宿迁市住房和城乡建设局文件

宿建发〔2015〕141号

市住房和城乡建设局关于市区建设工程使用预拌砂浆专项执法检查情况的通报

各区住房和城乡建设局，局有关单位，各相关工程主体：
为贯彻落实《江苏省散装水泥促进条例》，进一步加强预拌砂浆推广应用监督管理，4月1日至4月30日我局组成联合检查组对市区建设工程使用预拌砂浆情况进行了专项检查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
本次检查采取现场检查与查阅资料相结合的方式，共检查在建工程50项，其中已经停工未复工的7项。针对其他43项工程项目，检查组重点就预拌砂浆专项费用落实、施工图设计有关预拌砂浆使用要求、施工单位按图施工使用预拌砂浆、监理单位日常监理行为等内容进行了检查。
从检查情况来看，大部分项目能够落实主体责任，强化预拌砂浆专项费用落实，严格施工图设计和实施管理，按照要求使用预拌砂浆，但仍有少数项目质量意识淡薄，专项费用未落实到位，未按图施工，现场监理人员把关不严，未按规定使用预拌砂浆，采用现场袋装水泥搅拌。除了现场进行工作指导外，检查组共发出整改通知书19份，责令相关单位限期整改到位。
二、存在的主要问题
1、建设单位在编制招标文件中均明确使用预拌砂浆，但部分工程进入应使用预拌砂浆阶段却未使用预拌砂浆，甚至还有部分项目总承包合同中未包含预拌砂浆费用。
2、少数项目虽已签订预拌砂浆供应合同，但施工现场仍堆放较多黄沙、水泥，现场配备多台搅拌机，项目部分使用或不使用预拌砂浆，砂浆罐在现场多是摆设，以应付检查。
3、部分项目因特殊原因确需现场搅拌砂浆，但在进行现场搅拌前未向主管部门报批。
4、少数项目未按照审查合格的施工图设计文件和有关施工技术规范使用预拌砂浆。
三、处理意见
（一）通报表扬
多数建设项目现场基本已使用或已签订供货合同按规定使用预拌砂浆，在材料进场时基本按要求进场检验复试，监理单位基本能在工地例会、图纸会审等会议上要求按规定使用预拌砂浆，发现施工单位现场搅拌砂浆时，及时发出整改单，强调禁止现场搅拌砂浆。其中，世贸广场、丽景湾华庭、金茂府3个项目在建设过程中严格执行《江苏省散装水泥促进条例》，现场无搅拌，全面使用预拌砂浆，在预拌砂浆的进场验收、施工工艺的控制和质量验收等方面均能按相关规程实施，使用预拌砂浆情况较好，现予以通报表扬。
1．宿迁世贸广场一期项目
建设单位：宿迁浙富置业有限公司
施工单位：浙江银湖建设有限公司
监理单位：宿迁市中信建筑监理有限公司
2．丽景湾华庭项目
建设单位：江苏博丰置业有限公司
施工单位：江苏大汉建设实业集团责任有限公司
监理单位：宿迁市建设工程监理咨询中心有限公司
3．金茂府项目
建设单位：江苏城龙置业有限公司
施工单位：江苏时代建设工程有限公司
监理单位：宿迁华泰建设监理有限公司
（二）通报批评
根据检查结果，对下列违反《江苏省散装水泥促进条例》，现场搅拌砂浆情节严重的项目，及监管不力的相关单位予以通报批评，依法进行处罚，并上报局建设市场管理处予以记不良记录处理。
1．光电研究中心项目
建设单位：宿迁市经济开发区总公司
施工单位：江苏南通六建建设集团有限公司
监理单位：浙江江南工程管理股份有限公司
2．新和园一期项目
建设单位：江苏兆丰置业有限公司
施工单位：江苏兴邦建工集团有限公司
监理单位：江苏纵横工程顾问有限公司
3．马窑农民集中居住区项目
建设单位：宿迁市湖滨新城房地产开发有限公司
施工单位：宿迁华夏建设集团公司
监理单位：南京苏宁监理有限公司
4．湖滨人家二标段项目
建设单位：宿迁市湖滨新城房地产开发有限公司
施工单位: 江苏时代建设有限公司
监理单位：江苏建科建设监理有限公司
5．皇家景园项目
建设单位：江苏宿迁华昊置业有限公司
施工单位: 江苏华昊建设集团有限公司
监理单位： 江苏誉达工程项目管理有限公司
6．黄河小学教学楼项目
建设单位：宿迁经济开发总公司
施工单位: 江苏中淮建设集团有限公司
监理单位：江苏中拓项目管理咨询有限公司
7．苏宁广场A区工程项目
建设单位：宿迁苏宁置业有限公司
施工单位:中建三局第一建筑工程有限公司
监理单位：南京普兰宁建设工程咨询有限公司
四、下一步工作要求
（一）收到限期整改通知书的相关单位要认真贯彻、执行《江苏省散装水泥促进条例 》等有关文件规定，认真落实整改，确保按期整改到位。其他建设工程参建各方要引以为戒，认真对照相关法规政策文件规定开展自查自纠工作，施工单位要严格按施工图设计文件要求，使用预拌砂浆。监理单位要认真履行监理职责，严格把好预拌砂浆应用和施工质量关，发现现场搅拌砂浆行为时应及时提出整改意见和措施，对拒不整改的制止无效项目及时报告建设单位处理。
（二）各区住房城乡建设局监督管理部门要强化部门联动执法手段，做好属地在建工程预拌砂浆应用情况检查工作，尤其是对本次专项检查问题比较突出的项目，加大日常监督检查力度和频次，推动预拌砂浆相关法规政策落到实处。
今后我局仍将不定期地组织开展预拌砂浆应用和施工质量专项检查，对违反有关规定的将予以通报批评，对情节严重或整改不力的单位和个人将按有关法规进行行政处罚，并记不良行为记录。

宿迁市住房和城乡建设局
2015年5月18日

宿迁市住房和城乡建设局办公室 2015年5月18日印发