招标公告

项目名称：中国石油广西石化公司安全会诊评估服务合同

招标编号：ZY22-SH03-FW687

1. 招标条件

本招标项目中国石油广西石化公司安全会诊评估服务合同，项目业主为中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司，建设资金来自管理费。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：依据《中国石油炼油与化工分公司炼化企业安全会诊评估指南》, 采取现场实际勘查、设计文件及技术资料的实际核对、标准规范的符合性验证、实地测量、模拟计算、人员访谈、调查等方法，开展各专业合规性评估、外部安全防护距离定量风险计算、人员密集场所抗爆评估、关键安全风险防控措施有效性评估以及重点安全管理要素审核等五个方面的工作，深入摸底企业安全真实运行状况及管理水平，深度排查各类安全隐患，查找管理短板和薄弱环节，识别企业安全面临的违规风险和漏洞，结合实际提出合理解决方案，完成广西公司安全会诊评估项目，编制安全总体评估会诊报告及按企业需要出具专题评估报告，并对企业总体安全运行状况和管理水平进行打分，确保企业安全生产全面依法合规，强化源头管控，推动企业提升风险辨识、管控和隐患排查治理能力，有效防范化解重大安全风险，全面提升企业安全风险管控水平。

目的是摸清企业可能潜在违法、违规风险，提出统筹科学性的解决方案，筑牢安全环保合规基础。依据法律法规、部门规章及强制性国家和行业标准规范，全面、充分识别并预警企业安全生产潜在的合法、合规性风险，提前解决可能被政府处罚、通报的重点难点问题，特别是对新旧规范更新带来的不合规问题提出优化和改进方案。系统性（专业性）排查日常管理不易发现的威胁装置安全环保运行的潜在风险，提出风险防控策略。基于重大风险防控要求，结合HAZOP、LOPA、QRA等方法，从总图、工艺、设备、储运、电气、仪表、消防及安全管理等专业出发，开展外部安全距离、建筑物抗爆、消防应急能力、VOCs收集设施安全风险等系统性计算与评估，深入排查制约企业安全生产的重大风险和隐患问题，提出系统性的重大风险防控与隐患整改策略。溯源管理问题，与QHSE体系审核相辅相成，内外结合，提升管理绩效。针对评估发现的各类问题，梳理分析并反思导致问题产生的深层次安全管理问题，结合国内外先进安全管理理念与企业优秀管理实践，与中石油QHSE体系审核工作内外融合，互补提高，评估结论与审核结论互为验证，为进一步优化安全管理模式，提升企业安全管理绩效提供指导。

2.2招标范围：各专业合规性评估：主要依据法律法规、部门规章及强制性国家和行业标准规范，全面、充分识别并预警企业安全生产潜在的合法、合规性风险，提前解决可能被政府处罚、通报的重点难点问题，特别是对新旧规范更新带来的不合规问题提出优化和改进方案。合规性评估从总图、工艺、设备、电气、仪表、消防、储运、管理等八个专业入手，每个专业依据指南中要求的合规性检查表，配备相应专业的专家实施现场检查工作，对不符合规范要求的问题提出整改建议措施。

1. 外部安全防护距离定量风险计算：主要依据《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求，通过划分泄漏场景开展外部防护距离确定工作，合理构建企业风险场景，采用定量风险评估（QRA）的方法，依据国家相关标准规范要求，科学划定企业外部安全防护距离；若存在外部防护距离不足的问题，从削减最大贡献事故风险、调整平面布局、提高设备设施可靠性、完善安全仪表有效性等方面提出改进建议措施，确保企业外部安全风险可控。
2. 人员密集场所抗爆评估：主要依据《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求，通过现场调研确定企业装置区内人员密集场所的分布情况，利用模拟软件开展基于泄漏风险或最大可信事故后果的控制室抗爆评估工作，确定控制室等人员密集场所可能受到爆炸的风险和后果程度，确定建构筑物是否需要采取抗爆设计或其他风险控制措施，保障企业内部的人员密集场所风险可接受。
3. 关键安全风险防控措施有效性评估：基于目前国家对于重大安全风险防控要求，结合HAZOP、LOPA等方法，聘请具有PHA分析能力、化工设计经验或现场生产实践经验丰富经验的专家，依据指南给的提示表，提前编制各生产装置关键风险防控措施有效性评估表，生产装置和设施全覆盖开展消防应急能力、VOCs收集设施安全风险、火炬辐射热、事故水收集等系统性计算与评估，深入排查制约企业安全生产的重大风险和隐患问题，提出系统性的重大风险防控与隐患整改策略。
4. 重点安全管理要素审核：主要针对安全领导力、工艺运行、设备运行、变更管理、作业许可管理、应急响应及事故事件管理等关键要素，从完善性审核、有效性审核、执行性审核、执行效果审核四个方面，结合评估发现的各类问题，梳理分析并反思导致问题产生的深层次安全管理问题，结合国内外先进安全管理理念与企业优秀管理实践，与中石油体系审核工作内外融合，为提升企业安全管理绩效提供指导。
5. 评估结果展示及打分：通过开展上述五项工作，依据评估结果编制安全总体评估会诊报告及按企业需要出具专题评估报告，并针对每项评估结果依据《中国石油炼油与化工分公司炼化企业安全会诊评估指南》进行打分，最终对企业总体安全运行状况和管理水平进行打分。

