成都市规划和自然资源局全市不动产登记数据汇交和集成应用省一体化平台电子印章采购项目公开招标中标公告
成都市规划和自然资源局全市不动产登记数据汇交和集成应用省一体化平台电子印章采购项目公开招标中标公告
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 全市不动产登记数据汇交和集成应用省一体化平台电子印章 | ||
| 品目 | |||
| 采购单位 | 成都市规划和自然资源局 | ||
| 行政区域 | 成都市 | 公告时间 | 2022年07月12日16:44 |
| 评审专家名单 | 王建勤,李平,张崇林,梁军,冯谦 | ||
| 总中标金额 | ￥123.****** 万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 杨女士 | ||
| 项目联系电话 | 028-******** | ||
| 采购单位 | 成都市规划和自然资源局 | ||
| 采购单位地址 | 成都市高新区蜀绣西路69号 | ||
| 采购单位联系方式 | 赵老师/028-******** | ||
| 代理机构名称 | 中国远东国际招标有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 成都市高新区应龙南一路555号正成南郡1栋19号 | ||
| 代理机构联系方式 | 028-******** | ||
| 附件： | |||
| 附件1 | 评标报告 | ||
| 附件2 | 招标文件 | ||
| 附件3 | 包1供应商评审情况表 | ||
合同包1(合同包一):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 成都九远智图科技有限责任公司 | 中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府三街69号1栋15层1511号 | 1,239,000.00元 |
合同包1(合同包一):
服务类（成都九远智图科技有限责任公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 其他数据处理服务 | 其他数据处理服务 | 1、全市不动产登记数据汇交 1.1按照《不动产登记数据库标准（2021）修订版》数据标准，对全市不动产登记数据进行分析、梳理，形成清单交业务部门，可技术处理部分进行标准化处理。 （1）按实施统一登记前和实施统一登记后对全市不动产登记中权属、抵押、查封限制、不动产单元客体数据的逻辑、关联关系、值域等情况分析、梳理； （2）按问题类型导出存在质量问题的不动产登记存量数据：①关联关系不正确数据，②现有字段不符合《不动产登记数据库标准（2021）修订版》值域数据，③数据项填写不规范数据，④存在数据重复的数据，⑤存在空间问题的数据； （3）解决部分数据缺失、无效关联等数据问题；进行不动产登记数据库数据字典的分析和标准化处理； 数据量预估：涉及清理、处理的数据量包括全市约1500万套房屋、*******个宗地，其中：市本级约600万套房屋、*****个宗地；区（市）县约900万套房屋、 *******个宗地。 1.2实时上传增量数据 按照《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范（2021）修订版》正确设置登记数据上传与上传数据映射关系，升级接入程序，实现登记时自动提取完整数据生成报文、自动上传功能。按照《不动产登记簿日志接口技术规范（2022修订版）》升级登簿日志接口程序，并在5个工作日内完成失败报文重报、未上报数据补报的整改工作直至全部销账。 1.3汇交存量数据 （1）按照《不动产数据库标准》（TD/T 1066-2021）、《不动产登记存量数据汇交规范》（2021修订版）、《四川省不动产登记存量数据汇交方案(2022修订版)》和规范录入登记有关要求，完成不动产登记存量数据质检、汇交。 （2）按部、省存量数据汇交要求和自然资源部下发的数据库汇交MDB模板开发单机版汇交包导出工具，导出工具需准确设置数据映射关系，不增减模板中的数据表和字段。 （3）对全市不动产登记机构及作业单位开展应用培训,并提供相应的技术支持，协助完成不动产登记数据修改完善及质检工作。 1.4不动产数据库升级、登记系统升级。 