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2022年河南省重点民生实事学前教育普惠扩容工程滑县王庄镇车店中心幼儿园
等7所幼儿园改扩建等项目评标公示
招标编号：CXHX-202207-004号

公示结束时间：2022年07月28日
一评标情况
标段(包)001第一标段:
1中标候选人基本情况

中标候选人第1名：天津诚宇建筑工程有限公司，投标报价：285.556903万元，
质量：符合国家现行规范和技术标准要求，工程质量达到合格标准，工期/交货
期/服务期：30天

中标候选人第2名：河南宝业建设工程有限公司，投标报价：287.893507万元，
质量：符合国家现行规范和技术标准要求，工程质量达到合格标准，工期/交货
期/服务期：30天

中标候选人第3名：宙宏建设集团有限公司，投标报价：286.962820万元，质量
：符合国家现行规范和技术标准要求，工程质量达到合格标准，工期/交货期/
服务期：30天
2中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人情况

中标候选人(天津诚宇建筑工程有限公司)的项目负责人：毕海兰项目经理证书
名称及编号：二级注册建造师 注册编号：津212151634030

中标候选人(河南宝业建设工程有限公司)的项目负责人：南勇建项目经理证书
名称及编号：二级注册建造师 注册编号：豫241171716411

中标候选人(宙宏建设集团有限公司)的项目负责人：杨国箭项目经理证书名称
及编号：二级注册建造师 注册编号：豫241151710161
3中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件

中标候选人(天津诚宇建筑工程有限公司)的资格能力条件：企业资质：建筑工
程施工总承包叁级

中标候选人(河南宝业建设工程有限公司)的资格能力条件：企业资质：建筑工
程施工总承包叁级

中标候选人(宙宏建设集团有限公司)的资格能力条件：企业资质：建筑工程施
工总承包壹级
4中标候选人的评标情况

中标候选人(天津诚宇建筑工程有限公司)的评标情况：第一中标候选人：天津
诚宇建筑工程有限公司

中标候选人(河南宝业建设工程有限公司)的评标情况：第二中标候选人：河南
宝业建设工程有限公司

中标候选人(宙宏建设集团有限公司)的评标情况：第三中标候选人：宙宏建设
集团有限公司
二提出异议的渠道和方式
本评标公示期限为2022年7月26日至2022年7月28日，各有关当事人对文件
公示等内容有异议的，请于本评标公示期间内提出，以书面形式向招标人
招标代理机构提出质疑(加盖单位公章且法定代表人签字)，由法定代表人或其
授权代表本项目只能授权一人且为现场开标人携带企业营业执照复印件
加盖公章及本人身份证件原件一并提交邮寄传真件不予受理，必
须注明法定代表人姓名及联系方式授权代表姓名及联系方式单位通讯地址
及固定电话，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要
求提交的质疑函将不予受理。
三其他

2022年河南省重点民生实事学前教育普惠扩容工程滑县王庄镇车店中心幼儿园
等7所幼儿园改扩建等项目于2022年7月25日依法进行开标评标，评标委员会
按照招标文件规定的评标标准和方法进行了评审，现将本次的评标结果公示如
下:
一项目概况
1.项目名称：2022年河南省重点民生实事学前教育普惠扩容工程滑县王庄镇车
店中心幼儿园等7所幼儿园改扩建等项目
2.项目编号：CXHX-202207-004号
二评标公示发布的媒介
本项目评标公示同时在中国招标投标公共服务平台河南省电子招标投
标公共服务平台网站上同时发布。
三开标信息
开标日期：2022年7月25日
开标地点：河南呈祥工程咨询有限公司河南省滑县金地日煜城19号楼1单元70
1
四评审结果：
第一中标候选人：天津诚宇建筑工程有限公司
报价：2855569.03元
工期：30 日历天
项目经理：毕海兰
项目经理证书名称及编号：二级注册建造师 注册编号：津212151634030
质量要求：符合国家现行规范和技术标准要求，工程质量达到合格标准
企业资质：建筑工程施工总承包叁级
地址：天津西青学府工业园才智道35号海澜德大厦1号楼5层C501-08号
第二中标候选人：河南宝业建设工程有限公司
报价：2878935.07元
工期：30 日历天
项目经理：南勇建
项目经理证书名称及编号：二级注册建造师 注册编号：豫241171716411
质量要求：符合国家现行规范和技术标准要求，工程质量达到合格标准
企业资质：建筑工程施工总承包叁级
地址：河南省安阳市滑县八里营乡龙凤村1号
第三中标候选人：宙宏建设集团有限公司
报价：2869628.20元
工期：30 日历天
项目经理：杨国箭
项目经理证书名称及编号：二级注册建造师 注册编号：豫241151710161
质量要求：符合国家现行规范和技术标准要求，工程质量达到合格标准
企业资质：建筑工程施工总承包壹级
地址：焦作市马村区人民路3888号鸿运国际商城F1号楼5楼

本评标公示期限为2022年7月26日至2022年7月28日，各有关当事人对文件公
示等内容有异议的，请于本评标公示期间内提出，以书面形式向招标人招标
代理机构提出质疑(加盖单位公章且法定代表人签字)，由法定代表人或其授权
代表本项目只能授权一人且为现场开标人携带企业营业执照复印件加盖
公章及本人身份证件原件一并提交邮寄传真件不予受理，必须注
明法定代表人姓名及联系方式授权代表姓名及联系方式单位通讯地址及固
定电话，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提
交的质疑函将不予受理。
五联系事项
招 标 人：滑县教育局
地 址：滑县滑州路中段
联 系 人：王女士
联系电话：13598137586
招标代理机构：河南呈祥工程咨询有限公司
联系人：樊先生
联系电话：13373725155
地址：河南省平顶山市汝州市朝阳东路与云禅大道交叉口春禾国贸十楼1012
四监督部门
本招标项目的监督部门为/。
五联系方式
招 标 人：滑县教育局
地 址：滑县滑州路中段
联 系 人：王女士
电 话：13598137586
电子邮件：/
招标代理机构：河南呈祥工程咨询有限公司
地 址：
河南省平顶山市汝州市朝阳东路与云禅大道交叉口春禾国贸十楼1012
联 系 人： 樊先生
电 话： 13373725155
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章

