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竞争性磋商文件
项目名称：海南文昌国际航天城起步区开发建设一期项目图审
采 购 人：葛洲坝海南文昌航天城项目开发建设有限公司
项目编号：LWHN2023-CG-001
采购代理机构:龙武国际工程咨询有限公司
2023年1月
竞争性磋商文件
目 录
第一章 磋商邀请 ...........................................................1
第二章 供应商须知 .........................................................4
第三章 用户需求书 ........................................................17
第四章 合同文本 ..........................................................18
第五章 磋商办法 ..........................................................26
第六章 磋商响应文件格式 ..................................................35
竞争性磋商文件
1
第一章 磋商邀请
项目概况
海南文昌国际航天城起步区开发建设一期项目图审的潜在供应商应在海口市美兰区蓝天路国机中洋公馆2号楼302室获取采购文件，并于2023年1月16日11:00时
北京时间前提交响应文件。
一项目基本情况
项目编号：LWHN2023-CG-001
项目名称：海南文昌国际航天城起步区开发建设一期项目图审
采购方式：竞争性磋商
预算金额：269.67万元
最高限价如有：269.67万元
采购需求：根据海南文昌国际航天城起步区开发建设一期项目建设进度，审查项目
施工图设计并出具施工图审查相关证明文件具体详见磋商文件第三章用户需求书
。
二申请人的资格要求：
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
4提供参加本次招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
5供应商在信用中国网站www.creditchina.gov.cn未被列入失信被执行人重大
税收违法案件当事人名单和在中国政府采购网www.ccgp.gov.cn没有列入政府采购严
重违法失信行为记录名单
6法律行政法规规定的其他条件。
7是否允许联合体投标： 否
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8落实政府采购政策需满足的资格要求：财政部发布关于进一步加大政府采购支
持中小企业力度的通知。
9.特定资格要示：供应商须具备行政主管部门核发的一类房屋建筑工程资质一类
市政基础设施工程道路工程桥梁工程二类市政基础设施工程给水工程排水工程
施工图设计文件审查机构资格认定证书。
10.拟任的项目负责人应为本单位注册的国家一级注册建筑师或国家一级注册结构
工程师
11.
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加本项目投标，否则，相关投标均无效
12.具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子(分)公司，
或同一母公司的子(分)公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，利益相关
企业不能同时报名参与投标
三获取采购文件
时间：2023年1月4日至2023年1月11日，每天上午08：30至12：00时，下午14：30
至17：00 时北京时间，法定节假日除外
地点：海南省海口市蓝天路国机中洋公馆2号楼302室
方式：现场报名，由委托代理人携单位法人授权委托书及被授权人身份证原件及在
本单位购买社保的证明到上述地址报名并领取采购文件注：所提供材料为复印件加
盖公章，其他组织可提供负责人或经营者的身份证复印件及其授权委托书。
售价：200.00元人民币/套，售后不退
四响应文件提交
截止时间：2023年1月16日11:00时 北京时间
地点：海口市美兰区蓝天路51号京航大酒店5楼开标室2
五开启
时间：2023年1月16日11:00时北京时间
地点：海口市美兰区蓝天路51号京航大酒店5楼开标室2
六公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
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七其他补充事宜
1本项目采购信息发布媒介：中国招标投标公共服务平台
2有关本项目采购文件的补遗澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采
购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更
正公告内容为准。
八凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：葛洲坝海南文昌航天城项目开发建设有限公司
地 址：海南省文昌市文城镇文蔚路169号航天现代城
联系方式：朱俊杰 15172549118
2.采购代理机构信息
名 称：龙武国际工程咨询有限公司
本项目联系地址：海口市美兰区蓝天路国机中洋公馆2号楼302室
联系方式：0898-65325807
3.项目联系方式
项目联系人：朱江明
电 话：0898-65325807
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第二章 供应商须知
供应商须知前附表
本表关于采购内容的具体要求是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应
以本表为准。
条款号 条款名称 编列内容
2.1 项目名称 海南文昌国际航天城起步区开发建设一期项目图审
2.2 项目编号 LWHN2023-CG-001
2.3 采购人
名 称：葛洲坝海南文昌航天城项目开发建设有限公司
地 址：海南省文昌市文城镇文蔚路169号航天现代城
联 系 人：朱俊杰
联系方式：15172549118
2.4 代理机构
名称：龙武国际工程咨询有限公司
联系地址：海口市美兰区蓝天路国机中洋公馆2号楼302室
联 系 人：朱江明
联系方式：0898-65325807
2.5 采购预算
本项目的采购预算总金额269.67万元，最高限价为269.67万元
，各供应商报价超过采购预算最高限价的视为无效响应文
件。
2.6 资金来源 自有资金
见第一部分竞争性磋商公告
2.7 供应商资格
要求
供应商指向采购人提供货物工程或者服务的法人其他组
织或者自然人。单位负责人为同一人或者存在直接控股管理
关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2.8 服务期限 以合同签定为准
3.2 委托代表人
的资格条件
磋商时需提供法人代表授权委托书及被授权人身份证原件。未
携带不予受理。
3.3 委托代表人
的代理权限
委托代表人只能代表委托人处置磋商活动中的一般事务。提出
询问质疑投诉等特殊事项，必须经法定代表人特别授权。
7.1 现场考察和
答疑会
不组织
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12.3 是否允许
选择性报价
不接受选择性报价
13.1 磋商保证金
数额
是否要求递交磋商保证金：要求
磋商保证金金额：大写：壹万元整人民币
小写10000.00元
13.2 磋商保证金
缴纳截止时间
2023年1月16日11:00时：
注：磋商保证金应当在磋商截止时间前转入指定账户。以实
际到账时间为准，供应商提交磋商保证金时必须计算资金在途
时间，由于资金没有及时到账而造成的后果，由供应商自行承
担
13.3 磋商保证金缴纳
账户信息
保证金汇至：龙武国际工程咨询有限公司海南省分公司
开户行：中国工商银行海口蓝天支行
账 号：2201 0238 0920 0039 806
13.4 磋商保证金缴纳
方式
银行转账网上支付或线下银行转账支票汇票本票或
者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式。
14.1 响应文件
有效期
自响应文件开启之日起60日历天
15.1 响应文件份数 正本1份副本2份,电子版一份(正本加盖公章后的扫描版，U
盘装)
18.2 是否退还
响应文件
不退还
20.1 磋商小组
的组成
磋商小组由3名专家组成。其中：采购人代表专家1名，随机抽
取相关类别专家2名。
20.2 评审方法
本项目实施两轮报价，经磋商确定最终采购需求和提交最后报
价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的
供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
25.3 成交候选人
数量
推 荐 2-
3名成交候选人除财政部关于政府采购竞争性磋商采购方
式管理暂行办法有关问题的补充通知的情况外
29.1 代理费 本项目代理服务费及相关费用由成交供应商支付。
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A.说明和释义
1 适用范围
1.1 本采购文件仅适用于本采购活动。
1.2 本采购活动及结果受中国法律的制约和保护。
2 采购说明
2.1 项目名称：见供应商须知前附表。
2.2 项目编号：见供应商须知前附表。
