1. 招标条件

本招标项目大连至旅顺中部通道工程（项目名称）已由大连市发展和改革委员会以大发改交通字【2015】550号文批准建设，项目业主为大连市大连至旅顺中部通道工程项目管理办公室，建设资金来自政府投资（资金来源），项目出资比例为100%，招标人为大连市大连至旅顺中部通道工程项目管理办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的机电工程施工监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：大连至旅顺中部通道工程起点位于甘井子区红凌路与金柳路交叉口，沿金柳路向西，经棠刘路、花红沟、前黄线，向西南至风采路，沿风采路至大石洞村，折向西南方向，经龙王塘水库北侧、英歌石，沿旅顺中路，终点位于旅顺口区姜水路，全长约25公里。本项目连接了甘井子区、高新区、旅顺口区，形成一条大连至旅顺的中部通道。工程走向大致平行于旅顺中路，位于旅顺中路和南路中间区域。

该项目按照双向四车道城市主干路标准设计，设计速度60公里/小时，路面宽15.5米（金柳路段加宽为双向六车道，路面宽22.5米）；隧道采用分离式单向两车道，单洞路面宽8.25米。全线隧道8座，总长约7.5公里，桥梁16座，总长约4.5公里，道路约13公里，互通立交8处，桥隧比48.2%。

2.22.2合同段划及监理内容

本项目施工监理划分为1个合同段。

监理范围：大连至旅顺中部通道工程的机电工程施工监理服务，包括但不限于监控系统、通信系统、供电照明系统、隧道机电工程等项目的施工准备期、施工期及缺陷责任期全过程施工监理服务。

2.3计划工期：365日历天。

2.4本项目工程投资额约：*****.99万元人民币。

2.5投标保证金：10万元。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须具备的资格要求如下：

本次招标要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质；具有独立企业法人资格，无不良行为记录。

注：投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2企业业绩

近5年（2017年10月1日至投标截止日，时间以交（竣）工时间为准）至少具有1项类似项目业绩。

注：①本项目中类似项目业绩指公路或市政机电工程施工监理业绩，近5年指2017年10月1日至投标截止日期，时间以交（竣）工时间为准，下同。

②“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息 管理系统”（ 网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息网页截图复印件或《辽宁建设工程信息网》中录入审核通过的业绩为准。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径；采取在《辽宁建设工程信息网》中查询到的，应附企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，须包括“合同协议书网页截图复印件”、“中标通知书网页截图复印件”和“竣工验收报告网页截图复印件”。若上述网页截图能够体现出业绩要求的所有信息，则除上述外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。

如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（ 业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

3.3企业信誉

对投标人信用等级的认定条件为：“辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室资格认定的信用中介机构”评定的BBB级以上（含BBB级）。

3.4主要人员

项目总监：须具有交通运输部颁发的公路机电工程相关专业监理工程师资格，机电相关专业高级及以上技术职称，近5年至少具有1项类似项目业绩且担任项目总监，且无不良行为记录。应具有与投标企业签订的劳动合同和所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

3.5 其他要求

投标人2021年度流动比率大于1。

注： 流动比率=流动资产/流动负债

3.6本次招标不接受联合体投标。

3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.8存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目总监在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以“中国裁判文书网”的查询结果为准）。

3.9有意投标的投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af******-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=******。

投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2022年10月20日至2022年10月26日，每日上午8时30分至11时30分，下午13时00分至16时00分（北京时间按，下同）登陆全国公共资源交易平台（辽宁省?大连市）网站（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/）购买并下载招标文件。

4.2招标文件每套售价0元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场：不组织。

投标预备会：不组织。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年11月9日09时30分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“大连市公共资源交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。投标人应于2022年11月9日09时30分前将电子版投标文件递交至大连市公共资源交易中心五楼开标室（大连市甘井子区东北北路101号）。

6. 本项目采用评标办法：综合评估法。

第一个信封（商务和技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位 章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，可使用印章签名章或其他电子制版签名代替。

(5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，可使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）：

b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师或专业监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分；主要人员：25分；企业业绩：20分； 履约信誉：10分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分