河南呈祥工程咨询有限公司
2022年河南省重点民生实事学前教育普惠扩容工程滑县
王庄镇车店中心幼儿园等7所幼儿园改扩建等项目
招标文件
项目编号：CXHX-202207-004号
招 标 人：滑县教育局
招标代理机构：河南呈祥工程咨询有限公司
日 期：二二二年七月
目 录
第一章 招标公告....................................................1
第二章 投标人须知..................................................1
第三章 评标办法...................................................17
第四章 合同条款及格式.............................................29
第五章 工程量清单.................................................30
第六章 图 纸......................................................31
第七章 技术标准和要求.............................................32
第八章 投标文件格式...............................................33
1
第一章 招标公告
2022年河南省重点民生实事学前教育普惠扩容工程滑县王庄镇车店
中心幼儿园等7所幼儿园改扩建等项目招标公告
项目编号：CXHX-202207-004号
1. 招标条件
2022年河南省重点民生实事学前教育普惠扩容工程滑县王庄镇车店中心幼儿园等7所幼儿园改扩建等
项目已由相关部门批准，招标人为滑县教育局，建设资金为财政资金，项目已具备招标条件，现对该项目
进行国内公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目名称：2022年河南省重点民生实事学前教育普惠扩容工程滑县王庄镇车店中心幼儿园等7所幼
儿园改扩建等项目
2.2建设地点：滑县境内
2.3建设规模：滑县王庄镇车店中心幼儿园等7所幼儿园的墙面改造工程新建厕所及门岗工程土地硬
化工程绿化工程等。
2.4招标金额：2902699.18元
2.5招标范围：工程量清单及施工图纸含图纸变更范围内的全部施工内容
2.6计划工期：30日历天
2.7质量要求：符合国家现行规范和技术标准要求，工程质量达到合格标准。
2.8标段划分:本次招标项目设1个标段。
3. 投标人资格要求
3.1
投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照税务登记证组织机构代码证或提供带有统一社会信
用代码的营业执照，银行基本账户开户许可证或银行基本存款账户信息。
3.2 资质要求：投标人须具备建筑工程施工总承包叁级或以上资质，具有有效的安全生产许可证
3.3
项目经理要求：拟派项目经理具有建筑工程专业贰级或以上注册建造师资格，具有有效的安全生产考核合
格证，并具有有效的劳动合同和本单位2022年1月以来任意1个月缴纳的养老保险明细以个人单页为准
新成立公司时间计算以成立时间为准自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止未担任其他
在建工程项目的项目经理并出具无在建承诺书。如拟派项目经理自本项目发布招标公告之日起至投标截止
时间止，有在建工程未完工程或新中标工程的，须出具拟派项目经理变更为无在建的证明材料，证明材
料的扫描件应附在投标文件中，否则，视为有在建项目，做无效标处理。
2
3.4
技术负责人要求：拟任技术负责人为本单位员工，具有有效的相关专业中级或以上技术职称，且具有有效
的劳动合同和本单位2022年1月以来任意1个月缴纳的养老保险明细以个人单页为准新成立公司时间
计算以成立时间为准。
3.3被委托人要求：必须为本单位员工，且具有有效的劳动合同和本单位2022年1月以来任意1个月缴
纳的养老保险明细以个人单页为准新成立公司时间计算以成立时间为准
3.4信用要求：投标人通过信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)查询税收违法黑名单
中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn/shixin/查询失信被执行人中国政府采购网(w
ww.ccgp.gov.cn)查询政府采购严重违法失信行为记录名单。有效查询时间需为本项目招标文件获取
时间。需提供通过信用中国www.creditchina.gov.cn中国执行信息公开网http://zxgk.cour
t.gov.cn/shixin/中国政府采购网www.ccgp.gov.cn网站查询其上述信用记录的信用信息查询
结果网页打印件均须显示该网页网址。
3.5财务要求：财务运行状况良好，没有处于财产被接管冻结破产状态，提供 2020
年度或2021年度经审计的财务审计报告。
3.6其他要求：具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司
，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得参加同一
标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则其投标文件均被否决提供加盖投标人
公章的国家企业信用信息公示系统中公示的公司信息股东或投资人信息。
3.7本次招标不接受联合体投标。
注1：本项目采用资格后审，资格审查内容详见招标文件，资格后审不合格的投标
人，其投标文件将被否决对提供虚假资料的，取消投标资格外同时追究法律责任。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加本项目活动者，请于2022年7月5日 至2022年7月11日
，每天上午8时00分至12时00分，下午14点30分至18时00
分北京时间，法定节假日除外携带3投标人资格要求中要求的所有资料复印件加盖单位公章
一套前往河南呈祥工程咨询有限公司滑县办事处河南省滑县金地日煜城19号楼1单元701领取招标文
件及图纸等，过期不予受理。
4.2本项目的所有变更和澄清均以发布变更或澄清公告为准，所有投标单位应随时关注网站及时查看
，招标人不再进行书面或其他形式通知，未及时查看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由投标单位
自负。
4.3招标文件费：人民币500元/标段/单位。
5.投标保证金
3
保证金金额：叁万元整30000.00元
投标保证金递交的形式：转账或电汇必须从投标单位的基本账户转出，投标保证金转账凭证复印件
应装订在投标文件文件内，也可以使用保证保函只限银行机构保险公司河南省工程担保行业协会
保证人合格名录内企业出具的方式替代投标保证金，投标单位可以自由选择。
递交投标保证金的账户信息：
投标保证金接收帐户户名：河南呈祥工程咨询有限公司
投标保证金接收开户行：中原银行汝州支行或中原银行有限公司平顶山支行
投标保证金接收帐号：410403010190002601
投标保证金截止时间：同投标文件递交截止时间。
选择保证保函的投标单位，需开标现场向招标人递交保证保函原件，在投标文件中附与原件一致的复
印件加盖公章。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间：2022年7月25日上午9时整以北京时间为准。
6.2开标地点：河南呈祥工程咨询有限公司河南省滑县金地日煜城19号楼1单元701
6.3未按招标文件规定逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台河南省电子招标投标公共服务平台上发布。
注：本次招标项目如有变更或延期，投标单位均可在本项目招标公告发布的同一媒介直接查看相关公
告，投标单位应随时关注网站，如有遗漏，后果自负。
8.联系方式
招 标 人：滑县教育局
地 址：滑县滑州路中段
联 系 人：王女士
联系电话：13598137586
招标代理机构：河南呈祥工程咨询有限公司
联系人：樊先生
联系电话：13373725155
地址：河南省平顶山市汝州市朝阳东路与云禅大道交叉口春禾国贸十楼1012
4
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条款名称 编 列 内 容
1.1.2 招标人
招 标 人：滑县教育局
地 址：滑县滑州路中段
联 系 人：王女士
联系电话：13598137586
1.1.3 招标代理机构
招标代理机构：河南呈祥工程咨询有限公司
联系人：樊先生
联系电话：13373725155
地址：河南省平顶山市汝州市朝阳东路与云禅大道交
叉口春禾国贸十楼1012
1.1.4 项目名称 2022年河南省重点民生实事学前教育普惠扩容工程滑县王庄镇车店中心幼儿园等7所幼儿园改扩建等项目
1.1.5 建设地点 滑县境内
1.2.1 资金来源 财政资金
1.2.2 资金落实情况 已落实
1.3.1 招标范围 工程量清单及施工图纸含图纸变更范围内的全部施工内容
1.3.2 计划工期 30日历天
1.3.3 质量要求 符合国家现行规范和技术标准要求，工程质量达到合格标准。
1.4.1 投标人资质能力 信誉条件 详见招标公告
1.4.2 资格审查方式 资格后审
1.4.3 是否接受联合体投标 不接受
1.9.1 踏勘现场 不组织
1.10.1 投标预备会 不召开
1.10.2 投标人提出问题的截 止时间 若有疑问，请于投标截止时间10日前将问题以书面形式提交招标代理机构邮件名注明单位名称项目名称
1.10.3 招标人澄清的时间 招标文件的澄清在投标截止时间15日前，招标人以书面形式或者以其他形式通知各投标人，供所有投标人查看
5
条款号 条款名称 编 列 内 容
，各投标人要随时关注，未及时查阅相关信息造成的后
果由投标人自负。如果澄清发出的时间距投标截止时间
不足15日，可相应延长投标截止时间。
1.11 分包 不允许
1.12 偏离 不允许
2.1 构成招标文件其他材料
除招标文件外，图纸工程量清单招标控制价以及招
标人在招标期间发出的澄清修改补充补遗和其它
有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分
2.2.1 投标人要求澄清招标 文件的截止时间 若有疑问，请于投标截止时间10日前将问题以书面形式提交招标代理机构邮件名注明单位名称项目名称
2.2.2 投标截止时间 详见招标公告
3.1.1 构成投标文件的其它资料 无
3.3.1 投标有效期 90日历天从投标截止之日算起
3.4.1 投标保证金
保证金金额：叁万元整30000.00元
投标保证金递交的形式：转账或电汇必须从投标单位
的基本账户转出，投标保证金转账凭证复印件应装订在
投标文件文件内，也可以使用保证保函只限银行机
构保险公司河南省工程担保行业协会保证人合格名
录内企业出具的方式替代投标保证金，投标单位可以
自由选择。
递交投标保证金的账户信息：
投标保证金接收帐户户名：河南呈祥工程咨询有限公司
投标保证金接收开户行：中原银行汝州支行或中原银
行有限公司平顶山支行
投标保证金接收帐号：410403010190002601
投标保证金截止时间：同投标文件递交截止时间。
选择保证保函的投标单位，需开标现场向招标人递交保
证保函原件，在投标文件中附与原件一致的复印件加盖
公章。
3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 2019年01月01日以来
3.5.5 近年发生的诉讼及仲 2019年01月01日以来
6
条款号 条款名称 编 列 内 容
裁情况的年份要求
3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许
3.7.3 签字或盖章要求
1招标文件规定的投标文件格式中所有签字盖章的地
方必须按招标文件明示的方式签字盖章
2投标文件中如果有涂改插字删除等情况，必须
由投标人在文件改动处加盖投标人公章及法定代表人印
章。
3.7.4 投标文件份数 正本壹份，副本肆份，包含投标文件全部内容的电子文档壹份U盘，资格审查资料壹份
3.7.5 装订要求 所有投标文件均应采用左侧胶装，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
4.1.2 封套上写明
招标人名称：
投标人名称：
项目名称 投标文件
在 年 月 日 时 前不得开启
4.2.2 递交投标文件地点 河南呈祥工程咨询有限公司河南省滑县金地日煜城19号楼1单元701
4.2.3 是否退还投标文件 否
5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点
5.2 开标程序 密封情况检查：由监督机构和投标人代表检查投标文件的密封情况开标顺序：按递交投标文件的逆顺序
6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5人评标专家确定方式：在相关专家库中随机抽取
7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 否，推荐的中标候选人数：1-3名
7.3.1 履约担保
方式：银行保函电汇或银行转账
时间：签订施工合同前
履约担保的金额：履约担保金额为中标合同金额的5%
10 需要补充的其他内容
10.1 招标控制价
招标控制价：
大写贰佰玖拾万零贰仟陆佰玖拾玖元壹角捌分2902
7
条款号 条款名称 编 列 内 容
699.18元其中分部分项工程费总额 2351796.9
元措施项目费总额 165345.14 元其中安全文明施工费
69360.49元规费总额 83893.73 元税金总额239672.41
元其他项目费总额 61991.00 元其中暂列金额 0
元专业工程暂估价 61991.00 元
注：投标单位的投标总报价不得超过最高投标限价投标总
报价中的安全文明施工措施费规费税金报价不得超过最
高投标限价中的安全文明施工措施费规费税金否则按无
效标处理。
10.2 评标结果公示
在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本
招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不
少于 3 日。
10.3 其他相关事宜
1开标结束无疑议后三日内，中标人须按规定缴纳招
标服务费，并领取中标通知书，否则后果自负。中标人
领取中标通知书时，法定代表人或被委托人需带上身份
证及身份证复印件项目经理证书复印件，被委托人同
时带上授权委托书。
2招标代理服务费：参照国家发展改革委发改价格
2015299号文件的规定，招标代理服务费由中标
单位以现金形式向代理机构支付。
10.4 投标人代表出席开标 会
按照本须知的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表
人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或
其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标截止时间
前，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表
人授权委托书及本人身份证复印件，以证明其出席，否
则，其投标文件不予接受。
10.5 知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面
同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的
其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件
中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不
得擅自复印或提供给第三人。
10.6 重新招标的其他情形 除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投
8
条款号 条款名称 编 列 内 容
标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
10.7 同义词语
构成招标文件组成部分的通用合同条款专用合
同条款技术标准和要求和工程量清单等章
节中出现的措辞发包人和承包人，在招标投标
阶段应当分别按招标人和投标人进行理解。
10.8 解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明
如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以
合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同
文件优先顺序解释除招标文件中有特别规定外，仅适
用于招标投标阶段的规定，按招标公告投标邀请书
投标人须知评标办法投标文件格式的先后顺序解
释同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的
，以编排顺序在后者为准同一组成文件不同版本之间
有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定
仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.9 付款方式 具体以签订合同为准。
9
1总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律法规和规章的规定，本招标项目已具备招
标条件，现对本招标项目施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围标段划分：见投标人须知前附表。
1.3.2 本次招标的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本次招标的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件能力和信誉。
1资质条件：见投标人须知前附表
2项目经理资格：见投标人须知前附表
3业绩要求：见投标人须知前附表
4信誉要求：见投标人须知前附表
5其他要求：见投标人须知前附表
1.4.2 本次招标不接受联合体投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
1 为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位
2 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的
3 为本招标项目的监理人
4 为本招标项目的代建人
5 为本招标项目提供招标代理服务的
6 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的
7 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的
10
8 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的
9 被责令停业的
10 被暂停或取消投标资格的
11 财产被接管或冻结的
12 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应
对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人自行踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中获取的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参
考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1本次招标不召开投标预备会。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标代理人。
1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所
有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
本次招标按照投标人须知前附表要求分包。
1.12偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏
离范围和幅度。
2. 招标文件
11
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
1 招标公告
2 投标人须知
3 评标办法
4 合同条款及格式
5 工程量清单
6 图纸
7 技术标准和要求
8 投标文件格式
根据本章第 1.10 款第 2.2
款和第2.3款对招标文件所作的澄清修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提
出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式包括信函电报传真等可
以有形地表现所载内容的形式，下同，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间形式通知所有购买招标文件的投标人，
但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人若认为招标文件有违反国家相关法律法规规定的请于前附表规定的时间前以书面形式
向招标人及招标代理机构提出异议。
2.3 招标文件的修改
在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
(1) 投标函及投标函附录
(2) 法定代表人身份证明
(3) 授权委托书
(4) 承诺书
(5) 投标保证金
12
(6)施工组织设计
(7)项目管理机构
(8) 资格审查资料
(9) 已标价工程量清单
(10) 投标人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2投标的语言及度量衡单位
(1) 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
(2)
除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位
。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章工程量清单的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第五章工程量清单中的
相应报价。
3.2.3
投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容，以及为完成上述内容所必须的临
时工程材料及劳务机械等所需的全部费用。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投
标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额缴纳方式递交投标保证
金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。
3.4.3
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件
2中标人拒绝按招标文件投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同
13