2.3 采购人：见供应商须知前附表。
2.4 采购代理机构：见供应商须知前附表。
2.5 采购预算：见供应商须知前附表。
2.6 投资模式：见供应商须知前附表。
2.7 供应商资格要求：见供应商须知前附表。
2.8 服务期：见供应商须知前附表。
3 磋商授权委托
3.1 供应商的法定代表人可以委托代表人处理磋商事务。
3.2 委托代表人的资格条件：见供应商须知前附表。
3.3 委托代表人的代理权限：见供应商须知前附表。
3.4 委托代表人须持有法定代表人出具的符合格式要求的授权委托书格式见附件。
4 磋商费用
4.1 供应商自行承担参加磋商的全部费用。
A. 采购文件
采购文件的构成
采购文件包括以下内容：
一竞争性磋商公告
二供应商须知
三采购需求
四采购合同
五评审程序方法和标准
六响应文件格式。
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供应商应当仔细阅读和正确理解采购文件中陈述的所有事项，遵循格式文件的规定和签署要
求。
5 采购文件的澄清和修改
5.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的采
购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分。澄清或者修改的
内容可能影响响应文件编制的，采购人采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日
前，以书面形式通知所有获取采购文件的供应商不足5日的，采购人采购代理机构应当顺延提
交首次响应文件截止时间。
5.2 澄清或者修改是采购文件的组成部分。澄清或者修改以公告的方式发布。
6 现场考察和答疑会
6.1 现场考察和答疑会：见供应商须知前附表。
B. 响应文件
7 响应文件计量单位和使用文字
7.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
7.2 响应文件使用中文编制。响应文件部分内容必须使用其他文字的，应当附有该文字的中
文译本。供应商承担未附中文译本或中文译本不准确而引起不利后果。
8 联合体
8.1 不接受供应商组成联合体。
9 响应文件的组成
9.1 响应文件
9.1.1 磋商报价(详见采购文件第六部分响应文件格式)
9.1.2 商务响应文件 (详见采购文件第六部分响应文件格式)
9.1.3 技术响应文件 (详见采购文件第六部分响应文件格式)
9.1.4 供应商认为需加以说明的其他内容
10 响应文件编制说明
响应文件必须按照采购文件要求的统一格式顺序编写，要求响应文件全部内容制作
详细的目录包括页码的编制，为评审时查询作索引。
11 磋商报价
11.1 供应商的报价应是包括本项目的全过程服务费，为履行合同发生的交通食宿等费用，
工作人员的工资社保保险及其它福利在内的一切费用总报价，在项目实施过程中，如发现有漏
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项，成交供应商应无条件无偿补齐，所发生的费用，视为已包含在成交供应商的报价之中，且并
不因此影响项目进度。
11.2 报价全部采用人民币表示。
11.3 超出采购预算的报价为无效报价。
12.4
供应商不能低价恶意竞争，降低项目质量。如果供应商的最终报价有可能影响项目质量
或者不能诚信履约，其成交后采购人有权要求其在签订采购合同前提供采购合同金额的
5%作为履约保证金。如成交人在项目实施过程中不按要求保质保量完成项目，则采购
人有权终止合同，履约保证金不予退还，并报主管部门严肃处理。
12 磋商保证金
12.1 磋商保证金金额：见供应商须知前附表。
12.2 磋商保证金缴纳时间：见供应商须知前附表。
12.3 磋商保证金缴纳账户信息：见供应商须知前附表。
12.4 磋商保证金缴纳方式：见供应商须知前附表。
12.5 未按要求提交磋商保证金的响应将被视为响应无效。
12.6 未成交的供应商，其磋商保证金将在成交公告发布后，由系统自动退还磋商保证金。
12.7 成交的供应商，其磋商保证金须在完成合同备案后，按照相关规定办理退还磋商保证金
。
12.8 发生下列情况之一，磋商保证金不予退还：
12.8.1 提交响应文件截止时间后撤回响应文件的
12.8.2 响应文件中提供虚假材料的
12.8.3 除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合
同的
12.8.4 与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
12.8.5 供应商提交磋商保证金后，至提交响应文件截止时间未参加磋商，且未在
提交响应文件截止时间前书面通知采购代理机构声明放弃磋商的
12.8.6 成交供应商不在规定期限内与采购人签订合同的
12.8.7 供应商在本次磋商过程中出现违反法律法规的行为扰乱磋商评审秩序
的行为或恶意利用规则谋求不法利益的行为。
13 响应文件的有效期
13.1 自开启响应文件截止之日起60日历天内，响应文件应保持有效。有效期短于规定期限的
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，将被拒绝。
13.2 在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长响应文件的有效期。协商应当以信函
传真或电子邮件的形式进行。同意延长有效期的供应商，其磋商保证金的有效期也相应延长，但
不能修改响应文件。拒绝接受延长有效期要求的供应商，其磋商将被拒绝，磋商保证金将被退还。
14 响应文件的份数和签署
14.1 响应文件份数：见供应商须知前附表。
14.2 响应文件正本均须打印或印刷，响应文件副本的所有资料，可以用响应文件的正本复制
。响应文件封面的右上角应当清楚地注明正本或副本。响应文件的正本和副本内容有不一
致的，以正本为准。
14.3 响应文件应当由供应商法定代表人或其授权委托人亲自签署，加盖供应商公章。
14.4 全套响应文件应无涂改无行间插字。除非这些删改是根据采购代理机构的要求实施的
，或者是供应商造成的错误且必须修改的。修改处应由供应商法定代表人或其授权委托人签字证明
。
14.5 传真或电传的响应文件将被拒绝。
C. 响应文件的递交
15 响应文件的装订密封及标记
15.1 所有响应文件必须装订成册。
15.2 响应文件应按以下方法分别装袋密封：
15.2.1 供应商应将响应文件的正本封装为一个密封袋，将所有副本封装为一个或
多个密封袋。在密封袋上，要清楚标明正本副本字样。
15.2.2 响应文件的密封
供应商应将响应文件密封，在所有密封口处粘贴密封条，不得出现裸露密封口，在密封条上标
明磋商响应文件递交截止时间之前不得启封或密封条字样，并在密封条与密封件交接处加
盖供应商公章。密封件标明招标代理机构名称项目编号采购项目名称供应商名称及磋商响
应文件字样，并加盖供应商公章。
15.2.3 供应商应按上述要求密封及书写标记。
15.2.4 响应文件的装订做到整齐干净牢固即可。
16 截止时间
16.1 响应文件必须在提交响应文件截止时间前送达磋商地点。
16.2 采购代理机构推迟响应文件截止时间，将在不晚于原定响应文件截止时间前3天发布公
告。
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16.3 在响应文件截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构拒绝接收。
17 响应文件的修改和撤回
17.1 响应文件提交截止时间以后，供应商不得修改和撤回响应文件，不得在磋商有效期内撤
回响应文件，否则磋商保证金不予退还。
17.2 响应文件提交后，均不予退还。
D. 磋商程序
18 响应文件的送达
18.1 供应商应当在采购文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间
后送达的响应文件为无效文件，采购人采购代理机构或者磋商小组应当拒收。
18.2 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充修改或者撤回
，并书面通知采购人采购代理机构。补充修改的内容作为响应文件的组成部分。补充修改的
内容与响应文件不一致的，以补充修改的内容为准。
18.3 采购代理机构按采购文件规定的时间地点举行磋商仪式。磋商仪式由采购代理机构主
持，邀请采购人代表供应商代表及有关工作人员参加。供应商的法定代表人或法定代表人授权的
代表必须参加磋商仪式。
注：根据政府采购相关法律法规规定，在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关
的其他供应商的技术资料价格和其他信息，本项目第一次报价不再公开宣读。
19 磋商小组
19.1 磋商小组的组成：见供应商须知前附表。
19.2 评审方法：见供应商须知前附表。
20 磋商方式和内容
20.1 磋商小组按供应商提交响应文件的顺序分别与通过资格审查的供应商进行磋商，并给予
所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
20.2 磋商内容包括技术要求响应情况服务承诺合同条件采购要求的优化建议等。在磋
商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合
同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
20.3 磋商小组可以根据磋商的实际情况决定磋商的轮次，但最多不能超过三轮磋商。
20.4 供应商在磋商中作出的承诺，是其响应文件的组成部分。
21 磋商内容的保密
