中共三明市委政法委员会政法干警信息管理系统服务类采购项目合同公告（合同包[******]MQ[CS]*******_1_913*****703*****XD_8902）

一、合同编号：[******]MQ[CS]*******_1_913*****703*****XD_8902

二、合同名称：中共三明市委政法委员会政法干警信息管理系统服务类采购项目（合同包[******]MQ[CS]*******_1_913*****703*****XD_8902）政府采购合同

三、项目编号：[******]MQ[CS]*******

四、项目名称：中共三明市委政法委员会政法干警信息管理系统服务类采购项目

五、合同主体

采购人（甲方）：中共三明市委政法委员会

地 址：三明市三元区新市中路385号

联系方式：187*****387

六、合同主要信息

合同总金额：￥367,600.00

履约期限：合同签订后5周内完成系统开发、测试，并实行上线试运行，上线试运行三个月。

履约地点：福建省三明市采购人指定地点

采购方式：竞争性磋商

七、合同签订日期：

八、合同公告日期：2022-05-23

九、其他补充事宜：附件：中共三明市委政法委员会政法干警信息管理系统服务内容及要求 一、整体要求 本项目建设主要内容是以市、县两级党委政法委和政法单位信息资源为基础，建设三明市政法委政法干警信息管理系统。系统应满足党委政法委系统、法院系统、检察院系统、公安机关、司法行政系统60个单位人事管理需求，实现人事管理信息化、规范化，满足分析、管理、决策等实际应用需求。 二、技术要求 （一）应用软件系统建设 1.单位信息管理 按照市县两级，根据党委政法委系统、法院系统、检察院系统、公安系统、司法行政系统不同单位部门进行分类，逐级建立政法各单位各层级的组织机构，涵盖了政法各单位所有内设机构和派出机构所、室、庭，以及下属单位和代管单位。 2.干警信息管理 按照中组部格式干部任免审批表，建立干警信息档案，主要包括市县两级党委政法委、政法各单位在职或离退休干警三龄两历、职务职级、主要社会关系、培训、技术职称、荣誉、奖惩等内容。 （3.人事报表中心 根据人事数据日常分析统计需求，开发各种业务所需的数据报表。 （4.人事数据查询 支持政法干警信息数据检索，根据关键词自动检索出相关单位干警人员信息，检索条件可模糊查询、结果二次查询、多条件组合查询。 （5.人物画像 以可视化设计展示模式，根据人事数据管理范围，如人事基本数据、考勤数据、奖惩数据等，勾勒出人员画像，包含人员的基本信息、从业轨迹、绩效分析、年度工作情况分析等。 （6.系统管理 提提供用户管理、角色管理、权限管理、菜单管理、审计管理等系统基础信息管理模块。 （7.数据交换 系统支持文件方式对中组部公务员统计系统、中编办机构编制实名制系统、政法各单位人事信息管理系统进行连接，通过导入和导出相关格式文件，完成文件对接。 （二）系统支撑平台建设 系统设备为信创采购目录产品。从整合资源、节约资源角度考虑，干警信息管理系统通过采取虚拟服务器的方式，依托在市委政法委现有应用服务器、数据库服务器、数据库、中间件等设备，无需重复采购。同时，为保障虚拟服务器正常运转，另行采购操作系统和中间件。 （三）系统网络架构 本 系统架设在政务信息网上，服务器等硬件部署于市数政中心机房。与市政法各单位、各县（市、区）党委政法委、政法各单位实现互联互通。系统网络安全保障依托于市数政中心安全防护体系。 （四）项目建设周期 项目建设周期计划五个月，项目合同签订后5周内完成系统功能开发、测试,3周内完成系统的安装、部署并通过初验后可上线试运行，稳定运行三个月且软件平台通过第三方测试后可组织最终验收。 （五）基础应用需求 1.组织架构管理需求 系 系统应能够支持多维度的部门组织架构关系，管理定义方便灵活；支持机构、部门、党组织的变更管理，并记录历史变动信息。 2.用户管理需求 系系统的用户管理有成熟的统一用户认证产品，可以方便的统一管理用户；支持统一授权、单点登录；完备的权限控制，包含支持组织授权、用户授权、角色授权、功能授权、菜单授权以及数据操作权限。 3.日志管理需求 系系统需记录操作日志，包括登录用户、登录时间、登录设备（通常是机器IP/MAC地址）、操作模块等信息进行记录，以便事后进行查询、跟踪、分析、追责。 4.人事信息管理需求 系系统需提供人事信息管理功能，包括人事基本信息、业务信息和其他基础信息的登记和维护。 5.人事智能分析需求 系统需支持部门分析，提供部门人员优化建议。支持政法干警人员画像，实现对政法队伍的可视化分析。支持对干警的预警分析，自动统计政法单位即将退休人员（如临近退休半年）、奖惩人员等数据，并以多维图表的方式进行展现，全面加强政法队伍的数据分析。 6.人事数据查询需求 系统需支持政法干警的人事信息数据检索功能，支持检索词的智能识别，并实现联想推荐功能，将提示的检索词分维度、分热度排列。 7.人事文档管理需求 系系统需支持人事文档的扫描件上传、下载、检索等功能。 8.备份与恢复需求 系系统需实现对系统数据定期自动备份，防止意外事故毁损系统数据；同时需提供对备份数据进行恢复，更换系统数据的功能。 9.软件技术架构需求 系系统开发采用JavaEE技术架构，表现层使用MVC模式设 计，符合SOA架构，支持Web服务和XML技术，支持主流国产操作系统、主流国产中间件、主流国产数据库等。 能能够支持主流国产浏览器（如火狐、统信UOS浏览器等）。 10.界面设计需求 界界面设计要美观大方，操作风格一致。应用程序界面应该适应不同屏幕分辨率。 11.系统运行性能需求 系 系统需满足300个的并发用户数同时在线使用，系统正常页面响应速度应小于3秒，对于超过10秒以上特别复杂的应用，应有明确的提示。 12.系统安全性需求 应应用系统的安全性要求主要包括以下方面但不限于以下内容： 1（1）系统登录安全（加密算法，密钥管理）； 2（2）系统内部功能应用权限（系统权限体系，IP限制，系统日志）。 13.系统拓展性需求 系系统后台技术架构可随着业务应用需求，随时扩展应用，快速实现业务应用系统，方便快捷，只需关注业务逻辑，很少的代码量，大部分通过建模配置便可完成开发和维护。 （六）软件建设具体内容 根据三明市委政法委的要求，三明市政法干警信息管理系统使用对象为三明市、县两级党委政法委和政法单位，主要实现全市政法人事信息一张网，消除政法单位人事信息查询壁垒，提供查询便利、信息覆盖全的综合人事信息查询系统。 系统主要建设内容如下： 实现全市政法单位人事信息的统一汇聚。系统提供包括单位信息管理、干警信息管理、人事智能分析、人事数据查询、系统管理模块功能，运用大数据、人工智能等技术，实现数据关联、数据分析、预测预警等功能，将干部工作的实体业务数据化、流程化，实时提取政法队伍数据，进行多维度综合统计分析，及时掌握政法各单位班子配备、编制使用、人员配置、队伍结构、表彰奖惩等情况，为政法队伍建设提供有力的信息化支撑，为领导科学决策提供数据支持。 政 政法干警信息管理系统主要涵盖个人门户、单位信息管理、干警信息管理、人事智能分析、人事数据查询、系统管理功能。个人门户主要提供统一的界面入口；单位信息管理主要实现市县两级政法委的机构、部门、岗位、党组织信息管理；干警信息管理主要实现政法干警的人事信息管理；人事智能分析主要提供部门、人物画像等可视化综合分析；人事数据查询主要实现政法干警的全数据检索功能；系统管理主要实现系统基础数据及权限管理等功能。 