广州市公安局出入境管理服务大数据应用系统采购项目（CZ2022-8327）结果公告-编号：440101-2022-16463
广州市公安局出入境管理服务大数据应用系统采购项目（CZ2022-8327）结果公告-编号：440101-2022-16463
合同包1(广州市公安局出入境管理服务大数据应用系统):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 珠海市新德汇信息技术有限公司 | 珠海市高新区唐家湾镇科技三路19号1栋 | 5,660,000.00元 |
合同包1(广州市公安局出入境管理服务大数据应用系统):
服务类（珠海市新德汇信息技术有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 基础软件开发服务 | 其他服务-系统对接 | 1)与上级出入境管理部门相关系统对接。2)与广州市警务云平台、广州市公安大数据平台的关系。本次项目按照IPDS分层解耦的思路构建，依托广州市警务云平台提供的云主机服务、资源编排、自动伸缩、负载均衡等IaaS服务和计算、存储、基础应用支撑等PaaS层服务，依托广州市公安大数据平台的数据、服务、应用等资源能力，开展应用系统建设。根据公安大数据智能化总体规划及大数据安全技术框架要求，以安全、可信、合规为目标，利用广州市公安大数据平台统一认证、统一用户、安全审计等统一服务，实现访问用户的身份可信。3)与广州市局视频云的对接。接口与市局视频云进行对接，实现数据比对和识别。4)与广州市局指挥中心的系统关联对接。为本次项目提供指令流转等服务。5)与其他警种系统对接。与广州市治安、交管等各警种业务系统对接，汇聚各警种涉外数据，为各警种提供信息查询服务。 | 1)与上级出入境管理部门相关系统对接。2)与广州市警务云平台、广州市公安大数据平台的关系。本次项目要求按照IPDS分层解耦的思路构建，依托广州市警务云平台提供的云主机服务、资源编排、自动伸缩、负载均衡等IaaS服务和计算、存储、基础应用支撑等PaaS层服务，依托广州市公安大数据平台的数据、服务、应用等资源能力，开展应用系统建设。根据公安大数据智能化总体规划及大数据安全技术框架要求，以安全、可信、合规为目标，利用广州市公安大数据平台统一认证、统一用户、安全审计等统一服务，实现访问用户的身份可信。3)与广州市局视频云的对接。接口与市局视频云进行对接，实现数据比对和识别。4)与广州市局指挥中心的系统关联对接。为本次项目提供指令流转等服务。5)与其他警种系统对接。与广州市治安、交管等各警种业务系统对接，汇聚各警种涉外数据，为各警种提供信息查询服务。 | 合同签订并生效后，3个月内完成本次项目设计、开发（包含定制软件开发和数据处理服务）、实施部署和用户验收；用户验收通过后，投入试运行3个月后完成系统培训、安全测评和验收测评，验收测评通过后1个月内进行合同验收；合同验收通过后2个月内，采购人向市局科信办提交书面终验申请，由市政务服务数据管理部门组织，对项目进行终验；项目最终验收通过之日起提供1年的免费运维服务。 | 按招标文件标准执行 | 400,000.00 |
| 1-1 | 基础软件开发服务 | 其他服务-信息安全 | 依托广州公安警务云、大数据平台的安全防护能力，本项目按照网络安全等级保护二级的标准和要求进行建设；商用密码应用采用国产算法加密进行数据传输和存储；严格做好人员安全管理。 | 依托广州公安警务云、大数据平台的安全防护能力，本项目需按照网络安全等级保护二级的标准和要求进行建设；商用密码应用采用国产算法加密进行数据传输和存储；严格做好人员安全管理。 | 合同签订并生效后，3个月内完成本次项目设计、开发（包含定制软件开发和数据处理服务）、实施部署和用户验收；用户验收通过后，投入试运行3个月后完成系统培训、安全测评和验收测评，验收测评通过后1个月内进行合同验收；合同验收通过后2个月内，采购人向市局科信办提交书面终验申请，由市政务服务数据管理部门组织，对项目进行终验；项目最终验收通过之日起提供1年的免费运维服务。 | 按招标文件标准执行 | 150,000.00 |
