在长沙县市场监督管理局指定地点以软件成果形式项目交付。

5.2.1建设要求

5.2.1.1软件建设要求：结合检测中心实际业务与范围，软件应用方面包含但不仅限于：食品/农产品检测、国抽数据对接、质控管理、电子原始记录、培训管理、统计分析、信息报审、基础信息管理、基础支撑及移动化应用等业务场景的信息化支撑。

5.2.1.2云资源需求：本项目将沿用云平台现有信息系统安全保障体系，项目的管理安全、技术防护（物理安全、网络安全、主机安全、数据安全、应用安全、虚拟化安全）等均依托“县政务云”安全体系。

5.2.1.3本项目需要满足国产信创适配建设要求。

5.2.2功能要求

5.2.2.1客户管理：方便维护及管理生产单位、被抽单位、委托单位等不同类型的客户信息，可通过客户标签，灵活对客户进行定义和区分管理。支持客户地理位置存储以及直接在地图上展示。

5.2.2.2监督任务管理：需能方便维护及管理抽样任务信息，可维护抽样任务类型、抽样计划名称、抽样任务明细、上传抽样方案等。

5.2.2.3基础信息库管理

（1）检验检测信息库：支持检验检测项目信息库增、删、改、查操作，支持Excel批量导入导出。

（2）判定标准与项目信息库：支持判定标准与项目信息维护管理，包括检测项目、标准要求、检测方法等信息的增、删、改、查操作，支持判定标准与项目信息以Excel方式批量导入。

（3）项目与检测方法信息库：支持对检测方法标准关联的子方法、标物物质、仪器设备信息进行维护管理，包括信息增、删、改、查操作，支持检测方法及项目信息以Excel方式批量导入。

5.2.2.4检验检测

（1）委托/抽样登记：可统一将委检/抽检需求录入系统，其中委托检验的单位、样品、项目等信息需支持多种方式录入，如历史库选择、逐一录入、复制等，其中历史库选择包括标准库、方法库以及以往历史委托/抽样单据信息等。抽样单信息除自主填写录入方式外，还需支持从国抽系统中一键导入，并可根据数据质量规则对数据进行自动智能数据校准，如：关键字段缺失等；委托检验与监督抽检信息录入需支持线下单据、图片以及视频文件上传存档。相应单据录入系统后，系统需根据编号规则生成统一的单据编号、二维码信息。支持抽样地理位置登记，方便后续针对抽样地址进行地图定位查询。当抽样单位及抽样样品出现重复时，需提醒。

（2）业务单据审核：需支持系统中委托/抽样单据的二次审核操作，是否需要审核,可在系统灵活配置。

（3）任务分派：需支持将检验项目分派到各检验科室，根据项目授权可实现自动分派，在该环节可指定检测方法；在该环节对分派有误的记录，需支持任务追回操作。

（4）任务分配：需支持将检验检测任务分配到检验人员，在该环节可指定样品主检人员，其中样品主检人员只能从本项目检测人员当中选择，支持逐个或批量分配操作。在该环节对分配有误的记录，需支持任务追回操作，当发现分派有误时，可退回重新分派。

（5）报告编制人分配：需根据样品类别可设置报告编制人，实现报告编制人自动分配；也可支持报告编制人手动分配，在该环节对有误的记录，需支持任务追回重新发配操作。

（6）样品管理：需支持样品分样操作，可自定义配置样品标签模板，及样品标签批量及单个打印等操作，需支持样品流转，支持备样入库操作；可根据样品制备规则自动算出各检测项目所需的制样量、制样方式、存储方式、处置方式等，其制备编号可根据编号规则自动生成，并可根据制备标签模板打印制备便签，其制备信息自动生成的前提是必须在明确的检测方法下才能生成，否则给与提醒，支持样品制备表Excel导出、在线打印操作；需支持样品处置信息登记以及处置预警提醒，支持备样、检样到期预警，支持样品扫描入库。支持样品流程信息表导出。

