排序

供应商名称

投标报价（元）

得分

评审结果

1

中南林业科技大学

*******.00

88.71

第一名

2

湖南省林业科学院

*******.00

61.70

第二名

3

湖南省农林工业勘察设计研究总院

*******.00

60.60

第三名

供应商名称

中南林业科技大学

联系人

佘济云 139*****698

供应商地址

长沙市天心区韶山南路498号

中标金额

*******.00元

服务类

项目名称

新化县林地保护利用规划(2021-2035年)采购项目

服务范围

1、规划期限

规划基准年为2021年，规划期限为15年，即2021－2035年,其中近期目标年为2025年。

2、规划范围

规划范围为新化县县域范围内由新化县以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地。

3、规划任务

3.1 明确林地边界；

3.2 明确林地保护利用的目标和任务；

3.3 分解林地保护利用规划目标，进行林地保护利用的分区、分类、分级、分等，优化县域内的林地结构（公益林地和商品林地，天然林和人工林等）和空间功能布局；

3.4 明确林地保护的对象、内容和措施；

3.5 明确林地利用的方向、内容和措施；

3.6 建立健全林地保护利用管理机制和措施。

4、规划深度

4.1 在空间上明确林地位置、界线和范围；

4.2 将林地保护利用主要规划任务和分区、分类、分级、分等措施落实到山头地块（小班），并具有可操作性；

4.3 建立规划的空间数据库。

5、主要工作技术流程

5.1 规划前期准备；

5.2 统一规划基础；

5.3 规划成果编制；

5.4 成果审定报批；

5.5 规划成果公告。

6、规划编制具体要求

新化县林地保护利用规划工作情况复杂，工作量大，时间紧迫，规划编制工作要分阶段、有步骤地组织实施。

6.1 前期准备工作

6.1.1 组织动员及业务培训学习

召开新化县林地保护利用规划编制工作会议，动员部署全县林地保护利用规划编制工作；组织开展业务培训，为规划编制提供技术支撑。

6.1.2 收集规划所需资料

收集国土“三调”成果、森林资源调查资料、林业专业调查资料、有关规划资料（包括国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城镇规划以及国土、交通、水利、农业农村等部门涉及土地利用的规划资料相关资料）、重点工程建设资料、乡村振兴资料、2011—2020年使用林地数据、覆盖县域的高分辨率遥感资料等。

6.2 林地落界

6.2.1 数据融合

将森林资源管理“一张图”、 天然林 （公益林）数据库与国土“三调”等成果数据融合处理；对国土“三调”成果为林地，而森林资源管理“一张图”为非林地，这些小班的林分因子做必要补充调查。

6.2.2 林地落界

以融合的数据为基础，将林地落实到“三区三线”（含独立工矿范围）；将公益林的事权等级、保护等级，天然林重点保护区域，自然保护地核心区、一般管控区，林地保护等级、林地质量等级，落实到具体的小班。

6.3 林地现状及需求分析

6.3.1 现状分析

包括自然条件分析，社会经济条件分析，林地数量、质量及变化分析，林地结构分析，林地空间布局分析以及综合分析等。

6.3.2 根据县域实际，有针对性地开展林地保护利用需求分析包括明确目标任务和政策导向，提出林地保护利用基本战略；分析和测算规划期内经济社会发展对林地需求趋势，确定林地保护利用重点工程；根据林地的空间分布结构，对全面保护林地、合理利用林地和重点工程进行布局优化；制定差别化的县域林地保护利用政策，包括林地保护管理政策、节约集约利用林地措施、规划实施保障措施等内容，完善林地治理体系。

6.4 建立林地保护利用数据库，确定新化县规划基数

6.4.1 建立林地保护利用规划数据库

以林地落界成果和林地保护利用需求分析为基础，建立林地保护利用规划数据库。

6.4.2 确定新化县规划基数

根据新化县林地保护利用规划数据库，统计汇总全县林地保护利用规划基础统计表，并将基础统计表与省下达的规划控制数据进行对接，作为编制新化县林地保护利用规划的规划基数。