3中标人或投标人要求修改补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中
标通知书的实质性内容
4中标人拒绝按招标文件规定时间金额形式提交履约保证金
5法律法规和招标文件规定的其他情形
3.5 资格审查资料
3.5.1 提供第三章评标办法规定的评审项目相关的所有证明证件复印件。
3.6 备选投标方案
投标人不得递交备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第八章投标文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件
的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于
招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期投标有效期质量要求技术标准和要求招标范围等
实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并
加盖投标人单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量
避免涂改行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章和法定代表人的印章。
3.7.4 投 标 文 件 正 本 一 份 ,
副本份数见投标人须知前附表，资格审查资料一份，电子文档一份。正本和副本的封面上应清楚地标记
正本或副本的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册不得采用活页装订。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本与电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章和
法定代表人印章并签字。
投标人资格审查及有关证件密封至档案袋中，随投标文件统一递交，不递交资格审查文件的视为自动放弃
投标档案袋应加贴封条，并在封套上注明公司名称所投项目名称联系人及电话等内容并在封套的封
口处加盖投标人单位公章和法定代表人印章。
4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记正本或副本或资格审查资料或电子版字样，
封套上应写明其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
14
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在 本 章 第 2.2.2
项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制密封标记
和递交，并标明修改字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
5.1.1招标人在本章第 2.2.2
项规定的投标截止时间开标时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有
投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
1宣布开标纪律
2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到
场
3宣布开标人唱标人记录人监标人等有关人员姓名
4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况
5按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序
6设有标底的，公布标底
7按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称递交情况投标报价质量目标
工期及其他内容，并记录在案
8投标人代表招标人代表监标人记录人等有关人员在开标记录上签字确认
9开标结束。
6. 评标
6.1 评标委员会
15
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的熟悉相关业务的
代表，以及有关技术经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术经济等方面专家的确定方
式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
1投标人或投标人的主要负责人的近亲属
2项目主管部门或者行政监督部门的人员
3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的
4曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或
刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平公正科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章评标办法规定的方法评审因素标准和程序对投标文件进行评
审。第三章评标办法没有规定的方法评审因素和标准，不作为评标依据。
7. 合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的
中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的
中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标因不可抗力不能履行合同不按照
招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中
标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人
为中标人，也可以重新招标。
7.2 中标通知
在本章第
3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通
知未中标的投标人。
7.3 履约担保
7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额担保形式向招标人提交履约担保
。
7.3.2 中 标 人 不 能 按 本 章 第 7.3.1
16
项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数
额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 中标人的投标报价为中标价，中标价即为合同价。
7.4.2 招 标 人 和 中 标 人 应 当 自 中 标 通 知 书 发 出 之 日 起 30
天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中
标资格，其投标保证金不予退还给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分
予以赔偿。
7.4.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金给中
标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
1投标截止时间止，投标人少于 3 个的
2经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3
个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准
后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利
益社会公共利益或者他人合法权益。
下列行为均属于招标人与投标人串通投标：
1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息透漏给其他投标人
2招标人直接或者间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价
4招标人授意投标人撤换修改投标文件
5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便
6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
17
9.2 对投标人的纪律要求
9.2.1 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋
取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标投标人不得以任何方式干扰影响评标
工作。
9.2.2 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
2投标人之间约定中标人
3投标人之间约定部分投标人放弃或者中标
4属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
9.2.3 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
3不同投标人的投标文件载明的项目经理成员为同一人
4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
5不同投标人的投标文件相互混装
6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。
9.2.4 使用通过受让或者租借等方式获取资格资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定
的以他人名义投标。
9.2.5 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：
1使用伪造变造的许可证
2提供虚假的财务状况或者业绩
3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历劳动关系证明
4提供虚假的信用状况
5其他弄虚作假行为。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审
和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员
18
不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章评标办法没有规定的评审因素
和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标
文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评
标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律法规和规章规定的，有权向有关
行政监督部门投诉。
10. 需要补充的其他内容：
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
19
第三章 评标办法
评标办法前附表
2.1初步评审
条款号 评审因素 评审标准
投标人名称 与营业执照资质证书一致
投标函签字盖
章 符合第八章投标文件格式的要求
投标文件格式 符合第八章投标文件格式的要求
2.1.1 形式评审标准
报价唯一 只能有一个有效报价
企业要求
投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照税务
登记证组织机构代码证或提供带有统一社会信用代
码的营业执照，银行基本账户开户许可证或银行基本
存款账户信息
资质要求
投标人须具备建筑工程施工总承包叁级或以上资质，具有有效
的安全生产许可证
2.1.2 资格评审标准
人员要求
项目经理要求：拟派项目经理具有建筑工程专业贰级或以上注
册建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证，并具有有效
的劳动合同和本单位2022年1月以来任意1个月缴纳的养老保险
明细以个人单页为准
新成立公司时间计算以成立时间为准自本项目发布招
标公告之日起至投标截止时间止未担任其他在建工程项目的项
目经理并出具无在建承诺书。如拟派项目经理自本项目发布招
标公告之日起至投标截止时间止，有在建工程未完工程或新
中标工程的，须出具拟派项目经理变更为无在建的证明材料，
证明材料的扫描件应附在投标文件中，否则，视为有在建项目
，做无效标处理。