（7）支持检验员批量、逐个录入检验数据，检验数据录入方式需支持电子原始记录填写和直接录入关键检测数据；其中检测项目单项结论可根据判定标准值可自动判定，当检测结论不合格时需高亮标记；在检测信息录入环节，仪器设备、标准物质、检测方法等关键要素能做到受控；在设置标准物质或试剂耗材信息，可设置开封或确认之后的才能选择。在检测信息录入模块需对限时报项目进行特别提醒，在后续环节也可以查阅提醒信息；支持在检测信息录入时打印空白原始记录，打印内容包括样品、判定标准及方法等信息；需支持批量打印空白原始记录，如根据检测项目、检测方法查询检验检测任务来打印原始记录。当发现任务有误时，支持将该任务退回至任务分配环节；当检测结果提交未复核的情况，可追回重新检测。

（8）实验信息复核：支持电子原始记录实时预览，复核方式支持逐条、批量两种方式，复核通过后系统自动赋值复核人员电子签名至电子原始记录相应位置，复核不通过时，可将项目退回至前面任意环节；当报告处于待编制时，发现数据复核有误，支持对该复核数据进行追回操作。国抽业务：复核通过之后，可自动、手动上报国抽系统，具体对接规则根据国抽数据对接标准进行。

（9）报告编制：样品中所有检验项目均完毕之后，系统将根据相应报告模板自动生成检验报告，对于不合格项目进行高亮标识提醒，报告编制人仅需核对或修改部分结论用语即可，其中结论用语支持下拉选择；在该环节，支持委托/抽样单据、样品信息及图片、电子原始记录实时预览，支持检验项目不输出报告操作；在该环节，支持网页版报告、PDF格式报告实时预览，同时也支持报告下检验项目退回至前面任意环节的操作，当报告未批准前，支持对报告追回操作，可导出不合格报告评审表。

（10）报告审核：报告审核环节支持委托/抽样单据、电子原始记录实时预览、样品信息及图片、视频材料查阅，审核方式支持逐条与批量两种方式，审核通过后系统自动赋值审核人员电子签名，审核不通过时可将项目退回至前面任意环节；在该环节支持审核数据追回操作。

（11）报告批准：报告批准环节支持委托/抽样单据、样品信息及图片、电子原始记录实时预览，批准方式支持逐条与批量两种方式，批准通过后系统自动赋值批准人员电子签名至报告相应位置，批准不通过时可将项目退回至前面任意环节；在该环节支持批准数据追回操作。可导出食品安全抽样检验限时报告评审表。

（12）报告打印：报告批准通过后，打印专员可对报告进行在线打印，打印方式支持逐个、批量打印两种方式，并支持打印份数设置，打印环节同时支持报告预览。针对样品支持单个和批量一次性导出该样品的所有电子单据，如委托/抽样单、图片附件、电子报告等。

（13）报告修改：需支持管理员修改报告，修改内容包括基本信息和检验检测信息，报告修改审核通过后方能进入新报告编制环节，修改后重新编制的新报告，需经历报告的三级审核批准流程方能生效，新的报告编号需在原报告编号基础上生成修改版本的报告编号。

（14）客户取件：LIMS系统支持客户取件相关业务的办理，含费用结算、担保放行及出库登记相关操作，可导出客户领取报告台账。

（15）外检数据管理：可对外检数据信息进行维护管理，支持单个信息新增、修改，同时支持Excel导入导出，可对外检数据进行统计分析。

（16）投标人需在投标响应文件中，提供检验检测业务主体流程图及对流程图的理解分析材料。

5.2.2.5财务管理

（1）结算单管理：用于结算单生成，可选择性的对样品进行批量修改，包括折扣类型、费用类型等，系统自动根据检测费用、费用折扣、费用减免自动计算应收费。

（2）收费登记：用于收费登记，可根据已审批的结算单进行收费登记，其内容包括登记付款单位、收费来源、收费类型、实际缴费、收款人、收款日期、备注等信息，并可快速查询已缴费和担保待缴费数据。

（3）开票管理：用于开票清单管理，支持增、删、改、查操作，支持发票信息登记、开票清单导出等功能。

（4）担保管理：用于担保管理，根据已审批的结算单进行担保选择，系统自动记录担保人、担保时间并可填写担保原因。

（5）收费查询：用于各类收费信息查询，可查询清单明细并可通过查询结果导出EXCEL。

5.2.2.6国抽平台对接

（1）国抽数据获取：用于获取国抽数据，含（抽样基础信息、抽样单位信息、场所信息、样品信息、生产企业信息、检验机构、食品分类、网络食品交易第三方平台提供者信息等）支持手动或自动获取。