21.1 磋商后，至正式授予成交供应商合同止，凡属于审查澄清评价和比较的所有资料
有关授予合同的信息等，都不能向供应商或与磋商无关的其他人泄露。
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21.2 在响应文件的审查澄清评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对采购人采购
代理机构和磋商小组成员施加影响的任何行为，都将导致其磋商资格被取消。
22 对响应文件的评审
22.1 评审程序评审方法和评审标准见第五部分
23 确认成交结果
23.1 采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到
评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序由高到低的原则确定成交人
，也可以书面授权磋商小组直接确定成交人。
23.2 采购人或者采购代理机构应当在成交人确定后2个工作日内，在原公告网站公告成交结
果，同时向成交人发出成交通知书，并将采购文件随成交结果同时公告。成交通知书是成交人与采
购人签订合同的依据。合同签订后，成交通知书成为合同的一部分。
E. 授予合同
24 成交人的确认
24.1 磋商小组根据本采购文件规定，对供应商进行审查，对响应文件进行评价和比较，按照
采购文件规定的排序原则推荐成交候选人。
24.2 磋商小组有权按采购文件的要求评定并推荐成交候选人，也有权拒绝任何或所有不符合
采购文件要求的供应商的响应文件。
24.3 采购人按照磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交人，磋商小组推荐成交候选人
的人数见供应商须知前附表。
25 合同授予标准
25.1 采购人应当与磋商小组推荐的第一顺序成交候选人签订合同。
26 成交通知
26.1 确定成交人后，采购代理机构在发布成交公告的同时，以书面形式向成交人发出成交通
知书。成交通知书应当规定签署合同的日期和地点。
26.2 成交通知书是合同的组成部分。
27 签订合同
27.1 采购人和成交人应当按照成交通知书规定的期限与成交人签订合同。成交通知书规定的
期限最长不得超过30天。
27.2 成交人拒签合同，或不能在规定的期限内与采购人签订合同，采购人有权取消其成交资
格，其磋商保证金不予退还。
27.3 成交人放弃成交项，其磋商保证金不予退还。
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27.4 成交人放弃成交项目或被取消成交资格后，采购人有权按磋商小组推荐的顺序确定备选
成交候选人成交并与之签订合同。所有被确定成交的候选人均放弃成交或被取消成交资格，采购人
应当重新组织采购。放弃或被取消成交资格的供应商不得参与重新采购。
27.5 成交人拒签合同或放弃成交是违约行为，应当依法赔偿违约行为给采购人造成的实际损
失。
27.6 前款所称违约行为给采购人造成的实际损失，是指顺延成交供应商的成交价格高于
违约人成交价格的高出部分。
27.7 签订合同及合同条款应以采购文件和成交供应商的响应文件为依据，采购文件中的合同
草案条款仅供参考，实际以与采购人最终确认的为准。
28 验收
28.1 成交人与采购人应严格按照采购文件规定的标准和响应文件承诺的条件进行验收。
28.2 采购人可以独立邀请第三方参与验收。验收出现争议时，成交人可以与采购人协商共同
邀请第三方参与验收。
29 代理服务费
29.1 代理服务费由中标人支付。
F. 询问质疑和投诉
30 询问
30.1 供应商对本采购活动事项有疑问的，应当以书面形式向采购人或采购代理机构提出询问
。
30.2 询问应当用传真信函电子邮件等方式提出。
30.3 对询问的答复，将依据是否是重要的共性问题，决定是否同时告知其他供应商。
31 质疑
31.1 供应商认为采购文件采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者
应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向本代理机构或向采购人提出质疑。
31.2 供应商提交的质疑函必须符合政府采购质疑和投诉办法财政部令第94号等相关
法律法规规定，以书面形式提出。
31.3 质疑应当用传真信函或电子邮件送达。信函的邮发地必须是供应商的注册地发出传
真的号码和发出邮件的邮箱必须是供应商以网站或其他形式公布的号码及邮箱。
31.4 不符合本章第32.132.2和32.3款规定的质疑是无效质疑，不予受理。
31.5 对于供应商的有效质疑，我们将按照中华人民共和国政府采购法政府采购竞争
性磋商采购方式管理暂行办法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购质疑和投
诉办法中华人民共和国招标投标法的规定及时予以答复。
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31.6 供应商应当慎重使用质疑的权利。属于对政府采购活动事项产生一般疑问的，应当根据
政府采购法第52条的规定提出询问，本代理机构有义务及时作出答复。
32 投诉
32.1 供应商对质疑事项的答复不满意，或者没有在法定期限内得到答复的，可以依法向政府
采购监管部门进行投诉。
32.2 供应商的投诉，应当符合政府采购质疑和投诉办法等相关法律法规的规定。
G. 纪律和监督
33 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏磋商采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益社
会公共利益或他人的合法权益。
34 对供应商的纪律要求
不得提供虚假材料谋取成交不得采取不正当手段诋毁排挤其他供应商不得与采购人采
购代理机构其他供应商恶意串通不得向采购人采购代理机构磋商小组成员行贿或者提供其
他不正当利益不得拒不遵守磋商纪律，故意扰乱磋商会场秩序或其他无理取闹行为不得在采购
过程中与采购人采购代理机构进行协商谈判不得拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门
提供虚假情况。有上述情形之一的供应商，属于不合格供应商，其成交资格将被取消。
35 对磋商小组成员的纪律要求
磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较
成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影
响磋商程序正常进行，不得使用本采购文件评审标准规定之外的评审因素和标准进行评审。
36 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求
与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的
评审和比较成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的
工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。
37 政策优惠条件及要求:
38.1根据财政部工业和信息化部关于政府采购促进中小企业发展管理办法财库2020
46号财政部文件关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141
号及财政部司法部财政部
司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知书财库201468
号等有关规定的要求，以及政府关于强制采购节能产品信息安全产品和优先采购环境标志产品
的实施意见，政府采购项目的政策优惠条件及要求如下。
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关于小微企业供应商残疾人福利性单位和监狱企业产品参与投标根据财政部工业和信息
化部关于政府采购促进中小企业发展管理办法财
库202046号关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库202219号
财政部文件关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141
号及财政部司法部财政部
司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知书财库201468
号的要求，对于非专门面对中小微企业残疾人福利性单位及监狱企业的项目，对小型和微型企
业残疾人福利性单位和监狱企 业产品的价格给予
10%的扣除，供应商为联合体投标，联合体中有小型或微型企业且联
合协议中约定小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30以上的，
产品的价格给予
2%的扣除。对于同时属于小型和微型企业残疾人福利性单位和监狱企业的，不重复享受政策
，用扣除后的价格参与评审。享受政策优惠的小型微型供应商须提供合法有效的中小企业声明
函
或残疾人福利性单位声明函。详见附录。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上
监狱管理局戒毒管
理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业视同
小型微型企业，享受预留份额评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
38.2关于优先采购或强制采购节能产品和环境标志产品的要求
