各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

自《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）实施以来，我县工程建设领域招投标监督管理工作取得了明显成效，工程招投标监管重心逐步向事中事后监管转移，但在招投标过程中也出现了一些新问题。为强化国有工程建设项监管，现就低价中标项目管理的有关事项通知如下：

一、足额收取低价风险担保金

当中标候选人中标价低于最高限价的85％时，招标人在发出中标通知书前，应当书面告知拟中标候选人提供低价风险担保，明确担保金额、提交截止日期等具体要求。当中标人或拟中标人未按时提交低价风险担保，且属于可以延长低价风险担保提交期限的特殊情形时，经招标人同意，可适当延长低价风险担保的提交期限。中标人未缴纳低价风险担保前，中标候选人不得与中标候选人签订合同。

低价风险担保可采用现金、银行保函等方式。采用银行保函的，保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函。招标人应当严格审查保函的真实性。

二、严格处罚放弃中标行为

招标过程中出现“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金”情形时。招标人应按照《招标投标法实施条例》第七十四条的规定，招标人应当撤销中标通知书，取消其中标资格，投标保证金不予退还。招标人要及时将有关情况报告县发展改革委，对依法必须进行招标的项目的中标人，由县发展改革委责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款，并按信用管理办法一次性扣12分，纳入黑名单惩戒。

采用经评审的最低价投标价法的招标项目，中标候选人或者中标人放弃中标的，招标人应当重新招标。

三、强化项目全过程监管

招标人和行业主管部门应当重点监管中标价低于最高限价85％的项目，监督中标单位严格按投标报价清单执行，同时对低价中标项目工程质量、进度、设计变更进行全面严格监管。项目业主严禁擅自增加建设内容，开展设计变更和合同调整必须按规定程序报县政府审定同意。

丰都县公共资源交易监督管理委员会办公室

（丰都县发展和改革委员会代章）

2022年6月24日