国务院港澳事务办公室因公往来香港澳门特别行政区通行证电子化建设管理软件开发服务采购项目中标公告
国务院港澳事务办公室因公往来香港澳门特别行政区通行证电子化建设管理软件开发服务采购项目中标公告
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 国务院港澳事务办公室因公往来香港澳门特别行政区通行证电子化建设管理软件开发服务采购项目 | ||
| 品目 | |||
| 采购单位 | 国务院港澳事务办公室 | ||
| 行政区域 | 市辖区 | 公告时间 | 2022年09月22日08:02 |
| 评审专家名单 | 黄梅,杜剑侠,李建玲,杨凯,康康,蒋久强,刘书明 | ||
| 总中标金额 | ￥272.****** 万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 王伟 | ||
| 项目联系电话 | 010-******** | ||
| 采购单位 | 国务院港澳事务办公室 | ||
| 采购单位地址 | 北京市西城区月坛南街77号 | ||
| 采购单位联系方式 | 010-******** | ||
| 代理机构名称 | 中央国家机关政府采购中心 | ||
| 代理机构地址 | 西章胡同9号院 | ||
| 代理机构联系方式 | 010-******** | ||
国务院港澳事务办公室因公往来香港澳门特别行政区通行证电子化建设管理软件开发服务采购项目中标（成交）结果公告
一、项目基本情况
1．项目编号：GC-FGX******
2．项目名称：国务院港澳事务办公室因公往来香港澳门特别行政区通行证电子化建设管理软件开发服务采购项目
3．采购方式：公开招标
4．预算金额：292.******万元
二、中标（成交）信息
初审情况：
全部投标人通过了初审
供应商名称： 中科软科技股份有限公司
供应商地址： 北京市海淀区中关村新科祥园甲六号
中标（成交）金额： 人民币272.****** 万元
其他补充说明: 无
三、主要中标（成交）标的信息
1、中科软科技股份有限公司主要投标标的情况表
| 序号 | 主要投标标的名称 | 品牌 | 规格型号 | 数量 | 单价（元） | 服务要求或者标的基本概况 |
| 1 | 因公赴港澳申报子系统 | 中科软 | 中科软 | 1 | ****** | 因公赴港澳申报子系统向申办单位提供统一登录入口，申报单位能够进行单位备案、赴港澳业务申报、证件遗失申报、生物特征信息上传、在线预约、归境信息填报等业务办理功能，同时申报单位能够在登录系统后查看历史出访团组信息、业务办理情况、业务办理指南、系统通知公告。 因公赴港澳业务统一申办业务流程为实现全国因公赴港澳申报信息的归口管理；加强赴港澳业务预约功能，从业务办理角度降低办证单位业务办理压力，提高对外服务水平；在建设归境信息填报和审核业务流程中，不断实现出境团组信息的闭环式信息监管。 |
| 2 | 因公赴港澳内部管理子系统 | 中科软 | 中科软 | 1 | ****** | 因公赴港澳内部管理子系统向国务院港澳办工作人员和领导提供统一的办公入口，能够进行赴港澳任务的接案、审批、制证、发放以及归境管理的全流程线上业务办理，同时还可以进行空白证件管理、通行证签注管理、单位备案管理和档案管理等功能。 实现业务系统线上审批流程，满足流程进度全生命周期可见可查询；提高监管水平，保证人员、工作单位、证件信息三者的准确关联；实现浏览器端的通行证制作及管理，降低了制证环境对操作系统的依赖性，提供灵活便捷的操作方式；加强因公赴港澳事后管理，提供归境管理的闭环监管；实现电子档案管理，打造集归档查询于一体的电子化管理模式；提供数据传输监控、日志审计的功能，为国务院港澳办用户提供可视化的系统运行状态的管理。 |
| 3 | 因公电子港澳通行证空白本调拨子系统 | 中科软 | 中科软 | 1 | ****** | 因公电子港澳通行证空白本调拨子系统实现对空白通行证调拨的管理，由地方外办及国港办在线提交订单申请，国港办在线审批，空白通行证的生产厂家制作并下发，实现实体空白通行证入库、出库、库存、退照、转照、损坏处置、作废等业务的管理。 该子系统对接空白通行证的生产厂家，空白通行证订单申请及订单跟踪管理业务由国务院港澳办在线提交订单申请，审批通过后的申请订单系统自动将订单申请推送至生产厂商，并进行订单接收、制作进程、订单完成等订单执行情况进行跟踪和管理，及时掌握订单交易进展动态。实体空白通行证全过程管理业务是在收到厂商配送的实体空白通行证后，进行入库、出库、使用、库存、退照、转照、损坏处置、作废等业务的管理 |
