索 引 号：********-0-/2022-*******公开目录：交易信息发布日期： 2022-08-19发布机构：施甸县政务服务管理局

施甸县残疾人联合会2022年“阳光家园计划”智力、精神和重度肢体残疾人托养政府购买服务项目竞争性磋商公告（二次）

项目概况：

施甸县残疾人联合会2022年“阳光家园计划”智力、精神和重度肢体残疾人托养政府购买服务项目（二次）的潜在申请人应在全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），选择地区“保山市”，切换至保山市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·保山市）获取磋商文件，并于2022年8月29日15点00分（北京时间）前提响应性文件。

一、项目基本情况

1.采购计划编号：*******JH*********

2、招标编号：保招代SD2022-10号

3.项目名称：施甸县残疾人联合会2022年“阳光家园计划”智力、精神和重度肢体残疾人托养政府购买服务项目（二次）

4.采购方式：竞争性磋商

5、采购预算价：1500元/人/年（包含发放给服务对象物资400元/人/年），合计75万元。

5.采购内容及要求：

5.1、生活照料、生活自理能力训练、人文关怀、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、辅助性就业服务、支持就业服务和运动功能训练等内容。

5.2、服务开展要围绕“六个需求七个服务”，结合实际认真落实托养内容服务。服务的主要内容为：一是个人护理项目，包括洗头、洗澡、泡脚、理发、搀扶或协助使用辅助器具进行户外运动等服务；二是居家保洁项目，包括保洁、洗衣服被褥床单及门窗户璧等服务,并进行提升人居环境；三是生活协理，包括代购生活用品及配送、家电、水维修等服务；四是康复护理项目，包括身体护理、血压测量、心理疏导、生活技能训练、运动训练等服务；五是人文关怀，包括助残日、传统节日关怀，组织开展各种联谊活动；六是辅助性就业项目服务,对残疾人进行辅助性就业的指导、沟通和服务，鼓励企业和社会组织为残疾人提供更多的辅助性劳动项目，通过项目实现残疾人充分参与社会的能力。在一年内上门服务每位残疾人不低于6次（含国庆节、传统节日）。每次上门服务安排专业服务人员2名或2名以上，服务每位残疾人时间不低于2小时。每次服务内容不低于8项，根据残疾人需求选择提供服务。每次服务要坚持残疾人或监护人自愿原则，不得强迫。

5.3、具体服务内容：

6、申请资助条件：

6.1、有托养服务需求的智力、精神和重度肢体残疾人，优先为属于城乡最低生活保障对象或符合当地政府规定标准的困难残疾人提供托养服务资助。

6.2、智力、精神和重度肢体残疾人处于就业年龄(16-59周岁），无业，且长期需要专人照顾。

6.3、智力、精神和重度肢体残疾人须持有第二代《中华人民共和国残疾人证》。

6.4、符合托养服务资助条件且受疫情影响生活困难的残疾人、贫困重度残疾人优先享受服务项目资助。

7、服务人数及地点：500人，涉及老麦乡、何元乡等11个乡镇，详细以施甸县残疾人联合会2022年“阳光家园计划”智力、精神和重度肢体残疾人托养政府购买服务项目实施方案为准。

8、服务期限：2022年9月—2023年1月。

9.付款方式：具体方式采购人与中标人合同约定

10.资格审查方式：资格后审

11.评审办法：综合评分法

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

⑴.扶持中小企业政策：评审时小型、微型企业提供的产品（提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物）价格给予10%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

⑵.落实强制采购节能产品、鼓励节能政策：对国家公布的节能产品政府采购清单中属于强制采购的产品，予以强制采购。属于非强制采购的产品，在技术、服务等指标同等条件下，予以优先采购。执行政策文件：《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）。

⑶.鼓励环保政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的属于环境标志产品政府采购清单中产品。执行政策文件：《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）。

4、在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，具有合法有效的《营业执照》，具有良好的商业信誉及完成本项目的能力；

