详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
洛阳市偃师区卫生健康委员会洛阳市偃师区基层医疗卫生机构服务能力提升CT
采购项目成交公告
招标编号：偃政采公开-2022-73

一中标人信息：

标段(包)001洛阳市偃师区卫生健康委员会洛阳市偃师区基层医疗卫生机构服
务能力提升CT采购项目:
中标人：河南多业医疗科技有限公司 中标价格：618万元
二其他：
一项目基本情况
1招标编号：偃师政采招标(2022)0302号
政府采购备案编号:偃政采公开-2022-73
2采购项目名称：洛阳市偃师区卫生健康委员会洛阳市偃师区基层医疗卫生机
构服务能力提升CT采购项目
3采购方式：公开招标
4采购公告发布日期：2022年12月30日
5评审日期：2023年02月02日
二成交情况
包号 采购内容 供应商名称 地址 成交金额 单位
偃师政采招标(2022)0302号 具体内容详见招标文件
河南多业医疗科技有限公司
河南省郑州市管城回族区文治路3号玉雕车间21号楼2层2152室
6180000.00
元
序号 名称 品牌如有 规格型号 数量 单价元
1 深圳安科高技术股份有限公司 深圳安科 ANATOM32Fit 4 1545000.00
三评审专家名单
王健智李予闽吕剑敏陈家豪唐晓明。
四代理服务收费标准及金额
采购代理服务费由成交人支付。收取标准参考洛财购20193号文洛阳市市级
政府采购代理服务费支付标准的规定,金额：15000元。
五成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次成交公告在中国招标投标公共服务平台河南省电子招标投标公共
服务平台河南省洛阳市政府采购网洛阳市公共资源交易中心
网上发布，成交公告期限为1个工作日。
六其他补充事宜
各有关当事人对成交结果公告有异议的，可以在成交结果公告发布之日起七个
工作日内，以书面形式向采购人和代理机构提出质疑，并以供应商提交的质疑
函接受确认日期作为受理时间，逾期未提交的不再受理。
七凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：洛阳市偃师区卫生健康委员会
地 址：洛阳市偃师区华夏路42号
联系人：陈先生
联系方式：15138785085
2.采购代理机构信息
采购代理机构：中经国际招标集团有限公司
地 址：洛阳市洛龙区开元大道258号世贸中心B座2405室
联 系 人：张先生
电 话：0379-62220716
3.项目联系方式
联 系 人：张先生
电 话：0379-62220716
4.监管部门联系人和联系方式：
监管部门：洛阳市偃师区财政局
监管部门联系人：洛阳市偃师区财政局
监管部门联系方式：0379-67716599
三监督部门
本招标项目的监督部门为洛阳市偃师区财政局。
四联系方式
招 标 人：洛阳市偃师区卫生健康委员会
地 址：洛阳市偃师区华夏路42号
联 系 人：陈先生
电 话：15138785085
电子邮件：/
招标代理机构：中经国际招标集团有限公司
地 址： 洛阳市洛龙区开元大道258号世贸中心B座2405室
联 系 人： 张先生
电 话： 0379-62220716
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
公开 公平 公正 诚信
4
洛阳市偃师区卫生健康委员会洛阳市偃师区基层
医疗卫生机构服务能力提升CT采购项目
招 标 文 件
政府采购管理部门批复编号：偃政采公开-2022-73
招标编号：偃师政采招标(2022)0302号

采购人：洛阳市偃师区卫生健康委员会
采购代理机构：中经国际招标集团有限公司
日 期：二二二年十二月

公开 公平 公正 诚信
5
公开 公平 公正 诚信
6
目 录
目 录.......................................................................................................................................................................................... 3
第1章 招标公告.............................................................................................................................................................................. 7
第2章 投标人须知....................................................................................................................................................................... 11
1总则.............................................................................................................................................................................................. 16
2招标文件.................................................................................................................................................................................... 21
3投标文件.................................................................................................................................................................................... 22
4投标.............................................................................................................................................................................................. 24
5开标.............................................................................................................................................................................................. 25
6资格审查与评标...................................................................................................................................................................... 26
7定标及合同授予...................................................................................................................................................................... 27
8纪律和监督............................................................................................................................................................................... 28
9样品.............................................................................................................................................................................................. 31