技术负责人要求：拟任技术负责人为本单位员工，具有有效的
相关专业中级或以上技术职称，且具有有效的劳动合同和本单
位2022年1月以来任意1个月缴纳的养老保险明细以个人单页
为准新成立公司时间计算以成立时间为准
被委托人要求：必须为本单位员工，且具有有效的劳动合同和
本单位2022年1月以来任意1个月缴纳的养老保险明细以个人
单页为准新成立公司时间计算以成立时间为准
20
条款号 评审因素 评审标准
财务要求
财务运行状况良好，没有处于财产被接管冻结破产状态，
提供 2020 年度或2021年度经审计的财务审计报告。
信用要求
投标人通过信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)查询
税收违法黑名单中国执行信息公开网http://zxgk.cou
rt.gov.cn/shixin/查询失信被执行人中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询政府采购严重违法失信行为记录名单
。有效查询时间需为本项目招标文件获取时间。需提供通过
信用中国www.creditchina.gov.cn中国执行信息公
开网http://zxgk.court.gov.cn/shixin/中国政府采购
网www.ccgp.gov.cn网站查询其上述信用记录的信用信息
查询结果网页打印件均须显示该网页网址
具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一
母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得参加同一
标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则其投标文件均被否决提供加
盖投标人公章的国家企业信用信息公示系统中公示的公司信息股东或投资人
信息
其他要求 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定。
备注：本项目不需提供原件，以加盖单位公章的复印件为准。
投标内容 符合第二章投标人须知第1.3.1项规定
计划工期 符合第二章投标人须知第1.3.2项规定
质量要求 符合第二章投标人须知第1.3.3项规定
投标有效期 符合第二章投标人须知第3.3.1项规定
投标保证金 符合第二章投标人须知第3.4.1项规定
已标价工
程量清单
符合第五六章工程量清单及图纸规定，符合本章
附件3商务标清标内容的要求，符合本章3.2详细评
审中3.2.6项的要求。
2.1.3
响应性
评审标
准
投标总报价 低于含等于招标控制总价。
2.2分值构成与评分标准
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
(总分100分
)
技术标评分分值：25分
商务标评分分值：50分
21
综合标评分分值：25分
条款号 分值 评审标准 评审得分
技术标的主要内容具有完整性，符合招标
文件的要求。 0.5内容完整 性 0-0.5分
技术标不符合招标文件要求。 0
施工方案含工程特点施工重点与难点
及绿色施工总体安排合理，运用先进
合理的施工工艺施工机械对施工难点
有先进和合理的建议。
2得分3
主要施工
方案与技
术措施
1-3分 施工方案含工程特点施工重点与难点
及绿色施工总体安排合理，施工工艺
施工机械合理可行对施工难点有合理
的建议。