| 1-1 | 基础软件开发服务 | 数据处理服务-汇聚中心 | 本项目按照公安大数据处理技术要求，充分利现广州公安大数据平台已有的大数据接入处理治理工具，按照警种应用上云要求，以出入境业务实战需求为牵引，接入汇聚不少于60类50亿条相关业务数据，开展探查、定义、读取和对账等数据接入工作，以及提取、清洗、关联、比对、标识、分发等数据处理工作，构建五类业务主题库（人像主题库、身份主题库、组织主题库、场所主题库、物品主题库）和两类业务专题库（如社会活动、健康管理等），并形成业务数据资源目录，做好数据质量管理和数据运维工作等。重点完成多来源证件的信息提取，及特定人员身份唯一性认定工作。 | 本项目需按照公安大数据处理技术要求，充分利现广州公安大数据平台已有的大数据接入处理治理工具，按照警种应用上云要求，以出入境业务实战需求为牵引，接入汇聚不少于60类50亿条相关业务数据，开展探查、定义、读取和对账等数据接入工作，以及提取、清洗、关联、比对、标识、分发等数据处理工作，构建五类业务主题库（人像主题库、身份主题库、组织主题库、场所主题库、物品主题库）和两类业务专题库（如社会活动、健康管理等），并形成业务数据资源目录，做好数据质量管理和数据运维工作等。重点完成多来源证件的信息提取，及特定人员身份唯一性认定工作。 | 合同签订并生效后，3个月内完成本次项目设计、开发（包含定制软件开发和数据处理服务）、实施部署和用户验收；用户验收通过后，投入试运行3个月后完成系统培训、安全测评和验收测评，验收测评通过后1个月内进行合同验收；合同验收通过后2个月内，采购人向市局科信办提交书面终验申请，由市政务服务数据管理部门组织，对项目进行终验；项目最终验收通过之日起提供1年的免费运维服务。 | 按招标文件标准执行 | 1,181,100.00 |
| 1-1 | 基础软件开发服务 | 数据处理服务-服务中心 | 1）信息查询服务：为各业务警种提供人员身份、背景、涉案情况等信息查询服务。2）部门间信息共享服务：为政府部门提供相关人员总体态势查询服务、人员身份认证服务等信息。 | 1）信息查询服务：为各业务警种提供人员身份、背景、涉案情况等信息查询服务。2）部门间信息共享服务：为政府部门提供相关人员总体态势查询服务、人员身份认证服务等信息。 | 合同签订并生效后，3个月内完成本次项目设计、开发（包含定制软件开发和数据处理服务）、实施部署和用户验收；用户验收通过后，投入试运行3个月后完成系统培训、安全测评和验收测评，验收测评通过后1个月内进行合同验收；合同验收通过后2个月内，采购人向市局科信办提交书面终验申请，由市政务服务数据管理部门组织，对项目进行终验；项目最终验收通过之日起提供1年的免费运维服务。 | 按招标文件标准执行 | 130,000.00 |
| 1-1 | 基础软件开发服务 | 定制软件开发-指挥中心 | 1）预警信息：本项目预警布控模型调用市局指挥中心系统的预警、布控服务接口实现模型预警、布控功能，以列表的形式集中展示人员布控预警结果以及模型预警结果。2）指令流转：对接市局指挥中心的指令流转功能，实现指令下发流转、处置反馈流程。指令流转包括日常指令下发流转，以及预警指令下发流转。3）研判分析：对预警结果进行人工研判，预警结果有效则推送给责任民警进行核查，无效预警结果研判排除。4）群体刻画：需提供群体总体态势、群体人员管理、对象动态管理、对象趋势分析等功能，实时掌握群体情况，支撑科学决策和指挥调度。5）大屏展示：需对在穗特定人员进行统计分析，在大屏上展示其总体态势，按业务部门要求展示流入流出、签证办理、出入境案事件等情况。 | 1）预警信息：本项目预警布控模型调用市局指挥中心系统的预警、布控服务接口实现模型预警、布控功能，以列表的形式集中展示人员布控预警结果以及模型预警结果。2）指令流转：对接市局指挥中心的指令流转功能，实现指令下发流转、处置反馈流程。指令流转包括日常指令下发流转，以及预警指令下发流转。3）研判分析：对预警结果进行人工研判，预警结果有效则推送给责任民警进行核查，无效预警结果研判排除。