络员驻采购人办公，所有工资薪酬由中标单位承担。

2、中标单位联络员每周驻点工作日与正常工作日同步，同时须按采购人实际工作需求调整部分工作时间，联络员主要工作职责有：

2.1、负责任务接收，分派，过程联络协调，报告发送，报账等事项；

2.2、列明采样、分析、质控负责人，便于采购人进行业务沟通；

2.3、及时汇总检测信息，每周通报开展的检测情况，每月统计上报检测台账和质控报告等；

2.4、配合采购人规范工作流程和质控考核，以及处理其他有关事项。

3、中标单位及其联络员的义务

3.1中标单位负责其联络员的办公用品和通勤就餐开支。

3.2中标单位负责其联络员的劳动安全和检测技术教育培训。

3.3中标单位必须与其联络员签订劳动合同，并为其购买工伤保险及人身意外保险。

3.4中标单位负责监督其派驻人员严格遵守安全保密规定。

3.5 中标单位联络员须服从采购人统一指挥和工作调配。因中标单位联络员不能胜任岗位时，中标单位应按采购人要求另派人员。

3.6中标单位联络员应按规定完成工作任务，执行技术规程，遵守劳动纪律和职业道德。

3.7中标单位联络员须对自身的身体健康状况负责，避免发生意外。

4、工作纪律

4.1中标单位联络员每周驻点工作日与正常工作日同步，因特殊原因需请假的，须向采购人说明理由并提前提交书面请假条。

4.2中标单位联络员驻点工作日上班时间与采购人正常上班时间一致，因特殊原因需要晚到或提前离开的，须向采购人说明理由并提交书面请假条。

4.3中标单位联络员须在每周第一个工作日生成上一个周期内的统计分析报告。

12、非企业环境质量调查检测应先报具体实施方案及预算，经采购人批准后再行实施。

13、本项目结算以实际发生费用，凭采购人内部审批程序按实结算，每季度结算一次。严禁中标单位不按时结算、不据实结算和虚假结算。

14、本项目实施严格的考核制度，中标单位自行承担由此产生的损失和法律后果。

15、双方发生终止合同时，将报财政部门按照《政府采购法》等相关法律法规，取消其中标资格和其他处罚。

5.3 验收要求和验收标准

序号	考核内容	考核办法
1	因行政执法的特殊要求，监测服务须提供每天24小时响应服务。中标单位在接到采购人计划通知后，必须按时按点到达指定现场。如应急监测临时通知，中标单位接到通知后须1小时之内到达指定现场。	在规定到达时间，超过半小时以内，扣罚350元/次，超过半个小时以上，扣罚700元/次，合同期内累计出现4次到达不及时，采购人有权与其终止合同。
2	中标单位每月根据批次样品的采集、分析必须做到样品总量的5%作为平行样品采集、分析，平行样应在同一位置采集，两者监测项目和检测方法应一致，在采样记录单中注明平行样编号及对应的样品编号,平行样品至少做三次重复，其正负误差分析需出具在检测报告中。	采购人查阅原始记录或质控报告，发现未按规定做到，扣罚2000元/次。
3	中标单位要做到样品总量的5%作为质控样分析，质控样品测定值需出具在监测原始记录中；	采购人查阅原始记录或质控报告，发现未按规定做到，扣罚2000元/次。
4	中标单位须全程接受采购人的质控考核，包括现场检查、实验室检查、盲样考核、留样交叉互测等方式。可能涉刑案件中标单位必须采集平行样和样品备份。	中标单位质控考核不合格，扣发5000元/次，合同期内2次未通过质控考核，采购人有权与其终止合同。可能涉刑案件未按规定采集平行样和样品备份，扣罚5000元/次。
5	中标单位必须确保监测过程和检测结果科学规范、客观公正、真实有效，对结果的真实性负法律责任，杜绝出现下列违规行为：（1）故意影响监测结果的客观性（2）与采样点所辖区域或被检对象串通造就虚假样品（3）擅自改变采样点位置（4）更改分析数据（5）被抽检单位投诉，经调查属实违规的（6）中标单位因自身原因导致检测结果不能作为执法依据的（7）有其他违法行为。	该任意一项违规行为采购人一经查实，情节轻微没造成影响的实施警告处理，并扣罚*****元；情节严重、性质恶劣的或出现两次类似错误的，采购人有权加重到十万以内处罚或与其终止合同，并依法追究其相关法律责任。
6	中标单位须保证监测结果的时效性，每批次监测采完样后7天内须出具检测报告。如果是行政执法特殊要求，必须3天以内加急出具检测报告的，则增加该单次检测费用的20%作为加急费。（特殊检测指标国家标准范围内没有办法满足的除外如BOD5）。	无特殊原因，发现未按规定时间出具检测报告，扣罚1000元/次，累计达3次的采购人有权与其终止合同。
7	采购人所有监测时间、地点、对象、数据、资料、成果等信息都属于保密范围，中标单位不得对外泄密所有监测时间、地点、对象、数据、资料、成果等信息。	该项违规行为采购人一经查实，情节轻微没造成影响的实施警告处理，并扣罚*****元；情节严重、性质恶劣的或出现两次类似错误的，采购人有权加重到十万以内处罚或与其终止合同，并依法追究其相关法律责任。