根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于关于调整优化节能产品环境标
志产品政府采购执行机制的通知财库20199
号的要求，对获得由国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认
证证书的产品实施政府优先采购或强制采购。对于优先采购的节能产品和环境标志产品的投标单价
给予 1%的扣除同时属于节能产品和环境标志产品的，投标单价只能给予
1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商提供的产品属于节能产品或环境标志产品的，应提
供有效的节能产品环境标志产品认证证书。
38.3关于采购信息安全产品的要求
38.3.1 根据关于信息安全产品实施政府采购的通知财库201048
号的要求，使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品。信息安
全产品是指列入国家质检总局财政部认监委信息安全产品强制性认证目录，并获得中国国
家信息安全产品认证证书的产品提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的
信息安全产品投标，并提供有效的中国国家信息安全产品认证证书复印件。
竞争性磋商文件
15
附录 1
质疑函范本
一质疑供应商基本信息质疑供应商：
地址：
邮编：
联系人：
联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：
邮编：
二质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：
包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三质疑事项具体内容质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
四与质疑事项相关的质疑请求：
签字(签章)：
公章：
日期：
竞争性磋商文件
16
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明授权代表的有
关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的
姓名或者名称代理事项具体权限期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字质疑供应商为法人或者其他组
织的，质疑函应由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公
章。
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第三章 用户需求书
1项目名称：海南文昌国际航天城起步区开发建设一期项目图审
2项目编号：LWHN2023-CG-001
3服务内容：根据海南文昌国际航天城起步区开发建设一期项目建设进度，审
查项目施工图设计并出具施工图审查相关证明文件。
4资金来源：自有资金。
5预算金额：269.67万元，此金额为最高限价，超出最高限价的报价按无效报
价处理。
6合同履行期限：具体以双方签订合同约定为主。
7付款方式：具体以双方签订合同约定为主。
8验收要求：具体以双方签订合同约定为主。
9项目规模：项目位于八门湾西侧，文城老城与清澜新城之间，包含八门湾西片
区和航天超算产业片区，总用地面积约12.08平方公里。其中，八门湾西片区东邻
八门湾，西北至凌村河绿化带及规划道路，南邻航天大道，用地面积约11.36平方
公里航天超算产业片区东邻海南环岛铁路，西至迈南村，南至迈号220kV变电站
，北至李山村，用地面积约0.72平方公里，包括航天城范围内的土地前期开发市
政基础设施和公共服务设施建设运营管理等，总投资约67.42亿元。
10服务期限：具体以双方签订合同约定为主。
11服务地点：采购人指定地点。
注：具体服务内容以合同签订为准。
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第四章 合同文本
参考格式，采购人与成交供应商据约定内容自行修改
施工图审查合同
工程名称：
工程地点：海南省文昌市
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委托人：葛洲坝海南文昌航天城项目开发建设有限公司
审查人：
签订日期： 年 月 日
委托人：葛洲坝海南文昌航天城项目开发建设有限公司
审查人：
委托人委托审查人承担施工图设计文件的审查，经双方协商一致，签订本合
同，共同遵守。
第一条 本合同依据下列文件签订
中华人民共和国民法典中华人民共和国建筑法建设工程勘察设计
管理条例房屋建筑工程和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法
建设工程质量管理条例国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规规章
和规定建设工程批准文件。
第二条 工程概况
2.1工程名称：
2.2 工程建设地点：
2.3工程类别(房建/市政规模：
2.4 施工图设计文件审查工作范围：具体以施工图为准。
第三条 审查的主要内容
按照国家法律法规对施工图涉及公共利益公众安全等内容进行审查，
是否符合工程建设强制性标准
3.1
是否按照批准的初步设计文件原则进行施工图设计，施工图是否达到规定的设
计深度要求
竞争性磋商文件
20
3.2
抗震消防节能环保安全卫生人防无障碍设计等是否符合工程建设强制
性标准
3.3地基基础和主体结构的安全性
3.4勘察设计企业和注册执业人员及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的
图章和签字
3.5设计企业和注册人员资质及证章是否符合规定
3.6其他法律法规规章规定必须审查的内容。
第四条 发包单位应及时向审查机构提供下列文件资料并对准确性，
真实性负责：
第五条 审查人应在本合同签订后委托人提供相关资料后
天内向委托人交付下列资料及文件，并对其质量负责：
序号 资料及文件名称 份数 有关事宜
1 批准的立项文件 1
2 工程初步设计批复文件复印件 1
3 工程项目设计合同复印件 1
4 经审查合格的岩石工程勘察报告书 1
5 施工图全套 1
6 总平面图主要指标应与规划部门批准的 相符 1
7 各专业计算书相关专业计算书及计算软 件等说明 1
8 设计单位资质及各专业注册设计师证书复 印件 1
若委托人提交文件时
间延期，则审查人提
交报告时间顺延
序号 资 料文件名称 份数 提交日期 备 注
竞争性磋商文件
21
第六条 收费标准及付费方式：
6.1 本合同总价款为：人民币大写： 小写：元，其中税率为 6
%，税额为元，不含税价格为
元。在合同执行过程中，如因国家税务政策调整导致增值税税率调整的，则对于
新增值税税率生效后发生的增值税应税行为，双方同意保持合同约定不含税金
额不变，以新税率计算合同含税总金额。不含税价格
元为固定价，包括实施本项目除税费外的全部费用税费按国家规定计取，不含
税价格合同执行期间不作调整。
6.2 审图完成并出具审查合格书后15个工作日内，支付至合同总价的80%。
6.3
审查人提交加盖审查合格专用章的全套施工图设计文件后15个工作日内，委托
人向审查人付清剩余审图费。
6.4
以上涉及支付款项时，审查人应按委托人要求呈报付款申请函及成果确认等相
关资料，并提供合法有效的增值税专用发票。如果因审查人逾期开票或提供资料
不全，委托人有权延期付款且无需承担任何责任。
1 施工 图设计 文件 审查意 见 告知 书 2 委托人提供有关 资 料及文件之日起，五天内出具 份数可根据 需求提供
2 审查 合格 书 2
施工 图审查 通 过 之日起，委
托人提供相关 资 料 齐 全，五
天内出具
份数可根据
需求提供
3 盖 审查 合格章的施工 图纸 8 设计单 位提供全套完整 图纸之日起，五天内出具 份数可根据 需求提供
竞争性磋商文件
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第七条 委托人审查人责任：
7.1 委托人责任：
1
委托人应对报送审查人的审查资料的完整性真实性负责，委托人不得要求审查
人违反国家有关标准进行审查，如因弄虚作假而产生的后果由委托人承担。
2审查人提交合格书后，委托人因提交的资料错误或建设工程结构作重大修改
工程质量监督部分认为应对修改进行重新审查，造成审查人重新审查时，双方
应另行协商，签订补充条款，按审查人所耗工作量向审查人增付审查费
3委托人因工程规模功能变化需要重新进行审查，应报原批准部门同意，并提
交批准部门同意修改调整的批文送原施工图审查人重新审查，双方应另行协商
并签订补充条款。
7.2 审查人责任：
1审查人应当根据国家与市(地方)有关的法规和有关规范规程标准及强制性
标准，认真履行建设行政主管部门授予的审查职责。建设工程经施工图审查合格
后，仍有违反工程强制性标准，给委托人造成损失的，审查人应承担相应的赔偿
责任
2审查人应当在建设主管部门认定的资质及类别范围内进行施工图审查，对超
越审查资质及类别范围审查造成建设工程审查合格书无效，给委托人造成经济
损失，审查人应承担直接经济损失及工程延误所造成的间接损失的责任
3审查人不得向第三方扩散转让委托人提交的图纸及经济技术资料合
同产出成果。
第八条 违约责任
审查人由于自身原因延误了按本合同第五条约定的审查资料交付时间，每延期
一日，应当按本合同项下审查费总额的万分之五向委托人支付违约金，逾期超过
竞争性磋商文件
23
5个工作日的，委托人有权解除本合同，审查人应当退还委托人已支付的全部款