（2）数据推送：用于数据推送，将获取下来的国抽数据推送业务管理平台系统，也可从业务管理平台直接获取，可记录是否推送或获取。如有修改可重新获取重复推送。

（3）检验数据管理：用于检验数据查询、数据上报操作，可选择性上报某些检验数据，也可根据规则自动上报检验数据。

5.2.2.7电子原始记录

（1）记录模板制作：基于类Excel工具插件的模板制作工具，主要含记录模板新建、记录模板设计、记录模板查询、记录模板修改、记录模板打印、记录模板下载、记录模板预览及记录模板版本管理功能。

（2）记录模板解析与转换：负责对制作好的原始记录解析成电脑、平板、手机等不同终端均可适应的HTML,同时也支持解析成Excel、Pdf等多种格式。

（3）函数计算：支撑检验检测过程、科学实验过程所需的函数计算，通过函数计算引擎实现原始记录所需处理的数据进行自动处理，含计算规则配置、函数调用、计算结果输出等功能。

（4）修改痕迹跟踪：负责电子原始记录应用过程中，各类修改痕迹的跟踪，支持痕迹自动保留、痕迹调阅、修改预警等功能。

（5）数据校验：负责电子原始记录应用过程中各类需数据的校验，支持校验提醒功能。

（6）记录应用结果生成：根据原始记录应用所需，负责对制作好的原始记录中部分内容转换成第三方应用或模块所需的数据格式，如输出至检验检测报告中或实验报告中所需的数据页。

5.2.2.8质保管理

（1）资质能力管理：对检测中心的资质能力进行动态管理，并支持相关附件上传存档，可将资质能力与检验方法、仪器设备、检验部门数据关联起来，通过该功能实现资质能力的有效性控制。资质能力状态含在用、封存、停用、撤销等，只有处于在用状态下的能力范围才能使用。

（2）受控文件管理：对检测中心受控的质量手册、程序文件、作业指导书、质量记录等类型文件实现动态管理，需支持版本更新、文件上传、在线查阅、下载权限控制。对检测中心所涉及的国家、行业标准、法律法规、部门文件进行动态管理，确保证书报告上的检验日期与标准有效期高度一致，同时实现标准在线查阅、下载权限控制。支持受控文件信息一览表导出Excel进行存档，可对受控文件更新进行消息提醒。

（3）仪器设备管理：可对检测中心仪器设备进行动态管理，主要涉及仪器设备增、删、改、查操作以及设备标签打印；支持逐个维护及批量导入维护管理仪器设备信息；可对设备溯源信息管理，如支持一键生成并导出检定、校准、验收计划，支持溯源信息登记、溯源结果确认操作，支持设备溯源信息预警提醒。支持仪器设备信息Excel方式导入导出，支持一览表形式展示设备基本信息、检定校准信息、维护维修等信息。

（4）标准物质管理：支持标准物质基本信息的增、删、改、查操作，支持标准物质采购入库、领用登记相关等；可一键查看物质基本信息、物质采购信息、入库信息、领用信息；标准物质到期提醒、物质库存数预警提醒。支持标准物质出入库记录维护，维护方式支持逐个维护及Excel导入两种。在标物验收时，支持上传附件信息进行存档。对于标物台账信息，支持按照年份进行统计查询并导出Excel，年份按照入库时间进行计算。支持对标物开封及确认信息登记，登记方式包括单个、批量以及Excel导入；对于过期标准物质不能使用，支持标准物质处置登记。

（5）试剂耗材管理：支持试剂耗材基本信息的增、删、改、查操作，需具有试剂耗材采购入库、领用登记相关功能；需支持一键查看试剂耗材基本信息、采购信息、入库信息、领用信息；支持试剂耗材到期提醒、库存数与预警提醒功能。添加试剂耗材出入库记录，方式支持逐个维护及批量Excel导入两种。在试剂耗材验收时，支持上传附件信息进行存档。对于台账信息，支持按照年份进行统计查询并导出Excel，年份按照入库时间进行计算。支持对试剂耗材开封及确认信息登记，登记方式包括单个、批量以及Excel导入；对于过期试剂耗材不能使用。

