福建师范大学保安服务采购合同公告（合同包[3500]ZSZBGS[GK]*******_1_913*****096******J_5067）

一、合同编号：[3500]ZSZBGS[GK]*******_1_913*****096******J_5067

二、合同名称：福建师范大学保安服务采购（合同包[3500]ZSZBGS[GK]*******_1_913*****096******J_5067）政府采购合同

三、项目编号：[3500]ZSZBGS[GK]*******

四、项目名称：福建师范大学保安服务采购

五、合同主体

采购人（甲方）：福建师范大学

地 址：福建省福州市仓山区上三路8号

联系方式：李老师， 0591-********

六、合同主要信息

合同总金额：￥8,965,860.00

履约期限：服务期限为23个月，即从2022年9月1日至2024年7月31日。乙方须在2022年9月1日前进驻学校，确保保安服务工作按时到位。若因甲方原因或不可抗力导致的交付延迟，可顺延。

履约地点：福建省福州市闽侯县福建师范大学

采购方式：公开招标

七、合同签订日期：

八、合同公告日期：2022-08-23

九、其他补充事宜：附件一： 保安员服务岗位与人员配备情况表 校区 岗位名称 岗位数 岗位类别 岗位性质 岗位人数 仓 山 校 区 队长 1 队长 24小时管理岗 1 副队长 1 副队长 24小时管理岗 1 校大门 1 保安员 24小时工作岗 4 校大门 2 保安员 16小时工作岗 6 运输边门 1 保安员 16小时工作岗 3 校部大门 1 保安员 24小时工作岗 4 体育边门 1 保安员 24小时工作岗 4 医院边门 1 保安员 24小时工作岗 4 高区边门 1 保安员 16小时工作岗 3 监控室 1 保安员 24小时工作岗 4 校前区秩序维护岗 2 保安员 16小时工作岗 6 巡逻及应急处突岗 2 保安员 24小时工作岗 8 小计 15 48旗 山 校 区 队长 1 队长 24小时管理岗 1 门岗副队长 1 副队长 24小时管理岗 1 户籍室 1 户籍协理员 8小时工作岗 1 监控室 1 监控人员 24小时工作岗 4 西门门岗 2 保安员 24小时工作岗 8 小东门门岗 1 保安员 16小时工作岗 3 东门门岗（入口） 3 保安员 24小时工作岗 12 东门门岗（出口） 1 保安员 16小时工作岗 3 星槎桥门岗 2 保安员 24小时工作岗 8 南门门岗（入口） 2 保安员 24小时工作岗 8 南门门岗（出口） 1 保安员 16小时工作岗 3 德旺楼门岗 1 保安员 24小时工作岗 4 南区集中观察点 1 保安员 24小时工作岗 4 北区巡逻及应急处突岗 2 保安员 24小时工作岗 8 教学区巡逻及应急处突岗 2 保安员 24小时工作岗 8 南区巡逻及应急处突岗 2 保安员 24小时工作岗 8 联防队 2 （长安所）联防队员 16小时工作岗 6 小计 26 90 大学生体育中心 2 24小时工作岗 8 总计 43 146 附件二： 福建师范大学保安服务考核奖励办法 一、为加强对保安队员的管理，进一步做好学校的安全保卫工作，制定本办法。 二、每月保安服务费的10％作为业绩考评费，由学校保卫处组织相关职能部门在次月10日前进行考核并经保安服务公司确认后根据考核结果按实发放。 三、每月工作考核采取抽查与集中考核相结合的方式，按照以下考评细则进行： （一）发放标准：考评分在95分（含）以上，全额发放月业绩考评费；考评分在90-94分，发放月业绩考评费的90%；考评分在80-89分，发放月业绩考评费的80%；考评分在70-79分，发放月业绩考评费的70%；考评分在69分（含）以下的，扣除全部月业绩考评费。 （二）评分细则：详见下表《工作考核评分表》 工作考核评分表 考核 项目 考核内容 扣分标准 考评 方法 扣分 扣分事实或原因 工作业绩 中标单位按照项目合同认真履职，确保责任范围内不发生责任案件和事故。 1.若因工作失职发生案件、事故或物资损坏，按损失折款每1千元扣1分的标准扣分（不足1千元按1千元计算，入室盗窃案最低扣分标准为3分）。 