项，并承担委托人的直接和间接经济损失。因审查人审查失误给委托人造成的损
失，委托人有权进行追责和要求赔偿。
第九条 其它约定事项
9.1
本合同在履行中由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决
9.2本合同在履行过程中发生的争议通过双方友好协商解决，协商不成，可依法向
委托人工程所在地有管辖权的人民法院起诉。
本合同自委托人审查人签字盖章后生效。本合同一式 柒 份，委托人 伍
份，审查人 贰 份。
以下无正文，为签署页
竞争性磋商文件
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本页无正文， 合同签署页
份，审查人 肆 份下文委托人：(盖章)
葛洲坝海南文昌航天城项目开发建设有
限公司
法定代表人：
或委托代理人：(签字)
纳税人识别码：
地址：
联系人：
电话：
开户名：
开户行：
审查人：(盖章)
法定代表人：
或委托代理人：(签字)
纳税人识别码：
地址：
联系人：
电话：
开户名：
开户行：
账号：
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廉洁协议书
委托人甲方：葛洲坝海南文昌航天城项目开发建设有限公司
受托人乙方：
为了增强甲乙双方依法经营廉洁从业意识，完善自我约束自我监督机制，营造守
法诚信廉洁高效的工作环境，防止发生违法违纪行为，保护国家集体和当事人的合法
权益，根据国家有关法律法规和廉洁自律规定，特订立本廉洁协议书：
第一条 甲乙双方的共同责任
一严格遵守国家有关工程建设物资采购招标投标等市场经济活动的法律法规
政策以及廉政建设规定。
二严格履行合同约定，自觉承担合同义务。
三业务活动必须坚持公平公正公开和诚实守信的原则除法律法规另有规定者
外，不得为获取不正当利益损害国家集体和对方利益。
四建立健全自我制约制度，开展廉洁教育，监督并认真查处违法违纪行为。
五发现对方在业务活动中有违规违纪违法行为的，应及时提醒对方，情节严重
的，应向有关纪检监察部门举报。
第二条
甲方的责任：甲方相关工作人员，在业务活动的事前事中事后，应遵守以下规定：
一按照公平公正公开和诚实守信的原则开展各项业务活动，为乙方提供公平
的竞争环境与平台
二不向乙方泄露涉及有关业务活动的秘密
三不参与影响相关工作正常和公正开展的其他活动
四不在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用
五不要求暗示及接受乙方和相关单位为个人装修住房婚丧嫁娶配偶子女的
工作安排以及境内外旅游等提供方便
六不收受或索取红包礼金购物卡有价证券贵重物品感谢费和好处费等非
正当利益
七不向乙方介绍配偶子女亲属参与与甲方有关的经济活动
竞争性磋商文件
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第三条
乙方的责任：在与甲方业务交往过程中，按照有关法律法规和程序开展工作，严格执行
国家的有关方针政策，并遵守以下规定：
一不以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用
二不以任何理由向甲方负责人及其工作人员赠送红包礼金购物卡有价证券
贵重物品感谢费和好处费等非正当利益
三不准为甲方与甲方相关的单位或个人装修住房婚丧嫁娶配偶子女的工作
安排以及境内外旅游等提供方便
四不得以谋取非正当利益为目的，擅自与甲方工作人员就业务问题进行私下商谈
或者达成利益默契
五发现甲方工作人员有违反本廉洁协议书规定的，应向甲方单位举报。
第四条 相关责任
一甲方违反本廉洁协议书第一二条规定的，一经查实，严格按照管理权限，依据
有关党纪法律法规规章制度给予纪律处分或组织处理涉嫌犯罪的，移送司法机关依
法追究刑事责任。
二乙方违反本廉洁协议书第一三条规定的，一经查实，对乙方违规行为进行记
录，情节严重的列入甲方供应商黑名单，三年丧失供应商资格。涉嫌犯罪的，移送司法机
关依法追究刑事责任。
三乙方违反本廉洁协议书第一三条规定，给甲方单位造成经济损失的，应依法
予以赔偿。
第五条 协议书生效及法律效力
一本廉洁协议书经双方签字盖章后生效。
二除非甲乙双方另行签订新的廉洁协议书，否则本廉洁协议书在甲方与乙方存在
业务关系期间均对双方产生约束力。
第六条 本廉洁协议书为双方订立合同的附件。
甲乙双方确认在签订本廉洁协议书前已仔细阅读条款内容，甲乙双方对本廉洁协议
书所产生的法律责任已清楚知悉并承诺遵守。
以下为签署页，无协议书正文
竞争性磋商文件
27
以下为 合同廉洁协议书签署页
甲方盖章： 乙方盖章：
葛洲坝海南文昌航天城项目
开发建设有限公司
法定代表人 法定代表人
或委托代理人签章： 或委托代理人签章：
年 月 日 年 月 日
竞争性磋商文件
28
第五章 磋商办法
一总则
1根据中华人民共和国政府采购法政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办
法财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知财
库2015124号等法律和规章，结合本采购项目特点制定本评审办法。
2磋商工作由采购人采购代理机构负责组织，评审由依法组建的磋商小组负责。
磋商小组由采购人代表和有关技术经济等方面的专家组成。
3磋商小组成员应当按照客观公正审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序
评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应采购文件的响应文件按无效响应处理
，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
4评审过程严格保密。供应商对磋商小组的评审过程或合同授予决定施加影响的任
何行为都可能导致其响应文件被拒绝。
5磋商小组发现采购文件表述不明确或需要说明的事项，可提请采购人采购代理
机构书面解释说明。
6磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件和磋商过程中认定的文件，不依据
磋商后的任何外来证明。
二评审程序评审方法和评审标准
一初步评审
初步评审分为资格审查和符合性审查，由磋商小组负责。
1资格审查
1磋商小组根据资格性审查标准对供应商的资格性进行评审，只有对资格性审查
标准详见附表1所列各项作出实质性响应的才能通过资格评审。
竞争性磋商文件
29
2判断响应文件的响应与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据。
3通过资格审查的供应商不足二家，则本次采购失败。
2符合性审查
1磋商小组根据符合性审查标准详见附表2对通过资格审查的响应文件进行符
合性评审，只有对符合性审查标准所列各项作出实质性响应的响应文件才能通过符合
性审查。对是否实质性响应采购文件的要求有争议的响应内容，磋商小组将以记名方式
表决，得票超过半数的供应商有资格进入下一阶段的评审，否则视为无效响应。
3有以下情况的将不能通过初步评审：
1供应商未能满足采购文件资格要求的
2供应商未按采购文件要求的金额提交磋商保证金的
3磋商有效期不满足采购文件要求的
4不符合采购文件规定的其它条件。
判断响应文件的响应与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据。
4.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，将要求其在评审现场接到通知后规定时间内提供书面说明，必要时提交相
关证明材料。供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组将其作为无效响应文件处理。磋商小组成
员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商
小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。
5.采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目，在采购过程中符合要求的供应
商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商只有1
家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说
明原因，重新开展采购活动。
二分别与单一供应商进行磋商
竞争性磋商文件
30
2.1
磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商
平等的磋商机会。
2.2
在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术
服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须
经采购人代表确认。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小
组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照采购文件的变
动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加
盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人
签字并附身份证明。
三供应商提交最后报价
3.1
采购文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所
