一、项目编号：RTZFCG-2022-032

二、项目名称：运河街道社区卫生服务中心窗帘、床帘等设备采购项目

三、相关当事人

四、基本情况

杭州宏昌窗饰布艺有限公司对运河街道社区卫生服务中心窗帘、床帘等设备采购项目（编号：RTZFCG-2022-032，以下简称项目）采购过程和采购结果的质疑答复不满，于2022年6月29日向本机关投诉，本机关已于2022年6月29日起正式受理，现本案已审查终结。
本机关认为：
一、关于投诉事项1。本项目招标产品包括医用隔帘。招标文件要求“合同内容必须涵盖本次招标全部产品”，中标供应商杭州三佳窗饰布艺有限公司投标文件中提供的合同内容未包括医用隔帘，与招标文件要求不符，中标供应商杭州三佳窗饰布艺有限公司就评分项“投标人业绩案例”的评审得分应予以修正，调减范围不超过3分。另，投诉人主张“虚假合同”，但未能提供具体有效的证据材料或者明确的线索指向，投诉调查处理过程中，经核对，合同原件与复印件相符，且投诉人对核对过程和核对结果均无异议，故对其主张不予支持。据此，投诉人关于“本项目预中标人可能存在提供虚假合同业绩谋取中标的行为......由于评委没有认真核对却给得分的情形”的投诉事项，部分成立。
二、关于投诉事项2。招标文件要求“所投布帘、纱帘、医用隔帘、手动卷帘面料产品具有2021年1月1日以后具备CMA检测资质的第三方检测机构出具的原材料检测报告的（检测报告内容必须达到或优于招标文件技术参数要求”，中标供应商杭州三佳窗饰布艺有限公司投标文件中提供了布帘、纱帘、医用隔帘、手动卷帘面料产品等检测报告，投诉人主张检测报告内容“缺项、漏项或没有达到或优于招标文件技术参数”，中标供应商杭州三佳窗饰布艺有限公司解释为“我们可能存在偏差”，评标专家解释为“我们评标时抽检了重要参数”，且投诉调查处理过程中，经核实，中标供应商杭州三佳窗饰布艺有限公司提供的检测报告的部分内容，与招标文件要求确有不符。中标供应商杭州三佳窗饰布艺有限公司就评分项“检测报告”的评审得分应予以修正，调减范围不超过12分。据此，投诉人关于“本项目存在评委在对各投标人提供的检测报告进行评审时没有核对检测报告内容是否齐全、是否有缺项、漏项情况......由于评委没有认真核对却给得分的情形”的投诉事项，成立。
三、如前所述，中标供应商杭州三佳窗饰布艺有限公司就评分项“投标人业绩案例”“检测报告”的评审得分应予以修正，调减范围不超过3分、12分，且标供应商杭州三佳窗饰布艺有限公司商务技术得分63.2、价格得分9.43、总得分72.63、排序第一，投诉人商务技术得分66.26、价格得分4.55、总得分70.81、排序第二，故中标供应商杭州三佳窗饰布艺有限公司评审得分修正后，影响或者可能响应采购结果。另，投诉调查处理阶段，投诉人另行主张“检测报告，涉嫌造假”，但该事项未经依法质疑，且质疑答复亦未涉及，故不属于本次投诉处理范围。

五、处理依据及结果

1、处理依据：综上，投诉人杭州宏昌窗饰布艺有限公司关于运河街道社区卫生服务中心窗帘、床帘等设备采购项目（项目编号：RTZFCG-2022-032）采购过程和采购结果的投诉，投诉事项部分成立，且影响或者可能影响采购结果，根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（三）项规定。
2、处理结果：本机关决定：撤销合同，责令重新开展采购活动。

六、处理日期：2022年08月03日

七、执法机关信息：

1、执法机关：临平区财政局
2、联 系 人：俞征
3、联系电话：0571-********