2.若因工作失职造成人员伤害，轻伤每人次扣5分，重伤每人次扣20分，死亡每人次扣40分。 3.事故发生后，未对责任人进行责任追究并积极改进安全防范措施的，扣2分。 查记录 内部管理 内部管理制度健全，严格执行制度。 1.内部管理制度不健全，视情况扣1－2分 2.内部管理制度执行不严格，每项扣1分。 查资料及抽查 加强组织领导，认真规划部署，做到年初有计划、年终有总结。 缺一项扣0.5分。 查资料 法定节假日领导带队值班。 缺一次扣1分。 抽查 日常上班有考勤，各岗位值班记录完善。 记录缺失一次扣1分。 查资料及抽查 内部督查检查。 中标单位每周对保安值班执勤的督察检查次数不少于两次，缺一次扣1分。 查记录及抽查 每月至少召开两次队务会布置工作，并做好会议记录。 缺一次扣0.5分。 查记录及抽查 妥善保管配发的各种设备物资。 如有人为损坏或丢失，按照物资折款每一千元扣1分的标准扣分（不足一千元按一千元计算）,并照价赔偿。 查记录及抽查 队员间关系融洽，未发生各种纠纷；队员无违法犯罪行为。 队员内部发生纠纷或打架斗殴者，视情节一人次扣1－5分；队员有违法行为，被公安机关查处者，一人次扣5分；构成犯罪的，一人次扣20分。 查记录及抽查 队员应保持良好的生活作风。 队员因生活作风问题造成不良影响的，一人次扣1－3分。 查记录及抽查 业务培训 制定年度培训计划和方案。 计划方案缺失的扣2分。 查记录 每周组织列队训练或口头讲评一次，每月至少组织一次业务培训，全年组织一次突发事件应急演练和一次消防演练。 缺一次扣1分。 查记录及抽查 按要求参加学校组织的各种相关培训活动。 未按要求参加的，扣1分。 查记录 队员知晓“四懂四会”（注）人数达100% 抽查不合格一人次扣0.5分。 抽查 服务形象 队员工作期间服务热情，态度良好。 粗暴或不文明执勤，造成不良影响的，视情况一人次扣1－2分。 抽查 队员上班期间按规定着装。 上班未按规定着装，视情况一人次扣1－2分。 抽查 上班期间，注意文明礼貌，言行举止规范。 发现队员上班期间讲脏话，言行举止粗俗不雅的，视情况一人次扣1－2分。 抽查 如遇师生有突发困难，应及时援助。 未及时援助的，视情况一人次扣1－2分。 抽查 协调配合 服从和接受采购人监督检查。 无理拒绝采购人监督检查，视情况一人次扣1－2分。 查记录 服从采购人合理的工作安排。 无理拒绝采购人安排的，视情况一人次扣1－4分。 查记录 采购人发生事故或案件，乙方相关人员应及时到现场配合处置。 接到通知未及时到位的，一人次扣1分；接到通知未到现场的，一人次扣2分。 查记录 按时参加学校、保卫处召开的相关会议，并及时落实工作部署。 不按时参会并认真落实工作部署的，一人次扣1分。 查记录 值班纪律 严格值班纪律。 1.迟到、早退一次超过15分钟的，一人次扣1分； 2.上班期间玩手机、看书报、杂志、打磕睡等或从事与值班无关工作的，一人次扣1分；值班期间睡觉的一人次扣2分； 3.未经保卫处分管科室同意私自换班的，一人次扣1分；私自变更值班地点的，一人次扣1分；值班脱岗的，一人次扣3分； 4.酒后值班及值班时间酗酒的，一人次扣2分； 5.值班时间不认真履行岗位职责的，视情况一人次扣1－5分。 查记录及抽查 附加分 查破案件或队员有见义勇为行为等受到表彰的。 1.查破案件的，按发案扣分的标准等额加分； 2.受到学校通报表彰的，一人一次加10分； 3.受到市、厅级表彰的，一人一次加20分； 4.受到省部级及以上表彰的，一人一次加30分 查记录 合计 共扣分：分，总分： 分 注：四懂四会：（1）懂得本岗位生产服务过程中火灾的危险性；（2）懂得预防火灾的重点和措施；（3）懂得火灾扑灭方法；（4）懂得火灾逃生自救方法；（5）会报警；（6）会使用灭火器；（7）会扑灭初期火灾；（8）会疏散逃生。 四、保安员在维护校园安全稳定工作中做出突出贡献的，给予50-1000元个人嘉奖；保安员在维护校园安全稳定工作中积极践行社会主义核心价值观，事迹突出的，给予50-500元个人嘉奖。以上经费从福建师范大学校园安全稳定基金中列支。 五、本办法与福建师范大学《保安服务工作合同书》具有同等法律效力。 