1得分2
组织机构形式合理，有完善的指挥系统
质量监控系统联络协调系统，对项目提
出先进可行具体的保证措施。主体结
构质量保证措施完整得力经济安全
切实可行。主体结构装饰装修按照工程
建设强制性标准和其他技术标准施工，不
得偷工减料。
1.5得分
2
质量管理
体系与措
施
1-2分
组织机构形式基本合理，指挥系统质量
监控系统联络协调系统，具体措施可行
。主体结构质量保证措施经济安全基
本可行。主体结构装饰装修符合工程建
设强制性标准，不得偷工减料。
1得分1
.5
施工安全生产保障体系健全，安全管理制
度完善，安全管理目标具体，全员安全责
任制明确，现场安全管理组织机构人员
配备满足国家规定要求。根据工程特点
周边环境和施工工艺，现场重大危险源辨
识全面，制定有项目危险性较大的分部分
项工程清单并明确有相应的安全管理措施
。安全技术方案措施科学合理先进可行
。
1.5得分
2
2.2.11
技术标
的评标分
值：25分
安全管理
体系与措
施
1-2分
有施工安全生产保障体系安全责任制和
安全管理制度，现场安全管理机构人员
1得分1
.5
22
配备满足国家规定。根据工程特点周边
环境和施工工艺，正确识别现场重大危险
源并有相应的安全防护管理措施。制定有
本项目危险性较大的分部分项工程清单和
相关专项施工方案或方案计划，安全
技术方案措施基本可行。
创安全文明标准化工地目标明确，有针对
项目实际情况，科学可行的创建计划和符
合相关标准规范规程的创建保证措施
和安全文明措施费用投入使用计划，现场
施工区生活区办公区等设置科学规范
，符合有关文明施工健康卫生的规定。
有严格施工过程非道路移动机械源头管控
措施禁止使用高排放非道路移动机械
。施工现场扬尘治理措施符合河南省城
市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬
尘污染防治标准DBJ41/174的规定
，防治方案科学先进。
2得分3
文明施工
环境保
护管理体
系及施工
现场扬尘
治理措施
1-3分
有安全文明标准化工地创建目标计划和创
建措施，有安全文明措施费用投入使用计
划，现场施工区生活区办公区等设置
符合有关文明施工健康卫生的规定。有
严格施工过程非道路移动机械源头管控措
施禁止使用高排放非道路移动机械，
施工现场扬尘治理措施基本达到河南省
城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路
扬尘污染防治标准DBJ41/174的规
定，有防治方案。
1得分2
工期承诺满足招标文件要求，工期保证措
施合理且有针对性，有具体的违约责任承
诺。
1.5得分
2工期保证
措施 1-2分 工期承诺满足招标文件要求，工期保证措
施基本合理，有具体的违约责任承诺。
1得分1
.5
拟投入资
源配备计 0.5-2分
1.机械：投入计划与进度计划呼应，采用
先进机械设备且配置合理先进，满足安 1得分2
23
全技术规范和施工进度需要安装设备满
足施工要求
2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，较
好满足施工需要，调配投入计划合理准
确
3.主要物资计划：主要物资投入计划与进
度计划呼应，较好满足施工需要，调配投
入计划合理准确。
划
1.机械：投入计划与进度计划呼应，机械
设备配置基本合理，满足安全技术规范和
施工进度需要
2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，基
本满足施工需要，调配投入计划基本合理

3.主要物资计划：主要物资投入计划与进
度计划呼应，基本满足施工需要，调配投
入计划基本合理。
0.5得分
1
关键线路清晰准确完整计划编制合
理可行满足招标文件对工期的要求。 1得分2施工进度表与网络
计划图
0.5-2分
关键线路基本准确，计划编制基本可行。 0.5得分1
总体布置有针对性合理能较好满足施
工需要，符合安全文明施工要求材料
堆放有序。
1施工总平
面图布置 0.5-1分
总体布置基本合理基本满足施工需要。 0.5
1节能减排2绿色施工3
工艺创新4装配式建筑等技术创新
的应用实施措施符合工程情况，具有针对
性可行性经济适用性。
1.5得分
2技术创新
的应用实
施措施
1-2分 1节能减排2绿色施工3工
艺创新4装配式建筑等技术创新的应
用实施措施基本符合工程情况，具有针对
性。
1得分1
.5
采用新工 1-2分 采用新工艺新技术新设备新材料 1.5得分
24
BIM等的程度满足设计要求，符合施工需
要和相应技术标准等规定，经济适用。
2艺新技
术新设
备新材
料BIM等
的程度
采用新工艺新技术新设备新材料
BIM等的程度满足设计要求，
基本符合施工要求和相应技术标准等规定
。
1得分1
.5
施工现场实施信息化监控和数据处理系统
布置合理，满足需要。
1得分1
.5
施工现场
实施信息
化监控和
数据处理
0.5-1.5分 施工现场实施信息化监控和数据处理系统
布置基本符合需要。
0.5得分
1
风险防控管理措施齐全，风险预控符合规
范要求，风险控制要点定位准确，各阶段
风险控制及应急措施得力。
1.5得分
2风险管理
措施 1-2分 风险防控管理措施基本齐全，风险预控符
合规范要求，风险控制要点定位基本准确
，有各阶段风险控制及应急措施。
1得分1
.5
以上各项若缺项，该项不得分
2.2.12
商务标的评标分值
50分
评标基准价
计算方法
1投标总报价超过最高投标限价为无效标
2投标总报价中的安全文明施工措施费规费税
金报价超过最高投标限价中的安全文明施工措施
费规费税金为无效标
3评标基准价的计算方法：
评标基准价最高投标限价K投标报价(1-
K)

