昆明滇池国家旅游度假区（以下简称滇池度假区）于2022年3月至5月期间接受云南省审计厅审计组对滇池度假区2019年至2021年度招商引资及园区建设成效专项审计调查。现将有关情况公示如下：

一、基本情况

滇池度假区是1992年10月经国务院批准成立的全国12个国家级旅游度假区之一，截至2021年12月31日，滇池度假区管委会内设机构9个，管委会下设文旅投促局，负责招商引资项目的建设推进和落地工作。滇池度假区的战略定位是旅游产业转型升级示范区、康养产业创新基地、民族团结进步示范区。规划主导产业是文化旅游产业、新兴产业是康体养生产业，特色产业是商贸服务产业。2021年，滇池度假区成立了滇池度假区优化提升营商环境工作领导小组，并制定了《度假区2021年全面优化提升营商环境实施方案》，以有利于持续深化“放管服”改革和优化营商环境，激发市场主体活力，增强发展内生动力，为加快推进度假区经济高质量发展注入新动能。2019年至2021年，滇池度假区兑付企业（含奖补企业、企业高管、高层次人才等）各类奖补扶持资金3651.68万元，其中：2019年兑付2088.21万元，2020年兑付1382.94万元，2021年兑付180.53万元。2019年，滇池度假区一般公共预算收入143 873万元，规模以上企业营业收入14 930 000万元，税收收入230 392万元；2020年，滇池度假区一般公共预算收入147 484万元，规模以上企业营业收入16 940 000万元，税收收入228 144万元；2021年，滇池度假区一般公共预算收入165 712万元，规模以上企业营业收入21 220 000万元，税收收入275 545万元。

审计调查结果表明，滇池度假区制订了招商引资相关政策，近3年招商引资工作在优化营商环境、促进人员就业、财源培育方面的政策基本得到执行。但审计发现还存在应缴未缴政府性基金收入，未按规定及时停止执行招商引资奖励资金与税收收入挂钩的自定政策，专项债券资金未按规定实行专户管理等问题。

二、审计调查发现的问题

（一）不需使用的项目资金2620万元存放于财政专户，未发挥资金使用效益。

（二）未按规定及时停止执行奖励资金与税收收入挂钩的自定政策。

（三）应缴未缴政府性基金收入11 475.58万元。

（四）专项债券资金利息收入1012.99万元未按规定及时解缴国库。

（五）专项债券资金13 566.86万元未按规定实行专户管理。

三、审计处理及建议

针对上述问题，省审计厅按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计调查报告。针对不需使用的项目资金2620万元存放于财政专户未发挥资金使用效益的问题，要求严格按照规定，对项目资金进行管理和使用；针对未按规定及时停止执行奖励资金与税收收入挂钩的自定政策的问题，要求严格执行相关规定，及时清理、纠正不符合国家政策规定的自定扶持政策；针对应缴未缴政府性基金收入11 475.58万元的问题，要求依法及时、足额缴纳非税收入；针对专项债券资金利息收入1012.99万元未按规定及时解缴国库的问题，要求专项债务收入全部缴入国库管理；针对专项债券资金13 566.86万元未按规定实行专户管理的问题，要求已将存储在专项债券专户外的债券资金清理并转回专项债券专户进行管理。

四、审计发现问题的整改情况

针对审计调查发现的问题，滇池度假区管委会高度重视，认真进行了整改。根据管委会提供的整改资料，截至2022年8月31日，整改情况如下：针对不需使用的项目资金2620万元存放于财政专户未发挥资金使用效益的问题，审计期间，滇池度假区财政分局已将该项目资金缴入滇池度假区财政分局国库，已完成整改；针对未按规定及时停止执行奖励资金与税收收入挂钩的自定政策的问题，在2021年停止执行《昆明滇池国家旅游度假区扶持企业发展奖励办法》基础上，于2022年7月28日在滇池度假区门户网站上公示废止2014年制定的《昆明滇池国家旅游度假区扶持企业发展奖励办法》，2022年8月11日印发《关于废止<昆明滇池国家旅游度假区扶持企业发展奖励办法>的通知》，已完成整改；针对应缴未缴政府性基金收入11 475.58万元的问题，审计期间，滇池度假区财政分局已将城市基本设施配套费收入缴入滇池度假区财政分局国库4590.23万元，缴入昆明市财政局财政专户6885.35万元，已完成整改；针对专项债券资金利息收入1012.99万元未按规定及时解缴国库的问题，审计期间，云南云尚度假置业有限公司已将上述专项债券资金存款利息收入1012.99万元缴入滇池度假区财政分局国库，已完成整改；针对专项债券资金13 566.86万元未按规定实行专户管理的问题，审计期间，云南云尚度假置业有限公司已将存储在专项债券专户外的债券资金13 566.86万元清理并转回专项债券专户进行管理，已完成整改。

度假区党工委、管委会将按照省、市党委政府及省审计厅的工作要求，以此次审计发现问题为导向，以整改落实为契机，强化审计结果应用，提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，增强度假区广大干部职工学法守法用法意识，建立健全管理制度，推动度假区各项工作依法依规开展，为昆明建设区域性国际中心城市作出应有的贡献。