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驻马店市中医院办公OA管理系统采购项目成交公告
招标编号：ZMD-CH-202236号

一中标人信息：
标段(包)001驻马店市中医院办公OA管理系统采购项目:
中标人：中国移动通信集团河南有限公司驻马店分公司
中标价格：24.8万元
二其他：
一采购项目名称：驻马店市中医院办公OA管理系统采购项目
二采购项目编号：ZMD-CH-202236号
三采购公告发布日期：2022年12月29日
四评审日期：2023年1月9日
五采购方式：竞争性磋商
六成交情况：
成交供应商名称：中国移动通信集团河南有限公司驻马店分公司
成交供应商地址：驻马店开源大道与骏马路支路东南角驻马店市开发区开源
大道139号
成 交 金 额：248000元
七竞争性磋商小组名单： 吕文祥竞争性磋商小组组长魏保俊
孙冬蕾采购人代表 。
八采购代理服务费：本项目代理服务费按成交金额的1.5%收取，由成交供应
商支付。
九成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次公告在河南省电子招标投标公共服务平台发布，公告期限为一个工作
日。
十联系方式
1采购人：驻马店市中医院
地 点：驻马店市解放路与天中山大道交叉口
联系人：邢老师
联系电话：17639652728
2采购代理机构：驻马店市成浩招投标代理有限公司
地址：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户
联系人：臧先生
联系电话：18039603975
三监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四联系方式
招 标 人：驻马店市中医院
地 址：驻马店市解放路与天中山大道交叉口
联 系 人：邢老师
电 话：17639652728
电子邮件：/
招标代理机构：驻马店市成浩招投标代理有限公司
地 址： 驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户
联 系 人： 臧先生
电 话： 18039603975
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
驻马店市中医院办公OA管理系统
采购项目
竞争性磋商文件
项 目 编 号: ZMD-CH-202236号
项 目 名 称: 驻马店市中医院办公OA管理系统采购项目
采 购 人： 驻马店市中医院
采购代理机构： 驻马店市成浩招投标代理有限公司


二二二年十二月
4
目 录
第一章 竞争性磋商公告
第二章 采购需求
第三章 供应商须知
供应商须知前附表
一. 说明
二. 竞争性磋商文件
三. 响应性文件的编制
四. 响应性文件的递交
五. 磋商
六. 确定成交供应商
七磋商办法及评分标准
八合同授予
第四章 政府采购合同主要条款
第五章 响应性文件格式
5
第一章 竞争性磋商公告
一项目基本情况：
1采购项目编号: ZMD-CH-202236号
2采购项目名称：驻马店市中医院办公OA管理系统采购项目
3采购方式：竞争性磋商
4项目预算金额最高限价：250000元
序号 包号 包名称 包预算元
包最高限价
元
1
ZMD-CH-
202236号
驻马店市中医院办公OA
管理系统采购项目
250000 250000
5采购需求：包括但不限于标的的名称数量简要技术需求或服务要求等
驻马店市中医院办公OA管理系统采购，详见磋商文件。
6合同履行期限：三年。
7本项目是否接受联合体投标：否。
二申请人的资格要求：
1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
2本项目的特定资格要求：无。
三获取磋商文件
1领取时间：2022年12月30日至2023年1月6日法定公休日法定节假日除外，每
日上午8：00时至12：00时 ，下午14：30时至17：30时。
2领取地点：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户。
3联系电话：18039603975
4领取磋商文件须提交的资料：有效营业执照副本原件及复印件复印件加盖本单
位公章，并加注与原件一致字样，原件审核后当场退还，复印件留存。
6
5售价：300元售后不退。
四响应文件递交
1时间：2023年1月9日下午15时00分北京时间
2. 地点：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户。
五响应文件开启
1. 时间：2023年1月9日下午15时00分北京时间
2. 地点：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户。
六发布公告的媒介及公告期限
本次公告在河南省电子招标投标公共服务平台发布，公告期限为五个工作日。
七凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人：驻马店市中医院
地 址：驻马店市解放路与天中山大道交叉口
联系人: 邢老师
联系方式：17639652728
2.采购代理机构：驻马店市成浩招投标代理有限公司
地 址：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户
联系人：臧先生
联系方式:18039603975
3.项目联系方式
项目联系人: 邢老师
电 话：17639652728
发布人：臧先生
2022年12月29日
7
第二章 采购需求
项目名称：驻马店市中医院办公OA管理系统采购项目
一服务技术需求
序
号
服务
名称
数量 功能及技术指标
1
医院
办公O
A管理
系统
一套
1门户管理
建立医院内部信息门户管理，实现医院科室项目应用的
信息发布通知公告医院形象规章制度党办工作宣传等功能。
1提供个性化门户首页，并可按照用户实际应用需求定义多个门
户，对每一个门户的模块内容和样式布局可以进行自定义设置
2可按角色定义门户类型，如医院门户科室门户和个人门户等。
每个门户都可设定管理员，并在其管辖范围内设定各用户对该门
户的使用权限
3用户可在门户上自定义展示系统内部各业务模块产生的数据和
信息，比如流程表单会议记录邮件提醒等。
2通知公告
1提供公共的通知公告平台，可以根据需要定制栏目，并通过权
限管理控制不同栏目不同级别的通知公告的阅读权限和范围，可
以面向所有用户或限于特定团队。用户可以同步在PC端及移动端
查看或编辑通知公告，可以按发布日期标题作者进行排序，可
以按分类的方式浏览通知公告。
2可直接进行发布内容编辑，支持WordExcelhtml多种文本格
式，支持图片视频音频链接的发布，支持附件功能。
3每个人点开通知医院公告可具备水印效果防止信息外泄。
4通知公告可按医院需求，自定义直接发布或通过审批流程确认
后发布两种方式。
3公文管理
实现收文管理发文管理公文查询。
参照国家公文格式规范和公文管理要求进行设计，实现文件
的流转审批催办，可以对文件处理情况实时监控。
发文管理：
1实现拟稿核稿套红签发等发文的全过程管理。提供强大的
流程自定义功能，可以根据医院实际情况，灵活定义多种类型的发
8
文流程。
2公文模板可自由定义，可根据医院实际情况灵活定义多种发文
草稿正式文件模板。
3提供灵活的表单设计器，医院根据实际情况，灵活定义发文稿
纸。
4公文编号可自动生成，可灵活设定机关代字部门代字，以及相
应的文号规则。
5公文内容可在线编辑修订，并保留痕迹，格式应支持WordWP
S文件。
收文管理：
1完成收文过程中的收文登记拟办转发处室办理领导审核
归档的全过程管理，可以对整个流程进行跟踪详细记录公文的
办理过程以及办理结果。
2提供灵活的表单设计器，医院根据实际情况，灵活定义收文办
理单的格式及收文流程。
3可以自动生成收文编号。
4公文办理完毕，可以自动转发到门户栏目，让全院职工查阅也
可以通过传阅转发给各科室负责人等部分人员。
4文件传阅
1医院员工可以通过传阅信息向其他科室人员发送信息，传阅可
指定主送人员及抄送人员，系统通过消息提醒功能提醒主送人及
抄送人，传阅信息可包含各类文件附件。传阅人员接收打开后，系
统可记录打开时间，方便传阅发送人检查开封状态，避免工作推诿
。
2传阅支持讨论功能，各接收人可以就传阅内容发表讨论意见及
提出问题，相关人员通过讨论回复，传阅的发起人及接收人都可以
查看所有人员的讨论回复内容。
3传阅文件附件可由传阅的所有参与人在线编辑修订，并保留
痕迹，可编辑文件格式应支持WordExcel及WPS文件。
5流程管理
系统的流程管理能够完成自建流程调用模板流程自建个人
模板上传附件调用表单等功能，以完成医院内部外部，跨时间
