富阳区教育局领导干部

任期经济责任审计结果公告

富审公告〔2022〕14号 总第247期

根据《中华人民共和国审计法》的规定，富阳区审计局对富阳区教育局原局长宋国胜同志任期经济责任进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况及评价意见

区教育局是主管教育工作的区政府工作部门，内设办公室等8个科室，核定行政编制20人，实有19人；有富阳区教育考试中心等14家下属单位，核定事业编制31人，实有25人。2015年12月，宋国胜同志被任命为富阳区教育局局长，2019年11月离任。审计结果表明，宋国胜同志任职期间，认真贯彻落实党和国家教育方针政策，着力推进教育现代化建设，我区先后获得“国家级农村职业教育和成人教育示范区”“浙江省教育基本现代化区”“全省教育工作业绩考核先进单位”等荣誉。但审计中也发现，区教育局在专项资金管理和使用、结余资金处置、经费支出管理、资产保值增值以及预算执行等方面还存在较多问题，有待纠正和改进。

二、审计发现的主要问题

（一）专项资金管理和使用不够规范

1.超预算安排教育维修项目计划。审计发现，2019年维修项目当年安排计划所需资金明显高于专项资金年度预算安排数，导致部分资金需由下年度解决。

2.维修项目重计划轻管理。一是部分项目竣工结算长期滞后。如2017年鹿山中学“田径场维修”项目，一直到2020年1月才完成审价并支付尾款。二是应急项目后续监管亟待提升。2019年，共安排应急项目37个，其中32个项目当年未及时完工（支付）。

3.移用专项资金160.70万元。2017年至2018年，在政府专项“学校督导经费”中列支与该专项资金无关的费用16万元。2017年，在政府专项“高中教育专项经费”中列支相关补助15万元。2018年，在政府专项“民办教育专项经费”中列支阿克苏富阳幼儿园设备捐赠款100万元。2019年,在政府专项“教育维修装备专项”中列支学校教育规划编制经费29.70万元。

4.艺术家进校园项目经费审批手续不完备。2018年至2019年，艺术家进校园项目共列支费用144.17万元，未经区文联、区财政等有关部门审核。

（二）财政资金结余未上缴

1.考试中心经费结余未上缴财政。考试中心部分公用经费由考试中心划至局本级“其他应付款”后分摊支付，截至2019年底，该科目余额31.13万元，实际系考试中心公用经费结余资金，应缴未缴财政。

2.会计核算中心结余挂账49.89万元未上缴财政。截至2019年底，会计核算中心“其他应付款”中资料费、编外用工经费等合计49.89万元，系2016年前结余挂账，应缴未缴财政（2020年用于编外用工开支15.62万元，审计期间已将余款34.27万元上缴区财政）。

（三）支出管理不够规范

1.挤占下属单位经费8.77万元。如2017年在下属单位列支局本级费用合计6.84万元；2019年在下属单位列支全区教育系统信息宣传工作专题培训有关经费合计1.93万元。

2.超标准列支14.59万元。2017年至2018年，区教育局租车费超标14.59万元。

3.教育教学质量奖未代扣代缴个人所得税。2018年12月，区教育局直接发放2018年度303人教育教学质量奖至各校校长个人账户共计150.35万元，未代扣代缴个人所得税。

（四）教育系统固定资产管理不够规范。一是资产闲置。截至审计时，部分资产如原渌渚中学、鹿山中学（原上里中学校区）一直闲置。二是权属不清。经清理，截至2019年底，新登镇小等54处校舍处于闲置状态。

（五）预算执行管理不够到位。如2018年会议费超预算3.36万元；2018年培训费超预算8.87万元。

三、审计处理意见和整改情况

针对审计报告中反映的问题，区教育局高度重视，多次召开专题会议研究，积极落实整改。目前，已出台《杭州市富阳区教育现代化专项资金使用管理办法》；修订完善《富阳区教育系统财务制度汇编》《富阳区教育局机关内部财务管理制度》；上缴考试中心2019年度公用经费结余款31.13万元、会计核算中心结余款34.27万元；督促252人共补缴教育教学质量奖个人所得税2.35万元及滞纳金0.90万元；将部分闲置和权属不清资产交由相关部门处置。

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杭州市富阳区审计局

2022年1月28日