其中：K为最高投标限价权重系数，取值范围为0.3K0.5，在
开标现场随机抽取。K值的产生：由招标人代表按照投标人递交
投标文件序号，随机抽取一名投标人，在监督人及各投标人共同
见证下由投标人的法人代表或授权委托人从0.3,0.4，0.5三个数
值中随机抽取产生。投标报价为各投标人有效投标报价去掉一个
最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于5家时
不含5家，则以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报价
。上述最高投标限价投标报价有效投标报价在参与评标基准
价计算时，均不含:规费安全文明施工措施费暂列金额与专
业暂估价增值税。
25
投标报价的
偏差率计算
公式
偏差率100% 投标人报价 -
评标基准价/评标基准价
投标报价的
评审30分

当投标报价与评标基准价相等时，得基本分20分。
当投标报价低于评标基准价时，每低1%范围内在基本分2
0分的基础上加2分，最多加10分当投标报价低于评标
基准价5%以上不含5%时，每再低1%范围内在满分30
分的基础上扣3分，扣完为止当投标报价高于评标基准
价时，每高1%范围内在基本分20分的基础上扣2分，扣完
为止。
分部分项工
程项目清单
单价的评审
10分
从最高投标限价中分部分项工程项目权重最大的前10-
30项清单项目中抽取15项，在剩余的分部分项工程项目
清单项目中抽取5项。综合单价基准值是以各有效投标报
价中当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高1个最
低值对应抽取清单项目综合单价的算术平均值。投标
人报价在综合单价基准值95%
103%范围内不含95%和103%的，每项得0.5分在综
合单价基准值90%
95%范围内含90%和95%每项得0.25分。满分共计10分
。超出该范围的不得分。
注：分部分项工程项目数量少于20项时，将所有分部分
项工程项目纳入评审范围。
措施项目费
不含安全
文明措施费
的评审
5分
措施项目费基准值是在最高投标限价中措施项目费用80%
-
110%范围之间的有效投标人所报措施项目费的算术平均
值。投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分3分
。当投标报价低于措施项目基准值时，每低1%在基本分3
分的基础上加0.1分，最多加至5分为止当高于措施项
26
目基准值时，每高于1%时，在基本分3分的基础上扣0.2
分，扣完为止。
主要材料单
价的评审
5分
从最高投标限价中材料总价权重最大的前10-
20项材料中抽取6项，在剩余材料中抽取4项。主要材料
单价基准值是以各有效投标报价中当有效投标人5名及
以上时，去掉1个最高1个最低值对应抽取材料单价
的算术平均值。当投标人报价在材料单价基准值95%
103%范围内不含95%和103%每项得0.5分，在材料单
价基准值90%
95%范围内含90%和95%每项得0.25分。超出该范围的
不得分。材料单价与综合单价组成中价格不一致时该项
为0分。
注：主材种类少于10项时，将所有主要材料纳入评审范
围。
条款号 项 目 评 审 标 准 评审计分
企业业绩
2019年以来承担过的类似项目业绩每有一
项得4分，最多得4分。企业业绩证明材
料须提供中标通知书合同协议书中标
公示网络截图
0得分4
项目经理业
绩
2019年以来承担过的类似项目中任项目经
理，每有一项类似业绩得6分，最多得6分
。项目经理业绩与企业业绩可以重复计
算业绩证明材料须提供中标通知书
合同协议书中标公示网络截图。
0得分6
优惠承诺应是书面的符合工程实际情况，
确保依法依规，优惠合理，详实可行。 3得分4优惠承诺
优惠承诺符合工程实际情况，确保依法依
规，优惠基本合理，基本详实可行。 1得分3
具有全面详实可行合法有效的书面
保证技术措施落实到位的承诺和落实不到
位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员
项目经理技术负责人的在岗更换
等履职尽责承诺，提供承包商履约保证。
2得分3
2.2.13综合标的评
标分值计25分
履职尽责承
诺 具有可行合法有效的书面保证技术措施
落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺
，其中包括各关键岗位人员项目经理
技术负责人的在岗更换等履职尽责承
诺，提供承包商履约保证。
1得分2
27
企业信用
含纳税诚信

无信用信息，得0分。有信用信息，以0分
为基准值进行加减
，加减完为止。每有一项良好信用加1
分投标企业每有一项不良信用的减1分
，最终得分是良好信用和不良信用的分值
之和，最高得4 分，最低得-
4分，当分值之和大于4分时得4分，当分
值之和小于-4 分时得-4分。
-
4得分0
-4
项目经理信
用
无信用信息，得0分。有信用信息，以0分
为基准值进行加减
，加减完为止。每有一项良好信用加0.
5分，投标项目经理每有一项不良信用的
减1分，最终得分是良好信用和不良信用
的分值之和，本项最高得2 分，最低得-
2分，当分值之和大于2分时得2分，当分
值之和小于-2分时得-2分。
-
2得分0
-2
招标人意见
投标人提供投标资料真实性承诺函格式
自拟，
针对本项目特点提出合理化建议，招标人
根据投
标人的企业综合实力及其提出合理化建议
进行
优劣打分，招标人意见可由评标委员会中
的招标
人代表负责赋予。
0得分2
分
备注：1.投标人综合得分技术标得分商务标得分综合标得分。
2. 本办法计算过程及结果均保留两位小数。
3.企业及项目经理良好信用信息采集项见本章的附件1和附件2，本项目不采集国家级奖项作为
加分项。不良信用信息采集见省级住房城乡建设主管部门以及信用中国信用河南国家企业
信用信息公示系统和全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台等网站中公示的与建筑活
动有关的信息。
4. 评标办法中所要求证件合同等证明材料原件复印件附于投标文件中。
28
附件1 投标企业良好信用信息采集项
信用类别 良好信用 周期自投标截 止之日前
中国建设工程鲁班奖国家优质工程中国
钢结构金奖中国土木工程詹天佑奖 3年
中国建筑工程装饰奖公共建筑装饰建筑幕
墙公共建筑装饰设计 3年
省长质量奖 3年
工程质量获奖
省级建设主管部门颁发的工程质量奖 3年
住房城乡建设部省人民政府的表彰 3年一般性通报表
彰 县级以上人民政府或住房城乡建设主管部门的表彰 3年
企业参与标准定额工法编制：1国家级
2省级。 3年
科技示范工程：1住房城乡建设部2
省级。 3年
企业专利：1发明专利2实用新型专
利。 3年
企业科技开发或科技进步奖：1国家级
2省级科技成果或科技进步奖。 3年
企业科技项目：1国家级2省级。 3年
科技创新
建筑类
科研平台或企业技术中心：1国家级2
省级。 1年
安全文明工地 1国家AAA级安全文明标准化工地2省级安全文明工地3市级安全文明工地 3年
附件2 项目经理良好信用信息采集项
信用类别 良好信用 周期
国家级奖项/荣誉包括鲁班奖詹天佑奖梁思成
奖华夏建设科学技术奖绿色建筑创新奖全国
建筑工程装饰奖中国建筑工程钢结构金奖
工程项目管理优秀奖工程总承包奖等国家AAA
级安全文明工地奖。
3年
省部级奖项/荣誉中州杯等省安全文明标准化
工地奖。 3年
奖励荣誉
市级奖项/荣誉商鼎杯等安全文明标准化工地
奖。 3年
科技创新
建筑类