跨空间的资料传递审批请示报告汇报工作沟通等工作内
容。具体要求如下：
1提供B/S架构基于Web页面的流程设计器，可实现零编码图形化
的流程设计功能，并可提供便于流程使用者进行流程全貌查看的
9
图形式流程显示方式。
2可以根据用户实际情况，灵活定义多种流程，灵活定义流转路
径
3支持审批通知条件判断串行并行分流合流以及子流
程等复杂的流程逻辑
4支持同意不同意退回跳转终止意见讨论流程归档设
置代理人等操作
5可根据部门角色职务等规则，确定流程步骤的执行人
流程可以与自定义表单相结合，根据医院实际情况灵活扩展业务
功能，将诸如物资领用申请重大手术报备等各种业务通过OA实现
申请审批。
6知识管理
1根据医院的不同业务，汇集各类有价值的信息，建立分类的医
院知识库，形成医院的知识地图，将人员流程和业务知识紧密集
成在一起，达到信息共享支持管理的目的。系统需提供思维导图
月刊式传统式制度式地图引导式时间轴多维视图模式。
2要求具备权限管理功能，确保文档资料的安全和保密，人员无
法查看未经授权的文档内容，未经授权不可改动或删减文件夹。
3要求提供消息提醒功能，文档发布更新或修改事件自动通知
有权限的人员。
4需实现MS
Office文档锁定：被锁定的文档，只有锁定人可以编辑，其他人只
有在文档解锁后才能进行修改，锁定机制确保文档的独占性编辑。
5为实现院内知识共享学习，系统需提供知识问答功能，用户可
通过问答功能发起问题，可上传附件其他用户可在线进行回答
点赞。系统需提供统计个人发起的问题数回答数赞同数。
7通讯录
1通讯录需提供可以设置多个级别的通讯录支持发送消息邮
件通知公告等可以直接引用多个级别的通讯录通讯录需具有
授权共享功能，可以按多种条件进行查询并导出(Excel)。
2平台提供通讯录查询和通讯录维护功能，通讯录查询支持对员工
花名册及相关信息进行查询。
8日程管理
1通过日程安排模块，用户可以安排自己每天的工作预约他人。
2可查看内部科室其它人员公开的日程安排。
3领导日程可以公开给秘书处代为安排日程。
10
9任务管理
1领导可以方便地安排任务交办，经办人收到领导交办的任务
后，进行工作的组织承办，并随时可方便地向任务交办人领导
进行进程汇报。
2领导可以随时掌控任务的执行情况，对任务的执行人进行工作
的指导，对未按规定时间完成的任务进行催办督办。
3可通过甘特图任务日志的方式追踪任务进度。
10车辆管理
1医院科室使用人员可提请车辆申请，填写完用车申请单后可进
入审批流程
2可对车辆维修进行记录
3可对车辆进行日检记录
4系统提供清晰的车辆使用日历看板
5可出派车及实际用车报表/车辆费用报表/维修报表等。
11会议管理
对会前会中会后的会议全过程进行管理。
功能包含会议室设置会议室状态会议申请会议登记会
议记录会议执行管理。
各部门可通过系统查看会议室的使用状态，实现会议室的申
请。对开会结束后的会议纪要进行管理，由记录人起草会议纪要，
经领导审批后，送相关领导或部门阅读。
1需要支持会议申请撤销，信息推送会议管理人员。
2会议纪要需要支持上传录音图像视频文件手机端可直接采
集上传。
3会议可新建或关联或编辑修改会议中提交中的督办事项议题
流程子流程发起的日程任务，通过会议室管理统一进行流转
管理，会议系统与督办事项的登记查询跟踪反馈管理实现一
体化管理。
4会议安排可支持单独安排批量安排模式，支持按照时间点占
用会议室，每日的会议安排支持打印导出。
5流转的过程中可以附带会议正文和议题附件，可以在申请当时
或者会议室申请成功后通过消息推送的方式提醒与会人员。
6系统提供会议决议投票功能。
12 问卷管理
1系统需提供问卷设计问卷填写调查结果统计功能。
2需具有灵活定义多种问卷，支持单选多选简述等题目类型，
11
可直观监控哪些人已提交问卷哪些人未提交哪些人未开封
等，并可对调查结果可进行统计汇总。
3同时支持PC及移动端填写查看问卷。
13 档案管理
1档案管理需按照中华人民共和国档案法档案著录规则
文书档案案卷格式归档文件整理规则机关档案工作业务建设
规范等法规性文件的要求进行管理，需有效地协助进行档案的收
集整理立卷鉴定编目保管借阅统计检索利用销毁
等项工作。
2档案管理员可统一对未归档的文件和已归档的文件进行操
作整理。可以根据年度保存期限密级标题关键字责任者等
条件来查找所需档案。对于需要批准才能查看的档案文件，必须填
写借阅申请，说明使用原因使用类型等，以保证文件的安全。可
以对档案的借阅情况已归档情况登记状况等进行统计。
14 薪酬查询
1支持导入工资条总表。用户可通过系统查询自己的工资条信息
。
2工资条具备水印效果。
15 表单管理
1提供B/S架构基于Web页面的可视化表单设计工具，并可通
过拖拽，点击等方式方便定义表单及其当中的域的各种属性以及
表之间的关系支持对表单内容进行查询和统计支持表单定义可
分级授权，表单中每个数据项的操作权限可按照表单流程节点分
别设置同一表单可任意绑定多个流程。
2所见即所得的表单设计功能，提供向导式表单设计过程和
图形化流程设计工具，支持表单导入，用户可以完全自定义实际应
用的移动视图Web视图打印视图表单的数据属性表单的编辑
及使用权限等功能，表单模板支持自定义功能。表单字段支持可以
读取第三方数据库数据。
3可实现复杂的表单设计，如常见的采购单订单等一对多关
系的复杂表单，并支持重复表的设计，这对复杂的业务流程处理非
常重要。
4表单设计必须具有版本管理，新发布的表单只在新文件中
使用，旧的文件仍使用旧的表单，保证文件前后的一致性。
5自动识别表单绑定数据字段类型，在运行时刻，用户输入不
合法类型时，自动检查并做出提示。
12
6公式缺省值。表单上的控件有时需要在新打开时被缺省置
为某个值，如当前用户账号当前用户所在部门当前时间等，要
求表单能够以公式的方式支持几种情况，实现表单控件缺省值可
设置为公式。
7支持表单字段的合并查询以及统计分析。提供完善的表单
数据管理功能，方便管理员对数据维护时可以方便快捷的进行查
询排障等操作。
8提供基于移动端设备的表单设计，当表单在手机端显示时
内容进行适度简化，满足移动快速审批的需要。
16 报表管理
1提供B/S架构自定义报表工具，实现报表运行包括运行设计好
的报表自定义报表设计等功能模块。通过自定义报表系统，医院
可以根据实际需要，自由地从数据库中读取各种数据灵活地生成
各种报表，根据领导关心业务状况，进行数据整合，通过图表进行
显示。
2报表形式须支持普通列表式以及常见图形式报表。数据库支持
SQL Servermysql等数据库。
17 工会管理
1支持创建工会门户，为工会建栏目，进行工会新闻通知工会制
度培训安排等信息的发布。
2发起申请与办理业务，快速发起各类工会自助业务发起相关
流程申请。
18接待管理
提供公务接待登记请示审批流程，包括接待外院考察，接待
上级单位的检查等进行系统请示或登记。
19 健康管理
1提供出行上报疫情上报健康上报等流程，根据医院实际要求
设计表单样式。
2出行统计，利用统计报表工具，自定义制作统计报表。
20 人事管理
实现医院人力资源信息管控，维护组织信息角色信息人
员信息记录人员变更人事信息变更等记录。
1组织架构：用于录入医院完整的组织架构信息。医院组织架
构是非常重要的基础信息，它是审批流程的基础。
2人事档案：为每位医务人员行政后勤人员建立详细的个人
档案，包括个人基本信息家庭成员信息个人履历信息享受
13
的福利待遇信息签定的劳动合同信息，以及相关的培训记录
进修记录岗位轮转记录等等。支持上传相关附件。
3考勤管理：可根据医院的实际情况，支持考勤数据的上报，
实现手工考勤，考勤数据上报支持集中统一填报分科室填报
跨科室填报，支持定位打卡考勤。
系统可提供包括排班管理考勤调整请销假管理出差申
请加班申请流程。可灵活进行考勤查询考勤统计考勤异动
监控等。
21督办管理
1针对日常办公的办文办会办事的过程管理，系统提供了
方便地催办督办管理，加强过程控制，提高办公效率
2发起督办的时候可以设定督办人承办人科室协办人
科室等，并可添加督办事务的里程碑节点，并且支持立项审
批过程
3对于已立项督办事务，可在督办期限给实际承办人以消息提
醒，并且支持甘特图式的事务追踪及里程碑节点台账查询，方便
督办发起人管理督办进度。
4院领导及院办工作人员可监督工作进展，并发出催办督办通
知。
22办公会管理
1在相关领导在流程审批办理过程中觉得需要上会，可以直接
点选上办公会或党委会。
2由院办发起办公会流程，系统自动将领导提起的流程关联到
议题列表，由院办调整上会次序，如需要二次上会流程议题可从
历史议题中查找，也可以手动添加系统流程。如果出现临时增加
议题，可以手动进行添加。
3与会人员可查看会议议题地点及时间，可查看其他领导的议
题附件。可通过电脑端或移动端，查看办公会议题信息。