4）群体刻画：需提供群体总体态势、群体人员管理、对象动态管理、对象趋势分析等功能，实时掌握群体情况，支撑科学决策和指挥调度。5）大屏展示：需对在穗特定人员进行统计分析，在大屏上展示其总体态势，按业务部门要求展示流入流出、签证办理、出入境案事件等情况。 | 合同签订并生效后，3个月内完成本次项目设计、开发（包含定制软件开发和数据处理服务）、实施部署和用户验收；用户验收通过后，投入试运行3个月后完成系统培训、安全测评和验收测评，验收测评通过后1个月内进行合同验收；合同验收通过后2个月内，采购人向市局科信办提交书面终验申请，由市政务服务数据管理部门组织，对项目进行终验；项目最终验收通过之日起提供1年的免费运维服务。 | 按招标文件标准执行 | 1,937,500.00 |
| 1-1 | 基础软件开发服务 | 定制软件开发-系统管理 | 1）用户管理：实现用户、用户与组织架构关系的管理。2）组织机构管理：对组织机构进行分级管理。3）角色管理：对接广州市警务云平台的统一用户，在警务云总体框架内，进行具体角色管理。用户管理员在其管理范围内添加、修改、删除角色信息，管理员可以通过界面完成角色的基础维护工作。4）权限管理：对接广州市警务云平台的统一用户，在警务云总体框架内，进行具体功能模块的权限管理。系统支持数据权限控制功能，数据源将按等级划分，针对特定角色，能限制查看某些数据源功能。5）日志审计：包括审计日志、异常日志、操作日志三种。6）数据字典：根据用户的实际需要，动态的配置智能查询展示页面的字段以及地址档案详情页面的字段。 | 1）用户管理：实现用户、用户与组织架构关系的管理。2）组织机构管理：对组织机构进行分级管理。3）角色管理：对接广州市警务云平台的统一用户，在警务云总体框架内，进行具体角色管理。用户管理员在其管理范围内添加、修改、删除角色信息，管理员可以通过界面完成角色的基础维护工作。4）权限管理：对接广州市警务云平台的统一用户，在警务云总体框架内，进行具体功能模块的权限管理。系统支持数据权限控制功能，数据源将按等级划分，针对特定角色，能限制查看某些数据源功能。5）日志审计：包括审计日志、异常日志、操作日志三种。6）数据字典：根据用户的实际需要，动态的配置智能查询展示页面的字段以及地址档案详情页面的字段。 | 合同签订并生效后，3个月内完成本次项目设计、开发（包含定制软件开发和数据处理服务）、实施部署和用户验收；用户验收通过后，投入试运行3个月后完成系统培训、安全测评和验收测评，验收测评通过后1个月内进行合同验收；合同验收通过后2个月内，采购人向市局科信办提交书面终验申请，由市政务服务数据管理部门组织，对项目进行终验；项目最终验收通过之日起提供1年的免费运维服务。 | 按招标文件标准执行 | 200,400.00 |
| 1-1 | 基础软件开发服务 | 定制软件开发-模型中心 | 本项目利用广州公安大数据平台已有的数据建模分析工具，结合出入境管理服务需求，构建逾期居留预警、无住宿登记预警、超范围活动预警（过境免签人员）、签证即将到期预警、骗取签证人员预警、非法入境人员预警、未按时走访预警等13个模型。 | 本项目需利用广州公安大数据平台已有的数据建模分析工具，结合出入境管理服务需求，构建逾期居留预警、无住宿登记预警、超范围活动预警（过境免签人员）、签证即将到期预警、骗取签证人员预警、非法入境人员预警、未按时走访预警等不少于13个模型。如逾期居留预警、无住宿登记预警、超范围活动预警、签证即将到期预警、骗取签证人员预警、非法入境人员预警、未按时走访预警等。 | 合同签订并生效后，3个月内完成本次项目设计、开发（包含定制软件开发和数据处理服务）、实施部署和用户验收；用户验收通过后，投入试运行3个月后完成系统培训、安全测评和验收测评，验收测评通过后1个月内进行合同验收；合同验收通过后2个月内，采购人向市局科信办提交书面终验申请，由市政务服务数据管理部门组织，对项目进行终验；项目最终验收通过之日起提供1年的免费运维服务。 | 按招标文件标准执行 | 902,000.00 |