发明专利，包括发明型专利实用新型专利 3年
29
参与工法编制，包括国家级和省部级。 3年
参与工程建设标准定额制定，包括国家或行业标
准定额地方省级标准定额。 3年
个人获得科技进步奖，包括国家级科技进步奖一等
奖二等奖，省级科技进步奖一等奖二等奖厅
级科技进步奖等。
3年
附件3 商务标清标内容
清标结果序号 清标项目 清标内容
是 否
1.
1 项目总报价
是否等于各单项工程造价
之和
1.
2 单项工程费
是否等于各单位工程造价
之和1
1.
3 单位工程费
是否等于分部分项工程费
措施项目费其它项目费
规费税金之和
2.
1
分部分项工程费及单价
措施费
是否等于各分部分项清单
含单价措施项目费之和
2.
2
分部分项及单价措施项
目编码 不得修改招标人清单2.
3
分部分项及单价措施项
目名称 不得修改招标人清单2.
4
分部分项及单价措施项
目特征 不得修改招标人清单2.
5
分部分项及单价措施项
目计量单位 不得修改招标人清单2.
6
分部分项及单价措施项
目工程量 不得修改招标人清单
2.
7
分部分项工程费及单价
措施费清单综合单价
综合单价人工费材料费
机械费管理费利润之和
2
2.
8 材料单价
材料表中的单价与组成清单
单价中的综合单价必须一致
3.
1 安全文明施工费
根据河南省计价依据规定
计算3
3.
2
其他措施费费率类
项目
根据招标文件要求自主报
价
4.
1 其它项目费
各组成部分之和暂列金
额专业暂估价计日工费
总承包服务费
4.
2 暂列金额 应与招标人价格一致4.
3 专业工程暂估价 应与招标人价格一致4.
4 计日工 应与招标人数量一致
4
4.
5 总承包服务费 是否按招标文件要求计算
5 规费 根据河南省计价依据规定计算
6 增值税 根据河南省计价依据规定计算
7 不违反法律法规规章规范性文件规定的其它 情况
30
注：不在上述范围内且不具有实质性影响的内容，均不能作为清标的依据或理
由。
31
1. 评标方法
本次评标依据河南省建设工程工程量清单招标评标办法豫建2018
161号，采用综合评标法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第2.2
款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据
招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时
，以投标报价低的优先投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会
自行确定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
1技术标：见评标办法前附表
2商务标：见评标办法前附表
3综合标评分因素：见评标办法前附表
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
1技术标评分标准：见评标办法前附表
2商务标评分标准：见评标办法前附表
3综合标评分标准：见评标办法前附表
32
3. 评标程序
3.1 初步评审

评标委员会按招标文件及商务标清标内容附件3要求对投标文件的符合性响应性
资格条件和重大偏差等逐一进行评审。经审查不符合招标文件要求的，不再进入详细评审
阶段符合招标文件要求的投标文件为有效投标文件，进入详细评审阶段，其报价为有效
投标报价。
重大偏差是指投标文件存在标的物价格工期质量付款方式等不符合评标委员会
和评标方法暂行规定第二十五条规定及招标文件实质性要求的情况。
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1
款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决
其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
1第二章投标人须知第1.4.3 项规定的任何一种情形的
2串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的
3不按评标委员会要求澄清说明或补正的。
3.1.3
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的
价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会
可否决其投标。
1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正
总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审

评标委员会对通过初步评审合格的有效投标文件，按照招标文件中明确的评标
方式进行技术标商务标综合标的评审。
3.2.1 评标委员会按本章第2.2
款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分
33
1按本章第2.2.41目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分A