4上会后产生的纪要可以上传。
23系统维护
1个人设置
密码设置个人信息设置常用联系人人员分组设置授权
委托快捷方式等。
2安全管理
可对安全方面的后台参数进行设置。包括：安全策略设置验证
密码身份认证设置登录日志操作日志审计管理。
3后台管理
可对系统的基础数据基础参数进行后台设置。如：机构/部门
14
设置功能模块初始化系统模板设置权限管理范围管理定时
服务配额管理附件空间管理等。
24CA集成
可与CA进行集成，实现证书设置登录校验审批检验。
25移动端支持APP/企业微信
25.1移动端与系统互联网互通
1移动端可选择APP或企业微信作为移动办公使用入口，可根据
医院需要自主选择，并与桌面端无缝融合。
2系统的待办消息可以通过移动端推送提醒
3桌面端的流程审批信息通知公告信息公文信息传阅信息
统计报表等数据都可以与移动端实时同步。
25.2移动门户
1支持在移动端上按已设定的门户频道查看消息和通知公告
2需统计已读人数和未读人数及详细名单
3可在移动端上发布新的通知公告，可选择发布的门户频道
4通知公告可由用户自由选择直接发布或通过审批流程后才发布
的方式。
25.3移动传阅
1可在移动端上接收查看发起文件传阅，发表意见或评论并进
行确认
2可统计传阅已读和未读用户数
3可在移动端上发送语音图片文字视频等多媒体内容，并可
在移动端上播放
4对于重要的传阅可添加关注。
25.4移动流程
1移动端上需提供待审批已处理已结束已提交的流程看板
2用户可直接在移动微信端上按已设置的流程分类发起流程申请

3对接收到的流程可进行批复处理，并查看流程处理情况
4在审批流转过程中可发起讨论，添加语音图片内容。
5对于多列表单，系统应能支持自动适应手机方式自动重排成单
列瀑布式，方便手机显示对于有特殊需要的表单，可支持手机视
图，在手机端显示时内容进行适度简化，满足移动快速审批的需要
。
25.5 日程管理
15
办公室人员可在移动端上查询本人的工作安排建立个人日程
。
25.6任务管理
1全体人员可在移动端上发起相关任务，反馈任务情况
2任务发布需提供添加子任务知会人选择每日一报内容
3任务看板需查看到任务进度任务状态
4任务统计需提供负责人排行榜。
25.7会议管理
1可在移动端上查看个人待参加的会议已预约的会议历史会
议内容
2可在移动端上按时段筛选空闲会议室，并发起会议预约
3会议预约需显示会议室的已预约时间段容纳人数会议室具
体地址等信息
4会议预约流程需提供会议类型选择是否需要投票提醒时间
需要物资会议议题内容
25.8问卷调查
1支持在移动端进行问卷的在线填写
2支持在移动端查看问卷调查统计结果
3问卷调查统计结果需提供有效填写人数的统计。
25.9知识管理
1移动端上的知识管理需提供优秀文档阅读排行最新上传收
藏排行等知识一览内容
2可在移动端上上查看权限允许范围内的院内知识文档内容
3需提供知识问问让员工相互交流，办公人员回答后需统计回答
内容总数
4知识问问看板需提供全部提问我的提问我的回答信息内容。
25.10 车辆管理
1可在移动端上按日期查看车辆使用安排
2可在移动端上发起用车申请查看待审批已审批已结束已
提交的用车流程
3可在移动端上查看已登记车辆的品牌型号载客数量出车记
录维修记录保养记录故障记录等信息。
25.11 薪酬查询
1全体人员可以通过移动端查阅本人的工资发放明细
2工资单需具备水印效果
25.12 移动考勤
16
通过定位功能，可以实现手机端考勤打卡，系统可设置办公
地点及有效打卡范围，超出范围不允许打卡。
26其他要求
1包含根据医院业务需求与第三方系统免费对接
2满足电子病历5级数字化医院A级智慧服务3级智慧管理3级
互联互通四甲标准要求。
备注：包括但不限于以上功能，软件必须是本年度最新版本最全
功能。
服务标准 国家标准行业标准地区标准等
验收条件
及标准 依据磋商文件响应性文件及成交合同等。
验收方法
及方案 由采购人组织验收。
二商务要求
质保期 三年
交付时间及地点
交付时间：合同签订之日起 30 日历天。
地 点：采购人指定地点。
签订合同时间 成交通知书发出之日起 5个工作日内。
付款方式 按双方合同约定
售后服务保障或
响应时间要求
1由原厂工程师进行售后服务。
2接到采购人通知后，供应商应在30分钟内作出响应，2小时内排除
故障。
三采购人对项目的特殊要求及说明
采购人的特殊要
求及说明理由
1供应商特殊资格等：无。
2本项目是否收取磋商保证金和履约保证金：否
3是否接受联合体参加磋商：否
4是否授权磋商小组直接确定成交供应商：是
5供应商应全面充分考虑本次采购的项目需求，供应商的磋商报价
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为完成本项目要求功能的所有产品和服务的全部费用总和。若因成
交供应商设计失误而导致需在项目实施中增加费用，一切由成交供
应商自行承担提供承诺函并加盖公章。

第三章 供应商须知
供应商须知前附表
序号 内容要求
1
1.1 项目名称：详见磋商公告
1.2 采购人名称：详见磋商公告
1.3 项目编号：详见磋商公告
2 合格供应商：具备竞争性磋商公告第二项规定的条件。
3
磋商报价及费用：
3.1本次磋商应以人民币报价。
3.2供应商的最后一轮报价均超过采购预算，采购人不能支付的，本项目磋商废止
。
3.3本项目代理服务费按成交金额的1.5%收取，由成交供应商支付。
4 现场踏勘或标前答疑：无
5 样品要求：无
6 响 应 性文件 组 成：正本1份副本 2 份。
7 递交响应性文件截止时间及地点：详见竞争性磋商公告。
8 磋商时间及地点：详见竞争性磋商公告。
9 评 定 办 法： 综 合 评 分法。
10
成交公告及成交通知 书 ：由采 购 人授 权 磋商小 组 直接确定成交供 应 商。磋商 结 束后
，采 购 代理机构及 时 在河南省 电 子招 标 投 标 公共服 务 平台等相关媒体上 发 布成交
18
公告，同 时 向成交供 应 商 发 出成交通知 书 。
11 磋商保 证 金交 纳 与退 还 ：无。
12 签订 合同：成交通知 书发 出后5个工作日内。
13 履 约 保 证 金的收取及退 还 :无
14 采 购资 金来源：自筹 资 金
15 付款方式： 详见 第二章采 购 需求第二 项 商 务 要求。
16
响 应 性文件有效期： 递 交响 应 性文件截止期 结 束后60日。成交供 应 商的响 应 性文件
是合同的 组 成部分,有效期至合同完全履行止。
17
解 释 ：构成本 竞 争性磋商文件的各个 组 成文件 应 互 为 解 释 ，互 为说 明如有不明确
或不一致，构成合同文件 组 成内容的，以合同文件 约 定内容 为 准除 竞 争性磋商文
件中有特殊 规 定外， 仅 适用于磋商 阶 段的 规 定，按 竞 争性磋商公告供 应 商 须 知
响 应 性文件格式的先后 顺 序解 释 同一 组 成文件中就同一事 项 的 规 定或 约 定不一
致的，以 编 排 顺 序在后者 为 准当 竞 争性磋商文件与 竞 争性磋商文件的澄清修改
或 补 充通知就同一内容的表述不一致 时 ，以最后 发 出的 书 面文件 为 准。合同文件
约 定或后者明 显错误 的除外。
按本款前述 规 定仍不能形成 结论 的，由采 购 人或采 购 代理机构 负责 解 释 。
一 说 明
1.适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于竞争磋商公告中所叙述项目的相关服务采购。
2.定义
2.1 采购人系指驻马店市中医院。
2.2 采购代理机构系指驻马店市成浩招投标代理有限公司。
2.3 供应商系指获取了本采购文件，且已经提交本次响应文件的参加磋商主体。
2.4 供应商代表系指代表供应商参加本次磋商活动的供应商的法定代表人或其
委托代理人。
19
2.5 服务系指供应商按采购文件规定向采购人提供的一切工作内容。
2.6 响应文件有效期
系指本次采购项目响应文件提交截止之日起至合同签订之日止的期限。成交供应商的响
应文件有效期至合同完全履行止。
3.采购预算
本次采购预算最高限价：250000元
4供应商应提交的证明文件
4.1法定代表人本人参与磋商的，提供身份证复印件格式见第五章附件8法定代
表人委托代理人参与磋商的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证复印件
格式见第五章附件9。
4.2驻马店市政府采购供应商信用承诺函。格式见第五章附件10.1
4.3本项目的特定资格要求：无。
注：以上为必须提供的材料。
5.磋商费用
不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。
6.联合体参加磋商
本项目不接受联合体投标。
7.转包与分包
7.1 本项目不允许采取转包方式履行合同。