六、本办法自合同双方签字认可之日起开始实施。 附件三： 服务及主要内容 （一）服务岗位与人员配备及工作运转模式 服务岗位43个，人员146名。实行24小时四班三运转工作制，即每天24小时都必须有三组人员上班，一班休息，每组上班时间8小时（白班7:00-15:00；中班15:00-23:00；晚班23:00-次日7:00）。人员配备及具体值班时间详见附件一《保安员服务岗位与人员配备情况表》。 （二）质量目标要求 1.依托行业标准，根据学校管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置得当。 2.树立“服务至上、业主至上”的理念，保障学校与师生人身和财产安全，维护正常的教学、科研、生活秩序。 3.依法办事，文明执勤，严格管理，以人为本，主动热情服务，处理问题灵活有度、有理有节，不与师生发生争吵、冲突，严禁保安伤及师生人身安全。 4.上岗人员仪表得体、业务操作规范；礼貌待人，保持岗位卫生整洁；上岗人员做到“六不”：不擅离岗位，不打瞌睡，不闲聊嬉闹，不打牌下棋玩手机，不聚众喝酒，不干私活会客。 5.全年无因保安管理服务不到位而引发的责任事故和责任案件发生，事故、案件的发生率控制在规定的范围内，经甲方年度考核合格。 （三）人员素质要求 1.乙方派驻人员须政治可靠，作风正派，无违法犯罪记录，身体健康，无残疾，五官端正，无患有精神类疾病，如癫痫、精神分裂症、抑郁症等，能胜任执勤、护卫等任务。 2.乙方派驻人员须知法、懂法、守法、用法，严格遵守保安从业规范，严格执行校园安全管理规定。 3.乙方派驻本项目负责人应具有较高的政治素养和组织管理能力，责任心强，具备三年以上保安队伍的管理经历；保安员为18—55周岁的公民（50－55周岁不得超过总人数的20%），初中以上文化，1.67米以上，100%持证（保安证）上岗。其中，旗山校区东大门及仓山校区大门的形象岗队员形象良好，年龄在20岁至45岁之间，身高不低于1.70米；应急处突队员年龄在20岁至45岁之间，身高不低于1.70米，身手敏捷，身体健壮，具备一定的擒拿格斗能力；户籍协理人员、监控人员年龄在40周岁以下，中专以上文凭，熟悉电脑操作。 4.核心岗位人员（监控员、户籍协理员、应急处突骨干）要求政治思想表现良好（党员优先），保密意识强。核心岗位人员由甲方直属管理调配。 （四）保安设备的配备要求 依照现有保安的具体工作要求，乙方须配备保安工作服及必要的保安设备。甲方已配有一定的防护、防暴、消防、巡逻、防汛抗洪、救生等设备，如钢叉、盾牌、警棍、强光手电筒、两轮、四轮电动巡逻摩托车、微型消防车、钢盔、对讲机、阻车钉、消防斧、腰斧等。 （五）管理要求 1.乙方应加强对保安队员的法纪教育和业务学习训练，每年业务学习训练不少于24个小时，学习内容包括：形象素质、规范化执勤、消防灭火、防暴恐训练等，并列入保安队伍考核。 2.建立一支强有力的安防管理队伍，健全一套行之有效的各类突发事件应急预案，每学期开展一次以上预案演练。 3.乙方应加强与甲方联系，甲方与乙方每月召开联席会议，加强交流与沟通，建立健全高效的校企合作机制。 4.乙方若聘用原来在甲方单位提供安保服务的优秀员工，人数不得超过80%。合同期限内乙方需保持安保队伍稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，轮换岗保安人数不得超过合同编制的20%。保安队长的更换，应提前一个月以书面形式通知甲方，其他队员的更换应提前三天告知甲方，确保服务质量不因人员变动而受影响。 5.保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，可供备查。所有保安人员应在甲方填写《保安人员登记表》并留存,如有人员变动应及时到甲方登记备案。保安值班表每月提前报送甲方。 6.做好详细的执勤纪录，原始台账保存完好，以备核查。 （六）服务的主要内容 1.门岗保安 （1）维持校门秩序，确保校门口安全、畅通、有序。 （2）严格执行甲方车辆管理平台登记备案通行管理制度，做好校外车辆进出校园的检查、登记工作。