一、项目编号： QZZC2022-C3-*****-CGZX

二、项目名称： 钦州市电子政务外网专线（覆盖全市113个派出所、巡警支队、交警队、看守所、戒毒所、拘留所）服务采购

三、相关当事人

四、基本情况

我局接到市发展改革委反映：在钦州市电子政务外网专线（覆盖全市113个派出所、巡警支队、交警队、看守所、戒毒所、拘留所）服务采购项目（QZZC2022-C3-*****-CGZX）竞争性磋商中，中国移动通信集团广西有限公司提交的五星级别及以上售后服务认证证书属于无效证书，不符合采购文件的要求，不应在评标时得分，扣除相应分数后，可能影响该项目的中标结果。我局依法启动监督检查，现已检查处理终结。
经查明：该项目采购文件中“第六章评标办法及评分标准”中“技术分”的“运维服务方案”第（5）项要求“供应商拟投入的运维机动车辆（提供竞标人机动车辆行驶证的复印件）满足采购文件要求的基础上，供应商获得三星级别售后服务认证证书（范围为通信及信息业务相关的系统集成所涉及的售后服务），得1分；获得四星级别售后服务认证证书（范围为通信及信息业务相关的系统集成所涉及的售后服务），得2分；获得五星级别及以上售后服务认证证书（范围为通信及信息业务相关的系统集成所涉及的售后服务），得3分，本项满分3分”。本次采购中，中国移动通信集团广西有限公司响应文件提供的是深圳市傲举企业管理顾问有限公司认定的《售后服务管理证书》。根据《中华人民共和国认证认可条例》（2020年修订版）第二条“本条例所称认证，是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动”以及第九条“取得认证机构资质，应当经国务院认证认可监督管理部门批准，并在批准范围内从事认证活动。未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动”规定，“售后服务认证”属于服务认证，认证机构资质应当经国务院认证认可监督管理部门批准。经查询，深圳市傲举企业管理顾问有限公司没有服务认证资质。同时，售后服务认证依据是GB/T *****-2011《商品售后服务评价体系》，而中国移动通信集团广西有限公司提供的深圳市傲举企业管理顾问有限公司出具的《售后服务管理证书》是该企业职工共323人通过深圳市傲举企业管理顾问有限公司售后服务管理（高级）培训而获得的认定，不能等同于“售后服务认证证书”。
我局认为：本次磋商中，中国移动通信集团广西有限公司提供深圳市傲举企业管理顾问有限公司认定的《售后服务管理证书》，不属于本次采购文件要求的售后服务认证证书，不应得分。磋商小组针对该项评分把中国移动通信集团广西有限公司提供的《售后服务管理证书》等同于“售后服务认证证书”，并给予了得分3分，对其他供应商不公平，影响了采购公正。同时，扣除相应分数后影响了采购结果。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三十四条的规定，
2、处理结果：责令采购人终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

六、其他补充事宜

如不服本决定，可自决定书送达之日起六十日内向钦州市人民政府申请行政复议，也可以自决定书送达之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

钦州市财政局
2022年05月12日