2022年3月，湖州市审计局依照相关规定对我单位进行了教育均衡化建设情况专项审计，并出具了专项审计调查报告（湖审社会调报〔2022〕2号）。审计调查结果表明，2019年至2021年，安吉县党委政府及其所属相关工作部门高度重视教育发展，有序推进教育均衡化建设。但也发现了一些问题，安吉县人民政府已根据审计意见和建议，采取了整改措施。现将审计整改结果公告如下：

一、关于审计发现问题的整改情况

（一）问题：向18名不符合条件学生发放学生补助，涉及资金2.88万元；未向15名符合条件学生发放补助，涉及资金2.72万元。

审计整改落实情况：根据《浙江省教育厅等八部门关于印发浙江省学生资助对象认定办法的通知》文件精神，学生资助对象认定工作每学年进行一次，每学期对认定结果复核和动态调整，省厅原则上统一按当年2月底和8月底为时间节点提供相关参阅数据，我县严格按照《浙江省教育厅等八部门关于印发浙江省学生资助对象认定办法的通知》精神，落实学生资助工作。我县义务阶段营养餐和困难学生生活补助发放依据为全国学生资助管理信息系统的数据参阅名单，由于该系统中涉及残联、民政等部门数据没有及时更新，导致学校发放学生资助不够精准。针对反馈的问题，我们及时向省教育厅汇报，希望省教育厅进一步协同相关部门，提高"系统数据"共享的及时性和精准性。2022年春季学期在确定学生资助特殊困难名单时，以省教育厅学生资助"一窗受理"平台为依据，将该平台中的特殊困难学生与湖州市民政系统的数据进行比对确定最终资助学生名单，确保资助工作精准、公平。

（二）问题：安吉县梅园学校未按规定提取校内资助资金，应提未提133.97万元。

审计整改落实情况：根据《浙江省财政厅 浙江省教育厅 浙江省人力资源和社会保障厅关于印发浙江省学生资助资金管理办法的通知》（浙财科教〔2020〕39号）文件规定，要求各阶段民办学校按不少于学费收入的5%的比例提取校内资助金。我县在2021年春季学期依据以上文件要求对全县民办学校布置了此项工作，要求学校按照规定提取校内资助金。经核实，截至2021年底，梅园学校未按规定足额提取校内资助资金，应提未提121.97万元，期间已经提取12万元专项用于发放学生奖学金。梅园学校已经按要求提取资助金133.97万元，整改到位。

（三）问题：3名专任教师无教师资格证。

审计整改落实情况：经了解，安吉县第八小学因扩班和产假原因导致师资暂时性不足，聘请了临时代课教师，其中有3人暂未取得教师资格，这3名临时聘请教师的劳动合同于2022年6月30日到期，已要求第八小学后期不再聘用，整改到位。

（四）问题：安吉天略外国语学校公办在编教师占比超过20%。

审计整改落实情况：天略外国语学校2022年7月已经转为公办学校，所有支教教师就地转化，整改到位。

（五）问题：安吉县学前教育第三轮行动计划未达标。《安吉县人民政府办公室关于印发安吉县第三期学前教育行动计划（2017—2020年）的通知》设立的主要目标为"到2020年，全县建成优质均衡、普及普惠的学前教育公共服务体系。…等级幼儿园覆盖率达95%，其中省一、二级幼儿园覆盖率达85%"，但截至2021年底，安吉县等级幼儿园覆盖率为91.44%，其中省一、二级幼儿园覆盖率为71.76%。

审计整改落实情况：一是调整规划，科学布局，适当调整教学点的布局，对教学点进行部分拆并，相对集中办园，以提高等级园数量和比例。二是科学制定目标，在制定第四轮学前教育行动计划中，做好调研和规划，科学设定各项目标任务。三是加快优质园创建力度，制定落实《安吉县幼儿园（2021-2025）等级创建方案》加快推进等级园尤其是优质园创建力度，提升优质园的覆盖率。

（六）问题：安吉县山川小学1个义务教育标准化建设指标未达标。教师职称指标未达标，截至2021年底，该校中级和高级职称专任教师占比46.15%。

审计整改落实情况：山川小学现有中级5人、高级1人，中级和高级占比未达到55%，情况属实。山川小学规模小、专任教师少，2022下半年将有1位教师晋升中级职称，届时中高级比例将达到58.3%，达到55%标准。

（七）问题：安吉县义务教育阶段招生政策不合规。2021年5月，安吉县教育局下发《关于印发<2021年安吉县义务教育阶段学校招生入学工作实施办法>的通知》（安教发〔2021〕26号），安吉县实验小学等11所城区公办小学中仅有4所将新居民子女纳入招生对象，且4所中的3所将新居民子女作为5类招生对象中的末位。

