一、采购人

名称：东营市河口区档案局

地址：东营市河口区海宁路158号

联系方式：137*****767

二、集中采购机构

名称：东营市河口区国有资产运营管理中心

地址：河口区河聚路20号

联系方式：****-*******

三、采购项目名称及编号：东营市河口区档案局档案数字化扫描项目

（东河国资政采［2014］194号）

四、竞争性谈判公告日期：2014年11月25日至2014年12月1日下午下班时止（正常节假日除外）

五、成交日期：2014年12月9日

六、合同履行时间：公示期为三个工作日（12月10日、12月11日、12月12日），中标公示完成后两周之内将采购人所需的设备送达采购人指定地点。

七、成交情况：

八、谈判小组成员名单：王可娟 杨全英 张明

九、主要成交标的的名称、服务要求见附表：

（一）对服务单位要求

1、应具有档案数字化加工必要的专业技术和相应的软硬件设备。确保有稳定专业的档案扫描数字化加工服务队伍，有从事档案数字化加工服务经验，并有成功案例（需提供案例合同原件或验收报告原件）。

2、投标人应具备档案综合管理软件维护、升级和数据库管理经验。必须解决与招标方正在使用的档案管理系统软件数据同步工作，主要包括同步县区档案馆档案管理系统中的正在采用的数据审核、数据互转、调取利用等所有技术措施，投标方自行负责与档案管理系统软件开发商协商技术配合及费用问题。

3、投标人必须自备档案数字化加工软件。软件应具有扫描识别、图纸消蓝、图像去底、图像彩色黑白转换、自动计页、自动填充等功能。投标人必须在标书中说明并提供功能使用示意截图，投标人在投标时自带设备演示答疑以确定其数字化技术能否达到招标方标准。

4、投标人须根据对本项目的理解，在报价资料中明确提出档案加工、整理作业流程，图像处理方法，设备及人员配置，质量控制及差错防范措施。

5、投标人须在投标方案中明确加工场地规划，说明所配备的硬件数量及规格，软件和网络环境。

6、投标人必须在报价资料中确定项目主管，说明主要参与人员的职责及任务。所确定的人员原则上不允许更换，如更换须经档案馆同意。

7、投标人必须在报价资料中明确数字化加工现场的安全、保密工作方案。在加工现场架设监控录像设备，并且保证做到各项管理制度上墙，严格落实。

（二）扫描参数要求

1、符合国家标准《纸质档案数字化技术规范》。

2、分辨率：200dpi以上

3、颜色：24Bit 真彩色

4、基础数据格式：单页jpeg

5、上传数据格式：合成pdf

6、压缩方式：jpeg

（三）档案扫描加工数据管理要求：

中标方负责对招标方现有的档案管理系统进行扫描数据定制管理、检索、编研功能开发，包括：

1、完善编研功能：完善现有软件编研功能，方便领导和编研人员从档案内容中查找有意义的材料用于编研文献。

2、完善馆室衔接功能：完善档案馆管理系统应用软件数据衔接，能够顺利接收县内各归档单位产生的电子目录、原文数据。

3、完善门类管理功能：投标方提供的档案管理系统必须全面管理各门类档案，包括文书档案、会计档案、音像档案、照片档案、资料等；档案管理软件不仅要对档案条目进行管理，更重要的是具有完善档案的数字化功能和对电子原文的管理功能，包括对文件的扫描、图像处理、分类索引等，满足对档案电子原文管理利用需要。

4、完善流程管理功能：投标方升级后的软件系统总体模块功能上应涵盖档案管理的全部流程包括文件管理、条目著录、原文管理、数据交接、全宗定义、期限定义、档号定义、实体分类定义等功能。

5、完善报表打印功能：投标方升级后的软件系统应具有各种国标和非标报表的打印功能，系统必须具有报表的自定义功能、

（四）档案技术保护：

中标方需对招标方提供的部分档案进行技术修复和破损裱糊。对破损的历史档案用宣纸裱糊，保证档案的完整性，纸张由中标单位提供，裱糊必须按国标自制浆糊并添加防虫剂。

（五）扫描加工要求

根据河口档案馆相关要求，对破损档案进行记录，以备档案装裱修复查询。修改有错误的档案目录并按照实体资料重新编号调整。

1、投标人必须具备档案数字化技术，投标人必须提供一套《数字化软件》，数字化软件必须具有以下功能：a) 识别录入b) 图纸消蓝c) 图像去灰底d) 彩色图像转换为黑白图像e) 图像页数自动统计f) 定时自动扫描g) 图像翻转、纠偏。

2、启钉、拆分，保证纸张的平整、抚平边角。扫描完成，按照原卷样式装订恢复。

3、采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。

4、如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。

5、为更好的展现档案原貌，全部采用彩色单页jpg的存储格式，扫描分辨率为200dpi。对于案卷中出现字迹较小、较密集等情况，可将分辨率提高到300dpi。

6、扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。

7、为保护档案资料，必须采用平板进纸方式扫描，尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真。

（六）图像处理要求

扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。根据档案扫描后的具体情况，要进行如下图像处理：

1、图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。

2、图像黑边黑框：对图像页面中出现的影响浏览以及打印效果的黑框、黑边等应进行裁切处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。

3、图像模糊：使用专业图像处理工具提高图像质量，使之能在计算机上正常阅读浏览。

（七）图像数据挂接

1、目前，河口区档案馆藏目录数据全部存储于世纪科怡档案管理系统中，档案扫描完成后，须与馆藏现有目录数据进行一一对应挂接。

2、为确保数据挂接的正确性，要求采用与河口档案馆现用软件相适应的挂接程序，实现电脑无人值守自动挂接，减少人工挂接的错漏与失误。

3、投标方应确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确，确保加工扫描成果在河口档案馆所使用的档案管理系统中有效检索和显示。

（八）工期要求

项目要求在2015年2月28日之前完成。不能按期完成扫描、挂接等数字化加工任务，按照规定扣罚服务方10 %的违约金。

（九）安全保密要求

投标人有必要措施保证一支相对稳定的扫描队伍，扫描人员要严格遵守招标方的保密、安全各项要求。必须遵循国家相关法规、法律和《计算机信息系统保密管理暂行规定》（1998年2月26日国家保密局国保发[1998]1号），按照严格管理、严密防范、确保安全的原则，加强数字化档案信息安全意识，杜绝擅自复制、拷贝、泄密、信息失真、损失，保证所使用的设备无病毒、木马、恶意软件等有害程序。投标人必须与每一个扫描人员签署保密协议，加强对扫描人员的保密教育。服务方与采购单位签署保密协议。由服务方原因造成的档案泄密问题，按照《档案法》的要求严厉追究服务方的责任。

（十）档案扫描加工质量要求

1.图像要求：图像完整、整洁、无歪斜、无黑边、浏览及打印清晰。

2.数据对应：档案目录数据（包含归档文件目录和卷内目录）与扫描图像100%正确对应。

3.招标方按批次提供案卷给服务方，500卷为一批。招标方对服务方质检后的扫描图像进行抽检，抽检率为10%。要求抽检图象合格率不低于98%、扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确。如抽检合格率低于98%，招标方将该批案卷全部退回给服务方重新检查修改，直到质检合格，由此造成的后果由服务方负责。