辽宁省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点项目（土地资源）中标（成交）结果公告一、项目编号：JH22-******-*****
二、项目名称：辽宁省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点项目（土地资源）
三、中标（成交）信息
包组编号：001
包组名称：全民所有土地资源行权模式研究及权利清单编制、国有土地资源资产管理情况报告制度研究。
供应商名称：沈阳农业大学
供应商地址：沈河区辽宁省沈阳市沈河区东陵路120号沈阳农业大学
中标（成交）金额：1,111,000（元）
包组编号：002
包组名称：全民所有土地资源保护和使用规划、研究，政府储备土地创新发展机制和创新所有权管理方式研究。
供应商名称：辽宁大学
供应商地址：辽宁省沈阳市皇姑区崇山中路66号
中标（成交）金额：609,000（元）
包组编号：003
包组名称：全民所有土地资源资产处置配置规则及收益管理制度研究
供应商名称：东北大学
供应商地址：和平区沈阳市和平区文化路3号巷11号
中标（成交）金额：255,000（元）
四、主要标的信息
包组编号：001
包组名称：全民所有土地资源行权模式研究及权利清单编制、国有土地资源资产管理情况报告制度研究。
服务类
名称：C0908其他专业技术服务
服务范围：1.明确土地资源所有者职责代理履行模式 （1）探索省政府所有者职责代理履行模式，研究建立省自然资源厅代表省政府履行所有者职责的范围及履职模式。 （2）探索市政府所有者职责代理履行模式，调查统计各地市级自然资源局代理履行所有者职责的范围及履职模式。 2.编制并逐步完善全民所有土地资源清单并明确委托人和代理人权责 收集省级和6个沿海地市的基础资料，收集相关法律法规及各地实务实例，编制并逐步完善全民所有土地资源清单。 3.基于土地资源资产实物量和价值量的清查统计与估算成果，探索建立把土地资源资产管理情况纳入各级地方政府向本级人大常委会报告内容机制，明确全民所有土地资源统一报告编制主体和内容等，依托土地资源资产相关管理系统和监管平台，编制国有土地资源资产管理情况报告。 4.完成全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点项目（土地资源部分）研究成果汇总编制。
服务要求：1.完成《明确土地资源所有者职责代理履行模式》研究，提交相应研究成果报告； 2.完成《编制全民所有土地资源清单并明确委托人和代理人权责》研究,提交相应研究成果报告； 3.完成《建立健全全民所有土地资源管理情况报告制度》研究，提交相应的研究成果报告； 4.完成全面所有自然资源资产所有权委托代理机制试点项目（土地资源部分）研究成果汇总。 5.提交成果应符合国家、省有关要求。
服务时间：自签订合同之日起至2023年9月底，且经省自然资源厅审核通过。时间节点须严格执行辽宁省自然资源厅关于辽宁省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作的进度要求。
服务标准：严格按照服务要求的相关技术标准开展任务，在采购人规定时间内完成并提交相应成果。
包组编号：002
包组名称：全民所有土地资源保护和使用规划、研究，政府储备土地创新发展机制和创新所有权管理方式研究。
服务类
名称：C0908其他专业技术服务
服务范围：1.分类实施储备、管护和临时利用。探索编制土地资源资产保护和使用规划。省级探索制定规划编制指南，并探索编制省本级规划。探索建立省级储备制度，将所有未明确使用权人的省本级存量国有土地资源资产纳入储备，编制省本级土地资源储备计划，在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排，探索编制省本级土地资源储备、管护使用和临时使用制度，组织开展供应前期必要开发项目实施，在完成前期准备并具备供应条件情况下，纳入到省本级土地资源供应计划中，由省政府统一组织供应。 2.根据我省土地资源储备的特点和存在问题，开展政府储备土地创新发展机制研究。根据城市发展和市场需求，积极开展适合辽宁特色的“标准地”供应模式研究，提高政府资源资产供应调控能力。完善我省土地资源资产市场配置规范体系，有效提升城镇低效用地的利用效能，对深化供给侧结构性改革，推动高质量发展，土地资源资产的优化配置，起到积极的推动作用。 3.创新全民所有土地资源所有权管理方式研究。创新土地资源所有权多种实现形式，推动所有权和使用权分离，明确占有、使用、收益、处分等权利归属关系和权责。在确保自然资源系统依法履行和代理履行所有者职责的前提下，把所有权权能适当分离，将占有、使用、收益等具体的权利由不同的主体行使，同时明确其承担的相应责任。
服务要求：1.完成《编制全民所有土地资源资产保护和使用规划，分类实施储备、管护和临时利用制度》研究,提交相应研究成果报告； 2.完成《政府储备土地创新发展机制》研究，提交相应的研究成果报告； 3.完成《创新全民所有土地资源所有权管理方式》研究，提交相应的研究成果报告。 提交成果应符合国家、省有关要求。
服务时间：自签订合同之日起至2023年9月底，且经省自然资源厅审核通过。时间节点须严格执行辽宁省自然资源厅关于辽宁省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作的进度要求。