审计整改落实情况：对部分享受优待政策的新居民子女纳入政策安置，对已拥有房产的新居民子女统一按照房产生入学政策落实。根据我县义务教育学位资源情况，进一步优化2022年安吉县义务段学校招生入学办法，通过民转公和政府购买学位等办法，增加新居民子女就读公办学校学位，享受义务教育同等待遇。

（八）问题：77所学校食堂伙食费收支管理不规范。

审计整改落实情况：义务段学校加强成本核算，确保学生伙食质量的前提下，从2022年9月开始适当提高食堂工作人员工资待遇用于伙食费上交。幼儿园食堂人员工资已经纳入财政预算，考虑到用工的实际问题，在现有工资水平下缴纳伙食费确有困难，需与财政协调增加工资或伙食费预算用于伙食费上交。与保安公司对接要求在食堂用餐的保安按同菜同价的原则向食堂缴纳伙食费。民办梅园学校要求加强食堂成本核算，适当提高工资，严格落实同菜同价，将按月收取、据实结算规定。梅园学校2022年教职工在食堂用餐人数为45人，1至5月份餐费共*****元已经缴入食堂账户。

二、关于审计建议的采纳情况

（一）审计建议：强化教育资金监管，维护各级各类学生合法权益。

审计建议落实情况：我县将采取四步法做好我县学生资助工作：一是学期初布置学生资助工作，要求学校将资助政策告知到每一位学生、家长，确保资助政策上传下达；二是组织学校做好资助工作审核、汇总、上报工作，依托浙江省学生资助"一窗受理平台"并核对全国学生资助系统-数据参阅和湖州市民政系统数据，确定特殊困难学生名单，确保资助数据精准公平；三是县教育局联合县财政局审核资助数据，下发资助资金，督促学校及时准确的将资助金发放到学生本人的社保卡；四是县教育局监督审计科负责对学校资助全流程工作进行监督检查，三年一轮审，规范我县学生资助工作。

（二）审计建议：缩小教育资源差距，推进优质教育资源均衡配置。

审计建议落实情况：制定《学前教育第四期行动计划》, 健全各级幼儿园管理体制，保障学前教育经费，财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例达到10%以上,深入开展"安吉游戏"课程装备、课程架构、教育评价、教师培训、教育生态优化等为一体的课程体系研究。完善政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入机制，加快新建和改扩建项目进度；对义务段所有学校进行维修改造，对寄宿制学校住宿条件、生活设施进行专项改造，对薄弱新居民子女学校校园建设给予奖励补助，督促和鼓励举办者加大投入；实施农村偏远学校经费和待遇支持政策，建立绩效工资和考核奖分配向乡村小规模学校、寄宿制学校适当倾斜制度，继续落实校长教师交流制度，鼓励优秀人才向乡村学校流动。制定全县规范民办义务教育专项工作实施方案，制定"一校一策"方案。按照"1所转为公办、2所购买学位、3所规范办学行为"的方式，着力压减民办学校在校生规模。民办义务教育在校生规模占比控制在3.8%左右。理顺"公参民"学校的体制机制，清理"公编民用"教师，规范国有资产使用，落实民办新居民子女学校整改措施，提升办学质量。

（三）审计建议：严格规范招生秩序，保障特殊群体受教育权利。

审计建议落实情况：根据我县义务教育学位资源情况，进一步优化2022年安吉县义务段学校招生入学办法，规范阳光招生管理和监督。2022年秋季完成安吉天略外国语学校民转公，政府全额购买良山、梅园学校义务段学位，切实保障进城务工人员随迁子女等特殊群体受教育权利。同时进一步科学调整教育布局，加快启动一批学校新建项目，增加新居民子女就读公办学校学位，有序扩大了城镇学位供给，推进随迁子女入学义务教育待遇同城化。

三、其他需要公告的内容

近年来，安吉县委、县政府忠实践行绿水青山就是金山银山发展理念，加强党对教育事业的全面领导，县域教育发展水平有了较大提升，但学校建设相对滞后、师资队伍亟待加强、优质教育资源缺乏、教育现代化水平不高等问题仍旧存在。针对本次专项审计，既要实实在在抓好整改落实，又要举一反三实施系统治理。下阶段，我们将围绕教育发展"十四五"目标，秉承"做有温度的教育"这一理念，努力建设高质量教育生态体系，全面打响"乐学在安吉"教育品牌，全力打造共同富裕优质教育样本，真正办好人民满意的教育。

安吉县人民政府

2022年8月3日