一、基本情况

（一）科技创新和成果转化情况。

1.加强科技创新投入。2021年1月29日，我县修订出台《全椒县加快推进科技创新发展奖励办法》，从八个方面奖励企业，奖励力度大幅提升，单个项目最高支持1000万元，支持企业开展创新活动，推进企业科技成果转化。2021年，发放科技创新奖补资金701.88万元；省乡村振兴科技专项项目资金15万元已拨付到位；市科技创新有关政策兑现203.45万元。

2.高新企业培育及产业不断发展。2021年，我县净增高新技术企业24家，较上年增长38.1%，现共有87家，高新企业数在全市排名第三。全县高新技术产业实现产值186亿元，同比增长33.24%；高新技术产业实现增加值36.45亿元，增长23%。全县企业吸纳技术合同成交额、技术合同成交额分别为50.89亿元、66.19亿元，同比增长395%、522%。

3.科技创新研发能力不断增强。我县持续加大科技创新政策落实力度，支持企业加大科技研发投入。科学技术发明获得重大突破，博泰电子获全市唯一的“安徽省技术发明奖”，中益新材料、擎天伟嘉装备、科昌机械等3家企业获“安徽省科技进步奖”，获奖数居全市第一。博泰电子获省重点研究与开发计划项目立项，获得项目资金80万元。全柴动力、南大光电和达诺乳业等3家企业获批滁州市八大产业链强链补链攻坚项目立项，占全市项目总数25%，共计获市财政资金支持280万元。

4.企业产学研合作不断推进。我县与安徽三祥技术咨询有限公司合作共建技术转移中心，与滁州学院共建科技成果转化全椒分中心，为企业提供技术咨询、人才培养、成果转化与产业化等服务。鼓励企业与大院大所开展产学研合作，促进科技成果转化。南大光电材料等8家企业分别与中国科学院上海硅酸盐研究所等大院大所签订协议，开展产学研合作。

（二）旅游强省相关工作开展情况。

1.强力推进江淮分水岭风景道建设。立足《滁州江淮分水岭国家风景道全域旅游规划》，结合全椒实际，完成《滁州江淮分水岭风景道全椒段（总体规划）与节点详细规划设计》编制，2021年总投资12.9亿元，实现江淮分水岭风景道全椒段51公里主廊道全面畅通，建成小镇客厅、七星车观景平台、娘娘顶、饮马泉、爱情大道、黄栗树村服务驿站等16个景观节点，成功承接2021安徽省自驾游大会举办，椒岭风景线山湖大道段被评为“第二届全国美丽乡村路”和安徽省“十大最美农村路”。

2.加快推进旅游项目建设。总投资约38亿元的太平古城于2020年开工建设，缙福楼等106栋古建筑已全部建成，2022年元旦正式对外运营开放。吴敬梓纪念馆二期工程、奇石博物馆等旅游项目均已完成主体工程，目前正在布展中。朴和可持续生态文旅度假区、江海·颐和田园等项目已进入规划阶段，2022年可实现开工。功能配套持续完善。2021年，新建旅游厕所2座，全县累计建设旅游厕所18座，结合椒岭风景线建设，在省道、高速道口以及风景道沿线新增各类旅游标识牌120余块。“一码游全椒”智慧文旅平台完成数据采集和平台搭建，已进入测试阶段。全域旅游集散中心已完成主体结构施工。

3.加大旅游宣传，举办节庆活动。组织旅游景区、旅游商品、全椒非遗等参加2021滁州文旅推介会（合肥、南京、江北新区专场），吴敬梓纪念馆、手狮灯、椒岭风景线等景点、非遗项目在活动现场进行专题推介。持续融媒营销。打造全椒美食品牌，“十大美食”招牌菜宣传视频在抖音等平台宣传推广，马厂羊肉面、管坝牛肉获评游安徽“不得不吃”的特色美食，百姓农庄私房菜获评游安徽“不得不进”特色美食名店和“皖美好味道·百县名小吃”最具代表性的200道特色美食，马厂村入选全省“特色美食村”。坚持以节为媒。举办地方特色旅游节庆活动，成功举办大墅龙山第五届桃花节和采桃节、太平古城首届美食音乐节、第三届碧根果文旅采摘节、马厂羊肉面美食节、碧云湖首届冬捕文化节等节庆活动。

4.完善相关政策，加快品牌创建。不断完善政策保障。结合全域旅游发展需要，进一步修改完善并出台了《全椒县促进旅游业加快发展奖励办法》，成立了全椒县文化旅游行业协会。吴敬梓纪念馆获评我县首个4A级旅游景区和安徽省爱国主义教育示范基地。襄河镇获批安徽省特色旅游名镇。

二、跟踪审计发现的主要问题

（一）县财政未及时分解下达上级奖补资金及本级配套资金50.91万元。

全椒县财政局分别于2021年11月19日、2021年12月31日，收到滁州市财政局下达的文旅惠民慧企活动商品销售市级补助0.91万元、省级旅游品牌奖励50万元（其中：市级资金20万元、县级配套30万元），截至审计日，上述合计50.91万元资金尚未分解下达。

责任主体：全椒县财政局

以上行为不符合《财政部关于加强地方预算执行管理加快支出进度的通知》（财预〔2018〕65号）第一条“加快下达转移支付预算。各级财政部门收到上级转移支付后，应当在法定期限内抓紧分解下达到本级有关部门或下级财政……”的规定。

产生上述问题的主要原因是：市财政2021年下达指标较迟，县财政局未能在2021年底拨付上述资金。目前，县财政局正在根据程序办理。全椒县财政局应及时将上级奖补资金及本级配套资金拨付至相关主管单位。

（二）县商务局未及时拨付上级奖补资金180.4万元。

2022年2月，滁州市财政局、发改委下达我县2020年市级服务业发展引导资金277.16万元，县财政局将224.8万元指标下达县商务局，由县商务局拨付至相关企业。截止审计日，上述资金已拨付44.4万元，剩余180.4万元没有拨付到位。

责任主体：全椒县商务局

上述行为不符合以上行为不符合《滁州市财政局 滁州市发展和改革委员会关于下达2020年市级服务业发展引导资金的通知》（财建〔2022〕59号）“请按照滁州市加快现代服务业发展资金管理暂行办法（滁服办〔2020〕1号）要求，及时拨付资金，强化绩效管理”的规定。

产生上述问题的主要原因是：部分奖补资金拨付企业前需要征询行业主管单位意见。商务局应加快资金拨付进度，助力企业发展。

三、审计建议

针对本次审计调查发现问题，全椒县财政局、文旅局、商务局应及时整改。审计建议：

（一）根据相关资金文件及省市县助企纾困要求，及时分配、拨付各类奖补资金至相关企业。

（二）加强专项资金使用管理，严格落实《预算法》《预算法实施条例》及各类专项资金使用办法的具体要求，确保专款专用，同时加强预算绩效管理。

全椒县政府高度重视跟踪审计发现的问题，截至2021年6月底，以前反映的已经到达整改期限的6个问题已经整改。

对本报告指出的问题，请相关单位自收到本报告之日起60日内组织整改完毕，并将整改结果书面反馈全椒县审计局。