7.2 本项目不允许采取分包方式履行合同。
8.特别说明：
20
8.1供应商参加磋商所使用的资格信誉荣誉业绩与企业认证必须为本法人所
拥有。
8.2 供应商代表只能接受一个供应商的委托参加磋商。
8.3
政府采购法第二十二条第五款参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大
违法记录，重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊
销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
8.4 供应商在磋商活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其响应无效，由相
关部门查处。
8.5关联企业参加磋商
8.5.1关联企业,是指存在关联关系的企业。关联关系的界定适用中华人民共和
国公司法第二百一十七条中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条之规定。
8.5.2 关联企业中,
同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司全资子公司及其控股公司，都不得
同时磋商活动。单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的磋商活动。一经发现，将导致磋商同时被拒绝。
8.5.3
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再
参加该采购项目的其他采购活动。
9.质疑和投诉
9.1供应商认为竞争性磋商文件使自己的合法权益受到损害的，应在递交响应性文
件截止时间2日之前提出质疑供应商对磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损
害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。供应商对采
21
购人或采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定时间内作出
答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。
9.2 质疑投诉应当采用书面形式，质疑书投诉书均应明确阐述竞争性磋商文件
磋商过程和磋商结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实依据
和证据及其来源或线索，便于有关单位调查答复和处理。
10. 供应商的风险
供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对响应性文
件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应被拒绝。
二 竞争性磋商文件
11.竞争性磋商文件的构成。本竞争性磋商文件由以下部分组成：
11.1 竞争性磋商公告
11.2 采购需求
11.3 供应商须知
11.4 合同主要条款
11.5 响应性文件格式
12.竞争性磋商文件的澄清与修改
12.1 采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清修改或补充的，应
当在竞争性磋商文件要求提交响应性文件截止时间5日如至原定截止时间不足5日，则
需延长磋商截止时间，在河南省电子招标投标公共服务平台等相关媒体上发布更正公
告或变更公告。
12.2 竞争性磋商文件澄清修改或补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。
22
12.3 竞争性磋商文件的澄清修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。
采购人未通过本代理机构对竞争性磋商文件进行的澄清修改或补充无效，磋商时不予
认可。
12.4 采购代理机构可以视采购具体情况延长递交响应性文件截止时间和开始磋
商时间，但至少应当在竞争性磋商文件要求提交响应性文件的截止时间5日前，将变更
时间在河南省电子招标投标公共服务平台等相关媒体上发布更正公告。
三 响应性文件的编制
13.要求
13.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件提供的
格式编写响应性文件，不得缺少或留空任何竞争性磋商文件要求填写的表格或提交的资
料。竞争性磋商文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。响应性文件应
对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应包括供应商资格要求服务技术要求商务
要求和响应性文件中对响应的要求，供应商对所提供的全部资料的合法性真实性负
责。
13.2供应商应完整签署响应性文件格式附件中竞争性磋商响应书和抵制商业
贿赂承诺，不得随意增减或修改内容。否则视为对竞争性磋商文件未作出实质性响应。
14.响应性文件的语言和计量单位
14.1响应性文件以及供应商与采购人代理机构就有关磋商事宜的所有来往函电
均应使用简体中文书写。
14.2关于计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定
的计量单位竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则
视为对竞争性磋商文件未作出实质性响应。
23
14.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名外国公司的名称
或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小
组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文
翻译文件。
15.响应性文件的组成。响应性文件应包括下列部分：
15.1 竞争性磋商响应书
15.2 初次报价一览表
15.3 初次报价明细表
15.4 服务技术需求响应表
15.5 商务响应表
15.6 法定代表人身份证明
15.7 法定代表人授权书
15.8 证明文件
15.9 抵制商业贿赂承诺
16.响应性文件有效期
16.1响应性文件从竞争性磋商公告所规定的递交响应性文件截止期之后开始生效
,在供应商须知前附表第16项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其响应性文
件被拒绝。成交供应商的响应性文件有效期至合同完全履行止。
16.2特殊情况下采购代理机构可于响应性文件有效期满之前书面要求供应商同意
延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。
17.磋商报价
24
所有磋商报价均以人民币元为计算单位。供应商的磋商报价为完成本项目要求功能
的所有产品和服务的全部费用总和。
18.磋商保证金
本项目不收取磋商保证金。
19. 响应性文件的签署
19.1 供应商应按本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制装订响应性文件。除
了响应性文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必
须清晰可认，响应性文件的目录必须编序。响应性文件内容不完整编排混乱导致被误
读漏读或者查找不到相关内容的，由供应商负责。
19.2 响应性文件正本必须用A4幅面纸张打印固定装订成册不能出现活页，副本
可以用正本的完整复印件，并在封面标明正本副本字样。正本与副本如有不一致，
则以正本为准。
19.3 响应性文件应按竞争性磋商文件的要求签字盖公章。
19.4 供应商应提交证明其拟供服务符合采购文件要求的技术响应文件，该文件可
以是文字资料图纸和数据，并须提供相对应的详细描述。
19.5 响应性文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印书写或
复印。
19.6 全套响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正供应商造成的
必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由供应商代表签署证明或加盖公章，但
非供应商出具的材料，供应商改动无效。