（6）制备规则管理：支持制备规则信息的增、删、改、查操作，支持通过Excel批量导入导出。

（7）技术人员管理

人员档案信息。含基本信息、工作履历、上岗证信息、培训信息、授权信息、岗位信息、其他信息、修改记录。支持维护人员上述信息，维护方式支持管理员批量添加与逐个添加、Excel导入等，同时支持个人部分信息可自主维护管理。支持人员档案、电子签名等信息维护管理，支持人员上岗证Excel导出。人员授权。支持报告批准人、审核人，技术人员检测范围授权，关键岗位人员授权等；所有授权信息可与人员档案信息进行动态关联。8.培训管理：支持培训计划制定、实施、验证管理，培训需分内部培训与外部培训两种方式，需支持培训课件、相关图片等附件上传，其培训图片支持管理员和个人单独上传；培训和评价结果记录可批量导入导出，支持动态关联至技术人员档案信息。支持在线学习培训视频，自动记录个人学习记录，并支持可查阅及统计在线学习数据。

（8）模板管理：支撑报告模板、电子原始记录模板维护功能，含模板使用范围设置、停启用设置等功能

5.2.2.9质量控制。LIMS系统需支持含质量监督、质量控制、能力验证、风险控制、内部审核、管理评审、标准查新等质量活动相关计划任务维护和下达至部门或个人，指定部门时，仅限部门负责人可查阅，通过系统进行任务提醒及完成情况登记的操作，需具有过程及结果相关文档的上传与查询功能，支持导出任务一览表。

5.2.2.10统计与分析。LIMS系统需支持监督抽查、委托检验等各类业务相关数据的统计与查询，如抽样计划完成情况统计、不合格台账报表、在检任务统计及对应明细、抽样动态大屏等；相关统计数据需支持图、表多种展现形式，并支持 Excel 导出；为适应各类统计报表需求的变化，LIMS系统需支持明细数据自定义查询与导出操作，其中查询、列表展现、导出字段支持自定义设置，如抽样计划生成抽样完成明细，月报表（合格、不合格）、公示信息表等（包括国抽信息公示模块上传表、检验检测直报系统检验报告上传表等）。统计分析的数据来源包括内部检验检测以及登记的外检数据。支持所获国抽系统数据的查询操作，含被抽样单位信息、抽检样品信息查询等。

5.2.2.11信息报审。支持方案、批示、不合格报告网上报审，支持报审内容编写及相关附件上传、支持审核批示人灵活选择，审核批示完成之后，可生成带签名的报审表，并支持报审表单个和批量打印。

5.2.2.12基础支撑

（1）智能消息：支持消息模板设置（可根据不同类型设置不同模板， 如短信、邮件、手机等）、支持待办事项管理功能（可维护需要进行待办事项提醒功能模块配置）、支持消息设置（可配置频率、限时、模板、发送时间段、跳过节假日、是否重发等功能）、支持参数维护。

（2）系统设置：支撑系统正常运转所需各类基础信息的维护，如人员分组、节假日设置、参数设置、编号规则配置、字库管理等。

（3）系统支撑：含用户管理、角色管理、权限管理、数据字典、日志管理等。

5.2.2.13移动化应用

检测助手（APP）：不受地域限制，为客户提供随时随地办理业务的移动化应用，包括但不及限于：需支持手机APP进行样品流转、上架入库、查阅样品基本信息以及相关文件或图片等相关操作；支持各类消息、预警信息的提醒与查阅、报审信息审核批示；支持抽样/委托单及样品相关信息拍照上传、报告审核、报告批准操作、查阅电子原始记录；支持检验业务进度查询。支持根据客户或者抽样地理位置在地图上展示。

5.2.3性能技术要求及安全建设要求

系统应采用统一界面标准，系统需易于管理和维护，具体性能要求如下：

5.2.3.1数据的完整性与一致性的要求

（1）实现事务的完整性处理或交付。

（2）系统运行故障（如断电、死机）所导致的数据不一致性的恢复措施。

（3）保证数据备份与恢复的完全一致性。

（4）无人干预的联机备份或者定时自动存盘。

5.2.3.2系统响应能力:用户打开界面和提交事务的平均响应时间低于1.5秒。用户进行在线实时查询业务操作的数据处理时间低于5秒。该系统至少满足100个以上的并发用户数。

