坚持和谐发展 共创交通美好未来

——在第十四届智能交通世界大会部长论坛上的讲话
交通部副部长 翁孟勇

　　尊敬的各位部长，
　　女士们，先生们，朋友们：
　　金秋时节，我们相聚在北京，共同迎来了第十四届智能交通世界大会的召开。今天，各位同仁又相约部长论坛，共商交通发展与合作大事。在此，我谨代表中华人民共和国交通部对本次论坛的举办表示热烈祝贺，对各位部长和与会来宾表示热烈的欢迎，对长期以来关心和支持中国交通发展的朋友们表示诚挚的谢意。
　　近年来，经济全球化进程加快，人类社会步入了一个科学技术迅猛发展、新技术不断涌现的历史时期。以数字化、网络化为特征的信息化浪潮席卷全球，信息技术已经渗透到经济和社会的各个领域，成为提升产业发展水平、提高劳动生产率、推动经济增长、增强国家综合实力的最重要手段。现代信息技术与传统产业的有机融合，是当今世界科学技术和经济发展的一个重要特点。在交通运输领域，越来越多的国家注重依靠信息技术，提高交通基础设施的运营效率，提高公众出行的安全性和便捷性，降低货物运输与综合物流成本，增强经济活力和提升国际竞争力，以信息技术为代表的现代交通技术已经成为促进交通运输发展的决定性因素。特别是在自然资源日趋紧张、生态环境更加脆弱的今天，我们更加清醒地认识到，最大限度的开发利用信息技术，降低交通发展对资源的占用和消耗,减少对生态环境造成的不利影响，已经成为交通实现可持续发展的必然选择。这是发达国家给我们的启示，也是我们在实践中得到的重要体会。
　　各位来宾：
　　中国是世界上最大的发展中国家。改革开放近三十年来，国民经济平稳发展，人民生活水平迅速提高，经济社会面貌发生了深刻变化。这一时期也是中国交通运输业发展最快的阶段，通过需求拉动、技术进步和制度创新实现了跨越式发展，在基础设施规模、运输供给能力等方面取得了巨大成就。到2006年底，公路通车总里程达到345.7万公里，其中高速公路4.53万公里；铁路营业里程达到7.7万公里，其中电气化里程2.44万公里；万吨级以上港口泊位达到1203个，港口货物吞吐量55.7亿吨，港口集装箱吞吐量9361万标准箱；民用航空航线里程达到211.3万公里，航空运输取得长足发展。最近10年，中国交通运输业完成的客货运周转量的年平均增长率分别达到了7.4％和9.5％，为中国经济社会的快速发展作出了突出贡献。
　　中国交通运输的发展不仅仅是规模的扩充和数量的增加，更重要的是技术的创新和科技含量的提高。我们一直在积极探索应用信息通信等高新技术，改善交通运输系统的管理和运行效率，智能交通系统的开发应用就是其中之一。经过近十年的发展，智能交通技术在中国已经从概念引入发展到广泛应用阶段，并在基础理论研究、关键技术攻关、应用系统建设、相关产品研发等方面取得了一系列成果。目前，在城市交通管理中，先进的交通管理技术、智能化公交调度技术、现代物流管理技术，正在发挥着重要作用；在城间道路交通管理中，智能交通系统得到有效应用，27个省区实现了省区内不同范围的高速公路联网收费。“国家综合智能交通技术集成应用示范”重大项目正在京津冀和长三角地区全面推进，将为国家高速公路联网不停车收费系统的建设起到示范作用。此外，在集装箱跟踪、港口管理、海事管理、道路运输管理等领域，广泛应用了IC卡和射频识别技术，大大提高了交通运营管理的效率。
　　中国正处于全面建设小康社会的重要时期。随着工业化、城镇化、市场化、国际化进程的加快，交通需求更加旺盛；科学技术日新月异，现代信息技术、管理技术的广泛应用，为交通发展创造了极为有利的条件。我们必须提供满足工业化发展所需的交通供给，让每个人感受到交通发展所带来的更高品质生活，同时更要面对如何减少占用和消耗宝贵的自然资源，减少交通对环境产生的不良影响。这是我们面临的巨大挑战。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，我们正在制订一个从国情出发，既满足一个处于工业化进程中的发展中国家所产生的巨大交通需求，又体现保障安全、最有效地节约和集约利用资源、最大程度减少对环境影响的交通发展战略。这个战略的出发点首先基于对各类交通需求的合理引导，核心是在保障安全的前提下，大力发展以公众交通方式为主轴的综合运输体系；途径是大力推进理念创新、体制机制创新、科技创新和政策创新。实施这个战略的交通政策将把转变交通发展方式放在更加突出的位置，使发展由主要依靠资金、土地、劳动力等生产要素的规模投入，逐步转变到更多地依靠提高生产要素的利用效率，更加重视节能、节材、环保和土地、岸线的集约利用，重视发展交通循环经济。同时，还将致力于提高交通运输安全水平，更加关注社会公平，减少贫困，缩小城乡差距，满足公众的基本交通需求。
　　在这个转变过程中，科技创新是关键。我们要通过大力推进以信息技术为代表的高新技术、现代管理技术的集成创新和应用，促进综合运输体系的有效衔接，全面提升交通运输的供给能力、运行效率、安全性能和服务水平，促进交通产业升级和结构优化。特别是在智能交通领域，要进一步应用和推广区域联网不停车收费技术，充分发挥智能交通系统的综合效用；同时要深入深入研究和开发交通信息采集和应用技术，智能化公路和水路管理技术等。以提高公路交通安全水平为目的的、覆盖范围更广的交通信息采集技术，对运输车辆和物品的监控技术、车路信息交互与协调技术等。积极推广使用新技术、新材料、新工艺，鼓励废旧材料再利用，以期降低基础设施的建设和使用成本，提高耐久性和可靠性，有效的利用资源和更好的保护环境。目前我们正在组织实施的交通资源节约、环境友好专项行动计划，将从土地与岸线集约利用、材料节约与循环利用、运输车辆和与港口节能减排以及港口防污染等为重点，切实推动作为发展发展绿色交通具体实践予以重点推动。
　　各位来宾：
　　中国的发展已与世界的繁荣紧密联系在一起。我们真诚期望与世界各国进一步增进交通运输领域的交流与合作，热忱欢迎世界各国企业把先进的交通发展理念、经验和技术带到中国，促进中国交通现代化建设。中国交通是世界交通的重要组成部分，我们将一如既往地承担起应尽的国际义务，为繁荣世界交通作做出我们应有的贡献。我们有信心也有能力能够走出一条有中国特色的交通发展之路，使中国交通朝着更安全、更经济、更通畅、更可靠、更便捷、更和谐的方向发展。
　　预祝本次论坛取得成功！
　　欢迎各位再来北京观看2008年奥运会！
　　谢谢大家。