19.7 未按本须知规定的格式填写响应性文件或响应性文件字迹模糊不清，导致磋
商小组无法认定是否实质性响应竞争性磋商文件的,其响应性文件将被作为无效响应性
文件。
25
四 响应性文件的递交
20.响应性文件的密封标记
20.1 参加磋商时，供应商应将响应性文件所有正副本全部密封递交。
20.2 所有密封包装均应符合以下要求：
20.2.1 清楚标明递交至竞争性磋商公告中指明的地址。
20.2.2 注明竞争性磋商公告中指明的项目名称编号和在 年 月 日 时(
磋商日期时间)之前不得启封的字样。
20.2.3 在密封包装的封装处加盖供应商公章。
20.2.4 所有密封包装上还应写明供应商名称和地址。
21.响应性文件的递交
21.1 供应商应在竞争性磋商公告中规定的截止日期和时间前，将响应性文件递交
采购代理机构，递交地点为竞争性磋商公告中规定的地址。
21.2 在采购代理机构主持下，由供应商代表或授权代表检查响应性文件的密封情
况。经供应商代表签字确认后，由采购代理机构工作人员送达磋商小组。
22.响应性文件的修改和撤回
22.1 供应商在递交竞争性磋商文件截止时间前，可以对所提交的响应性文件进行
补充修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充修改的内容和撤回通知应当按本
须知要求签署盖章密封，并作为响应性文件的组成部分。
22.2 供应商在递交竞争性磋商文件截止期后不得修改撤回响应性文件。供应商
在递交竞争性磋商文件截止时间后修改响应性文件的，将被拒绝接受。
22.3 供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响应性文件：
26
22.3.1 在竞争性磋商文件规定的递交竞争性磋商文件截止时间之后递交竞争性
磋商文件的。
22.3.2 响应性文件未按竞争性磋商文件规定密封的。
22.3.3 未在竞争性磋商公告规定时间内报名的。
22.3.4 一个供应商不只递交一套响应性文件的。
五 磋 商
23.组建磋商小组
采购代理机构根据采购项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组由相关评审专家
组成，成员为 3
人。采购人可以委派一名代表进入磋商小组。采购人代表不得担任磋商小组组长)。
24. 响应性文件的初审
24.1磋商小组会将对响应性文件进行检查，以确定响应性文件是否完整有无计
算上的错误是否已正确签署等。响应性文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误
的原则如下：
初次报价一览表的内容大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准总价金额
与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，除非磋商小组认为单价有明显
的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价对不同文字文本响应性文件的解释发
生异议的，以中文文本为准。上述修正错误的原则及方法调整或修正响应性文件的报价
，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，
则其响应性文件将被作为无效响应。
24.2 资格性检查和符合性检查。
27
24.2.1资格性检查。磋商小组将依据响应性文件按竞争性磋商公告第二项所述的
资格标准和竞争性磋商文件第三章4.供应商应提交的证明文件对供应商进行资格审查,
以确定其是否具备磋商资格。如果供应商不具备资格不满足竞争性磋商文件所规定
的资格标准或提供资格证明文件不全,将被视为未实质性响应竞争性磋商文件。在磋商
过程中，磋商小组会有权要求供应商按竞争性磋商文件的规定提供相关资格证明材料的
原件以供审查。供应商应在磋商小组规定的时限内提供。供应商拒不提供的，或者不能
在规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件。
24.2.2 符合性检查。磋商小组将从响应性文件的有效性完整性和对竞争性磋商
文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应
采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的具体规定。实质性偏离是指：1
实质性影响合同的范围质量和履行。2实质性违背竞争性磋商文件，限制了采购人的
权利。3不公正地影响了其他作出实质性响应的供应商的竞争地位。对没有实质性响
应竞争性磋商文件的供应商，将不进入下一阶段磋商。凡有不符合下列情况之一者，其
响应性文件也将被视为未实质性响应竞争性磋商文件：
(1)响应性文件按规定签字盖章的。
(2)响应文件有效期质保期交付时间等满足磋商文件要求的。
(3)响应文件功能及技术指标满足服务技术需求的。
(4)按磋商文件提供的格式填列项目齐全内容真实的。
(5)响应性文件的实质性内容使用中文表述，意思表述明确，使用计量单位符合磋商
文件要求的经磋商小组认定允许其当场更正的笔误除外。
6响应性文件的关键内容字迹清晰,响应性文件中经修正的内容字迹清晰，修改处按
规定签名盖章的。
7符合磋商文件中规定的其它实质性条款。
28
磋商小组将拒绝被确定为没有实质性响应竞争性磋商文件的响应性文件。磋商小
组决定供应商是否实质性响应竞争性磋商文件只根据响应性文件本身的内容，而不寻求
其他的外部证据。
24.23 对资格性检查和符合性检查不合格的供应商，将现场告知其理由。
24.3 在评审过程中，磋商小组发现供应商有下列情形之一的，视为供应商相互串
通。具体表现形式如下：
24.3.1 不同供应商的响应性文件异常一致的。
24.3.2 不同供应商的响应性文件由同一单位或个人编制的。
24.3.3 不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员为同一人的。
24.3.4 不同供应商的响应性文件相互混装的。
24.3.5 不同供应商授权同一人作为供应商代表的。
24.3.6
有证据证明供应商与采购人采购代理机构或其他供应商串通的其他情形的。
24.3.7 磋商小组认定的其他串通情形。
25.响应性文件的澄清
对响应性文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容，磋商小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清。供应商的澄清应当在磋商小
组规定的时间内以书面形式作出，由供应商代表签字。但澄清事项不得超出响应性文件
的范围，不得实质性改变响应性文件的内容，不得通过澄清等方式对供应商实行差别对
待。磋商小组不得接受供应商主动提出的澄清和解释。
26. 磋商
26.1对资格性检查和符合性检查合格的供应商，进入本次磋商程序。
29
26.2磋商小组通过随机方式确定参加磋商供应商的磋商顺序，所有成员集中与供
应商按照顺序分别单独进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其
他供应商的技术资料价格和其他信息。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和
磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求及合同条款，但不得变动磋商文件的
其他内容。实质性变动的内容须经采购人代表确认。磋商文件有实质性变动的，磋商小
组应当以书面形式通知所有参加磋商供应商。
26.3本次磋商进行2轮次报价，并给予每个供应商相同的机会。响应文件报价为第
一轮报价，以后轮次报价不得高于上一轮次报价除磋商文件有实质性变动外，否则将
被视为未实质性响应竞争性磋商文件。供应商应当对磋商的每轮次报价或承诺均以书面
形式确认，并由供应商代表签字，在规定的时限内递交给磋商小组，磋商报价以供应商
的最后一轮次报价为准。最后一轮报价递交给磋商小组后，请所有供应商参加，由采购
代理机构工作人员当场宣唱各供应商最后一轮报价，由供应商代表签字确认。
26.4竞争性磋商报价以供应商的最后报价为准。磋商小组认为某些供应商磋商报价
明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定
的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。不能合理说明并提供相关
证明材料的，磋商小组可以取消该供应商的资格。
27.磋商过程及保密原则