5.2.3.3健壮性

（1）具有一定的容错能力，以显著方式提示错误信息。

（2）系统需有出错处理机制，当系统运行过程中发生错误时，系统将明确提示错误信息并指导用户按照系统错误处理手册进行处理。

（3）系统应提供系统的运行监视和故障恢复机制，建立系统运行的日志文件，能跟踪系统的所有操作。

（4）系统要独立于具体的组织机构，能够适应组织机构的变革。

5.2.3.4易用性:系统采用图形、图像、表格化的人机界面，所有的操作菜单和提示信息全部使用中文。

5.2.3.5可维护性:数据库的设计要满足业务数据的扩充以及满足新数据增加和扩充数据体系的要求；系统具有良好的扩充、发展能力，提供今后扩充系统功能、规模的接口；系统的基础数据要代码化，便于数据维护。

5.2.3.6应用身份鉴别：依托长沙县“政务云”认证体系，对“平台”使用对象进行认证。提供专用登录控制模块对登录用户进行身份标识和鉴别，采用用户名、密码、短信验证方式实现用户身份标识唯一和鉴别信息复杂度检查功能，保障应用系统中不存在重复用户身份标识，身份鉴别信息不易被冒用。需达到等保二级应用安全中的应用身份鉴别的建设要求。

5.2.3.7应用访问控制：通过角色进行权限分配，对不同用户操作范围、及资源访问相关主体和客体及相关操作进行控制。需达到等保二级应用安全中的应用访问控制的建设要求。

5.2.3.8应用安全审计：通过安全审计设备、及系统日志等方式，实现对所有用户的安全审计，对重要安全事件可进行溯源审计。需达到等保二级应用安全中的应用安全审计的建设要求。

5.2.3.9通信完整、保密性：采用国密加密技术，保障利用国密SM2加密技术，采用椭圆曲线公钥密码算法，通过账本可信算法和数据关联秘钥，确保任何人不可篡改数据，保障数据完整性。需达到等保二级应用安全中的通信完整性的建设要求。

5.2.3.10入侵防范：操作系统遵循最小安装的原则，仅安装需要的组件和应用程序，并通过设置升级服务器等方式保持系统补丁及时得到更新。部署主机加固系统对服务进行加固，增强抵御入侵的防护手段。

5.2.3.11剩余信息保护：采取人工清除主机系统中的残余信息，确保数据不被恶意回复而造成信息泄露。

5.2.3.12建立数据备份和恢复机制：建立数据备份和恢复系统，制定备份和恢复策略，系统发生故障后能较短时间恢复应用和数据。

检测中心实验室管理系统开发需基于微服务架构，采用前后端分离的方式有效的进行服务解耦，支持分布式架构、弹性计算架构、多端化服务；技术框架均采用开源社区技术资源，避免专利技术壁垒，具体如下：

5.2.3.13访问层：支持多种客户端，例如：浏览器，PC，安卓，IOS，手持PDA等等。

5.2.3.14展现层：WEB前端通过采用前沿的响应式、高性能的轻量级Element+ VUE组合框架提高系统的响应速度、界面美化、交互体验，同时支持APP应用适配安卓IOS移动端。

5.2.3.15后台服务：后台系统以集跨平台、高性能、安全、健壮、简洁等诸多优点的Java8做为底层编码语言，并采用JAVA社区主流的轻量级开源技术SpringCloud微服务框架为依托，构建起一个以组件化、插件化、服务化为内核的高扩展、安全且稳定的WEB应用技术平台。