有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商应符合采购
文件要求。
3.2
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人
采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
3.3关于政策性优惠
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评审基准价和磋商响应
报价。
供应商同时满足以下情况一种以上情形者，不重复享受本项优惠。均按一次折扣10
%的优惠折算后计算磋商响应报价得分。
3.3.1 小微企业
竞争性磋商文件
31
3.3.1.1小微企业供应商：指符合小企业划型标准规定的供应商，通过投标提供该
企业制造的货物，由该企业承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本
项所指货物不包括使用大型中型企业注册商标的货物。
3.3.1.2供应商为小型和微型企业，必须提供中小企业声明函详见格式。
中小企业认定标准为：
1本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员营业收
入资产总额等指标制定的中小企业划型标准工信部联企业2011300号。
2小型微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业小型微型中
型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
3.3.2 监狱企业
3.3.2.1监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理
局含新疆生产建设兵团等出具的属于监狱企业的证明文件。
3.3.3 残疾人福利性单位
3.3.3.1
符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财
库2017141号要求。供应商为残疾人福利性单位，必须提供残疾人福利性单位声明函
详见格式。
3.3.3.2
成交成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成
交成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。
特别声明:对于未能按照要求填写及未能提供证明资料或提供资料不完整的视同未
提供，不享受价格优惠。
如有虚假骗取政策性优惠，将依法承担相应责任。
四综合评分详见评审标准和方法
竞争性磋商文件
32
4.1
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提
交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标
评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
4.2
综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。采购文件中没有
规定的评审标准不得作为评审依据。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价打分，然后汇总
每个供应商每项评分因素的得分。
五推荐成交候选供应商
5.1
磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2名以上成交候选供应商，
并编写评审报告。
5.2符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款情形或财
政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知财库2015
124号的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺
序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
六编写评审报告
评审报告应当包括以下主要内容：
6.1邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况
6.2响应文件开启日期和地点
6.3获取采购文件的供应商名单和磋商小组成员名单
竞争性磋商文件
33
6.4评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况供应商响应文件评审情况
磋商情况报价情况等
6.5提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
七终止采购
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发
布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
7.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的
7.2出现影响采购公正的违法违规行为的
7.3除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款规定的情形
外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
7.4在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止
采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报
送本级财政部门。
竞争性磋商文件
34
附表1：资格性审查标准
供应商序
号 评审内容 评审标准 1 2 3
1
在中 华 人民共和国
注册的具有独立
承担民事 责 任能力
的法人
提供 营业执 照副本复印件
组织 机构代 码证 副本复
印件税 务 登 记证 副本复
印件或改革后的 三 证 合
一 或 多 证 合一 营业执
照复印件
2 财务 状况 报 告
提供提供本公司 2021年度
财务报 表或 2022年 1月至
今任意 连续 三个月的 财务
报 表， 须 含 资产负债 表
利 润 表 现 金流量表近
三个月内新注册公司无需
提供或承 诺 函
3 社保金 缴纳 凭 证
符合采 购 文件要求或承 诺
函
4
具有依法 纳 税的良
好 记录
符合采 购 文件要求或承 诺
函
5 无 违 法 记录
企 业 近三年内参加 过 的政
府采 购 活 动 中没有重大 违
法 记录 ，提供供 应 商无 违
法 记录 声明 单
6 其他
结 论
磋商小组签名：
年 月 日
竞争性磋商文件
35
附表2：符合性检查表
供应商
序号 评审因素 评审标准
1 2 3
1 响 应 文件
按采 购 文件的 规 定 编 制
装 订 签 署盖章
2 响 应 保 证 金
按采 购 文件的 规 定提交
响 应 保 证 金
3 响 应 有效期 满 足要求
4 报 价 按本文件 规 定 报 价
5
投 标项 目内容 质
量 标 准数量服
务 承 诺 等 对 于采
购 文件的 满 足
满 足采 购 文件中的相关
要求和在采 购 人可接受
的偏差范 围
结 论
磋商小组签名：
年 月 日
竞争性磋商文件
36
评审标准和方法
本项目的评审办法采用综合评分法。满分为100分，其中：价格20分，商务60分，技术
20分。综合得分最高者为第一成交候选人。
一报价部分20分
1价格得分计算公式：
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算。
磋商基准价为满足采购文件要求且最后报价最低的供应商的价格
磋商报价得分磋商基准价/最后磋商报价20%100
注：1价格得分取小数点后两位，四舍五入。
2有效供应商为：未被磋商小组判定为无效响应的供应商。
2依据关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库202219号文，
供应商为政府扶持特殊企业小型和微型企业监狱企业残疾人福利性单位者，供应
商同时满足一种以上情形者，均按一次折扣10%的优惠折算后计算磋商报价得分。供
应商满足此规定的，磋商响应文件中须附声明函及相关证明文件，并在报价一览表备
注栏中写明，对于未能按照要求填写及未能提供证明资料或提供资料不完整的视同未提
供，不享受价格优惠。
二商务部分60分
评分内容 评分分项 分值 评分标准 得分
商务部分 业绩 30分
供应商自2020年1月1日至今承接过类似项
目业绩房屋建筑工程类市政类施工图
审查业绩。每提供一项业绩得10分，本项
最高可得30分。
证明材料：须提供成交通知书或合同，响
应文件中须附相关业绩合同复印件加盖
公章，否则不予认可。
0-30
竞争性磋商文件
37
人员配备 30分
拟投入人员不少于5人，其中：
1.项目负责人具有相关高级职称，得10分
满足该项要求最高得分为10分
2.其余人员具有相关中级以上职称，每人计5
分。满足该项要求最高得分为20分。
各级要求分开计分不累加，不满足要求
的不得分，提供相关证书复印件并加盖公
章
0-30
三技术部分20分
技术评分表
评分内
容 评分分项
分
值 评分标准 得分
工作目标理
解 4
工作目标理解说明：
1目标理解全面完善，可行性和可操作性强，得2.1-4分
2目标理解较全面完善，可行性和可操作性较好，得1.1-
2分
3目标理解基本完善，可行性和可操作性一般，得0-1分。
4
技术审查方
案 4
施工图技术审查方案：
