上门服务

（1）各类垃圾的及时清运：对镇域低价值可回收物、有毒有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾、大件垃圾进行及时清运。清运频次根据实际需求调整，各类垃圾分类清运，运送到指定地点。乙方应自行负责办理垃圾清运等相关报批手续，并承担因此产生的相关费用，并配备符合要求的人员和运输车辆。

（2）设施站点的管理：对路口镇长春压缩站、路口镇生态绿岛、镇级分拣中心、大件垃圾收集点，保障各类垃圾的清运和就地资源化处置。①长春垃圾压缩站：负责对其他垃圾进行压缩，并转运给外单位外送处置。安排专人负责长春垃圾压缩站日常运行管理、场地和机械设备等的日常保养及维护维修；每次工作有台账记录，管理人员应对垃圾收集车进行随机抽查检验，对所有进入中转站的垃圾收集车要求逐车检查，认真鉴定垃圾成分，严禁有毒有害垃圾进场。负责提供一处约300㎡的低价值可回收物临时暂存点，并对热解垃圾进行压缩、打包；垃圾压缩站出现故障后的应急处理；负责垃圾压缩站周边农户村组关系协调。进站人员和车辆必须遵守场内各项规章制度，服从现场工作人员指挥，垃圾运输车运走垃圾时，密闭设备必须齐全，防止垃圾抛洒，保持站区环境卫生。垃圾压缩站垃圾必须做到日产日清。场内工作人员负责定期对设备、场地进行防臭消毒处理；承包期内，单次维修费用达到5000元以上的或者单次更换零件的费用达到5000元以上的，经设备专业维修公司认定后，该费用由甲方承担。其他设备的日常保养和维修由乙方负责。外送做到满车压缩外送，并应当有水印照片佐证。②路口镇生态绿岛运营包括每日接收、处置镇域产生的厨余垃圾，并且积极协同处置园林垃圾。做好每日运行、处置台账，维护环境卫生，做好废水废气处理，减少对周边环境造成的邻避效应影响。负责日常损耗如电子秤的维护更换、运营点的水电网络等费用。

（3）多网融合运营：

a.全流程交由运营方运营管控，需要采取有效措施，做好镇域环境卫生整合管理，有效开展环境卫生管理、垃圾分类工作，达到预期目标，实现资源利用与总量控制。①用户分类源头管控：保洁员通过蓝牙电子秤对农户垃圾按照“四分法”进行分类称重，并录入“分吧”信息平台，包括垃圾的种类、产生量，并按照积分制度记录积分，并每季度开展一次积分兑换，实现对垃圾的源头化、可视化管理。②垃圾收运及处理管控：垃圾收运及处理管控以现代化的手段对垃圾从产生到处理完成全过程，以及清运车实时和历史轨迹进行监管。并对产生数据、收运数据、处理量等数据进行分析汇总对比，为管理层提供大数据支持。③应急指挥调度：针对突发事件快速反应，建立管理部门与作业人员的实时互动，最大限度的提高应急处理能力。

b.机制类、标准类文件编制：负责垃圾分类全流程工作涉及的机制类、标准类文件拟定与编制，包括垃圾分类指南、考核制度、人员工作责任与工作管理机制、宣传活动方案。

c.宣传：每月组织垃圾分类知识培训，并确定宣传方案，每月开展一次宣传活动，进行多形式、多渠道、多广角的宣传，营造良好的垃圾分类意识氛围。积极发挥政府部门的作用，宣传生活垃圾分类的重大意义，全面引导居民踊跃参与到生活垃圾分类中来。由政府主导，运营方开展和实施宣传，前期通过线下宣传活动、保洁员上户宣传多网融合垃圾分类模式实施，宣传重点为源头分类的思想；常态化实施后，根据工作进展、阶段成效进行线上、线下等多元化、多途径宣传，扩大路口镇多网融合垃圾分类的知晓度与认可度。具体形式包括：①线下宣传。生活垃圾分类宣传海报、分类指引和垃圾去向告知牌，向居民免费发放张贴生活垃圾分类指引手册等。②线上宣传。多媒体滚动播放生活垃圾分类宣传片；信息平台推送及各自媒体宣传信息；电视媒体、纸媒宣传报道等。③入户宣传。由政府主导、运营方组织物业、保洁进行入户宣传，讲解垃圾分类相关知识、分类办法和好处等。此外，通过保洁员上户开展保洁回收工作的同时进行入户宣传、分类督导，宣传内容包括《长沙市生活垃圾管理条例》、垃圾分类宣传指导等，确保入户宣传率达到100%、居民知晓率达到100%。④外界宣传。由运营方对每次活动、关键会议、工作中取得的阶段性进展整合汇编，积极在媒体平台进行宣传推送，让广大居民、工作人员以及外部人员知晓工作开展与进展。推送包括积极推送相关讯息至公众号信息平台、镇域、县级垃圾分类群等有影响力的工作群；在省、市主流媒体上进行宣传报道等。