| 1-1 | 基础软件开发服务 | 定制软件开发-应用中心 | 1、系统门户：集成本系统其他模块的业务数据、模型、公告、消息等功能，实现统一访问门户；对接零信任体系，实现用户身份可信、数据安全访问。2、智能搜索：集成广州公安大数据平台的智慧搜索应用服务，提供特定人群证件号码查询、手机号查询、综合搜索等功能。3、人物档案管理：集成广州公安大数据平台的人员档案应用服务，提供特定人员基础信息、涉案情况、社会关系、出行生活、视频人脸、全文资源、人工建档、人工并档等功能。4、全息信息展示:提供特定区域内目标轨迹检索、目标排查功能。需结合人像、核查等资源展示特定人员社会活动信息。5、统计报表：提供人员流入统计报表、人员流出统计报表、人员办理签证和居留证件统计报表、违法违规统计报表、住宿登记统计报表等各类报表。6、专题应用：（1）特定人员及群体监测。建立特定人员及群体档案，关联汇聚整合基本信息、关系信息等；支持按照所在城市、所在组织、来源区域等进行分类管理；开发违法违规异常预警模型，并推送给责任民警进行核查反馈。（2）特定来源地人员监测。支持对特定来源地人员分类建档，支持打标签、分类研判处置，支持分级查询和统计分析，智能提醒基层单位开展走访工作。7、数据采集监测：支持对采集汇聚的数据进行监测，自动发现数据采集质量、数据接入状态等异常情况。 | 1、系统门户：需集成本系统其他模块的业务数据、模型、公告、消息等功能，实现统一访问门户；对接零信任体系，实现用户身份可信、数据安全访问。2、智能搜索：需集成广州公安大数据平台的智慧搜索应用服务，提供特定人群证件号码查询、手机号查询、综合搜索等功能。3、人物档案管理：需集成广州公安大数据平台的人员档案应用服务，提供特定人员基础信息、涉案情况、社会关系、出行生活、视频人脸、全文资源、人工建档、人工并档等功能。4、全息信息展示:需提供特定区域内目标轨迹检索、目标排查功能。需结合人像、核查等资源展示特定人员社会活动信息。5、统计报表：需提供人员流入统计报表、人员流出统计报表、人员办理签证和居留证件统计报表、违法违规统计报表、住宿登记统计报表等各类报表。6、专题应用：（1）特定人员及群体监测。应建立特定人员及群体档案，关联汇聚整合基本信息、关系信息等；支持按照所在城市、所在组织、来源区域等进行分类管理；开发违法违规异常预警模型，并推送给责任民警进行核查反馈。（2）特定来源地人员监测。应支持对特定来源地人员分类建档，支持打标签、分类研判处置，支持分级查询和统计分析，智能提醒基层单位开展走访工作。7、数据采集监测：需支持对采集汇聚的数据进行监测，自动发现数据采集质量、数据接入状态等异常情况。 | 合同签订并生效后，3个月内完成本次项目设计、开发（包含定制软件开发和数据处理服务）、实施部署和用户验收；用户验收通过后，投入试运行3个月后完成系统培训、安全测评和验收测评，验收测评通过后1个月内进行合同验收；合同验收通过后2个月内，采购人向市局科信办提交书面终验申请，由市政务服务数据管理部门组织，对项目进行终验；项目最终验收通过之日起提供1年的免费运维服务。 | 按招标文件标准执行 | 759,000.00 |
潘美莲、陈振球、李凰（采购人代表）、温瑶瑶、张明东
| 代理服务收费标准 | 1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2.采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务费。由中标人支付公共资源交易服务费后，采购人、中标人方可下载打印电子《中标通知书》。3.中标人可选用以下两种方式支付公共资源交易服务费：（1）现场支付：中标人携现金前往广州交易集团大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。（2）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往广州交易集团大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：收款单位：广州市政府采购中心开户行:中国建设银行广州天润路支行账号：440*****340*********（注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。）