8	检测采样及分析人员必须具有相对应的专业资质，执证上岗。应当按采样规程进行采样和检测，严禁违规采样和超范围检测。	发现检测采样及分析人员无专业资质，未执证上岗，扣罚2000元/次。不按规程采样和检测所发生的费用不予结算，并扣罚5000元/次。
9	建立联络机制。中标单位必须制定工作对接联络方案，实施总联络人负责制。联络人工作纪律。	1、每周驻点工作日无故缺勤的，扣罚300元/次。2、驻点工作日内无故迟到、早退的，扣罚100元/次。3、未按时生成统计分析报告的和未按时处理任务接收，分派等其他事项的，扣罚500元/次。
10	本项目结算以实际发生费用，凭采购人内部审批程序按实结算。严禁中标单位不按时结算、不据实结算和虚假结算	发现不按时结算，扣罚5000元/次；发现不据实结算和虚假结算，采购人一经查实，虚假结算部分不予结算，并扣罚*****元/次，涉嫌违法犯罪移送公安机关追究其法律责任。
11	1、非企业环境质量调查检测应先报具体实施方案及预算，经采购人批准后再行实施。2、在实际工作中如需要对本项目未列明的污染因子进行监测，必须先申报采购人，由采购人确定价格。	发现未按要求申报方案或未按规定审批的，当次费用不予结算。发现未列明因子价格未申报采购人的，当次费用不予结算。
12	项目实施中未列明的考核事项	采购人可根据事由的严重程度对中标单位进行监督并实施扣发措施

该考核标准和办法每月汇总，结算时严格扣除扣罚款项，中标单位每月内按项目考核内容及办法扣罚在3次及以上，视为中标单位不履行信用条款，属违约行为，采购人有权终止合同。

6.甲乙双方的权利与义务

6.1甲方权利与义务

1.甲方有权查阅乙方的原始记录或质控报告，按验收要求和验收标准条款对乙方进行考核，并根据考核结果采取相应措施；

2.甲方有权要求乙方对其出具的检测报告进行说明，参与案件听证、行政复议、行政诉讼程序；

3.甲方有义务按合同约定支付服务费用。

6.2乙方权利与义务

1.乙方有义务按甲方要求提供原始记录或质控报告，接受甲方按验收要求和验收标准条款进行的考核；

2.乙方有义务根据甲方要求对其出具的检测报告进行说明，参与案件听证、行政复议、行政诉讼程序；

3.乙方有权要求甲方按合同约定支付服务费用。

7.违约责任
7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
7.2如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息5%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
向甲方所在地人民法院提起诉讼。9.组成合同的文件
合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）中标或成交通知书
（3）响应文件
（4）政府采购合同格式条款及其附件
（5）专用合同条款（如果有）
（6）通用合同条款（如果有）
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）
（8）其他合同文件。10.合同生效
本合同自合同签订之日起生效生效 11.其他条款

注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
　　政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

甲方（公章）：

中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处

乙方（公章）：

中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处

地址：

长沙县望仙路1号

地址：

湖南省长沙市岳麓区长沙市岳麓区文轩路27号麓谷企业广场B8栋广电计量大厦

法定代理人：

委托代理人：

电话：

0731-********

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传真：

0731-********

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联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com

标签: 执法监测环境

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