d.培训：配合镇级部门至少每季度组织一次保洁作业人员进行垃圾分类知识培训及作业操作规程培训，由运营方负责进行整体培训，包括组织保洁员队伍、清运队伍、环保专干等定期进行垃圾分类知识方法、相关法律法规、发展趋势、处置办法等培训；组织居民、小区、学校、企业及机关单位进行集中宣传培训，共同营造良好的分类氛围，具体包括：①对保洁员、清运员进行岗前培训，包括模式的解读、小程序基础操作、分类知识、法律法规、处置方式和安全培训等，确保能够正常操作，并持续解答使用过程中存在的软件操作问题。②对环保专干进行模式实施使用、督导培训，达到能够满足正常运行所需操作，明确岗位职责，协调管理保洁员。③对居民、机关单位、学校、社区等生活垃圾产生主体进行集中培训，主要宣传培训分类办法、日常分类指引、多网融合功能使用、积分获取投放要求等。④对志愿者进行培训，主要内容包括垃圾分类的效益、模式的介绍、小程序使用、常见问题解答、相关法律、优秀经验分享等。

e.运营监管情况公示：基于保洁员对小程序使用，使用高效、便捷、实用的系统程序，定期公布报表，使得垃圾分类便捷化、数据化。建立各类垃圾和再生资源的称重及追溯体系，相关数据每日、周、月向采购人报送一次。

f.督查：除政府原有督查人员外，每月外派人员和车辆开展1次全面督查，覆盖7个村社区，对照县级暗访标准对镇域环境卫生问题、垃圾分类情况、保洁员履职、分拣中心规范、信息评比公示更新、设施站点运行情况、三色家庭抽样核实等进行督查，及时发现问题并呈现督查报告，跟进督促整改。

g.考核管理：对垃圾清运、设施站点运营管理、保洁员履职进行常态化考核，对整体垃圾分类工作、垃圾减量情况进行目标考核。以目标导向保障环境卫生有效提升，垃圾分类减量达标。

①根据项目地具体情况，对可回收物的收集、运输、分拣、处置等工作进行规划设计；

②编制垃圾投放点和分拣中心设施建设方案，明确相应的建设标准和须配备相关的垃圾分类回收设施；

③保障垃圾分类的有效可行，提供和配备蓝牙电子秤日常损耗物资。

④制定保洁员考核、居民分类评比考核、机关单位评比考核、垃圾清运管理机制方案；

⑤为投放点和分拣中心编制相应的管理工作方案，根据项目地情况，明确配置的工作人员的人数及岗位要求。

⑥督促各村镇分拣中心、绿岛、资源中心、大件垃圾处置点配置消防安全设施，符合消防安全管理规定要求。

⑦辖区发生突发、紧急、特殊的应急事件、重大节假日或有特殊任务需要紧急调配垃圾运输的机械设备和人员投入时，乙方及其员工必须服从镇政府环卫部门的调遣和指挥并参与应急或加班工作，在接到镇政府的通知后，乙方必须在1天内组织足够的设备和人员到达现场实施应急作业。

h.积分兑换：每季度开展一次线下积分兑换活动，集中兑换。包括协调准备场地、兑换物资，配备人员开展现场工作（物资费用来源为可回收物补贴），整理核销情况、活动开展情况对接宣传报道。

i.三色家庭管理：通过宣传、培训、积分兑换等多种形式，增加源头参与率，减少橙色家庭数量和占比，提高绿色和蓝色家庭数量占比。服务期内橙色家庭占比需逐步下降至10%以下，对系统内三色家庭进行督查。