10相同品牌产品投标的处理................................................................................................................................................. 31
11需要补充的其他内容.......................................................................................................................................................... 31
第3章 采购需求 ........................................................................................................................................................................... 33
第4章 合 同(样本)..................................................................................................................................................................... 37
第5章 资格审查与评标办法..................................................................................................................................................... 50
1资格审查与评标方法............................................................................................................................................................ 50
2资格审查与评审标准............................................................................................................................................................ 50
3资格审查与评标程序............................................................................................................................................................ 50
4评分标准说明........................................................................................................................................................................... 52
第六章 资格审查与评审标准............................................................................................................................................. 54
公开 公平 公正 诚信
7
第七章 投标文件格式........................................................................................................................................................... 58
一投标文件格式............................................................................................................................................................................. 61
一封面........................................................................................................................................................................................... 62
二投标函....................................................................................................................................................................................... 63
三法定代表人授权书............................................................................................................................................................... 65
四法人被授权人身份证扫描件............................................................................................................................................ 66
五资格证明材料........................................................................................................................................................................ 67
六开标一览表............................................................................................................................................................................. 70
七报价明细表............................................................................................................................................................................. 71
八中小微企业声明函投标人....................................................................................................................................... 73
九残疾人福利性单位声明函................................................................................................................................................ 74
十监狱企业证明文件............................................................................................................................................................... 75
十一技术要求响应与偏差表................................................................................................................................................ 76