1.系统门户 干警信息管理系统平台门户通过集成多个业务功能模块，为用户提供统一的界面入口和便捷操作体验，人事管理平台门户的主要功能模块有用户认证服务、人事数据分析、人事业务管理、人事绩效考评、智能检索、人物画像。 （1）门户菜单集成 干警信息管理系统平台门户，集成所有人事管理类的功能链接，包含人事信息管理系统的菜单列表、人事业务管理系统菜单列表、人事绩效管理系统菜单列表、人事综合检索系统的菜单列表、人事报表统计菜单列表、人事画像以及可以集成其他系统大数据类的展现页面。 （2）首页台账 首页数据台账，设计展示人事综合报表视图，主要是以“人”为主体，展开针对“人”的所有数据进行分析，包含部门男女比例分析、人员类别对比、学历分析、年龄分布、政治面貌分析、职级分析等视图。 2.单位信息管理 按照市县两级，根据党委政法委系统、法院系统、检察院系统、公安系统、司法行政系统不同单位部门进行分类，逐级建立政法各单位各层级的组织机构，涵盖了政法各单位所有内设机构和派出机构所、室、庭，以及下属单位和代管单位。 （1）机构管理 系统管理员用户可根据权限编辑修改机构分支名称及所属部门，系统支持展示整个三明市市县两级政法单位部门机构树，简要介绍每个部门的名 称、简称、单位级别、单位性质类别等基本单位部门信息。 （2）编制岗位管理 系统支持管理员对市县两级政法各个相关部门编制进行梳理。按照党委政法委、政法各单位的行政级别、应配和实配行政编制数库，修改调整每个部门的编制数、岗位数应配数和实配数，包含处级领导职数、科级领导职数、配备四级高级（含相当职级）等。 （3）机构变更管理 系统自动记录单位、部门变更情况，自动保存历史记录（包含变更类型、变更内容、操作人、变更时间等），实时跟踪信息的记录变动情况。 3.干警信息管理 按照中组部格式干部任免审批表，建立干警信息档案，主要包括市县两级党委政法委、政法各单位在职或离退休干警三龄两历、职务职级、主要社会关系、培训、技术职称、荣誉、奖惩等内容。 （1）基本信息管理 系统支持对政法委干警基础信息的管理，包含人员信息一览表、公务员信息、人员类别信息、管理类别信息、编制类型信息、职位类别信息、职务类别信息、人员基本信息、学位信息、学历信息、家庭信息、政治面貌信息、简历信息等。支持系统管理员用户对常用信息管理的新增、修改、删除、查询等操作。 （2）业务信息管理 系统支持各个单位部门对干警的业务信息管理，包含考核信息管理、职级信息管理、行政职务管理、专业技术职务信息管理、兼职职务管理、奖励信息管理、三龄两历、惩处信息管理。支持系统管理员对业务信息管理的新增、修改、删除、查询等操作。（3）其他信息管理 系统支持对政法干警其他基础信息的管理，包含交流信息管理、人员变化信息管理、伤亡信息管理、出国信息管理、后备干部信息管理、备注信息管理、通讯录信息管理等。支持系统管理员对干警其他信息的新增、修改、删除、查询等操作。（4）干部任免表管理 系统支持按照中组部格式干部任免审批表要求，自动生成拼接任免表的数据，一键生成干部任免表，并提供用户下载。 4.人事变动管理 政法委单位每年存在大量人员挂职借调的情况，平台实现人事挂职借调实时跟踪记录、统计。挂职干警登录系统之后可切换所属单位查看原单位以及当前所在单位的信息。（1）人事调动 包含在编以及编外人员跨部门以及跨单位的人事调动、离职情况，系统指 定调动和离职去向，人员信息自动变更，以便节省重复登记人事信息的时间。（2）应急事项管理 采集和登记单位内的应急事项，包含在职干警逝世、因公牺牲、突发重大疾病、突发重大事项等，并且生成对应的报表。