27.1 凡与本次磋商有关人员对属于审查澄清评价和磋商中的有关资料等，均
不得向供应商或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。
27.2 在磋商期间，供应商试图影响或干预评审的任何行为，将导致其丧失参加
磋商的资格，并承担相应的法律责任。
30
六 确定成交供应商
28.成交原则
本次磋商将按照综合评分法确定成交供应商，是指响应文件满足磋商文件全部实
质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审办
法。价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格
为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得
分磋商基准价/磋商报价100价格权值，磋商结果按评审后得分由高到低顺序排
列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分与磋商报价均相同的，按服务技术
指标优劣排列。得分磋商报价与服务技术指标均相同的，按服务优劣排列。以上全部相
同的，通过随机抽取产生。
29.确定成交供应商
本项目由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。
30. 成交通知书及成交公告
30.1 磋商结束后，采购代理机构及时在河南省电子招标投标公共服务平台等相关
媒体上发布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书。成交供应商及时领取成交通
知书并缴纳代理服务费用。
30.2 成交供应商在规定的时间内不领取成交通知书的，视为成交后自动放弃成交
资格，承担由此引起的一切后果。成交供应商在有效的最后一轮报价中报价最低,非不
可抗力放弃成交资格的，视为供应商恶意串通。
30.3 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，
采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律规章规范性文件的要
求承担相应的法律责任。
31
30.4 成交通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，成交通知书成为合同的一
部分。
31.采购代理机构宣布磋商废止的权利
31.1 出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布磋商废止，并将理由通知所有
供应商：
31.1.1出现影响采购公正的违法违规行为的。
31.1.2供应商的最后一轮报价均超过了采购控制价，采购人不能支付的。
31.1.3因重大变故，采购任务取消的。
31.1.4磋商截止时间结束后参加供应商不足3家的，评审期间符合专业条件的供应
商或者对磋商文件作出实质响应的供应商不足3家的。

七 磋商办法及评分标准
为公正公平科学地选择成交供应商，根据中华人民共和国政府采购法政府
采购竞争性磋商采购方式管理暂行规定等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际
，制定本办法。
一总则
本次评审采用综合评分法，总分为100分。按供应商须知第28项的规定排列成交资
格。排名第一的供应商为成交供应商如果需要确定成交候选供应商，排名第二的供应
商为成交候选供应商，其他供应商成交候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入
法，保留小数2位。
二磋商内容及标准
价格分
32
价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且磋商价格最低的报价为评
审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分(评审基准价磋商报价)价格权值100
评分内容及标准
序号 评分项目 评分权重 评价方法
一 价格分 30分
价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求
且磋商价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分
。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
　　
磋商报价得分(评审基准价磋商报价)价格权值100
注：价格分的计算以最终报价为准，以上计算过程中按
四舍五入保留两位小数。
二技术分60分
1
知识产
权
15分
1提供医院协同办公软件计算机软件著作权登记
证书的，得3分。
2提供督办管理软件计算机软件著作权登记证书
的，得3分。
3提供微信版医疗办公自动化软件计算机软件著
作权登记证书的，得3分。
4提供医院业务流程管理软件计算机软件著作权
登记证书的，得3分。
5提供医院工作计划管理软件计算机软件著作权
登记证书的，得3分。
注：以上提供证书复印件并加盖公章。
33
2
产品证
书
5分
供应商所投产品具有公安部颁发的信息系统安全
等级保护证书且获得三级或以上的，得5分。
注：提供证书复印件并加盖公章。
3
整体技
术方案
10分
根据磋商文件要求，对供应商提供的整体技术方案
进行综合评价：
1整体技术方案完整科学合理针对性强，有清
晰的架构示意图和规划示意图，同时针对项目实施过程
中遇到的问题及因素有充分的可行建议和措施，并能完
全满足文件要求的得10分
2整体技术方案不够完整具体内容不够详细没
有清晰的架构示意图和规划示意图，可操作性不够强，
基本合理可行，基本满足文件要求的得6分
3整体技术方案简单思路不够清晰，有明显的缺
项，不能满足文件要求的得2分
4未提供整体技术方案的0分。
4
网络安
全方案
5分
供应商根据本项目的实际情况提供网络安全方案。
方案内容完整科学全面详尽合理可行，完全满足
磋商文件需求者，得5分
内容完整，方案基本科学合理安全，可以满足磋
商需要，但有个别细节需要进一步完善或提高者得3分
内容基本完整，方案在科学合理可行性方面一般
，虽然能够基本满足磋商需要，但有很多方面需要进一
步完善甚至重新考虑者得1分。
5
项目实
施及培
训方案
10分
供应商提供项目实施及培训方案。方案内容完整
科学全面详尽合理可行，完全满足磋商文件需求
者，得10分
内容完整，方案基本科学合理安全，可以满足磋
商需要，但有个别细节需要进一步完善或提高者得6分
34
内容基本完整，方案在科学合理可行性方面一般
，虽然能够基本满足磋商需要，但有很多方面需要进一
步完善甚至重新考虑者得2分。
6
项目实
施保障
团队能
力
5分
根据磋商文件要求，针对供应商拟派往本项目的项
目团队情况进行评价，其中：
1项目经理具备信息系统集成及项目经理资质的
得3分
2项目经理具有10年以上的软件开发实施从业经
验的得2分
注：供应商须提供本项目经理及项目实施小组人员
简历和证书复印件，并提供劳动合同复印件或相关人
员社保证明的复印件并加盖公章。
7
二次开
发方案
5分
供应商提供满足磋商文件要求的二次开发方案，方
案详细描述二次开发的技术策略实现工具和方法。方
案内容完整科学全面详尽合理可行，完全满足文
件需求者，得5分
内容完整，方案基本科学合理安全，可以满足磋
商文件需要，但有个别细节需要进一步完善或提高者得3
分
内容基本完整，方案在科学合理可行性方面一般
，虽然能够基本满足磋商文件需要，但有很多方面需要
进一步完善甚至重新考虑者得1分。
8
系统集
成案例
5分
供应商能提供用户成功与第三方系统如文件档案
系统界面医院HISHRP门户网站界面CA证书界面对
接的证明材料，提供1份得1分，最高得5分。
注：供应商须提供用户使用的证明材料，证明材料中
须有用户公章，否则不予认可。
三商务分4分
35
1
售后服
务方案 4分
供应商提供售后服务方案及应急服务方案。包括售
后服务内容故障响应时间响应方式具体应急方案。
对各供应商方案科学性可行性合理性和服务响
应及时性进行综合评分。
方案内容完整科学合理可行，完全满足磋商文
件需求者，得4分
方案内容基本完整，方案基本科学合理，可以满足
磋商需要，但有个别细节需要进一步完善或提高者得2分

方案内容不完整，方案在科学合理可行性方面一
般，虽然能够基本满足招标的需要，但有很多方面需要
进一步完善甚至重新考虑者得1分。不提供的0分。
四资信与其他6分
1
项目业
绩 6分
提供2020年1月以来以合同或协议签字日期为准大
型三甲医院同类项目案例材料中明确看到协同办公
OA相关文字方视为有效，有1项业绩得2分
，最高得6分。.