4.根据《广州市人民政府关于同意设立广州市政府采购中心的批复》（穗府函〔2022〕62号），广州交易集团于2022年5月7日登记设立了广州市政府采购中心，并于5月20日正式挂牌。自5月20日起，原广州公共资源交易中心政府采购相关业务由广州市政府采购中心负责承接。公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法计算。详见《广州市政府采购中心关于代理采购类项目公共资源交易服务费收费标准的通知》（http://www.gzggzy.cn/jtgg/******.jhtml）（注：本项目为纳入集中采购目录的项目，采购额为中标金额。采购代理机构接受本项目委托时间为2022年2月7日后）。 | ||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 广州市公安局出入境管理服务大数据应用系统 | 4.****** | 中标（成交）供应商 |
自本公告发布之日起1个工作日。
合同包1(广州市公安局出入境管理服务大数据应用系统):
| 供应商 | 资格性审查 | 符合性审查 | 技术得分 | 商务得分 | 价格得分 | 综合得分 | 得分排名 | 推荐排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 珠海市新德汇信息技术有限公司 | 通过 | 通过 | 46.00 | 39.77 | 8.87 | 94.64 | 1 | 1 |
| 广东中标数据科技股份有限公司 | 通过 | 通过 | 34.00 | 21.77 | 9.60 | 65.37 | 2 | 2 |
| 中国移动通信集团广东有限公司 | 通过 | 通过 | 28.40 | 19.77 | 8.67 | 56.84 | 3 | |
| 广州昊达信息科技有限公司 | 通过 | 通过 | 27.60 | 8.67 | 10.00 | 46.27 | 4 |
1.支付主体按上述方式支付公共资源交易服务费并经广州市政府采购中心确认收费后，中标（成交）通知书领取方式：
（1）采购人：
登录广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）系统下载中标（成交）通知书。
（2）中标（成交）供应商：
已办理广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站企业信用档案登记的中标（成交）供应商登录广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）系统下载中标（成交）通知书；
未办理广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站企业信用档案登记的中标（成交）供应商，请凭转账（汇款）凭证前往广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认后，前往广州市天河区天润路333号三楼广州市政府采购中心采购项目评审部领取中标（成交）通知书。
联系方式：黄碧妃，（020）********
2.如对采购结果有异议，可以在本公告期限届满之日起七个工作日内向广州市政府采购中心或采购人提出质疑。
联系方式：（020）********（质疑受理）
名称：广州市公安局
地址：广州市起义路200号
联系方式：139*****624
名称：广州市政府采购中心
地址：广东省广州市天河区天润路333号
联系方式：********（采购文件咨询）、********（项目开标、评标咨询）、********（质疑受理）
项目联系人：蔡葆沣
电话：********（项目开标、评标咨询）
广州市政府采购中心
2022年10月17日
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