三色家庭评价依据为环境卫生、垃圾分类和厨余垃圾处置情况。蓝色家庭：能够自行处置厨余垃圾的家庭/单位，并能正确分类可回收物和其他垃圾，且环境卫生干净整洁；绿色家庭：能够正确分类可回收物和其他垃圾，环境卫生较干净整洁，但是不能自行处理厨余垃圾的家庭/单位；橙色家庭为不能正确垃圾分类，环境卫生较差，不能自行处理厨余垃圾的家庭/单位。

乙方提供数据运营、考核管理、培训、常态化督查，分类宣传活动服务；各村分拣中心其他垃圾清运至长春压缩站；镇域内大件垃圾清运；镇域内餐饮门店、分拣中心等厨余垃圾清运、压缩站、生态绿岛处置运营服务。乙方按季度上报运营情况及材料佐证资料，甲方审核并验收。

绩效考核方式：

1.运营：每月需开展1次全镇7个村社区覆盖督查、1场培训、1场宣传，县级及以上媒体发布1条新闻，未开展及提供资料的，缺一次扣500元。未在次日、第二周星期一、次月第5天内（（特殊情况可顺延3日）及时提供日报、周报、月报的，每次扣20元、100元、500元。

2.其他垃圾清运：每个分拣中心每天需完成运输1次，并根据垃圾量适当调整，确保垃圾及时得到清运，提供水印照片。未及时收运或未提供今日水印照片的，每发现一次扣200元。

3.大件垃圾清运：大件垃圾及时清运，在收到运输消息3天内完成清运，未及时清运每发现一次扣200元。

4.厨余垃圾清运：门店预约厨余垃圾当日完成清运，分拣中心厨余垃圾当日预约完成清运，未及时当日完成清运，每发现一次扣200元，未按月提供相关资料台账，每处扣100元。厨余垃圾收运全年应达到300吨以上，对49家门店以上开展实际收运，每少1家门店扣200元/家/月。

5.低价值可回收物和有害垃圾清运：全年目标600吨以上，有害垃圾应收尽收。未按月提供相关资料台账，每处扣100元，未及时收运（预约3日内）每发现一次扣200元，收运后的垃圾未按要求分类堆放的，每发现一处扣100元。

6.长春压缩站运营管理：满车出货，设备定期维护保养，做好周边卫生，不出现成片垃圾，结合2021年垃圾分类情况，因疫情原因出现垃圾量增长，2022年暂不对全年其他垃圾量提出要求。

7.生态绿岛运营管理：正常运营处置，计划处置镇域厨余垃圾300吨以上，未按月提供相关资料台账，每处扣100元。

8.未及时开展积分兑换，每少1次扣200元。

9.因乙方原因（包括垃圾未及时清运分类、卫生未及时打扫等）导致路口镇在县月度暗访及其他上级考核暗访中乡镇中排名靠后的，倒数第1、2、3名分别扣5000元、3000元、2000元。如考核排名实现第1、2、3名，分别奖励5000元、3000元、2000元。

甲方：有权对乙方的设施设备管理维护和安全生产进行督查；有权对乙方安排的环境卫生暗访人员和管理人员的考勤和工作内容开展督查。

乙方：乙方应根据承包范围购置相应生产维护工具，组织好人员对设施设备和场地进行日常保洁和突击保洁；乙方应与其聘请的工作人员签订劳务合同，并购买社会保险；乙方应按质按量完成其承包的工作任务；乙方应做好安全生产教育工作，其工作人员必须严格遵守作业操作流程，确保人身安全，不发生安全事故；承包期内，乙方工作人员如发生劳动纠纷或者其工作人员本人发生安全事故、车辆损失或者造成其他人员伤亡、车辆损失等安全事故，由乙方自行承担一切经济和法律责任；承包期满，乙方应保证项目的设备设施处于正常可使用的状态。本合同履行过程中，乙方应严格按照国家和地方的环保要求履行各项义务，并负责所有设施设备场地建设相关的环保措施，确保不会引起环境污染问题否则，因此造成影响和责任均由乙方承担。

7.3乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。

7.4除合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款/服务价款中扣除误期违约金而不影响合同项下的其他补救方法，违约金的计算标准为：每延期一日，按照迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计取，直至交货或提供服务为止。但违约金的最高限额不超过合同价的百分之十（10%）。一旦达到违约金的最高限额，甲方可以终止合同。

本合同一式陆份，采购人贰份、供应商贰份、 政府采购监管部门壹份、采购代理机构壹份，均具有同等法律效力。