| 4 | 因公赴港澳监管决策子系统 | 中科软 | 中科软 | 1 | ****** | 业务监管决策子系统须满足国务院办公厅关于“互联网+监管”建设工作的有关要求及数据标准，设计开发面向内部管理、外部服务、以及因公赴港澳相关主体事中事后监管功能。需完全实现如下目标： 1. 建设内部监管系统，实现对审批机构人员审批行为、审批时限、审批质量、审批工作量的有效监管，确保审批过程透明、审批环节处处留痕，促进审批过程阳光公正运行； 2. 建设外部监管系统，针对申报单位的申请材料、证件管理、行程信息进行核验，实地检查，并对监管过程进行记录。根据核查结果做出相应处理和公示，纳入诚信管理体系； 3. 建设事中事后监管系统，为加强因公赴港澳事中事后监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，实现对因公赴港澳主体的有效服务和监管。 4.根据招标人的需求，开发其他监管模块 |
| 5 | 因公赴港澳移动端子系统 | 中科软 | 中科软 | 1 | ****** | 因公赴港澳移动端子系统主要是面向申请人和业务审批员，申请人可随时随地了解领事业务政策、办事流程、证件信息、在线申报，只需手指轻轻一点，各项业务的办理进度实时掌握。实现了手机办事、手机跟踪办事进度，为办事员创造了一个口袋里的服务大厅、指尖上的办事平台。同时系统为满足审批员随时办公的要求，系统为审批员实时推送待审提醒，随时随地办公，大大提供办事效率，提升管理和服务质量 |
| 6 | 因公赴港澳展示屏可视化子系统 | 中科软 | 中科软 | 1 | ****** | 通过实现对因公赴港澳海量信息的统计分析、整合及深度挖掘，支持智能分析形成相关报表，提供趋势分析、政策模拟等功能，报表管理可支持数据的加载、分析、计算、汇总，提供报表的多维度展现，大数据整合及计算过程包括数据导入、数据抓取、数据清洗、数据加工等功能，可以实现数据建模，通过分布式的存储预算，完成大数据的快速运算、分析及展示。 因公赴港澳展示屏可视化子系统由实时交易主题、证照签发主题、业务监管主题、风险预警主题、信用评价主题组成。 大屏可视化展示包括：实时交易主题、证照签发主题、业务监管主题、风险预警主题、信用评价主题 |
| 7 | 用户管理系统 | 中科软 | 中科软 | 1 | ***** | 用户管理系统集成门户以“身份、认证、授权”方式实现对因公电子港澳通行证系统门户统一管理，为所有系统参与方提供“一门”、“一口”登录。实现将认证方式限定在等级保护所允许的方式之内，将各个应用系统的身份、账号、授权信息、单点登录、审计日志纳入统一管理。 用户管理系统需要集中管理多应用系统的角色，可实现岗位证书的签发、更新、延期、注销，实现人员信息、USBKEY介质信息、证书信息、应用信息、角色信息、岗位信息的管理，支持国密算法证书的签发。系统的角色分类涉及到系统管理员、业务管理员、审核管理员，同时系统还需要对机构、人员、岗位、证书、应用、角色、用户权限进行电子政务外网和互联网的信息同步。 用户管理系统功能包括单点登录、组织机构管理、应用系统管理、用户组管理、角色管理和权限管理 |
| 8 | 电子签章系统 | 中科软 | 中科软 | 1 | ***** | 电子签章系统提供电子印章管理、线上电子签章服务两大主要功能和其他接口服务。在电子文档中实现可视化电子签名的专用产品，以电子化的签章代替传统的纸质签字盖章流程，真正实现无纸化应用，有效确认电子文档来源、确保文档的完整性、防止对文档未经授权的篡改、确保签名行为的不可否认。 电子签章系统包含电子印章管理服务和网页电子签章两部分，其中电子印章管理是电子签章系统的后台管理系统，是整个电子签章系统的核心，提供印章管理、印模管理、印章权限管理、盖章日志管理、文档打印管理等功能 |
| 9 | 图像处理识别服务 | 中科软 | 中科软 | 1 | ***** | 图像处理识别即OCR识别提供自动检测图像边缘并进行美化的处理技术，通过图像预处理可以很方便检测图像的边缘（SDK可 支持手动调整边缘），支持自动对图像裁边、截切，去除图像的背景部分，提供自动、原图、增强、增强并锐化、灰度模式、 黑白文档等6种增强模式。 OCR 识别基于行业前沿的深度学习技术，提供身份证识别、银行卡识别、名片识别、营业执照识别等多种服务，支持将图片上的文字内容，智能识别为结构化的文本，可大幅提升信息处理效率。 项目建设要求OCR 识别系统能实现文件文字识别、身份证识别、证照信息识别等。 通过简单的配置，将文档中需要的信息转换成结构化的字段输出识别率达90%以上，同时可以支持简体中文、英文、日文，多语言，需要输出的内容通过集成可以满足自动填单、存储、展示等业务场景。 OCR识别系统应包括识别库加载、图像文件条码识别、证照号码识别、偏移量计算、识别核心卸载等内容 |