十二商务要求响应与偏差表................................................................................................................................................ 77
十三节能产品环境标志产品明细表............................................................................................................................. 78
十四实质性技术要求的支持资料....................................................................................................................................... 79
十五项目实施方案................................................................................................................................................................... 80
十六售后服务计划................................................................................................................................................................... 81
十七其他需要提供的资料..................................................................................................................................................... 82
十八参与评审打分的证书证件一览表.................................................................................................................... 83
十九参与评审打分的证书证件扫描件.................................................................................................................... 84
二十参与评审打分的合同业绩一览表............................................................................................................................. 85
二十一参与评审打分的合同业绩扫描件......................................................................................................................... 86
公开 公平 公正 诚信
8
特 别 提 示
1投标文件制作
1.1投标人登录洛阳市公共资源交易中心网站，按要求下载 新点投标文件制作软件。
1.2投标人凭CA锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用新点投标文件制作软件按要求制作
电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据
招标文件要求用法定代表人CA锁和企业CA锁进行签章制作最后一步生成电子投标文件.lytf格式和.nlytf
格式时，只能用本单位的企业CA锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。
1.3加密的电子投标文件为洛阳市公共资源交易中心网站提供的新点投标文件制作软件制作生
成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。
1.4投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目投标文件所有格式
如实填写不涉及的内容除外，不应存在漏项或缺项，否则将存在投标被否决的风险。
1.5投标文件所附证明材料均为原件的扫描件或照片，尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读识
别和判断若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件或照片的，评标委员会有权认定其投
标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性审查的将不予通过。
2投标文件的提交
2.1除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件资料等。
2.2投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件.lytf到洛阳市电子招投标交易平台指定位
置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一CA锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件
是否完整正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾
期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。
2.3投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系
。
2.4此条款仅适用于现场开标的项目未加密的电子投标文件1份 nlytf格式U盘介质，密封
包装，注明项目名称，并在封套上加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人单位负责人或其授权的
代理人签字。
3.招标文件的澄清修改
3.1招标文件的澄清修改将在河南省政府采购网www.hngp.gov.cn和洛阳市公共资源交易中心网站
lyggzyjy.ly.gov.cn上发布变更公告，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布
公开 公平 公正 诚信
9
答疑文件答疑文件指修改后最新的招标文件。对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人
，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的答疑文件，并以此编制
投标文件。如不以最新发布的答疑文件编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。
3.2因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看
项目进展变更通知澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。
4开标
4.1 采购人在招标文件规定的时间和地点开标，投标人授权代表应携带企业CA锁参加开标。
4.2此条款仅适用于现场开标的项目开标前，采购代理机构将会同投标人代表检查自己的未加密的
电子投标文件的密封情况，确认无误后开标。
4.3开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。开标时，采购代理机构将通过洛阳市
电子招投标交易平台进行唱标。
4.4此条款仅适用于现场开标的项目如投标人现场解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件
。
4.5此条款仅适用于现场开标的项目开标前没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密
的电子投标文件投标。未加密的投标文件现场无法成功上传的，投标无效。
4.6此条款仅适用于现场开标的项目未加密的电子投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文