6.5 确定新化县林地保护利用规划框架

编制正式规划成果前，需编制林地保护利用规划框架。按照新化县林地保护利用规划框架文本格式要求，形成《规划框架》，确立规划期林地保护利用的基本战略、主要目标和相应的调控指标，明确严格保护、合理利用及区域统筹、差别管理的林地保护利用方向及政策措施，为规划成果编制奠定基础。

6.6 新化县规划框架征求意见

由县人民政府组织领导小组成员单位的专家和技术人员对规划框架征求意见，根据征求意见修改后上报省林业局进行审核，保证在规划过程中自上而下的政策落实和质量控制。

6.7 编制新化县林地保护利用规划成果

规划框架报湖南省林业局审定后，以规划框架为约束和指导，组织林地保护利用现状调查与分析评价，开展林地结构调整、空间布局、保护措施、利用方向、规划实施保障措施等方面的多方案设计与评价，确定优化方案，编写规划文本、相关说明、规划图表、综合分析报告等成果。

6.8 规划成果论证协调

规划编制应充分征求发展改革、财政、自然资源、环保、城建、农业农村、交通、水利等部门的意见，由县人民政府组织专家和技术人员对规划文本进行评审，对规划目标及林地规模、结构、布局和相关政策等进行重点论证，并与主体功能区、土地利用、产业发展、城乡建设、基础设施建设等相关规划相衔接。

6.9 规划成果报批

规划成果经征求有关方面意见、专家评审、领导小组会议审议通过，并修改完善后，报送湖南省林业局备案，由县人民政府批准实施。

6.10 修改完善林地保护利用规划数据库

新化县林地保护利用规划编制完成后，根据批准实施的规划修改完善林地保护利用规划数据库。

6.11 规划成果

6.11.1 规划文本、规划编制说明、成果统计表

规划文本包括：现状分析评价、林地保护规划以及林地利用规划。

规划编制说明包括:上一轮林地保护利用规划实施情况分析及林地管理评价；阐述规划编制背景，指导思想，原则依据；阐述规划编制工作过程；重大问题处理方法及协调情况等内容，主要包括与国土空间规划界线、地类的一致性分析等；关于规划基数、指标测算等相关情况的说明；分区、分类、分级、分等和起源等相关情况的说明；与国土空间规划、生态保护红线、自然保护地等协调衔接的说明；规划成果报批过程中审查意见修改情况的说明。

成果统计表主要包括：上一轮实施情况统计表、林地现状面积统计表、林地按国土空间规划分区及林地保护等级统计表、林地按生态保护红线、自然保护地与地类统计表、林地按森林类别按起源统计表、面积蓄积及林地生产力现状统计表、树种结构统计表、林地质量等级统计表、融合前国土“三调”地类与森林资源管理“一张图”地类对应分析表、省级及以上林业重点工程用地现状统计表、公益林地面积规划表、林地按国土空间规划分区及林地保护等级规划表、商品林地面积规划表、面积蓄积及林地生产力规划统计表、林业重点工程用地规划统计表、补充林地规划统计表。

6.11.2 规划图集

主要包括林地与三条控制线的位置关系图、林地现状图、林地结构现状图、林地保护分级现状图、林地功能分区布局图、林地规划图、林地结构规划图、林地保护分级规划图、林地重点工程规划图等。

6.11.3 规划空间数据库

以县域为单位形成林地规划数据库，包括林地落界、林地规划的空间矢量数据和属性数据，以及用于林地落界的遥感影像数据。具体要求参照《林地保护利用规划林地落界技术规程》。

6.12 拟投入的技术人员（项目负责人除外）有中级及以上工程师职称（林业相关专业）的不得少于8人；

服务要求及服务标准

2、服务地点：采购人指定地点。

3、质量标准：符合《湖南省林业局关于编制新一轮林地保护利用规划（2021-2035年）的通知》（湘林资（2021）8号）文件和《湖南省林地保护利用规划操作细则》技术标准，经过县级审议和专家评审，通过省级审核验收。

4、项目采用费用包干方式采购，投标人应根据采购服务要求，报价表中应包含完成本项目并通过验收所需的各项费用,包括但不限于设备、材料、人工、出行工具以及验收等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商自行负责，采购人不再支付任何费用。

服务期限

按照湖南省林业局和娄底市林业局关于该项目的进度计划要求提交项目成果，原则上在2022年12月30日前提交正式成果，具体以合同签订为准。