| 10 | BI分析系统 | 中科软 | 中科软 | 1 | ***** | BI分析系统提供数据源接入、数据采集、数据处理、数据分析和挖掘的数据治理功能，要求能提供数据生命周期的各个环节，实现数据汇集、处理、分析一体化，为用户提供一站式数据服务。既能支持对分析表进行数据回填设置，又能完成数据融合，提升数据质量，服务数据分析。 BI分析系统可以采用采购国内市场上主流的成熟产品来实现。实现传统报表统计、可视化数据分析、自定义拖拽分析等。 BI分析系统应满足如下要求： 1.报表报告； 2.数据可视化； 3.数据探索； 4. 高速缓存MPP； 5. 移动驾驶舱 |
| 11 | 全文检索服务 | 中科软 | 中科软 | 1 | ***** | 根据因公港澳通行证的业务需求，全文检索系统应是一个完全基于大字符集、多国文字智能支持、实现以字、词为基础，进行完全无损检索的字词结合的全文检索系统。 本组件可实现通过关键字词，快速定位文件或信息记录，如归境报告信息、监控管理信息 |
| 12 | 工作流组件服务 | 中科软 | 中科软 | 1 | ***** | 工作流组件服务以业务流程为核心，提供流程表单与节点操作人员、信息、数据的自动化管理，实现交换和服务层的统一调度、控制和管理访问处理。 工作流管理以业务流程为核心，提供流程活动中人员、信息、数据的自动化管理，提高业务流程、组织及IT 架构的灵活性和敏捷性。工作流管理与ESB 配合，通过ESB 可实现交换和服务层的统一调度、控制和管理和访问处理；在ESB 的总线基础上，业务流程管理平台实现跨单个应用业务服务的流程化编排和构建新的拥有人机交互的组合式应用，实现业务流程完整的生命周期管理。 工作流组件服务需体现如下特点： 1. 融合应用支撑和业务集成能力； 2. 突出业务导向与业务驱动； 3. 高性能的业务流程执行引擎； 4. 统一的管理控制与监控； 5. 快速开发能力； 6. 强大的安全特性 |
| 13 | 照片检测服务 | 中科软 | 中科软 | 1 | ***** | 实现申请人的面像采集，并对所采集的面像图片进行检测处理，对通过检测的数字格式照片，生成符合业务办理要求的一组数字照片，并根据设定规格打印签证申请照片。 照片检测服务主要包含照片采集、照片处理、照片检测、照片上传、照片打印 |
| 14 | 函件在线编辑服务 | 中科软 | 中科软 | 1 | ***** | 函件在线编辑服务提供在IE、Chrome、Firefox等浏览器中直接编辑MS Office、WPS、金山电子表、永中Office等文档并保存到WEB服务器，实现文档和电子表格的统一管理。并具备痕迹保留、模板套红、二维码、pdf及tif阅读等办公自动化系统的必备功能。 建设函件在线编辑服务，实现在在线修改、维护系统常用表单内容及样式。函件在线编辑服务需满足如下功能： 1. 支持MSoffice、WPS、永中office、中标普华office 在线编辑； 2. 支持32/64 位环境使用； 3. 支持跨浏览器编辑文档； 4. 支持标准HTTP 上传协议； 5. 支持国产的操作系统、Web 服务器、数据库和编程语言支持； 6. 采用“智能提交”技术； 7. 支持PDF、TIF、VISIO 文档阅读； 8. 全面支持C/S 方式和其他容器； 9. 支持保存PDF 等多种文档到服务器和本地； 10. 自定义菜单、自定义按钮、自定义工具栏； 11. 全文批注功能； 12. 无需后台配置，即可支持Lotus Domino 和WorkFlow； 13. 轻量级，简洁高效编程接口； 14. 支持HTTP 协议，HTTPS OVER SSL 协议； 15. 支持各种手写板录入，电子签名（电子印章），绘图/批注等 |
| 15 | 智能表单服务 | 中科软 | 中科软 | 1 | ***** | 国务院港澳办在赴港澳业务办理和数据处理过程中，需要通过以表单、报表的方式进行业务处理、数据采集和整理，并根据业务要求生成规定的业务报表。 应用支撑平台需提供针对上述业务需求的表单定制、数据报表服务。 应提供国产成熟的智能表单产品，灵活实现以表单、报表的方式进行因公赴港澳业务办理、数据采集和数据整理、处理业务。智能表单产品需支持二次开发，实现与数据资源管理和数据项管理的接口服务 |