（6）以上工作包括中国石油广西石化公司本部所属全部区域单位及广西东油沥青有限公司、广西中石油储备油有限公司及钦州商业储备油库分公司，要求分别报价后形成投标总价，广西东油沥青有限公司、广西中石油储备油有限公司分别签订合同，中国石油广西石化公司和钦州商业储备油库分公司签一份合同。

2.3计价方式：固定总价包干（含税）。

2.4服务地点：广西壮族自治区.钦州市.钦州港经济技术开发区.中国石油广西石化公司、广西东油沥青有限公司、广西中石油储备油有限公司。

2.5标段划分：一个标段，一个中标人。

2.6服务期：2023年1月31日前完成安全会诊评估报告的编制。

3. 投标人资格要求

3.1 安全环保健康要求：投标人2019年1月1日至今未发生一般A级及以上安全生产事故、严重环境事件、较大及以上质量事故。具备完善的安全监督管理机构、HSE或职业健康安全管理体系、安全生产资源保障。提供承诺书，否则投标被否决。

3.2 投标人是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有有效的营业执照，具有独立签订合同的权利和履行合同的能力，具备一般纳税人资格。投标人具有并提供材料的复印件或扫描件且均在有效期内。否则投标将被否决。

3.3 投标人财务要求：投标人2019年至2021年（近3年）财务审计合格、无违纪记录、无违规事项。投标人须提供2019年至2021年度财务审计报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注。

3.4 投标人资质要求：在石油石化领域开展过10项及以上HAZOP分析（或SIL评估），10项及以上安全现状评价或10项及以上安全监督检查服务，和5项及以上安全管理体系咨询相关工作，且具有在石油石化行业开展会诊评估或诊断评估业绩。（提供项目合同关键页，至少包括封面、服务内容页、盖章页）

3.5 投标人熟悉石油石化行业安全相关标准规范，主持或参与制订或修订国家、石油石化行业安全相关标准规范不少于1项（含投标人单位个人）。（（提供相关标准规范上列明的主要起草单位关键页的扫描件）

3.6项目机构和人员要求：投标人具备10名及以上高级技术职称的专职人员。（提供人员职称证书扫描件，及劳动合同扫描件、2022年1月至今任意三个月社保证明扫描件）

3.7联合体：本次招标不接受联合体投标，不接受分包。

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2022年9月17日至9月22日内完成以下两个步骤：

①登录中国石油电子招标投标交易平台在线报名

（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）如有疑问请在工作时间咨询。）；

②投标人登陆中国石油招标中心招标文件购买平台进行缴费

（网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index），登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台招标平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。如有问题可致电400-8800-114转电子招标平台。

4.2招标文件每套售价为 200 元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作后，招标机构工作人员将在网上解锁，潜在投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，潜在投标人请将招标公告附件（电子全流程投标人附件）中购买招标文件登记表”（Excel版及盖公章的PDF版）、汇款底单、法人授权委托书电子版打包发送至：shzhaobiao3@cnpc.com.cn邮箱。本项目标书费发票为电子发票，发票开出后，潜在投标人购买文件登记表中登记的邮箱将收到标书费电子发票的邮件，不再开具纸质发票。

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，投标人应在6.2规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标交易平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网首页----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题也可咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交 5.6万元人民币的投标保证金。

①投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，建议在投标截止时间前24小时到达指定帐户。

③投标保证金电汇账号：缴纳网址http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index

投标人在商城个人中心中进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，点击投标保证金递交详情，可以获取保证金收款路径及电汇金额，成功缴纳保证金后，可通过订单页面进行查询缴纳状态。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）： 2022年9月28日 08时30分（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）

7. 发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。

8. 联系方式

招标人：中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司

招标代理机构：中国石油物资有限公司

联 系 人（报名相关）：丁雪莹

电 话：0777-*******

电子邮件：shzhaobiao3@cnpc.com.cn（报名相关/购买招标文件登记表发此邮箱）

特别注意-购买招标文件的格式：

线上报名后提交购买招标文件登记表（详见电子招标平台附件）及电汇凭证至项目负责人邮箱。

提请注意：

此次项目为全流程网上操作，供应商需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参加投标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

登录中国石油电子招标投标交易平台在线报名：

http://bidmanage.cnpcbidding.com/pmsbid/ebid/base/login.html

具体操作请参考附件“投标人操作手册”相关章节，有关交易平台操作的问题请咨询技术支持团队相关人员；

网站注册咨询电话:**********。

如有疑问请在工作日时间咨询。