邵阳市养老服务质量指导中心运营服务项目

政府采购合同协议书

政府采购编号：邵财采计[2022]******

（服务年限：2022年至2025年）

甲方（全称）：邵阳市民政局

地址：邵阳市大祥区双拥路红星一巷5号

乙方（全称）： 长沙市老年协会

地址：长沙市岳麓区观沙路229号老干部活动中心

为保证养老服务质量指导中心运营服务的工作质量，保护甲、乙双方合法权益，根据《民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方就有关事宜达成如下协议:

第一条 服务目标

为充分利用技联网、互联网等信息技术，实现养老服务监管、业务管理和公众服务三位一体目标。全面提高政府各部门养老服务监管能力、业务管理能力和公众服务能力，有效提升养老机构与企业养老服务质量水平，促进邵阳养老事业和养老产业的良性发展。

以运营“邵阳市智慧养老服务信息平台”为抓手，与线下服务相融合，面向广大老年人提供服务信息渠道、服务资源调度和服务质量监管等公共服务，面向全市养老行业提供协调、支撑和技术服务、业务指导、并调动其组织实施，面向县市区民政局提供养老服务政策落实、监管、评估的数据和系统支持。

第二条 服务区域与对象

全市12个县市区养老服务质量指导中心、全市所有养老机构、居家和社区综合养老服务中心等。

第三条 服务期限

2022年11月1日至2025年10月31日。

第四条 服务内容

依托邵阳市养老服务质量指导中心，承担全市养老服务质量监管、养老服务政策宣传推广和 *******养老热线平台等工作，对各县市区养老服务指导中心进行全程指导、监管，以及各项数据有效对接。具体职能主要包括资源对接、综合监管、质量提升。通过 ******* 热线为老人提供养老政策咨询，协助民政局定制养老服务方案，做好养老补贴发放数据、养老服务和养老工作监管。指导养老机构及社区居家养老服务中心规范化、标准化建设，为养老组织提供专业支撑。

（一）日常工作

1、工作计划安排、安全检查、培训督导工作等；活动策划，总结材料；对接民政局养老服务科，整理全市养老工作动态，通过资料汇编上报民政局。

2、每月收集邵阳市各辖区养老服务活动开展情况；针对已开展基本养老服务的县市区收集基本养老服务入户图片整理成册上报市民政局。

3、将养老有关政策宣传、有关养老活动、养老培训实况，收集好各养老机构护理员优秀案例、经典做法等，通过养老微信公众号及时推送宣传。联系国家级、省级、市级媒体大力宣传报道。

4、接听呼叫中心*******热线，数据整理，派单、投诉等处理；对重要敏感事件，建立一对一请示报告和联系制度，及时、随时沟通。

5、保障系统安全、稳定运行，统计、监测，监控工作，确保数据库及时有效备份；沟通功能模块修改、调整，软硬件升级与维护等问题；数据录入工作，系统推广服务，解决技术咨询问题等。

（二）线上服务

1、协助民政局以全市养老服务相关数据筛查摸底采集的数据为基础，建立全市养老服务基础数据库，并配合养老服务数据的实时采集、及时录入、动态管理和分析利用工作。

2、协助民政局进行养老机构评估系统、居家养老评估系统、老年人能力评估系统、农村留守老年人关爱系统、养老大数据展示的管理、统计和监测工作，并对异常数据及时上报处理。

3、协助民政局做好养老综合信息平台系统的日常维护;对接好民政部门《金民工程全国养老服务信息系统》、省民政厅《湖南省养老综合平台管理系统》，实现数据共享;保障信息平台安全、稳定运行、保障数据及时有效备份。

4、通过安联网，实时关注全市所有养老机构的监控视频，发现异常及时上报市民政局;对养老机构失信、惩戒信息进行管理。

5、通过*******热线为老人提供养老政策、养老服务项目咨询;依托智慧养老综合信息平台开展邵阳市养老服务资源的整合，分析应用养老信息大数据，按需求为邵阳市养老服务中心提供数据服务，为老年人及服务单位提供数据服务;保障呼叫中心工作时间坐席值守，及时将工单派到最近的养老服务机构;处理老年人对服务单位的投诉上报。

6、通过“一键一号一网一库”集成一平台的功能，使用大数据技术实现民政业务精准管理、养老服务质量科学提升；物联网技术实现养老机构安全监管的可视化；统一部署避免各区县重复建设系统与造成数据孤岛，通过智慧养老信息平台的建设，保障、推动我市居家和社区养老试点工作顺利进行。

（三）线下服务

1、做好接待工作，为领导和访客提供养老综合信息平台的演示及讲解。

2、建立规范化、机制化、可量化的管理制度。以月为周期，建立工作计划、月报制度。协助配合市民政局关于邵阳市养老服务标准、规范的制定及宣传、推广工作。

（1）开展活动过程中，充分发挥群众基础，大力宣传，从政策法规、服务标准、规范制度等，有效提高服务意识，加大工作力度，让老年人切身受益。做到对12个县市区养老服务机构每年至少发放1次宣传资料。

（2）通过多媒体渠道大力宣传全市养老服务发展规划、政策、服务标准、规范制度，及优秀案例、感人事迹、先进集体与个人、服务做法、工作典范等，利用公众号每月推出活动总结、新闻报道、短视频宣传等；包括广播电视报纸等传统媒体、网络新媒体等两种宣传方式，做到国家级媒体报道不少于1篇、省级媒体报道不少于1篇，市级媒体报道不少于4篇。