5、财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近一年度（2021）完整审计报告或财务报表，成立不足一年的公司提供成立至今的财务报表。

6、完税要求：具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年1月至今任意1个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人，应提供相应文件证明。

7、信誉要求：

7.1申请人在“信用中国网” (www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询对象应至少包括申请人、法定代表人及项目负责人。

7.2申请人未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录。

以上网站查询内容投标供应商须自主提供查询报告及截图。

8、本项目的特定资格要求：

8.1、申请人须经国家工商行政管理部门登记注册，同时具有为本项目提供相应技术服务的能力，必须是有医疗资质的民营机构，经行政管理部门批准，依法建立，手续齐备的企业。

8.2、申请人应具有一定的护理残疾人经验，特别是护理精神残疾人的经验，能够保证服务期间残疾人的安全。

8.3、申请人服务人员需进行岗前培训，并持有健康证。要有爱护残疾人、关心残疾人的敬业精神，具有家政服务、病人护理（会测血压）的经验，掌握一定的保健按摩、心理疏导知识。

8.4、每次上门服务，服务对象满意率在90%以上；

8.5、项目实施期间，实行定期或不定期第三方评估，评估结果作为支付合同价款的重要依据；

9、属于以下情况之一的单位不能作为申请人：

9.1申请人处于被责令停业、磋商资格被取消、财产被接管、冻结和破产状态

9.2申请人在最近三年内有骗取中标、违纪违法和重大质量问题

9.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取磋商文件

1.时间：2022年8月19日至2022年8月25日（5个工作日），每天上午8时00分至11时30分，下午14时30分至17时30分（北京时间，法定节假日除外）

2.地点及方式：磋商申请人请于本公告规定竞争性磋商文件获取时间内，需登录全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/），选择地区“保山市”，切换至“保山市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·保山市）”，凭单位数字证书（CA）在网上投标确认并免费获取电子磋商文件（格式为*.ZCZBJ），未办理数字证书（CA）的磋商申请人请登录上述系统进行注册并在网上申请办理证书，以便获取竞争性磋商文件。（数字证书CA办理流程详见网页）；

3.售价：￥0.00元

四、磋商响应文件递交截止时间、磋商时间、磋商地点

1.截止时间：2022年8月29日15时00分（北京时间）。

2.地点：施甸县公共资源交易中心第一开标室。

3.递交方式：磋商申请人网上递交需登录全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/），选择地区“保山市”，切换至“保山市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·保山市）后的网站系统，须在磋商响应文件提交截止时间前完成所有电子竞争性磋商响应文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传文件回执”，磋商响应文件递交截止时间前未完成文件上传的，视为撤回磋商响应文件。

4、现场递交：网上递交磋商文件后，还须把电子竞争性磋商磋商文件备份光盘（格式为*.ZCTBJ、同时携带CA）递交至施甸县公共资源交易中心磋商会场。

五、响应文件开启：

1.时间：2022年8月29日15时00分（北京时间）。

2.地点：施甸县公共资源交易中心第一开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目投标保证金金额：人民币￥*****.00（壹万元整）。

2.投标保证金缴纳账户：

3.公告发布媒体：

3.1云南省政府采购网、云南省公共资源交易中心（保山市）上发布。

3.2申请人在参加投标申请之前务必认真阅读竞争性磋商公告全部内容；竞争性磋商公告或采购文件如有变更，将在以上网站或以书面形式发布

4.监督电话：

施甸县财政局：0875-*******

施甸县公共资源交易管理局：0875-*******

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名 称：施甸县残疾人联合会

地 址：施甸县甸阳镇甸阳中路

2.采购代理机构信息

名 称：保山市东升建工程招标代理有限公司

地 址：保山市隆阳区象山路53号

3.项目联系方式

采购人项目联系人：杨会林

电 话：180XXXX0241

代理机构项目联系人：李尧华

电 话：137XXXX*****