服务标准：1.验收标准：按照《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采函（2017）603号）规定执行。 2.验收程序：按相关法律法规执行。 3.验收费用：按照《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采函（2017）603号）规定执行。 4.验收报告：由采购人出具规则组织验收。 5.组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
包组编号：003
包组名称：全民所有土地资源资产处置配置规则及收益管理制度研究
服务类
名称：C0908其他专业技术服务
服务范围：1.充分发挥市场配置资源的决定性作用，健全反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境损害成本的价格形成机制；更好发挥政府作用，构建自然资源资产市场调控机制；按照公开、公平、公正和竞争择优的要求，逐步统一土地自然资源资产的处置、配置规则，依法依规实施资产处置、配置，充分显化资产价值。编制土地资源资产处置配置研究报告。 2.土地资源资产收益管理制度研究。梳理全民所有土地资源资产收益现状。厘清税、费、金关系，建立健全全民所有土地资源资产收益管理制度。探索收益分配比例和支出结构。根据自然资源清单（土地部分）对应的中央和地方事权，按照事权、支出责任和财力相适应的原则，结合财政部制定的《全民所有自然资源资产收益管理制度和占用补偿制度改革工作方案》中关于资产收益管理制度改革要求，提出调整中央和地方收益分配比例和支出结构的建议。
服务要求：1.充分发挥市场配置资源的决定性作用，健全反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境损害成本的价格形成机制；更好发挥政府作用，构建自然资源资产市场调控机制；按照公开、公平、公正和竞争择优的要求，逐步统一土地自然资源资产的处置、配置规则，依法依规实施资产处置、配置，充分显化资产价值。编制土地资源资产处置配置研究报告。 2.土地资源资产收益管理制度研究。梳理全民所有土地资源资产收益现状。厘清税、费、金关系，建立健全全民所有土地资源资产收益管理制度。探索收益分配比例和支出结构。根据自然资源清单（土地部分）对应的中央和地方事权，按照事权、支出责任和财力相适应的原则，结合财政部制定的《全民所有自然资源资产收益管理制度和占用补偿制度改革工作方案》中关于资产收益管理制度改革要求，提出调整中央和地方收益分配比例和支出结构的建议。
服务时间：自签订合同之日起至 2023 年 9 月底，且经省自然资源厅审核通过。时间 节点须严格执行辽宁省自然资源厅关于辽 宁省全民所有自然资源资产所有权委托代 理机制试点工作的进度要求。
服务标准：完成《全民所有土地资源资产处置配置规则》研究，提交相应研究成果报告； 完成《健全全民所有土地资源收益管理制度》研究，提交相应研究成果报告。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 溥凌、潘靖安、闻静、刘旸
六、代理服务收费标准及金额：
包组编号：001
包组名称：全民所有土地资源行权模式研究及权利清单编制、国有土地资源资产管理情况报告制度研究。
代理服务收费标准及金额：参照国家计委价格【2002】1980号文件及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）规定计取向成交人收取代理服务费金额15,888.00（元）
包组编号：002
包组名称：全民所有土地资源保护和使用规划、研究，政府储备土地创新发展机制和创新所有权管理方式研究。
代理服务收费标准及金额：参照国家计委价格【2002】1980号文件及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）规定计取向成交人收取代理服务费金额9,135.00（元）
包组编号：003
包组名称：全民所有土地资源资产处置配置规则及收益管理制度研究
代理服务收费标准及金额：参照国家计委价格【2002】1980号文件及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）规定计取向成交人收取代理服务费金额6,000.00（元）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：辽宁省自然资源事务服务中心
地址：沈阳市沈河区青年北大街7号辽宁有色大厦21楼
联系方式：024-********
2.采购代理机构信息
名称：辽宁宝石项目管理咨询有限公司
地址：沈阳市沈河区惠工街124号中韩大厦1106室
联系方式：024-********
3.项目联系方式
项目联系人：武成龙
电 话：151*****901
十、附件
采购文件：招标文件（辽宁省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点项目（土地资源））.docx