3、对我市12个县市区的邵阳市养老信息平台系统录入工作进行督导培训，指导开展养老服务队伍建设培训工作，每半年每县市区组织1次养老机构负责人培训，通过系统操作推广、服务标准、专业技能、督促指导工作交流会等形式,达到指导全市养老机构、居家和社区综合养老服务中心、日间照料中心利用信息平台为老人提供服务。

4、面向12个县市区养老服务中心、养老机构负责人，每个季度召开1次线上表彰工作交流会。表彰先进，总结不足，督导服务工作到位，及时汇总表彰交流会情况，形成总结汇编。

5、配合市民政局指导县市区养老服务指导中心其它日常工作。检查的事务性工作。

第五条 购买标准及服务

单位：元/年

第六条 服务费用、支付方式

（一）第一年度服务费用：人民币肆拾伍万零叁佰叁拾叁元整( ￥ ******.00元)。

说明：本协议第五条购买标准及服务表格序号2-热线电话语音数字中继线、序号3-互联网专线，2022年度市民政局已经支付，费用为：陆万肆仟元整（*****.00元），租赁至2023年3月，市民政局在第一年度付款时将按月度扣除以上费用。2022年11月至2023年3月共计5个月，需扣除费用(*****÷12个月)×5个月=*****元，最后需支付金额为：肆拾伍万零叁佰叁拾叁元整（******.00元）。以后年度按供应商的最后成交报价结算。

1、支付方式：服务协议签定后七个工作支付合同总金额的50%（贰拾贰万伍仟壹佰陆拾陆元五角，￥ ******.50元）；中期评估后七个工作制内支付项目总金额的40%（壹拾捌万零壹佰叁拾叁元贰角，￥ ******.20元）；年度服务项目完成并通过评估后七个工作日内支付合同总金额的10%（肆万伍仟零叁拾叁元叁角整，￥ *****.30元）。

2、乙方开户银行名称、开户行和账号为：

收款单位：长沙市老年协会

开户银行：长沙银行股份有限公司华丰支行

账 号：*********509015

（二）以后年度服务费用：人民币肆拾柒万柒仟元整( ￥ ******.00元)。

支付方式：年服务费首次支付合同总金额的50%（贰拾叁万捌仟伍佰元整，￥ 238500.00元）；中期评估后七个工作制内支付项目总金额的40%（壹拾玖万零捌佰元整，￥ 190800.00元）；年度服务项目完成并通过考核评估后七个工作日内支付合同总金额的10%（肆万柒仟柒佰元整，￥ 47700.00元）。

第七条 权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1、在约定的时间内进行付款。若甲方在约定时间内未能按时付款，造成重大影响的由甲方承担相应的责任。

2、甲方有权对乙方进行指导、监督和审计工作，具体包括财务监督、服务指导、服务监督及综合评估工作。乙方须配合甲方的工作。

3、甲方有义务协调辖区内的单位协助、配合乙方在养老管理服务中心平台上开展的信息录入、组织培训、宣传推广、数据对接、开展相关的监督指导服务、需求调查与评估等相关事宜。

4、甲方有权监督乙方在房屋、设施、设备的管理与使用；若乙方存在违规操作可能造成甲方在行政、经济上的责任，甲方有权向乙方出具书面整改意见，乙方应当按照书面意见整改。若乙方未遵守整改意见进行及时修正，甲方有权终止协议。

5、在委托期内，甲方不得无故干扰乙方的合法自主经营权。

（二）乙方的权利和义务

1、乙方在收取甲方支付款项时，需提供给甲方正式的票据，相关的税费由乙方承担。

2、乙方要严格按要求款项使用于项目服务，并在规定时间内完成服务内容。

3、乙方具有对养老服务中心房屋及设备具有使用权。

4、乙方应对甲方提供的设施设备妥善使用管理，自行支付办公用品、耗材、水、电、网络、通讯费用。

5、乙方应该严格按照服务内容，及时提供信息数据及辖区内单位信息录入，每月向甲方提供平台数据报表。每个月底整理好当月活动开展资料、工作总结等以备检查。

6、乙方工作人员应遵守上班制度。

7、乙方在督导辖区内工作时，不得变相收取资金。

8、乙方应对平台数据负有保密责任，如因乙方原因使数据外泄，造成的后果或损失将由乙方承担。

第八条 违约责任

1、甲方应在约定的时间内进行付款。若甲方在约定时间内未能按时付款，按应付款项每日万分之五支付违约金。

2、在甲方督查考评中发现乙方没有按服务内容进行服务，一次扣乙方500元，在合同款中扣除。

第九条 合同争议的解决方法

本合同发生的争议，由甲乙双方友好协商解决。协商解决不成的，可依法向邵阳市大祥区人民法院起诉。

第十条 合同未尽事宜及生效

未尽事宜双方应另行以书面形式补充。本合同一式柒份，甲、乙双方签字盖章后生效。甲方执正本贰份、副本壹份，乙方执正本贰份，政府采购监管部门、招标代理公司各执副本壹份，每份具有同等法律效力。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表或授权代表： 法定代表或授权代表：

联系电话：联系电话：

日期：2022年10月27日 日期：2022年 10月 27日