技术建议书：（35分）

1、监理范围、监理内容和监理依据、监理工作目标（5分）

优秀：阐述的监理范围、监理内容、监理依据、监理工作目标等内容准确，分工清晰、具体、合理，符合监理要求得4.1-5分；

中等：阐述的监理范围、监理内容、监理依据、监理工作目标等内容较准确，分工较清晰、较具体、较合理，较符合监理要求得3.1-4分；

合格：阐述的监理范围、监理内容、监理依据、监理工作目标等内容基本准确，分工基本清晰、具体、基本合理，基本符合监理要求得3分；

差：阐述的监理范围、监理内容、监理依据、监理工作目标等内容不准确得0-2.9分。

2、试验检测设备及监理设施设置（4分）

优秀：监理工作配置的试验检测设备及监理设施设置情况优秀的，得2.5-4分；

合格：监理工作配置的试验检测设备及监理设施设置情况基本满足项目监理工作的，得2.4分；

差：监理工作配置的试验检测设备及监理设施设置情况不能满足本项目监理工作的，得0分。

3、监理工作程序、方法和制度（4分）

优秀：有清晰的工作流程图、工作准则，方法得当，制度明确得3.3-4分；

中等：有较清晰的工作流程图、工作准则，方法较得当，制度较明确得2.5-3.2分；

合格：有基本清晰的工作流程图、工作准则，方法基本得当，制度基本明确得2.4分；

差：没有清晰的工作流程图、工作准则，方法不得当，制度不明确得0-2.3分。

4、质量、进度、造价、安全、环保监理措施（8分）

优秀：对项目的质量、进度、造价、安全、环保监理等目标明确，分析合理，各环节提出的切实可行的控制点和保证措施及违约承诺得6.6-8分；

中等：对项目的质量、进度、造价、安全、环保监理等目标较明确，分析较合理，各环节提出的较切实可行的控制点和保证措施及违约承诺得4.9-6.5分；

合格：对项目的质量、进度、造价、安全、环保监理等目标基本明确，分析基本合理，各环节提出的基本切实可行的控制点和保证措施及违约承诺得4.8分；

差：对项目的质量、进度、造价、安全、环保监理等目标不明确，分析不合理，各环节提出的不切实可行的控制点和保证措施及违约承诺得0-4.7分。

5、合同、信息管理方案（4分）

优秀：保证合同履行的措施可靠，索赔与反索赔措施得当，工程档案管理措施可行得3.3-4分；

中等：保证合同履行的措施较可靠，索赔与反索赔措施较得当，工程档案管理措施较可行得2.5-3.2分；

合格：保证合同履行的措施基本可靠，索赔与反索赔措施基本得当，工程档案管理措施基本可行得2.4分；

差：保证合同履行的措施不可靠，索赔与反索赔措施不得当，工程档案管理措施不可行得0-2.3分。

6、监理组织协调内容及措施（4分）

优秀：对监理组织协调方法合理有效，针对性强、措施具体得3.3-4分；

中等：对监理组织协调方法较合理有效，针对性较强、措施较具体得2.5-3.2分；

合格：对监理组织协调方法基本合理有效，针对性一般、措施基本具体得2.4分；

差：对监理组织协调方法合理无效，针对性不强、措施不具体得0-2.3分。

7、监理工作重点、难点分析（5分）

优秀：对重点、难点分析准确，各项控制措施针对性强得4.1-5分；

中等：对重点、难点分析较准确，各项控制措施针对性较强得3.1-4分；

合格：对重点、难点分析基本准确，各项控制措施基本有针对性得3分；

差：对重点、难点分析不准确，各项控制措施没有针对性得0-2.9分。

8、合理化建议（1分）

合理化建议，经评委会评审被采纳的，每一条加0.5分，满分1分。

主要人员：（25分）

总监理工程师任职资格与业绩（16分）

（1）满足招标文件强制性资格条件要求的，得3.6分。

（2）近5年每增加一项类似项目业绩，且担任项目总监加0.6分，本项最多得1.2分。

（3）担任总监、副总监或驻地监理工程师每得到一个省部级及以上部门的表彰或奖励的，得0.6分，本项最多得1.2分；

（4）项目总监答辩：（满分10分）

各专业监理工程师（9分）

投入总人数达到强制性标准得基本分5分，投入总人数每增加1人加0.5分，最多加4分。

近5年企业业绩（20分）

近5年企业业绩满足强制性条件得12分；

近5年每增加一项类似项目业绩加2分，最多加8分

企业信誉（10分）

（1）企业信誉满足强制性条件得6分；

（2对于辽宁省交通运输厅《关于辽宁省2021年度公路工程监理信用评价情况公示》中，信用等级B得1分，A级1.5分，AA级及以上2分。

（3）信用辽宁：BBB不得分，A得1分，AA级1.5分，AAA级2分。

评标价（10分）

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变 ，不随任何因素发生变化。

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

评标价得分计算公式示例 ：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F（10分）-偏差率×100×E₁；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F（10分）＋偏差率× 100×E₂ 。

其中：F是评标价所占的权重分值，E₁ 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。

E₁=1、E₂=0.5，评标价得分精确到小数点后2位，四舍五入。

7. 发布公告的媒介

7.1本次招标公告同时在辽宁省招标投标监管网站（http://www.lntb.gov.cn/）、全国公共资源交易平台（辽宁省?大连市）网站（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/）上发布。

8. 联系方式

招 标 人：大连市大连至旅顺中部通道工程项目管理办公室

地 址：大连市沙河口区中山路401号

联 系 人：王先生

电 话：0411-********

招标代理机构：辽宁仁合工程招标代理有限公司

地 址：大连市西岗区唐山街24号

联 系 人：姜红玉

电 话：0411-********