第一章 招标公告

长宁公司2022～2023年建设项目水土保持设施验收

技术服务合同（框架）招标公告

1. 招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为四川长宁天然气开发有限责任公司，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况：根据四川长宁天然气开发有限责任公司（以下简称长宁公司）工作安排，计划进行本次招标。本招标项目为长宁公司2022～2023年建设项目水土保持设施验收技术服务合同（框架），项目业主为四川长宁天然气开发有限责任公司，建设资金来自项目业主自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行资格后审的公开招标。

2.2招标范围：1本招标项目为长宁公司2022～2023年度建设项目水土保持设施验收技术服务类招标，与水土保持方案编制对应，根据长宁公司建设项目工程进度情况决定验收委托时间。中标人根据项目建设内容及《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持实施条例》、《水土保持工程设计规范》、《开发建设项目水土保持验收技术规程》、《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》、《四川省水利厅转发水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》等法律法规和水保主管部门的要求，结合招标人提供的相关资料，进行现场调查、资料收集、编制水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告、协助组织水土保持设施验收会议、准备水土保持设施验收公示材料及向水土保持方案审批机关报备水土保持验收材料等相关工作，若根据国家或地方行政法规，编制水土保持方案报告表的各项目需要提交水土保持监测总结报告进行报备时，由中标人负责委托相关单位编制水土保持监测总结报告并满足验收报备要求。

2本项目为框架项目招标，长宁公司2022～2023年度建设项目水土保持设施验收技术服务，招标人不做工作量承诺，工作量以招标人书面委托为准，根据实际完成工作量，按照项目数量据实结算。框架合同生效后若双方未能就委托事宜（工作量）达成一致，中标人不得以招标人未履行合同义务为由追究招标人违约责任。

2.1预计平台钻井工程项目80个。项目由多口丛式井组成，包括修建井场相关工程设施及钻井、压裂、排采等施工全过程。

2.2预计地面集输工程90个。项目包括建设地面集输场站、配套内部集输管线、供水供电配套等设施及施工全过程。

2.3本次招标设置最高投标限价：详见第五章报价要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.4服务地点：四川省、云南省。

2.5服务期限：合同签订之日起至2023年12月31日前委托项目完成之日止。

2.6服务要求：进度要求：投标人承诺自招标人书面委托，建设项目水土保持设施完工之日开始，至完成验收备案之日止：报市县级水保主管部门备案的不超过60个日历日，报省级水保主管部门备案的不超过80个日历日。质量标准：详见招标文件第五章“发包人要求”。

2.7 定标原则：对通过初步评审的有效投标人（N）根据综合得分排名顺序，依次推荐中标候选人，具体如下：

当 N≥7 家，推荐前6名为中标候选人，标明顺序，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定前5名为中标人；第一中标人的工作量约为总量的35%；第二中标人的工作量约为总量的30%；第三中标人的工作量约为总量的20%；第四中标人的工作量约为总量的10%。第五中标人的工作量约为总量的5%。

当 N=6 家，推荐前5名为中标候选人，标明顺序，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定前4名为中标人；第一中标人的工作量约为总量的40%；第二中标人的工作量约为总量的30%；第三中标人的工作量约为总量的20%。第四中标人的工作量约为总量的10%。

当 N=5家，推荐前4名为中标候选人，标明顺序，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定前3名为中标人；第一中标人的工作量约为总量的50%；第二中标人的工作量约为总量的30%；第三中标人的工作量约为总量的20%。

当 N=4家，推荐前3名为中标候选人，标明顺序，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定前2名为中标人；第一中标人的工作量约为总量的60%；第二中标人的工作量约为总量的40%。

N≤3家时，评标委员会推荐1名中标候选人，招标人确定该名中标候选人为中标人，工作量按照投标的接收处理能力及本次招标量计。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人必须具有国内独立法人资格，具有独立承担民事责任和履行合同能力。投标人需具备合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证。（执行“三证合一”改革的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一代码的营业执照即可），若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

不接受联合体投标。

不允许分包。

不允许代理商投标。

*3.资质要求：

无要求。

*4人员资格和要求：

人员要求：

4.1投标人单位人员要求:投标人单位具有水土保持或相关专业（见附件一）大专以上学历或技术职称的专业技术人员不少于6人（其中高级及以上专业技术职称人员或注册水利水电工程水土保持工程师不少于1人（含技术负责人），中级及以上专业技术职称人员不少于4 人，水土保持专业人员不少于1人）。证明材料：须提供有效的毕业证书、职称证书、身份证（彩色复印件）以及上述所有人员近3个月（2022年2月-2022年4月）在投标人本单位社保缴存的证明资料。

4.2拟投入本项目人员资格要求

4.2.1拟投入本项目负责人资格要求：拟投入本项目的项目负责人至少1人，且具有水土保持类相关（水土保持与荒漠化防治、水土保持、沙漠治理、水土保持与生态工程、环境类）专业中级或以上技术职称，证明材料：须提供有效的职称证书以及近3个月（2022年2月-2022年4月）在投标人本单位社保缴存的证明资料。

拟投入本项目的负责人，近三年（2019年1月1日至投标截止日）至少主持开展（即水土保持设施验收报告中需注明此项目“负责人”及“姓名”)过水土保持设施验收项目3项，并通过政府主管部门审批取得批复，或者通过企业自主验收并顺利完成公示和备案的。证明材料：须提供项目水土保持设施验收批复首页（或自主验收意见及公示、备案登记证明）及水土保持设施验收报告编制人员页面证明材料予以证明。

4.2.2拟投入本项目主要评价和编制人员资格要求：拟投入本项目的主要评价和编制人员至少2人，且均具有水土保持或相关专业中级及以上技术职称；证明材料：须提供有效的职称证书以及近3个月（2022年2月-2022年4月）在投标人本单位社保缴存的明资料；主要评价和编制人员不能与项目负责人为同一人。

拟投入本项目使用评价的每一位主要评价和编制人员，近三年（2019年1月1日至投标截止日）至少参与开展过水土保持设施验收项目3项，并通过政府主管部门审批取得批复，或者通过企业自主验收并顺利完成公示和备案的。证明材料：须提供项目水土保持设施验收批复首页（或自主验收意见及公示、备案登记证明）及水土保持设施验收报告编制人员页面证明材料予以证明。

*5.机具设备要求：

无要求。

*6.业绩要求:

近年（2019年1月1日至投标截止时间）已完成不少于 3个类似项目。类似项目:县级及以上政府主管部门批复的水土保持项目取得水土保持设施验收批复，或者通过企业自主验收并顺利完成公示和备案的项目，业绩证明材料：须提供合同节选（包含但不限于项目明细页及盖章页），及项目水土保持设施验收批复首页（或自主验收意见及公示、备案登记证明） 。

*7.财务要求：

7.1投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年（2020年或2021年）中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2019年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022-05-31至2022-06-07 15:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：**********语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5.投标文件的递交

5.1本次招标采取网上提交电子投标文件的方式，不接受纸质版投标文件。

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2022-06-23 08:30:00（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：7万元人民币。

投标保证金形式：分标段自助递交（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。

7．联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：胥先生

电 话：028-********

邮箱：xuxiaoxun_xn@163.com

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2022年5月30日