| 16 | ETL服务 | 中科软 | 中科软 | 1 | ***** | 通过ETL开放式、可扩展的数据集成，能够可靠管理数据资料库，并能及时、适用和有效地传递信息资源。 ETL 工具的元数据资料库可调整和驱动多种核心函数，包括提取、转换、载入和管理数据的函数。可从多个平台提取大量数据、处理复杂的数据转换并支持高速载入。可简化和加快将数据仓库从开发移到测试再到生产的进程。 ETL工具实现业务数据库向数据仓库的批量数据抽取，转换和加载。ETL工具要求数据处理效率高，能够利用数据库服务器的计算资源，支持SOA架构。 应提供国产成熟的ETL产品、数据交换产品建立数据交换平台，实现国港办和其他单位间数据交换。包括数据抽取、数据接收、数据检查、日志管理等多种服务功能，保证数据的及时性、可靠性、灵活性 |
| 17 | 数据同步服务 | 中科软 | 中科软 | 1 | ***** | 数据同步服务提供源数据库到目标数据库的数据同步操作，源数据库数据的提取要求对源数据库的资源占用尽量少，数据变化捕捉和处理能力要强大，同时可以支持数据传递的压缩，加密和队列功能，数据同步过程需要有检查点Checkpoint功能，保证两边数据库数据的一致性。 建设数据同步服务实现数据抽取、数据接收、数据检查、日志管理等多种服务功能的通用数据交换，数据同步服务需满足如下要求： （1）支持国内主流操作系统； （2）支持国内主流数据库； （3）支持异构环境复制； （4）数据捕获模式； （5）复制实时性； （6）复制可靠性； （7）复制灵活性。 应提供国产成熟的数据同步产品，并基于数据同步产品实现国港办与相关单位之间的数据同步服务；数据同步产品需支持二次开发，实现数据同步规则制管理、数据同步日志管理、数据同步服务管理接口功能 |
| 18 | 数据库系统 | 中科软 | 中科软 | 1 | ****** | 应用系统开发需要结合项目需求，在技术方案中具体描述因公港澳通行证电子化数据信息资源库建设方案，数据库建设基于银河麒麟、统信UOS等操作系统，达梦、人大金仓等数据库管理系统进行 |
| 19 | 项目技术和性能要求 | 中科软 | 中科软 | 1 | ***** | （1）应遵循J2EE规范，支持面向服务的体系架构（SOA）； （2）总体架构设计应有强有力的成熟技术与产品做支撑； （3）采用微服务架构进行系统设计开发，遵循通用Web浏览器规范，支持HTML、DHTML等通用的浏览器标准； （4）系统应提供统一的数据交换接口和应用服务接口，并用JSON、XML等常用数据接口格式，使用中间件技术来封装所有的业务逻辑，服务接口应支持Web Service 技术； （5）系统具有可复用性和扩展性，根据可扩展可通用的原则来设计，适应未来的需求变化； 本项目须适配龙芯、飞腾、海光、鲲鹏、intel等品牌CPU，适配银河麒麟、统信UOS等服务器操作系统、适配东方通、金蝶等中间件、适配达梦、人大金仓等数据库产品。支持安装windows、银河麒麟、统信、红旗等操作系统的终端访问，并兼容主流浏览器如IE、奇安信等访问 |
四、评审专家（单一来源采购人员）名单
黄梅,杜剑侠,李建玲,杨凯,康康,蒋久强,刘书明
五、代理服务收费标准及金额： 免费
六、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
七、其他补充事宜
1. 采购人和中标（成交）供应商可点击本公告附件的链接，登录中央政府采购网，自行下载中标（成交）通知书。
2. 无
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1．采购人信息
名 称：国务院港澳事务办公室
地 址：北京市北京市西城区北京市西城区月坛南街77号
联系方式：010-********
2．采购执行机构信息
名 称：中央国家机关政府采购中心
地 址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院 邮政编码：******
联系方式：详见http://www.zycg.gov.cn/home/contactus
3．项目联系方式
文件联系人及电话：经办人: 王震 010-******** 负责人: 侯凤成 010-83083527
评审联系人及电话：经办人: 王伟 010-******** 负责人: 孔庆华 010-83084968
九、附件
1.得分排序表
2.中标（成交）通知书下载链接
3.采购文件
中央国家机关政府采购中心
2022年9月22日
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招标
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