5.2.3.16服务支撑：平台从底层架构设计将采用SaaS云平台服务设计思想，采用多租户模式以满足未来多基地或分机构所需，集成统一的组织、用户和权限管理，对外提供标准的统一认证、授权等安全接口服务。集成表单引擎、工作流引擎和规则引擎支持业务流程动态灵活扩展。集成消息组件支持站内消息和短信服务。集成了模板引擎和集中打印应对各种复杂可变的文档单据打印。系统还集成了数据采集、可视化报表、高级查询、修改痕迹、公式引擎等功能服务组件对业务系统做好全面的技术服务支撑。且对相关功能组件模块进行微服务化分包构建管理，所有的业务交互均按照JAVA API规范进行接口化实现，降低了系统模块之间的耦合依赖，使业务系统只需专注于自己的业务功能实现和用户体验的改进，而不需要重写基础服务和功能技术性组件及实现逻辑，从而大大提高业务系统的开发进度和降低系统的技术成本以及提高系统的可扩展性、安全性、稳定性。

5.2.3.17数据存储：技术框架集成了OSS文件存储管理支持本地存储和云存储，支持开源免费Minio对象存储服务。技术框架集成Redis高速内存缓存服务，为系统运行提供加速操作。技术框架支持MySQL、Oracle、SQLServer等关系性数据库。

5.2.3.18服务部署：平台基于JAVA技术体系良好的跨平台性，服务部署可以支持windows系统和Linux系统，同时系统支持容器化一键自动化安装部署。为适应客户对各类型网络使用场景，追求服务极致稳定性，易扩展性，支持公有云或私有云服务部署，降低机构企业运营成本，提升服务体验。

5.3.1按照GB/T8567-2006计算机软件文档编制规范，提交以下资料：采购人需求确认单、软件测试报告、操作手册、试运行报告、程序安装包、第三方测评报告等资料（提供纸质文本一套，电子成果U盘一套）。

5.3.2本项目采用简易程序验收。项目验收按合同、招标文件、响应文件要求的技术规格和国家有关质量标准执行，满足采购要求的验收合格，否则验收不合格。

5.3.3项目验收不合格，由乙方返工直至合格，再行验收，由此给采购人造成的损失，由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担，并不予支付费用。

11.1项目维护服务期为三年，维护服务期从验收合格后开始计算。维护服务期内服务内容和标准如下：

11.1.1遵循《RB/T 214-2017检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》等；系统需具备高安全性、高稳定性、高可扩性。

11.1.2系统日常运行维护：系统操作指导、因系统缺陷导致的各种BUG的修复、因误操作导致的数据错误维护。

11.1.3数据库数据清理：清理系统运行过程中所生成的生产数据库中的临时表，从应用系统角度来优化数据库，如建立并优化索引、优化存储过程、数据库表拆分等，提高应用系统运行速度。

11.1.4系统优化、升级更新：在甲方软件功能中，如有调整、优化、升级，乙方将第一时间通知甲方并给予更新，由此产生的费用全部由乙方负责。

11.1.5系统咨询服务。

11.1.6系统使用情况检测：如环境、部署、关键点检查是否正常。

11.1.7数据库的备份、优化：对系统数据库进行备份、优化。硬件、网络环境检查。

11.1.8病毒查杀及系统优化：对服务器系统全系统进行病毒、木马查杀，并对系统进行优化（垃圾清理、性能优化）。

11.1.9现场故障处理：针对较大问题进行问题诊断及处理。

11.1.10帮助解答系统使用对象提出的系统相关的各种业务和技术问题，包括技术咨询、指导和信息提供。

11.1.11甲方软件管理员遇到无法自行解决的系统问题时，乙方技术工程师不能远程解决的，应提供24小时到现场处理服务，解答提出的问题，直至问题解决完毕，由此产生的费用全部由乙方负责。

11.1.12提供全年7×24小时电话技术支持外，运行中出现故障时，由甲方通知乙方，乙方需在4小时内给予响应，并提供直接的技术支持；远程不能解决问题的。乙方需在24小时内派技术人员赶到现场检查处理。若乙方未能按时派员到现场，甲方有权自行处理，由此产生的费用全部由乙方负责。

11.2本合同及附件所约定的联系人、联系方式、联系地址等联系方式，为双方所约定的有效送达方式（包含诉讼、执行等文书的送达），如需改变，需书面通知对方。

11.3甲方二级机构长沙县综合检测中心在机构改革前单位名称为长沙县食品药品安全检测中心，机构改革后更名为长沙县综合检测中心，属同一单位。