2按本章第2.2.42目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分B

3按本章第2.2.43目规定的评审因素和分值对综合标评分因素计
算出得分C
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3 投标人综合得分ABC。
3.2.4 投标人的最终得分
评标委员会完成对技术标商务标和综合标的汇总后，取平均值作为该投
标人的最终得分。
3.2.5
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显
低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书
面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材
料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，评标委员会可否决其
投标。
3.2.6评标委员会在评标过程中，发现投标文件中除不符合法律法规规定
的情形外，还存在下列情况之一的，也可按否决投标处理。
一未按招标文件规定编制各项报价的
二投标报价与其组成部分工程量清单项目合价与综合单价综合
单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的
三规费和安全文明施工费违反工程造价计价有关规定的
四分部分项工程项目措施项目报价中的项目编码项目名称项
目特征计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的
五未按照招标文件所列明的暂列金额暂估价编制投标报价的
六住房和城乡建设部标准施工招标文件规定的其他否决投标条
件。
评标委员会否决投标时应审慎。因招标文件或工程量清单表述歧义或逻
辑错误等原因，造成投标文件表述不一致的，不作为否决投标的因素，投标人
34
明显打字或排版错误且不影响实质内容的，评标委员会可要求投标人作出书面
澄清说明或补正，不予以否决投标。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明
确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受
投标人主动提出的澄清说明或补正。
3.3.2
澄清说明和补正不得改变投标文件的实质性内容算术性错误修正的除外
。投标人的书面澄清说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一
步澄清说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 推荐中标候选人和确定中标人
3.4.1
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章评分办法前附表
规定计算投标的得分，投标得分最高的投标人为第一中标候选人，次小的为第
二中标候选人，依次类推。得分相等时，以技术性评审得分高者优先。技术评
审得分相等者，由招标人自行确定。
3.4.2
评标委员会推荐三名中标候选人，并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员
会推荐的中标候选人，不得在推荐的评标委员会中标候选人之外确定中标人。
3.4.3
评标委员会完成评标后，应出具由评标委员会全体成员签名的评标报告。对评
标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委
员会成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同
意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。评标委员会依据
招标文件规定，对评审为合理报价的投标人，按照得分由高到低推荐中标候选
人。由招标人按照有关规定确定中标人。
3.4.4
35
招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标因不
可抗力不能履行合同不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结
果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人
名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
第四章 合同条款及格式
使用建设工程施工合同示范文本GF20170201
36
第五章 工程量清单见附件
1工程量清单说明
1.1
本工程量清单是根据招标文件中包括的有合同约束力的图纸以及有关工程量
清单的国家标准行业标准合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计
量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净
量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。
1.2
本工程量清单应与招标文件中的投标人须知通用合同条款专用合同条款
技术标准和 要求及图纸等一起阅读和理解。
1.3
本工程量清单仅是投标报价的共同基础，投标文件应完全响应本工程量清单内
容。
1.4 补充子目工程量计算规则及子目工作内容说明： 无 。
2投标报价说明
2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。
2.2
工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费施工机械使用费材料
费其他运杂费质检费安装费缺陷修复费保险费，以及合同明示或
暗示的风险责任和义务等，以及管理费利润等。
2.3
工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量
清单中其他相关子目的单价或价格之中。
2.4 工程量清单中各项金额均以人民币元结算。
第六章 图 纸
见附件
37
第七章 技术标准和要求
详见图纸及工程量清单
38
第八章 投标文件格式
正本/副本
项目名称
投标文件
项目编号：
投 标 人： 盖单位章
法定代表人或其委托代理人： 签字或盖章
日 期： 年 月 日
39
目 录
一投标函及投标函附录
二法定代表人身份证明
三授权委托书
四承诺书
五投标保证金
六施工组织设计
七项目管理机构
八资格审查资料
九已标价工程量清单
十投标人须知前附表规定的其他材料
一投标函及投标函附录
40
一投标函
招标人名称：
1我方已仔细研究了
项目名称招标文件的全部内容，愿意以人民币大写 元
的投标总报价，工期 日历天，本项目项目经理为
，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到
。
2我方已按照招标文件规定提交投标保证金一份，金额为人民币大写
元 。
3如我方中标：
1我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方
签订合同。
2随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
3我方承诺如我方中标，将保证按国家有关规定向招标代理机构交纳
代理服务费并按照招标文件规定向你方递交履约保证金。
4我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
4我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整真实和准确，
且不存在第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的任何一种情形。
5拟派项目经理及技术负责人中标后不更换不将中标项目转包或分包他
人。
6 其他补充说明。
投 标 人： 盖单位章
法定代表人或其委托代理人：
签字或盖章
地 址：
电 话：
传 真：
邮政编码：
年 月
日
二投标函附录
项目名称
投标人
投标范围
41
大写：
小写：
安全文明施
工措施费
元
大写：
小写：
增值税元

大写：
小写：
规费元 大写：小写：
暂列金额
元
大写：
小写：
投标总报价元
其中
专业暂估价
元
大写：
小写：
投标报价投标总报价扣除安
全文明施工措施费增值税
规费暂列金额与专业暂估价
元
大写：
小写：
措施项目费用合计不含安全
文明施工措施费元
大写：
小写：
投标工期
投标质量
投标有效期
项目经理 姓名 级别 注册证 号
优惠承诺 另符，格式自拟。
投标人盖章：
法人代表或委托代理人签字或盖章：
日期： 年 月 日
42
二法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 投标人名称的法定代表人。
特此证明。
投标人： 盖单位章

法定代表人： 盖章
年 月 日
43
三授权委托书
本人 姓名系
投标人名称的法定代表人，现委托
姓名为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署澄清说明补
正递交撤回 修改
项目名称投标文件签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人和被委托人身份证明复印件

投 标 人： 盖单位章
法定代表人： 盖章
身份证号码：
委托代理人：
盖章
身份证号码：
年 月 日
44
四承 诺 书
致： 招标人
如果我单位有幸在 (项目名称)
招标中中标，我们将完全响应招标文件的要求。郑重承诺：本单位法定代表人
授权委托代理人与领取招标文件时一致，且接受招标人公布的工程量清单的
全部内容。
承诺人： 投标人名称单位盖章

法定代表人：盖章或签字
年 月 日
45
五投标保证金
1附银行基本户开户许可证投标保证金支付凭证复印件
投 标 人： 盖单位章
法定代表人或其委托代理人：
签字或盖章
年 月
日
46
六施工组织设计
格式内容自拟
47
七项目管理机构
一项目管理机构组成表
执业或职业资格证明
职务 姓名 职称
证书名称 级别 证号 专业 养老保险
备注
48
二主要人员简历表
附1：项目经理简历表
姓 名 年 龄 学历
职 称 职 务 拟在本工程任职
注册建造师执业资格等级 级 建造师专业
安全生产考核合格证书
毕业学校 年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间 参加过的类似项目名称 工程概况说明 发包人及联系电话
注：项目经理附身份证学历证建造师证安全生产考核合格证书劳动合
同无在建工程承诺书社保交纳证明以个人单页为准等资料的扫描件加
盖公章
49
附2：主要项目管理人员简历表
岗位名称
姓 名 年 龄
性 别 毕业学校
学历和专业 毕业时间
拥有的执业资格 专业职称
执业资格证书编号 工作年限
主
要
工
作
业
绩
及
担
任
的
主
要
工
作
注：此表每人一张复印件加盖单位公章
技术负责人应附职称证劳动合同身份证社保交纳证明以个人单页为准等资料的
扫描件加盖公章
50
附3：承诺书
承诺书
招标人名称：
我方在此声明，我方拟派往
项目名称以下简称本工程 的项目经理
姓名承诺在递交投标文件和本工程施工期间无其他在建工程，并参与施工
全过程，未经招标人书面同意不予更换。
我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起
的包括被扣除投标保证金等一切法律后果。
特此承诺。
投标人： 盖单位公章
法定代表人或其委托代理人： 签字或盖章
年 月 日
51
八资格审查资料
一投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系人 电 话
联系方式
传 真 网 址
组织结构
法定代表人姓名 技术职称 电话
技术负责人姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等
级
项目负责人
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号
其中
技 工
经营范围
备注
备注：本表后应附企业法人营业执照等材料的复印件。
52
二近年财务状况表
53
三近年2019年1月1日以来完成的类似项目
54
四正在施工的和新承接的项目情况表
55
五近年2019年1月1日以来发生的诉讼和仲裁情况
说明：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行施工承包合
同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼
。
56
九已标价工程量清单
十投标人须知前附表规定的其他材料

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com