根据自然资源部、省厅数据质量提升要求，按照《不动产数据库标准》（TD/T 1066-2021）开展不动产数据库相关表字段的扩充工作，同时升级不动产登记系统相关业务功能，满足扩充字段的采集需求。 1.5进行原土地登记数据迁移 将原国土资源办公自动化、城镇地籍、国土分户年、全域地籍系统中的土地登记业务信息及档案影像全部迁移至不动产登记系统。 1.6不动产登记与住建交易子系统房屋登记数据比对分析 全市约1500万套房屋，其中：市本级约600万套房屋、区（市）县约900万套房屋，需将全市不动产登记数据与住建交易子系统中房屋登记数据进行比对，并对不一致的数据进行标注。 1.7支撑不动产系统运维的数据分析、修改工具 开发可视化工具，用于支撑不动产登记系统的日常运维和数据维护工作，辅助工作人员通过该工具进行数据修改的申请、审核、入库工作，提供模版化和自定义两种模式，贴合日常运维需求，提高数据库运维效率。 1.8审计、财源、公民信息数据、营商环境等所需不动产登记信息的分析、提取工具 按照审计、财政、网络理政办等不动产登记信息共享需求部门的要求，开发前端可视化数据分析、提取工具，同时支持模版定制和修改，用于满足常规数据共享需求。 2、集成应用省一体化平台电子印章等 2.1地籍图查询服务优化升级 在现有的不动产登记信息查询的基础上优化升级地籍图查询服务，实现对宗地、房屋等不动产的快速定位展示。 （1）天地图底图集成：开展天地图地图服务集成建设，将天地图等作为底图支撑不动产登记应用。（天地图调用接口由采购人免费提供） （2）宗地查询及展示功能开发：提供宗地查询功能，可查询宗地信息以及相关不动产权证信息。支持对手动点击地图查询、不动产权证书号查询、不动产单元号查询、宗地坐落查询等多种方式。支持对查询后的结果进行列表展示，并能实现图、属、档关联展示。 （3）房屋查询及展示功能开发：提供房屋查询功能，可查询房屋信息以及相关不动产权证信息。支持对手动点击地图查询、不动产权证书号查询、不动产单元号查询、房屋坐落查询等多种方式。支持对查询后的结果进行列表展示，并能实现图、属、档关联展示。 2.2省厅“不动产登记政务一体化接件平台”对接 全面提升四川省不动产登记便民化水平，成都市加强与省厅“不动产登记政务一体化接件平台”的对接。 （1）平台用户体系的对接 现有蓉易登用户体系未与政务一体化接件平台用户体系对接，在实现与政务一体化接件平台全程网办、一窗网审以及一件事一次办的过程中产生用户不一致的一系列问题，现需开展用户体系的对接改造，其中包括：蓉易登全程网办平台功能改造、蓉易登一窗网审平台功能改造、蓉易登企业端平台功能改造。 （2）省厅业务分发与反馈 成都市不动产登记平台与政务一体化接件平台对接，对接省厅接口，将省厅一次办申请的业务接收至预审管理下，交由成都市不动产登记中心对应区域进行审核、登簿、发证等业务操作，包含存量房买卖、商品房买卖、夫妻财产约定业务；将从省厅一次办接收过来的业务办理全流程及环节状态与省厅交互，便于省厅掌握后续业务办理流程和进度。 2.3居住权业务办理功能开发 结合成都市居住权登记现状，增加居住权登记业务相关事项，梳理业务流程。在流程上覆盖登记业务全过程，实现登记业务申请、受理、审核、登簿、缮证、收费、发证、归档等，满足登记业务管理需求。 2.4网审功能优化，实现业务件自动分配 随着不动产登记业务线上线下一体化办理的深化应用，为了提高业务办理效率规范业务办理流程，提供预审分件功能实现对新增网审业务自动分配，实现网上预审业务提交到不动产系统后，中心城区的业务可根据业务量和其他业务规则自动分配至网审科各在岗审核人员名下进行预审。 2.5统计功能优化 开展统计分析功能优化，满足对各类不动产登记业务的统计分析，并能根据需要对统计分析结果形成统计报表，包括抵押及预告登记统计表、线上业务统计统计表、业务办理时限统计表、月报互联网统计表、全市占比统计表、成都市不动产登记典型业务办理情况统计表、市本级各办证点业务量统计表、业务量明细情况统计表等。 2.6“零材料”首登功能优化 在不动产首次登记业务受理环节新增零材料首登相关共享材料模块，模块与区块链进行对接，针对不同业务情况提取区块链上对应电子附件做为业务附件，协助业务完成零材料办理。零材料首登利用区块链技术，将不动产首次登记需要的土地出让合同、划拨决定书、权籍调查表、规划验收、土地验收资料，以及建设工程并联竣工验收成果等申请材料，通过“蓉e链”直接应用于不动产首次登记，不再要求企业和群众提交。并可对电子档案自动归档上链。 