1方案全面完善，可行性和可操作性强，得2.1-4分
2方案较全面完善，可行性和可操作性较好，得1.1-2分
3方案基本完善，可行性和可操作性一般，得0-1分。
4
技术部
分方案
评分标
准
工作进度说
明 4
工作进度说明：
1方案全面完善，可行性和可操作性强，得2.1-4分
2方案较全面完善，可行性和可操作性较好，得1.1-2分
3方案基本完善，可行性和可操作性一般，得0-1分。
4
竞争性磋商文件
38
评分内
容 评分分项
分
值 评分标准 得分
项目团队与
责任分配 4
项目团队与责任分配方案：
1方案全面完善，可行性和可操作性强，得2.1-4分
2方案较全面完善，可行性和可操作性较好，得1.1-2分
3方案基本完善，可行性和可操作性一般，得0-1分。
4
其他 4 提供其他有效服务措施，使图审服务更完善。得0-4分。 4
竞争性磋商文件
39
第六章 磋商响应文件格式
(正本或副本)
海南文昌国际航天城起步区开发建设一期项目图审
项目编号：LWHN2023-CG-001
磋商响应文件
供应商名称：加盖公章
法定代表人或其授权委托人：签字
日期： 年 月 日
竞争性磋商文件
40
目录
1磋商响应声明 页
2保证金 页
3供应商的资格证明材料 页
4诚信承诺及相关声明 页
5提供政府采购政策产品等证明材料 页
6类似项目业绩一览表 页
7项目管理机构 页
8服务方案 页
9技术/商务服务响应与偏离 页
10报价一览表格式 页
竞争性磋商文件
41
一磋商响应声明
致 (采购人或采购代理机构)：
我方已仔细研究了 (项目名称)的竞争性磋商文件项目编号：
的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任
何异议。
一 我 方 同 意 在 磋 商 文 件 中 规 定 的 提 交 首 次 响 应 文 件 截 止 时 间 起 60
日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。
二 我 方 提 交 响 应 文 件 正 本 一 份 和 副 本 一 式
份，同时提供一份电子文档U盘，并保证响应文件提供的数据和材料是真实准确的。否
则，愿承担政府采购法第七十七条规定的法律责任。
三我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我
方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
四我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。
五我方承诺遵守中华人民共和国政府采购法的有关规定，保证在获得成交资格后，
按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任
和义务。
附件1：法定代表人身份证明(法定代表人参加磋商)
附件2：法定代表人授权书(委托代理人参加磋商)
供应商名称(盖单位章)：
法定代表人或其委托代理人 (签字)：
日期： 年 月 日
竞争性磋商文件
42
附件1
法定代表人身份证明(法定代表人参加磋商)
供应商名称：
注册号：
注册地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
经营范围：主营： 兼营：
姓名： 性别： 年龄： 系 供应商名称的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
供应商名称盖单位章：
日期： 年 月 日
竞争性磋商文件
43
附件2
法定代表人授权书(委托代理人参加磋商)
本人 姓名职务系 供应商名称的法定代表人，现授权
姓名职务为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署澄清补正修改
撤回提交
项目名称项目编号响应文件(2)签署并重新提交响应文件及最后报价(3)退出磋商
(4)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件)
法定代表人签字：
委托代理人签字：
日期： 年 月 日
竞争性磋商文件
44
二保证金
1提供付款凭证复印件或金融机构担保机构出具的保函原件。
2根据供应商递交的投标保证金退还申请书上的账户信息，以转账或电汇方式退还
至供应商的原缴纳账户。
附件：
保证金退还申请书
致 (采购人或采购代理机构)：
我系参加项目名称，项目编号：
，竞争性磋商的供应商，现申请按该项目采购文件规定，退返保证金人民币(大写
(小写 ，保证金请退还到以下原缴纳账户：
户名：
账号：
开户行：
开户行地址：
如果提供的账户信息有误或因账户信息变更未及时通知，一切后果均由本单位自行
负责。
供应商(盖单位章)：
联系人：
移动电话：
固定电话：
日期： 年 月 日
竞争性磋商文件
45
说明：保证金退还申请书需单独递交，不得装订在响应文件中可在办理保证金交割手
续时提交，也可在提交首次响应文件截止时间后补交，未交保证金退还申请书的供应
商，将影响其保证金的正常退还。
三供应商的资格证明材料
3.1供应商基本情况表
盖供应商单位章
供应商名称
法定代表
人
组织机构代
码
联系电话
委托代理人 联系电话
上年营业收
入
员工总人
数
注册号码 注册地址
发证机关 发证日期
营业范围主营
营业
执照
营业范围兼营
基本账户开户行及帐号
税务登记机关
资质名称 等级
发证机
关
有效期
竞争性磋商文件
46
备注 提供营业执照副本,资质证书副本注：以上复印件需加盖单位公章
3.2相关证明材料
1资格证明文件:
1在中华人民共和国注册的具有独立承担民事责任的能力须提供三证营业执
照副本税务登记证组织机构代码证复印件加盖单位公章或具有统一社会信用代
码相关证件复印件加盖公章或其他组织法人证书复印件加盖公章或自然人身份证
原件及复印件
2有依法缴纳税收的良好记录提供2022年1月至今任意3个月的依法缴纳税收的
证明材料加盖公章
3有依法缴纳社会保障资金的良好记录提供2022年1月至今任意3个月依法缴纳
社会保障资金的证明材料加盖公章
4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2021年度财务报表或2022年1
月至今任意连续三个月的财务报表，须含资产负债表利润表现金流量表,近三个月内
新注册公司无需提供
5提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函
6供应商不得为信用中国网站www.creditchina.gov.cn中列入失信被执行人和重
大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网www.ccgp.gov.cn政府采
购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商处罚决定
规定的时间内
7法律行政法规规定的其他条件。
2评分有关证明材料按采购文件相关要求提供
3采购文件规定的或供应商认为需要提供的其它内容
竞争性磋商文件
47
注：对上述2-
6条不提供证明材料的，参照海口市财政局关于做好政府采购领域优化营商环境的通
知对上述2-6条实行试行政府采购承诺信用制，格式见附件四资格承诺函。
竞争性磋商文件
48
四诚信承诺及相关声明
4.1诚信承诺书
致(采购人或采购代理机构)：
我单位在参加项目名称的竞争性磋商采购活动中，郑重承诺如下：
1我方在此声明，本次竞争性磋商采购活动中申报的所有资料都是真实准确完整
的，如发现提供虚假资料，或与事实不符而导致投标无效，甚至造成任何法律和经济责
任，完全由我方负责
2我方在本次竞争性磋商采购活动中绝无资质挂靠串标围标情形，若经贵方查
出，立即取消我方磋商响应资格并承担相应的法律责任
3我方在以往的政府采购活动中，无重大违法违规的不良记录。
4我方未被地市级及其以上行政主管部门做出取消投标资格的处罚且该处罚在有
效期内的
5我方一旦成交，将严格按照我方磋商响应文件中所承诺的报价质量工期措
施项目负责人等内容组织实施
6我方一旦成交，将按规定及时与建设单位签订合同。
供应商名称单位章：
法定代表人签字或盖章：
日 期： 年 月 日
竞争性磋商文件
49
4.2参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致(采购人或采购代理机构)：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第
五项所称重大违法记录，包括：
一我单位或者其法定代表人董事监事高级管理人员因经营活动中的违法行为
受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外
二我单位或者其法定代表人董事监事高级管理人员因经营活动中的违法行为
受到刑事处罚。
特此声明
供应商名称单位章：
法定代表人签字或盖章：
日 期： 年 月 日
竞争性磋商文件
50
4.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
致(采购人或采购代理机构)：
我单位参加 的
项目名称采购，承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，如提供虚假信息，将自动放弃参
选资格。
特此声明
供应商名称单位章：
法定代表人签字或盖章：
日期： 年 月 日
竞争性磋商文件
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4.4资格承诺函
致：采购人采购代理机构
我单位参与项目名称项目编号： 项目的政府采购活动，现承诺如下：
1.我单位具有符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例及采购