禁止无牌、无证、未经审验机动车，非法营运摩托车、超标电动车进入校园。禁止高噪音机动车进入校园。禁止载有易燃、易爆、有毒及其他有害物品，以及载重8(口屯)（含）以上车辆未经批准进入校园。禁止出租车（除紧急状态外）、拖拉机进入校园。 （3）严格临时通行管理。校外机动车辆经批准凭临时通行证进出校门。仓山校区机动车（不含摩托车）按收费准入制度执行。特殊公务车辆及消防车、救护车、警车、邮政车、紧急维修工程车等经查明后，可由各校门临时进出。 （4）严格出入校门人员管理。疫情防控期间，严格执行学校关于师生员工、第三方人员及外来人员进出校园相关规定。认真执行访客出入登记制度，禁止拾荒、小摊贩、推销、张贴广告等闲杂人员出入校园，禁止携带各类宠物进入校园，禁止没有家长或教师陪同的未成年人进入校园。 （5）严格物品出入校门管理，依规做好检查、登记工作。携带公物出校者，须持所在单位开具的有效证明，经核查无误后方可通行；携带私人贵重物品出校者，需持本人有效证件，经检查无误后方可通行。 （6）严格执行新闻采访管理规定，校外新闻采访车辆、人员凭校党委宣传部批条出入。 （7）严格执行校门管理制度，按时开关门。 （8）加强协同，严格执行黑名单制度，禁止列入黑名单人员、车辆进入校园。对可疑人员、车辆要认真盘查，发现情况及时报告。 （9）遇突发性事件时要及时启动预案，服从指挥，保障校园安全稳定。 （10）保持值班室环境整洁、公物完好，做好值班记录，严格执行交接班制度，遇重要或重大情况要及时报告。 （11）认真完成甲方交办的其他工作任务。 2.巡逻保安 （1）维护校园安全稳定和正常秩序，预防和制止校园内违法犯罪活动，保障学校合法权益和师生员工人身、财产安全。 （2）加强校园治安巡逻。及时处理校园内酗酒、打架斗殴、赌博等违反治安管理规定的行为，聚众喧哗、哄闹等事件，以及任何侵害学校合法权益和师生员工人身、财产安全的行为。 （3）加强校园交通检查，保证交通设施完好，车辆有序停放，按规行驶，及时劝导、处理校园交通违章行为。 （4）加强校园消防检查。及时制止任何组织和个人在非紧急状态下使用、损坏、挪用、拆除、埋压、遮挡消防设施，占用、堵塞、封闭消防通道或安全出口。 （5）加强校园活动检查。常态化巡查校园内非法集会、游行、讲演或静坐行为，宗教、邪教、或封建迷信、非法传销和非法证券业务等活动，未经批准的商业活动或摆摊设点行为，以及任何不正常、不健康，影响和妨碍校园正常秩序的活动，发现异常情况应及时报告，及时处理。 （6）加强校园环境检查。及时处理、记录和报告校园中的安全隐患，及时处理在非指 定或许可地点乱张贴，散发非法、违禁、违例广告、宣传品等行为，及时报告校园内乱搭盖行为等。 （7）加强校园周边巡查。严防外来人员翻墙入校或破坏围墙行为。发现任何侵占学校土地，或在围墙边违章搭建，或在围墙边设立可能影响学校安全的场所或设施，或翻墙入校等行为应及时报告，及时处理。 （8）遇突发性事件时要及时启动预案，服从指挥，保障校园安全稳定。 （9）保持值班室环境整洁、公物完好，认真做好值班记录，严格执行交接班制度，遇重要或重大事情要及时报告。 （10）认真完成甲方交办的其他工作任务。 3．监控保安员 （1）熟悉校园安防系统的基本原理、功能，熟练掌握操作技术，严格遵守操作规程，发现故障要及时报告，并协助技术人员进行维保、维护，对设备、器材要进行经常性检查，不得擅自拆卸，挪用和停用，以确保监控系统运行状况良好。 （2）负责对校园监控区域的适时预警，特别对校园重点部位要随时查看，发现异常情况，要马上报告甲方值班干部和保安队长，并协调有关人员进行处置。 （3）热情服务，礼貌待人，师生员工查看录像，需经保卫值班干部同意并提供有效证件。监控员应全场陪同观看，并做好结果登记工作。 （4）监控室实行24小时值班制度，监控室人员需坚守岗位，不得擅离职守。遇特殊情况需请假，要及时报告甲方分管科室，并安排好人员替班后方可离岗。做好交接班工作，认真填写值班记录。 （5）监控室要做好保密工作，严禁无关人员出入监控室。监控资料拷贝，需经甲方分管科室批准并登记。 （6）保持良好的室内卫生，个人物品除生活用品外，必须全部入橱。禁止使用高功率电器、易燃易爆及其他危险品。 （7）认真遵守甲方甲方有关规章制度，及时完成甲方交办的其他工作。 4.户籍协管员 （1）严格按照政策规定，协助做好本单位师生员工的户籍管理工作。树立窗口形象，提供优质服务。 （2）协助做好有关户籍管理的宣传、咨询、解释及相关证明的开具等工作。 （3）完成甲方交办的其他工作任务。 5.应急处突队员 （1）实行24小时住勤工作制。当班期间时刻保持战备状态，做到召之即来，来之能战，随时准备应急处突。 （2）非应急处突状态时，开展备战巡查和岗位练兵，并完成甲方交办的各项临时工作。 6.其他 （1）做好甲方大型活动、重要接待任务、会务及大型考试工作等期间的安全保障及临时性应急工作。 （2）做好校园内重大安全事故、案件的协助处理，突发灾害性事故的应急处置等。 （3）做到甲方无发生因保安管理服务不到位而引发的重大责任事故，事故、案件的发生率控制在规定的范围内。校园内发生盗窃、暴恐等案件并造成重大损失，若属于保安人员失职的应承担相应赔偿等责任（详见《保安服务工作合同书》）。 （4）发现消防设备异常与火情警报时，要及时报告、及时处置、防止火情蔓延。 （5）保安食宿自理，可在甲方食堂内就餐。 （6）完成甲方交办的其他工作任务。 (七)承担风险 1.甲方将对保安服务质量进行全程监控，乙方日常工作不到位、不达标或有违约现象，甲方将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。 2.保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由乙方负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任。 3.乙方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由乙方负责调解与处理，甲方不承担任何责任。 4.乙方在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成人员伤亡的，均由乙方负责处理并承担法律责任和道义责任，甲方不承担任何责任。 5.保安员与甲方之外的第三方发生的任何侵权或违约纠纷，应由乙方独自进行处理，涉及甲方师生员工的，甲方可以协调配合。甲方不与保安员发生任何涉及个人的权益纠纷。保安员与甲方在因履行合同过程中所发生的各类纠纷，均视为乙方的行为，由甲方、乙方按照相关法律、法规及双方合同约定进行处理。 6.乙方必须爱护甲方的各种设备和设施，因故意或过失，或者管理不善，人为损坏的需承担修复、赔偿责任。如乙方不及时履行上述修复、赔偿责任，甲方有权在乙方的服务费用中扣除。 （八）乙方承诺 1.为切实加强保安队管理，保障服务质量和标准，乙方在招标文件中承诺派驻的项目负责人需确保按甲方要求派驻到校到岗，切实承担起保安队教育、管理、培训、检查、监督等职责，并接受甲方考核。 2.若甲方有重大活动或临时任务、需要临时增加安保人员数量时，乙方承诺无条件配合甲方增加满足招标要求的安保人员并在接到甲方书面通知后24小时内，保证所增加的安保人员按时到岗。 3.乙方承诺，中标后不以任何理由和借口向甲方提出增加附加服务费的要求。 4.甲方在合同期限内，如遇新冠肺炎疫情防控工作得到缓解或防控任务解除，可根据单位安保工作实际需要核减安保人员数量，乙方承诺在接到甲方书面通知后无条件配合甲方减少安保人员。保安服务费按核减后的实际人数结算。 5.确保乙方为本项目提供优良服务，乙方承诺所配备的保安人员为无犯罪记录的人员；按国家相关规定，按月发放工资，足额缴纳保安服务人员各类社保、医疗保险等法规政策规定的一切保险费用；中标公示结束后根据甲方通知按时安排安保人员进校上岗；如遇突发事件接到甲方通知一个小时内赶到现场；乙方若聘用原来在甲方单位提供安保服务的优秀员工，人数不得超过80%，合同期限内轮换岗保安人数不超过合同编制的20%。

附件：上传合同（采购人应当按照《政府采购法实施条例》有关要求，将政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容删除后予以公开）