便于上下级之间信息互通及时知悉。 ▲5.干部绩效管理 系统支持通过导入或录入的方式，由各个部门管理人员填写部门绩效，全面汇聚三明市政法委各个单位干部绩效情况。（1）干部绩效模板管理 各个部门可自定义设置绩效表格，按照各个部门部门要求设定绩效考核项，如工作业绩、综合评价等选项，系统支持管理员对绩效报表的增加、删除和修改，及时更新考核指标。 （2）干部绩效管理 系统支持各个政法委管理部门按照设定好的绩效模板录入干部绩效，支持单个录入以及Excel表格导入（系统提供绩效考核模板导出功能，管理员按照绩效模板导入具体绩效考核情况），系统支持管理员对具体绩效情况进行修改，包括绩效修改和删除。 （3）干部绩效分析 根据汇总的绩效情况，系统支持按照同一考核体系（如各个公安部门、法院部门等）进行比较分析，根据各个指标得分情况分析政法委各个单位的年绩效情况，进行绩效指标排行、绩效排行等比较分析。 ▲6.人事智能分析应用 （1）部门分析 系统自动统计当前政法部门的职务职级比例、年龄比例、男女分布以及学历分布等数据，以图表方式展现当前部门的人员情况。并提供部门人员优化建议，按照人员级别、年龄、性别和学历等维度，提供优化方案，包括对人员的增补或者部门调配。 （2）人物画像 人物画像主要展示重点的人事信息，如基本信息、绩效信息、业务擅长、从业轨迹、质效情况、奖励信息等。绩效信息默认显示本年度情况。从业轨迹按照时间顺序由近及远展示用户工作以来的变动信息。 （3）人事统计 系统支持根据设定的查询条件进行组合式分析市县政法单位人事情况，按照单位、姓名、出生年月、年龄、学历、身份、职务职级、奖惩情况等维度，进行多维度、多样式比对分析，自动生成相应图表。主要包含人员工作年限统计分析、等级情况统计、工作人员情况报表、工作人员学历情况、工作人员职级情况、全市领导名册、人事变动、人员工作年限等报表的统计。支持根据地域、单位名称、单位类型等多条件筛选。支持统计数值的数据下钻。 （4）预警分析 系统支持对干警的预警分析，主要包括干警轮岗交流、离退休、奖惩、党风廉政等情况，自动统计政法单位即将退休人员（如临近退休半年）、奖惩人员等数据，并以多维图表的方式进行展现，全面加强政法队伍的数据分析。 ▲7.人事数据查询应用 （1）精准数据检索 系统支持政法干警信息数据检索，根据关键词自动检索出相关单位干警人员信息，包括但不限于人事基本信息、公务员信息、人员基本信息、学位信息、学历信息、家庭信息、政治面貌信息、简历信息、法律职务管理、考核信息管理、职级信息管理、行政职务管理、专业技术职务信息管理、兼职职务管理、外语信息管理、奖励信息管理、惩处信息管理、伤亡信息管理、出国信息管理等。 （2）模糊检索 系 系统支持按照用户关键词的模糊检索，并根据相似度排序输出检索结果。 （3）结果二次搜索 当 得到的搜索结果比较多且未得到想要的搜索结果，支持“在结果中搜索”的功能来缩小结果集，以找到想要的信息，以层层递进的方式对检索结果进行二次检索，检索的条件可以任意组合，引导用户检索到目标数据。 （4）联想提示 系 系统基于用户行为分析系统，监测并记录用户输入的检索词，实现检索词热度统计。支持检索词的智能识别，并实现联想推荐功能，将提示的检索词分维度、分热度排列。 （5）高级检索 高 高级检索提供用户多维度人事信息检索功能，用户可在高级检索界面，通过选择地区、法院、政治面貌、学历、学位等丰富的组合条件进行全市政法队伍的人事数据查询。 8.系统管理 （1）用户管理 用户管理模块提供对用户信息的管理，包括用户登录、用户信息维护，并且可对用户的登录密码重置。 （2）用户登录 用户通过账户和密码登录至平台，当用户提交登录请求，系统会查询该用户是否存在且密码正确，最后将根据结果给用户发送跳转页面，如果用户存在且密码正确，则可进入平台主页面，否则，提示登录错误信息，密码输错5次之后，账号将被锁定，需要管理员进行解锁。 （3）用户分配 支持对不同的角色分配不同的用户，被分配的用户将用户改角色的操作权限及数据权限。市委政法委一级用户，市政法各单位、各县（市、区）党委政法委二级用户，各县（市、区）政法各单位三级用户。不同层级用户设置不同的权限。 （4）角色管理 系统中用户的操作权限是通过角色来控制，角色是具备一定操作权限的用户组，当需要对一组用户赋予相同的权限时，可以使用角色进行授权。系统角色分为默认自动授权和手动授权。新用户刚创建，系统将赋予默认的角色，其角色授权了基础的功能模块，管理员可进行新增其他角色。各级管理员可自建权限，并且可对下级法院的角色进行管控授权。 （5）菜单管理 菜单管理是对政法干警信息管理系统的菜单进行维护，包括新增、修改、删除菜单，菜单的维护信息包括父级菜单、菜单URL、菜单打开模式、可见范围、有效期等。 （6）权限管理 权限管理可对角色或用户进行权限配置，支持批量权限配置，权限配置根据其分配权限功能不同分为菜单权限配置及数据权限配置。 菜单权限配置为用户或角色配置相应的菜单操作权限。数据权限配置为用户或角色配置相应的数据操作权限，数据操作权限可分为全市数据权限、地区数据权限、部门数据权限等。 （7）审计管理 审计管理为了更好的监督平台运作，平台记录系统管理员配置日志，用户登录日志及操作日志。 登录日志包含登录id、登录名 称、登录iP、登录设备、登录时间等；操作日志包含登录id、登录名 称、登录iP、登录设备、操作时间、操作内容、操作类型等信息；登录日志统计及操作日志统计支持以可视的图表展示。 （8）升级管理 系统配置版本升级实时告知客户版本升级内容。 9.数据采集 干警信息管理系统数据由市县两级党委政法委、政法各单位人事部门负责采集，每个季度更新一次。人员和单位信息以表单形式显示，按字段填写，保存后可修改、删除、转移。支持批量导入中组部格式干部任免审批表。 10.历史数据对接采集 干警信息管理系统支持通过与中组部公务员统计系统、中编办机构编制实名制系统、政法各单位人事信息管理系统的对接，实现三明市政法委人事管理系统的数据采集以及同步。 系统支持文件方式的对接，通过导入和导出相关格式文件，完成文件对接。系统支持excel、xml等文件对接。三、软硬件配置要求 支持日常300用户以上、高峰500用户以上的同时在线。具体设备参数如下： 服务器内存 ▲1.内存条参数和规格必须符合我单位现有服务器（具体参数和环境届时现场查验）相匹配。 2.具体规格：单条为DDR4 RDIMM内存-64G-2933MT/s。 中间件 ▲1.国产信创中间件。 2.具备WEB应用、EJB应用、虚拟主机、应用服务器集群、身份验证、日志审计等基本工作，提供类库管理、集成环境管理、图形化监控、JVM配置、垃圾回收配置等工具，支持实例部署、数据库连接服务，为业务系统提供运行环境。 3.提供3年质保、1年免费升级及售 后服务。 操作系统 ▲1.国产操作系统，选择国产化产品。 2.具备文件管理、设备管理、用户管理、日志管理、服务管理、进程和监控管理、网络管理、资源管理、软件包管理、磁盘管理等基本功能; 3.提供语言支持工具、文件共享服务、集成开发平台，更新管理器，备份还原等常用工具; 4.支持KVM、Docker虚拟化技术，并提供本地和远程批量部署和Kysec安全功能。 5.提供3年免费保修，5*8小时远程热线服务和技术支持

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