2.7不动产电子证照管理系统功能升级 （1）与省厅电子证照系统进行对接：实现省市两级电子证照互联互通； （2）电子证照库建库及相关管理功能开发：基于省厅、成都市不动产电子证照标准构建电子证照数据库，用于存放电子证照数据，并基于现有的标准对电子证照管理功能进行升级，围绕证照管理需求，加强和完善电子证照的管理和使用，确保不动产登记电子证照数据信息安全、完整； （3）存量及增量电子证照生成：按照省、市电子证照新要求，优化建设存量及增量电子证照生成模块，支持批量生成具备CA认证的存量不动产登记数据的电子证照，支持对增量电子证照的生成； （4）存量及增量电子证照汇交：优化电子证照汇交功能，支持按照省厅标准对存量电子证照进行批量汇交，对增量电子证照数据实现实时汇交。 （5）电子证照对外查询服务功能改造：支持OFD格式电子证照查询、亮照、核验，实现电子证照对外查询服务。 2.8自然人土地出让金收缴不动产登记、税务系统对接 结合土地出让金收缴新要求，对现有的缴费功能进行对接升级，由登记系统收缴出让金改为推送缴费信息给税务部门，由税务部门收取后返回缴费结果，实现规自、税务系统对接。 （1）出让金缴费单升级：在业务受理环节新增税务返回的出让金缴费展示信息表单，辅助业务人员办理业务； （2）与税务缴费基本信息及缴费情况接口开发：对接税务缴费信息推送接口和缴费结果获取接口； （3）出让金业务退费、撤件功能开发：开发出让金业务退费及撤件功能，在税务发起退费或撤销缴费申请后，关联登记业务获取退费及撤件信息。 3、东部新区不动产登记数据库拆分 3.1优化完善 结合东部新区不动产登记业务办理需要，将不动产登记数据库中原简阳市数据按照管理权限拆分为东部新区、简阳市，优化增加东部新区不动产登记业务管理功能，包括对综合受理平台系统功能改造、登记系统功能改造、档案系统功能改造、四川省自然资源厅（包括不动产数据汇交、精准查询、电子证照汇交内容）对接与功能改造、蓉易办（包括电子证照库、好差评）对接与功能改造、蓉易登一窗网审对接与功能改造等，满足登记业务管理需求。 3.2共享交互接口 基于东部新区业务办理需要，升级与住建、税务、金融机构、法院、水电气讯等部门的共享对接接口，支持东部新区独立办理不动产业务。 | 1、按照《自然资源部办公厅关于尽快补充汇交重点城市不动产登记数据的通知》（自然资办函〔2022〕7号）要求，基于《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）进行建库标准调整，完成全市不动产登记数据汇交。 2、按照《四川省自然资源厅自然资源确权登记局关于做好不动产登记数据接入上报质量提升工作的函》（厅登记函〔2022〕7号）要求，启用新报文进行数据上报，2022年底完成城镇地区现势不动产登记数据和已入库历史数据整合汇交。 3、按照《四川省自然资源厅办公室关于全面提升不动产登记数据质量的通知》（川自然资办函〔2022〕64号）要求，规范录入数据质量，实时上传增量数据，补充汇交存量数据，做好登记数据比对和整改工作。 4、按照《四川省自然资源厅 四川省大数据中心关于印发<四川省不动产登记“一件事一次办”工作实施方案>的通知》（川自然资发〔2021〕31号）要求，完成与省“一窗办事”平台的对接，包括工作人员实名认证、办理事项、办件数据、好差评、电子证照等对接工作。 5、按照《四川省自然资源厅办公室关于印发“四川省不动产电子证照推广方案”的通知》（川自然资办函〔2021〕84号）要求，升级不动产登记系统，实现与省厅电子证照数据汇交接口对接。 6、按照《成都市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发2021年成都市推进政务服务“一网通办”改革工作要点的通知》（成府协调〔2021〕2号）要求，加快推进政务服务“一网通办”，推进电子证照和电子印章应用，做好业务数据共享开放。 7、按照《国家税务总局成都市税务局 成都市财政局 成都市规划和自然资源局 成都市公共资源交易服务中心 中国人民银行成都分行营业管理部转发〈国家税务总局四川省税务局 四川省财政厅 四川省自然资源厅 四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心 中国人民银行成都分行关于国有土地使用权出让收入 矿产资源专项收入划转税务部门征收有关事项的通知〉的通知》（成税发〔2021〕99号）要求，对接税务业务，实现税务征收系统自动提取数据，并获取征收缴款后的回传信息。 8、按照《成都市规划和自然资源局关于印发不动产首次登记“零材料”受理改革试点工作实施方案的通知》（〔2021〕-DC-31）要求，实现规划和自然资源部门内部产生的不动产首次登记申请材料按流程、按环节通过不动产单元代码关联并实时全量上区块链、提供不动产单元码等信息共享。 