一、项目基本情况

（一）项目编号：**********AGK*****

（二）项目名称：忻州市行政审批服务管理局评标区设备和开评标音视频监控刻录归档系统设备

（三）预算金额：人民币捌拾贰万肆仟元（******元）

（四）最高限价：人民币柒拾伍万捌仟陆佰元（******元）

（五）采购方式：公开招标

（六）采购需求：

1.项目背景及概况

（1）项目建设的必要性

根据《政府采购法》《招标投标法》及相关法律、法规和有关制度，为保证开标、评标活动规范有序进行，创造公正、公开、公正、严格保密的开标、评标环境，加强对开标区、评标评审区人员严格管理，规定参加开标、评标人员需通过严格的身份信息验证后，方可进入开标、评标区域。其他人员不得进入。进入评标区时，无线上网卡、电脑、手机等通讯工具不得带入评标现场。

开标评标区设备对进场交易项目相关交易人员进出评标区管理系统，利用人脸识别技术对进出人员进行认证识别，从而有效防止冒名顶替进入评审区、并对每天进出评标评审区的人员进行严格管理。

在公共资源交易中心日常业务中，对项目开评标音视频刻录归档的需求也日益增多，既满足项目结束开评标工作之后，现场刻录开评标音视频并交给招标代理的需要；同时又通过招投标活动中的开评标音视频统一存档，全面落实对评标现场的管理和监督，事前监控事后留档，规范开评标现场活动，打造一个公平、公正、公开的良好评标环境。应建立健全公共资源交易档案管理制度，将交易服务过程中产生的电子文档、纸质资料以 及音视频等按有关规定统一归档。

（2）现状分析

①针对交易中心开评标区设备现状进行分析：

A开标区目前仅配备手持金属探测器，主要靠工作人员对进入开标区的人员进行人工身份核验，人工使用手持金属探测器对开标人员进行检测。目前这种方式仅靠人工完成，存在一些不足，如人工核验会出现误差，没有电子化登记，如后期查询出入记录时不准确等。

B评标区出入口主要是评标专家出入评标区的专用通道，目前是通过手动摇号器进行座位分配，再通过保安人员人工核验身份后进入评标区。人工核验容易出现核验错误，容易造成评标专家冒名顶替现象。目前设备设施不足以满足《山西省公共资源交易平台服务管理细则（试行）》（晋政办法[2019]91号）和《公共资源交易平台评价考核管理办法（试行）》中对评标评审区的管理要求。

②当前电子招投标活动中，开评标音视频归档的现状如下：

A开评标音视频信息化现有设备及使用情况

现有信息化设备：开标室、评标室都配备有2个或多个监控摄像头，评标音视频录像的视频流媒体文件存储在网络硬盘录像机（NVR） 或视频网络存储平台上。

设备使用情况：1个1080P摄像头1小时数据量大约1GB， 根据开评标业务，平均一个项目（1开标室、1评标室，每个标室2-7 摄像头）视频文件数据量就大于20GB。

B人工工作量大

虽然当前公共资源交易中心已开展音视频档案归档工作并配备 有刻录机，但仍需要大量人工工作，如只能完成音视频文件刻录，但 音视频获取还需要人工从视频服务器筛选查找；或仅能实现盘存储， 无法按项目管理，获取档案仍需要人工查找项目后再另行刻录等。造 成归档工作量大，繁琐、枯燥，效率低、速度慢。导致项目音视频资 料查找难，易遗漏。

C视频文档时效性强

由于 NVR 视频存储设备的存储机制，当前设备仅可存储 1 个月的 视频流媒体文件，早期项目的视频流会被后期项目视频流给“覆盖”， 造成项目开评标视频文件的丢失无法挽回，无法分清责任。

D硬盘存储介质无法满足需求

目前公共资源交易中心使用的视频存储以磁盘为存储介质，但是 磁盘存储数据保存时间较短，一般 3-5 年后就必须要备份或迁移数 据。而且使用磁盘阵列等存储技术解决 NVR 设备存储数据时间有限的 问题，需要资金投入大，耗能，需要专业人员进行维护，造成技术要求高，维护成本高的问题。

（3）项目建设目标

为进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益，根据《政府采购法》《招标投标法》及相关法律、法规和有关制度，为保证开标、评标活动规范有序进行，创造公正、公开、公正、严格保密的开标、评标环境，加强对开标区、评标评审区人员严格管理，规定参加开标、评标人员需通过严格的身份信息验证后，方可进入开标、评标区域。其他人员不得进入。进入评标区时，无线上网卡、电脑、手机等通讯工具不得带入评标现场。

开标评标区设备对进场交易项目相关交易人员进出评标区管理系统，利用人脸识别技术对进出人员进行认证识别，从而有效防止冒名顶替进入评审区、并对每天进出评标评审区的人员进行严格管理。

在公共资源交易中心日常业务中，对项目开评标音视频刻录归档的需求也日益增多，既满足项目结束开评标工作之后，现场刻录开评标音视频并交给招标代理的需要；同时又通过招投标活动中的开评标音视频统一存档，全面落实对评标现场的管理和监督，事前监控事后留档，规范开评标现场活动，打造一个公平、公正、公开的良好开评标环境。

（4）项目建设规模和实际内容

开评标区域设备包括屏蔽门、进场人员登记自助机、开标区身份识别通道闸机、防疫测温一体机、专家进场核验自助机、专家分配坐席展示屏、专家管理自助机、智能储物柜、探测门、评标区身份识别通道闸机、中央控制器、语音网关、设备安装调试。

开评标音视频监控刻录归档设备包括视频蓝光光盘智能刻录、归档查询软件、蓝光刻录打印机、蓝光光盘存储柜（光盘柜）、防磁磁盘柜。

2.采购清单

（七）本项目不允许联合体投标。

二、申请人的资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购

（三）本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

（一）时间：2022年11月06日00:00:00至2022年11月11日00:00:00

（二）地点：山西省政府采购网http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html

（三）方式：在招标文件提供期限内, 凭借CA数字证书登录山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）采购平台免费下载招标文件，未通过山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）采购平台下载招标文件的投标人，其递交的投标文件将被作为无效投标处理。

（四）售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

（一）截止时间及开标时间：2022年11月28日上午09点30分（北京时间）。在开标时间前未完成投标文件上传的，视为自动撤回投标文件，供应商自行承担责任。

（二）地点：山西省政府采购网http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html

（三）开标方式：本项目电子投标、网上不见面开标

（四）解密时间：2022年11月28日上午09点30分至2022年11月28日上午10点00分（北京时间），解密设备及网络环境由投标人自行准备，在解密截止时间内未完成解密的，投标无效。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

供应商可在山西省政府采购网http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html“办事指南”查看CA申领办理、相关操作手册及下载电子投标客户端。

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理.山西省政府采购网山西政府采购……

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

（一）采购人信息

单位名称：忻州市行政审批服务管理局

地 址：忻州市忻府区雁门大道南街市政务服务中心

联 系 人：王先生

联系电话：0350-*******

（二）采购代理机构信息

名 称：忻州市政府采购中心

地 址：忻州市忻府区雁门大道南街市政务服务中心东楼

联系方式：0350-******* 0350-*******

联 系 人：刘女士 魏女士

附件信息：

• 忻州市审批局评标区设备采购项目采购文件.doc

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