我市2022年度测绘地理信息质量“双随机”监督抽查工作开展情况，最终结果以省厅批复为准。

一、监督抽查基本情况

（一）组织方式

按照省自然资源厅统一部署，阜阳市自然资源和规划局组织开展阜阳市2022年度测绘地理信息质量“双随机”监督抽查工作，对辖区内乙级测绘资质单位进行抽查。6月21日印发市级检查方案，7月7日召开全市检查工作启动会并通过“双随机”管理系统抽取受检单位。市级检查人员分成两组，于9月下旬组织开展现场检查。9月日召开检查末次会，向受检单位反馈检查中发现的问题，下发整改通知单。现已形成检查结果。

2022年度，我局委托第三方机构对负责测绘成果质量检查工作，另在安徽省测绘地理信息“双随机”抽检系统中抽取专家和执法人员负责资质巡查、安全生产检查和地理信息安全专项检查。

（二）抽查对象

按照省、市两级检查方案要求，我局按照30%比例抽取了8家受检单位。加上4家复查或申请延期检查单位，本年度共检查12家单位，名单及检查结果附后。

（三）抽查结果

资质巡查中发现部分单位存在以下问题：一是各项制度落实不到位。二是部分单位保密设施不完善。三是项目备案不及时。

测绘安全生产检查发现部分单位存在以下问题：一是安全生产制度不完善，制度制定生搬硬套，不符合单位实际。二是安全生产培训开展不深入，没有贴近生产实际，没有加强对一线生产人员的培训。三是安全生产隐患排查不到位。

测绘成果质量抽查发现部分单位存在以下问题：一是项目总额达不到检查方案要求；二是技术设计、技术总结、质检报告等编写不规范；三是两级检查一级验收制度执行不到位。

地理信息安全发现部分单位存在以下问题：一是保密设施较为简陋。二是保密资料的管理台账不健全。三是部分作业人员未参加保密培训。

二、近三年抽查结果分析

（一）抽查总体情况

2020年我市共检查测绘资质单位13家，检查内容是测绘资质巡查和测绘地理信息质量检查。其中3家单位不符合资质要求，13家单位测绘成果质量检查结果为批合格。

2021年我市共抽检测绘资质单位8家，复查3家，共检查11家。抽检单位中，2家单位不符合资质要求，1家单位测绘成果质量为批不合格；复查单位中1家单位未报送检查项目及其他相关资料，其余2家单位符合资质要求且测绘成果质量检查结果为批合格。

2022年我市共抽检测绘资质单位8家，复查4家，共检查12家。资质巡查12家单位合格。测绘安全生产检查9家单位合格，3家单位整改后合格。测绘地理信息成果质量检查12家单位为批合格。地理信息安全检查11家单位合格，1家单位整改后合格。

（二）原因分析

经2021年测绘资质改革后，我市测绘单位数量上减少25%以上，结构从以丁级为主转变为以乙级为主，总体实力有所增强，资质管理和项目成果质量水平较往年有所提升。

三、分析存在的问题及解决对策

（一）存在的问题

一是各单位报送的项目普遍较小，今年我市共检查12个项目，有半数项目金额在2万元以下，且大多数面积不超过1平方公里。

二是部分单位各项管理制度落实不到位。部分在完成测绘资质申请后就将管理制度束之高阁，个别单位甚至未留存制度文本正本，在制度落实上较为松懈。

三是作业不规范。部分单位在作业时引用过时的规范和图式，存在一定的漏绘错绘现象。两级检查一级验收制度未严格落实，无法充分保障成果质量。

（二）解决对策

一是加强测绘项目备案管理，将测绘项目备案系统与测绘资质管理系统和测绘质量管理系统联动，直接从系统中筛选抽取质检项目。

二是优化质量管理体系要求，加强质量管理体系标准的可操作性。同时将质量管理体系的检查纳入资质巡查范围，作为资质管理的硬性要求。

三是通过多种渠道举办测绘技术培训班，宣传贯彻测绘行业标准规范，提升中小测绘企业技术水平，加强技术交流，促进行业健康发展。

四是加强资质管理，完善管理制度，依法打击测绘资质申请中的人员挂靠现象。

附件：1.阜阳市2022年度测绘地理信息质量“双随机”监督抽查结果汇总表

2.阜阳市2022年度测绘地理信息质量“双随机”监督复查结果汇总表

附件1

阜阳市2022年度测绘地理信息质量“双随机”监督抽查结果汇总表

附件2

阜阳市2022年度测绘地理信息质量“双随机”监督复查结果汇总表