注：供应商需提供采购合同需包含但不限于合同首页
采购内容页和签字盖章页复印件并加盖公章作为证
明材料，未提供证明材料或材料不齐全的案例不予认可
。
得分的计算
磋商小组成员评分价格分技术分商务分资信与其他
磋商总得分磋商小组所有成员合计总分/磋商小组组成人员数
八 合同授予
36
33.签订合同
33.1 采购人成交供应商在成交通知书发出之日起
5个工作日内，根据竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商响应性文件签订合同。双
方所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商响应性文件作实质性修改。成交供
应商逾期未签订合同，视为成交后无正当理由不与采购人签订合同。采购人逾期不与成
交供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。
33.2 竞争性磋商文件竞争性磋商文件的修改文件成交供应商的响应性文件
补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并
作为本竞争性磋商文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。
33.3 成交供应商放弃成交因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交
结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选
供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新组织采购。拒
绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
37
第四章 政府采购合同主要条款
采购人可根据采购项目的实际情况增减条款和内容
项目名称：
项目编号：
甲方：
乙方：成交供应商
甲乙双方根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国民法典等法律法
规的规定，按照 的成交结果签订本合同。
1服务内容：
2.合同金额
本合同金额为人民币大写： 元元。
3.服务期限和服务地点
3.1服务期限：
3.2服务地点：
4.付款方式
付款方式：
5.税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
6.技术资料
没有采购人事先书面同意，乙方不得将由采购人提供的有关合同或任何合同条文
规格计划图纸等资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。
7.知识产权
乙方保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。
8.无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押查封等产权瑕疵。如
有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
9.履约保证金的收取及退还
38
9.1在签订合同时乙方向采购人缴纳成交金额的 %
元的履约保证金不超过成交金额的10%。履约保证金可以采用现金现金支票银行汇
票履约担保函等形式交纳。以履约担保函的形式交纳的，供应商应提交驻马店市政府
采购专业信用担保机构出具的履约担保函。以现金现金支票银行汇票的形式交纳的，
采购人在成交供应商按合同约定交服务毕并验收合格后10个工作日内无息退还该款。
9.2履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿采购人因乙方不能履行合同义务而
蒙受的损失。
10.转包或分包
10.1本合同范围的服务乙方不得以任何方式和形式进行转包和分包。
10.2乙方如有转包和分包的行为，采购人有权给予终止合同。
11.质量保证
乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。
12.验收
验收严格按照磋商文件和响应文件规定的标准进行验收。
13.采购人的权利和义务
13.1采购人有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。
有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量等。对乙方未按照合同履行的部分有权下
达整改通知书，并要求乙方限期整改。
13.2采购人有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评
结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
13.3负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
13.4国家法律法规所规定由采购人承担的其它责任。
14.乙方的权利和义务
14.1对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
14.2对采购人下达整改通知书及时配合处理。
39
14.3接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。
14.4国家法律法规所规定由乙方承担的其它责任。
15. 违约责任
15.1甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
15.2如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽失职过错等故意或者过失原因
给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失由此而导致的采购人
对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
16.不可抗力事件处理
16.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能
完全履行的理由，并在随后取得有关权威机构出具的证明后的15日内向另一方提供不可
抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行
部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
16.2
本合同中的不可抗力指不能预见不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自
然灾害如地震台风洪水火灾政府行为法律规定或其适用的变化或者其他任何无
法预见避免或者控制的事件。
17.合同纠纷处理
因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的
，任何一方均可选择以下方式解决：
17.1 向采购人所在地仲裁委员会申请仲裁。
17.2 向合同签订地人民法院提起诉讼。
18.违约解除合同
18.1违反本合同第10条的规定的。
18.2 乙方未能履行合同规定的其它主要义务的。
18.3 在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。
40
19.其他约定
19.1
本采购项目的磋商文件成交供应商的响应文件以及相关的澄清确认函如果有的话均
为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。
19.2 本合同未尽事宜，双方另行补充。
19.3本合同正本一式
份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份。自采购合同签订之日起
个工作日内，采购人按照有关规定将合同副本报同级财政部门备案。
20.附件
甲 方： 乙 方：
单位地址： 单位地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电 话： 电 话：

签订日期： 年 月 日
注：本合同样本仅供参考，具体内容由采购人和成交供应商协商确定。
41
第五章 附件--响应性文件格式
注释：
响应文件格式是供应商的部分响应文件格式和签订合同时所需文件的
格式。供应商应按照这些格式文件制作响应文件。
目 录
附件1 响应性文件外层包装封面格式
附件2 响应文件封面格式
附件3 竞争性磋商响应书格式
附件4 初次报价一览表格式
附件5 初次报价明细表格式
附件6 服务技术需求响应表格式
附件7 商务响应表格式
附件8 法定代表人身份证明格式
附件9 法定代表人授权书格式
附件10 证明文件
附件11 抵制商业贿赂承诺格式
42
附件1 竞争性磋商响应文件外层包装封面格式
供应商名称
竞争性磋商响应文件
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
供应商地址：