9、按照《成都市规划和自然资源局关于印发〈成都市进一步优化地籍图查询服务工作方案〉的通知》（〔2021〕-DC-48）要求，以成都市“天地图”为基础底图，整合不动产登记自然状况信息，实现不动产登记信息在线可视化检索和查询服务功能。 10、根据东部新区不动产登记业务需要，需按管理权限和简阳市与东部新区相应的职能职责，对现有不动产登记数据库进行拆分并升级完善配套的功能，实现东部新区独立办理不动产登记业务。 | 自政府采购合同签订生效之日起至2022年9月20日前完成全市不动产登记数据汇交；至2022年11月20日前完成集成应用省一体化平台电子印章、东部新区不动产登记数据库拆分等剩余项目建设内容。 | 建设依据 ？《自然资源部办公厅关于全面提升不动产登记数据质量的通知》（自然资办发〔2022〕10号） ？《四川省自然资源厅办公室关于全面提升不动产数据质量的通知》（川自然资办函〔2022〕64号） ？《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范（2021）修订版》 ？《不动产登记簿日志接口技术规范（2022修订版）》 ？《不动产登记存量数据汇交规范》（2021修订版） ？《四川省不动产登记存量数据汇交方案(2022修订版)》 ？《不动产数据库标准》（TD/T 1066-2021） ？《四川省自然资源厅自然资源确权登记局关于做好不动产登记数据接入上报质量提升工作的函》（厅登记函〔2022〕7号） ？《四川省自然资源厅 四川省大数据中心关于印发<四川省不动产登记“一件事一次办”工作实施方案>的通知》（川自然资发〔2021〕31号） ？《四川省自然资源厅办公室关于印发“四川省不动产电子证照推广方案”的通知》（川自然资办函〔2021〕84号） ？《成都市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发2021年成都市推进政务服务“一网通办”改革工作要点的通知》（成府协调〔2021〕2号） ？《国家税务总局成都市税务局 成都市财政局 成都市规划和自然资源局 成都市公共资源交易服务中心 中国人民银行成都分行营业管理部转发〈国家税务总局四川省税务局 四川省财政厅 四川省自然资源厅 四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心 中国人民银行成都分行关于国有土地使用权出让收入 矿产资源专项收入划转税务部门征收有关事项的通知〉的通知》（成税发〔2021〕99号） ？《成都市规划和自然资源局关于印发不动产首次登记“零材料”受理改革试点工作实施方案的通知》（〔2021〕-DC-31） ？《成都市规划和自然资源局关于印发〈成都市进一步优化地籍图查询服务工作方案〉的通知》（〔2021〕-DC-48） | 1,239,000.00 |
王建勤、李平（采购人代表）、张崇林、梁军、冯谦
代理服务费收费标准：
本项目严格按照成本加合理利润的原则收取代理服务费，代理服务费以采购预算为基础，计算方式如下：代理服务费=【100万元×1.5%+（中标金额-100万元）×0.8%】。
代理服务费金额：
合同包1(合同包一)： 1.6912万元。收取对象：中标（成交）供应商。
自本公告发布之日起1个工作日。
1.采购监督管理机构：成都市财政局；地址：成都市锦城大道366号，联系方式：028-********、2.采购计划文号：510*****210*********[2022]*****、3.本项目执行的政府采购政策：扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、促进残疾人就业政策、优先购买节能产品政策、优先购买环境标志产品政策、强制购买节能产品政策、优先采购无线局域网认证产品政策等。4.品目编码及名称为：C0203数据处理服务 。
名称：成都市规划和自然资源局
地址：成都市高新区蜀绣西路69号
联系方式：赵老师/028-********
名称：中国远东国际招标有限公司
地址：成都市高新区应龙南一路555号正成南郡1栋19号
联系方式：028-********
项目联系人：杨女士
电话：028-********
中国远东国际招标有限公司
2022年07月12日
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