文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
2.我单位具有符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例及采购
文件资格要求规定的履行合同所必需的设备和专业技术能力。
3.我单位具有符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例及采购
文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。
4.我单位符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例及采购文件
资格要求规定的在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
5.我单位没有被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信
行为记录名单。
6.如违反上述承诺，同意将相关失信行为纳入信用信息共享平台。
7.同意此承诺书在市公共资源中心的政府采购信息发布平台公示，接受社会各界监督。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标成交的法律责任。
承诺供应商全称并加盖公章：
单位负责人或授权代表签字：
日期：
说明：1.供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按中华人民共和国政府采
购法中华人民共和国政府采购法实施条例及采购文件资格要求提供相应的证明材料。2.供应商可
删减1-5承诺事项，如删去承诺第1项的，则应按采购文件要求提供财务状况报告。
竞争性磋商文件
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五提供政府采购政策产品等证明材料
5.1中小企业声明函如有
公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046
号的规定，本公司联合体参加 单位名称 的 项目名称
采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合体中
的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1. 标的名称 ，属于 采购文件中明确的所属行业 制造商为
企业名称 ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于
中型企业小型企业微型企业
2. 标的名称 ，属于 采购文件中明确的所属行业 制造商为
企业名称 ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于
中型企业小型企业微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日 期：
注：1从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立
企业可不填报。
2供应商为非中小企业的，可不提供此声明。
备注：填写前请认真阅读工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财
政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号和财政部工
业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知(财库2020146号
)相关规定。
竞争性磋商文件
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5.2残疾人福利性单位声明函如有
本单位郑重声明，根据财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017
141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加XXXX单位的
XXXX项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的
货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：XXXX盖单位公章
法定代表人/单位负责人或授权代表签字或加盖个人印章：XXXX
日期：XXXX
注：1残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受预留份额评审中价格扣除等促
进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，
不重复享受政策。
2供应商为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。
竞争性磋商文件
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5.3监狱企业声明函如有
本单位郑重声明，根据财政部
司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号的规定，
本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加 单位的
项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他
监狱企业制造的货物不包括使用非监狱企业注册商标的货物，并同时提供省级以上
监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日 期：
附：根据政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号的规
定监狱企业参加采购活动的，应提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产
建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
注：1供应商符合政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468
号规定的划分标准为监狱企业适用。
2供应商为非监狱企业的，可不提供此声明。
竞争性磋商文件
55
竞争性磋商文件
56
六类似项目业绩一览表
序号 项目名称 业主名称 完成情况 合同金额 签订日期 联系方式 备注
注：
1. 业绩表中所列项目业绩应提供相关业绩合同证明材料复印件加盖公章，
业绩表中应写明联系人及联系方式
2. 表格长度和内容可根据需要自行调整，供应商根据采购文件要求结合实际
情况和自身状况进行填写
供应商名称：加盖公章
法定代表人或授权委托人：签字
日期： 年 月 日
竞争性磋商文件
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七项目管理机构
附：磋商采购文件资格要求或评审标准和方法要求的有关证书及材料。
7.1主要人员简历表
姓 名 年龄 执业资格证书或上岗证书名称
职 称 学历 拟在本项目任职
工作年限 从事图审工作年 限
毕业学校 年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间 参加过的类似项目 担任职务 委托人及联 系电话
附：磋商采购文件资格要求或评审标准和方法要求的有关证书及材料。
供应商名称：加盖公章
法定代表人或授权委托人：签字
日期： 年 月 日
竞争性磋商文件
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八服务方案
竞争性磋商文件
59
九技术/商务服务响应与偏离表
序号 磋商文件条目号
磋商文件技术/商务条
款
响应文件的技术/商务
条款
响应与偏离 说明
说明：1响应与偏离应注明响应或偏离。
2属磋商文件规定可能变动的内容在说明栏中注明。
供应商名称：加盖公章
法定代表人或授权委托人：签字
日期： 年 月 日
竞争性磋商文件
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十报价一览表格式
报价一览表(第一次)
项目编号：LWHN2023-CG-001 金额单位：元
项目名称
报价总价元
小写：
大写：
投标优惠费率
%
注：优惠率(预算金额-报价)/预算金额100%
是否享受政策性
优惠
否
是，我单位属于：填写小型企业或微型企业或监狱企业或残疾
人福利性单位
备注：1此表内容不可更改，必须如实完整填写。
2供应商的报价应包括采购文件所规定的采购范围的全部内容采购总金额包括本采购
书中要求的所有货物和服务的费用，包含运输保险税收等相关费用，采购方不再进行二次投入，
请投标方注意
供应商名称：加盖公章
法定代表人或授权委托人：签字
日期： 年 月 日
竞争性磋商文件
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竞争性磋商文件
62
十一最后报价
说明：最后报价按报价一览表格式填写。最后报价按照磋商小组的要求在磋商后再递
交。
最终报价表是各供应商在与磋商小组磋商后的第二次报价表，是响应文件的一部分
，但不须装订入响应文件中，由各供应商参加磋商的代表带至磋商现场，磋商后填写，请
各供应商先行加盖单位公章。
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