响应性文件递交至： 竞争性磋商公告中指明的地点
在 年 月 日 时 分之前不得启封
供应商代表签字：
供应商： 全称并加盖公章

年 月 日
附件2 竞争性磋商响应文件封面格式
竞争性磋商响应文件
项 目 名 称：
项 目 编 号：
供应商名称 ： 全称并加盖公章
日 期 ：
43
附件3 竞争性磋商响应书
致： 代理机构名称：
供应商名称现委托 姓名为我方代理人，参加贵方组织的
项目项目编号： 的竞争性磋商。现正式提交下述文件正本1份和副本 份：
1 初次报价一览表。
2初次报价明细表
3服务技术需求响应表
4商务响应表。
5证明文件。
6抵制商业贿赂承诺。
为便于贵方公正择优地确定成交供应商及其提供产品和服务，我方就本次竞争性
磋商有关事项郑重声明并宣布同意如下：
1我方承诺已经具备竞争性磋商文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具
备的条件。我方愿意向贵方提供任何与本竞争性磋商项目有关的数据情况和技术资料
，并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实合法有效。
2我方承诺在竞争性磋商活动中提供的各种材料真实有效。
3我方同意在响应性文件有效期内遵守本响应性文件中的承诺且在此期限期满之
前均具有约束力。如果我方成交，响应性文件有效期与合同履行期相同。
4我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括修改文件如有的话和有关附件，将
自行承担因对全部竞争性磋商文件理解不正确或误解而产生的相应后果。
5我方保证尊重磋商小组的评审结果，完全理解本采购项目最低报价不作为成交
的保证。
44
6我方理解并遵守竞争性磋商文件的全部规定，接受竞争性磋商文件中政府采购
合同的全部条款且无任何异议。
7如果发生供应商须知第24.2.124.2.2项所述情况，同意我方被认定为未实质性
响应竞争性磋商文件。
8如果发生供应商须知第24.330.2项所述情况，同意磋商小组认定我方的行为属
于恶意串通行为，并自愿接受监管部门的处罚。
9如果发生供应商须知第27.2项所述情况，同意我方被认定为丧失参加磋商的资
格，并承担相应的法律责任。
10如果被确定为成交供应商，我方同意按竞争性磋商文件的规定领取成交通知书
。否则，视为我方成交后自动放弃成交资格，承担由此引起的一切后果。
11如果被确定为成交供应商，我方同意在领取成交通知书之日起 个工作日内
，按照竞争性磋商文件的规定与采购人签订采购合同。否则，视为我方成交后无正当理
由不与采购人签订合同并承担相应法律责任。
12我方最近3年内的被公开披露或查处的违法违规行为有：
　　　　　　　　　　　　　　　　　。
13以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任。
14与本响应有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
供应商代表签字：
供应商： 全称并加盖公章
年 月 日
45
46
附件4 初次报价一览表格式
项目编号： 货币单位：元

注：1报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或供应商代表签字或盖章，否则其响应
作无效标处理。
2所有磋商报价均以人民币元为计算单位。供应商的磋商报价为完成本项目要求
功能的所有产品和服务的全部费用总和。
3供应商按格式填列，不得自行更改，否则引起的不利后果由供应商承担。

供应商代表签字：
供应商： 全称并加盖公章
年 月 日
项目名称
供应商
磋商总报价 小写： 元 , 大写：
磋商有效期
47
附件5 初次报价明细表格式
项目编号： 单位：人民币元
序
号
服务名称 品牌 规格型号
单位及
数量
单价 金额

报价总计(大写)：
供应商代表签字：
供应商： 全称并加盖公章
年 月 日
48
附件6 服务技术需求响应表格式
项目编号：
序
号
服务
名称 竞争性磋商文件要求 响应文件响应
偏离
情况
服务标准
验收条件
及标准
验收方法
及方案
注：供应商必须如实完整填写表格，偏离情况是指正偏离负偏离或无偏离
。
供应商代表签字：
供应商： 全称并加盖公章
年 月 日
49
附件7 商务响应表格式
项目编号：
项目 竞争性磋商文件要求 是 否响 应 供应商的承诺或说明
质保期
交付时间及地点
签订合同时间
付款方式
售后服务保障或
响应时间要求

供应商代表签字：
供应商： 全称并加盖公章
年 月 日
50
附件8 法定代表人身份证明格式
供应商名称：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： ，性别： ，年龄： ，职务： 系 供应商名称的法定代表人。
特此证明。
供应商： 全称并加盖公章
年 月 日
此处请粘贴法定代表人身份证复印件
51
附件9 法定代表人授权书格式
致： 采购代理机构名称 ：
我姓名系供应商名称的法定代表人，现委托 姓名为我
方代理人。代理人根据本授权，以我方的名义参加 项目项目编号： 的
竞争性磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的响应性文件递交参加磋商签
约等具体事务和签署相关文件。
我方对代理人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效
。代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
代理人无转委托权。
委托期限：
委托代理人签名：
职务：
法定代表人签名：
职务：
委托代理人身份证号码：
供应商： 全称并加盖公章
年 月 日
此处请粘贴委托代理人身份证复印件
52
附件10 证明文件
10.1 驻马店市政府采购供应商信用承诺函
致采购人或政府采购代理机构：
单位名称自然人姓名：
统一社会信用代码身份证号码：
法定代表人负责人：
联系地址和电话：
我单位本人自愿参加本次政府采购活动，严格遵守中华人民共和国政府采购法
及相关法律法规，坚守公开公平公正和诚实信用的原则，依法诚信经营，无条件遵守
本次政府采购活动的各项规定。我单位本人郑重承诺，我单位本人符合中华人民
共和国政府采购法第二十二条规定的条件：
一具有独立承担民事责任的能力
二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
五参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
六未被列入严重失信主体名单失信被执行人税收违法黑名单政府采购严重
违法失信行为记录名单，未曾作出虚假承诺
七符合法律行政法规规定的其他条件。
53
我单位本人保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿
意承担一切法律责任，并承担因此所造成的一切损失。
供应商名称盖章：
法定代表人负责人自然人或授权代表(签字)：
日期： 年 月 日
注：1.供应商须在响应文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应采购
文件要求，按无效响应处理。
2.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实有效，如由授权代表签
字或盖章的，应提供法定代表人授权书。
10.2评分项中的证明文件
10.3其他需要提供的证明材料
10.4供应商情况介绍格式自拟
54
附件11 供应商自觉抵制政府采购领域
商业贿赂行为承诺书
致： 采购代理机构名称 ：
为进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制
度良好声誉，在参与贵单位组织的竞争性磋商活动中，我方庄重承诺：
一依法参与竞争性磋商活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。
二不向采购人采购代理机构和磋商小组成员提供任何形式的商业贿赂，对索取
或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。
三不以提供虚假资质文件等形式参与竞争性磋商活动，不以虚假材料谋取成交。
四不采取不正当手段诋毁排挤其它供应商，与其它参与竞争性磋商活动的供应
商保持良性的竞争关系。
五不与采购人采购代理机构和磋商小组成员恶意串通，积极维护国家利益社会
公共利益和采购人的合法权益。
六严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量
或标准减少数量拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自觉承担违约责任。
七自觉接受并积极配合相关监督部门实施的监督检查，如实反映情况，及时提供
有关证明材料。
供应商代表签字：
供应商： 全称并加盖公章

年 月 日

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com