件在特殊情况下才启用的备份资料。没有提交网上加密电子投标文件，仅提交未加密电子投标文件的，投标
无效。
5为便于投标人投标人制作投标响应文件，本投标响应文件格式所列招标投标的主体称
呼及专业术语，也适用于政府采购非招标方式竞争性谈判竞争性磋商询价对应的主体称呼及专业术
语。
6投标人参与评审打分的证书证件一览表及参与评审打分的合同业绩一览表中所填写内
容须与表后所附的参与评审打分的证书证件扫描件合同业绩扫描件相对应，否则将不予评审打分。采
用竞争性谈判询价方式的，该两表不进行评审。
7采购代理机构有权将报价明细表参与评审打分的证书证件一览表及参与评审打分
的合同业绩一览表内容进行公示。
公开 公平 公正 诚信
10
第一章 招标公告
项目概况：
洛阳市偃师区卫生健康委员会洛阳市偃师区基层医疗卫生机构服务能力提升CT采购项目招标项目
的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站lyggzyjy.ly.gov.cn获取招标文件，并于2023年02月
02日 09时30分北京时间前递交投标文件。
一项目基本情况
1招标编号：偃师政采招标(2022)0302号
2项目名称：洛阳市偃师区卫生健康委员会洛阳市偃师区基层医疗卫生机构服务能力提升CT采
购项目
3采购方式：公开招标
4预算金额：600000元
最高限价：6400000元
序号 包号 包名称 包预算元 包最高限价元

1 1
洛阳市偃师区卫生健康委员会洛阳市偃师
区基层医疗卫生机构服务能力提升CT采购
项目
6400000 6400000
5采购需求包括但不限于标的的名称数量简要技术需求或服务要求等 ：
5.1采购范围：主要内容为偃师区顾县镇卫生院大口镇卫生院高龙镇卫生院第四人民医院4
家基层基层医疗卫生机构购置CT各一台。
5.2交货地点：采购人所在地，具体地点为采购人指定地点
5.3资金来源：专项债券资金
5.4质量要求：合格
6合同履行期限：合同签订后10日历天
7本项目是否接受联合体投标：否
8是否接受进口产品：否
公开 公平 公正 诚信
11
二申请人资格要求
1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
2落实政府采购政策满足的资格要求：本项目落实节能产品环境标志产品中小企业监狱
企业残疾人福利性单位。执行节约能源保护环境扶持不发达和少数民族地区的企业促进自主创
新产业发展支持脱贫攻坚等政府采购政策。
3本项目的特定资格要求：
3.1投标人须具有独立承担民事责任的能力,持有有效的营业执照或事业单位法人证书投标文件
中须附相关证件的原件扫描件，并加盖单位公章
3.2投标人为代理商时，应具有医疗器械经营许可证或医疗器械经营备案凭证并具有相应的经营
范围从事一类医疗器械经营活动的除外投标人为境内生产企业时，应具有医疗器械生产许可证
从事第一类医疗器械生产的须具有备案凭证，医疗器械注册人备案人经营其注册备案的医疗
器械，无需办理医疗器械经营许可或者备案，但应当符合医疗器械监督管理条例规定的经营条件
3.3投标产品须符合中华人民共和国国务院令第739号医疗器械监督管理条例相关规定，应具
有有效期内完整的医疗器械注册证或医疗器械产品备案凭证
3.4根据洛财购202111号文件，投标人须按照规定提供洛阳市政府采购投标人信用承诺函
详见附件，采购人有权在签订合同前要求中标投标人提供相关证明材料以核实中标投标人承诺事项
的真实性
3.5本次招标实行资格后审，资格不合格者，取消其投标资格。
三获取招标文件
1.时间：2023年01月03日至2023年01月09日，每天上午至12:00，下午12:00至23:59北京时间，法
定节假日除外。
2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站lyggzyjy.ly.gov.cn
3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站lyggzyjy.ly.gov.cn上获取。请在洛阳市电子招投标
交易平台http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder进行用户注册，办理数字证书后下载招标采购
文件。如投多个标段包，则应就所投每个标段包分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人
完 成 招 标 采 购 文 件 下 载 。 详 见 洛 阳 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站
办事指南内的主体注册CA办理和洛阳政府采购系统操作手册投标人用。
4.售价：0元
四投标截止时间及地点
公开 公平 公正 诚信
12
1.时间：2023年02月02日09时30分北京时间
2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站lyggzyjy.ly.gov.cn。获取招标采购文件后，请下
载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标响应文件，在投标截止时间前，上传加密的
投标响应文件。投标人未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易
平台将拒绝接收。
五开标时间及地点
1.时间：2023年02月02日 09时30分北京时间
2.地点：洛阳市偃师区公共资源交易中心开标一室。本项目采用远程不见面交易的模式，开
标当日，投标人无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅，在线准
时参加开标活动并进行投标响应文件解密等。因投标人原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详
见 洛 阳 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站 -
办事指南内的洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册投标人。除电子投标响应
文件外，投标时不再接受任何纸质文件资料等。
六发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台河南省电子招标投标公共服务平台
河南省洛阳市政府采购网洛阳市公共资源交易中心网网站上发布。招标公告期
限为五个工作日2023年01月03日至2023年01月09日。
七其他补充事宜
本次代理服务费由中标人支付。投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取
相关澄清或变更等信息。
八凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1.采购人信息
名 称：洛阳市偃师区卫生健康委员会
地 址：洛阳市偃师区华夏路42号
联系人：陈先生
联系方式：15138785085
2.采购代理机构信息如有
采购代理机构：中经国际招标集团有限公司
公开 公平 公正 诚信
13
地 址：洛阳市洛龙区开元大道258号世贸中心B座2405室
联 系 人：张先生
电 话：0379-62220716
3.项目联系方式
联 系 人：张先生
电 话：0379-62220716
4.监管部门联系人和联系方式：
监管部门：洛阳市偃师区财政局
监管部门联系人：洛阳市偃师区财政局
监管部门联系方式：0379-67716599

公开 公平 公正 诚信
14
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 名 称 内 容
1.1.2 采购人
名 称：洛阳市偃师区卫生健康委员会
地 址： 洛阳市偃师区华夏路42号
联系人：陈先生
联系方式：15138785085
1.1.3 采购代理机构
采购代理机构：中经国际招标集团有限公司
地
址：洛阳市洛龙区开元大道258号世贸中心B座2405室
联 系 人：张先生
电 话：0379-62220716
1.1.4 招标项目名称 洛阳市偃师区卫生健康委员会洛阳市偃师区基层医疗卫生机构服 务能力提升CT采购项目
1.1.5 落实政府采购政策要求
1优先采购节能产品优先采购环境标志产品。
2扶持不发达地区和少数民族地区企业，在同等条件下，
优先采购不发达地区和少数民族地区企业产品。
3支持中小企业含监狱企业残疾人福利性单位发展
。
涉及价格评审优惠的相关单位应出具中小企业声明函
或残疾人 福利性单位声明函或监狱企业证明文件。
货物全部由小微企业制造的，对符合政府采购促进中小
企业发展管理办法规定的投标人报价给予10%的价格扣除，
用扣除后的价格参加评审。
大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对
于分包意向
协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对
大中型企业的报价给予4%的价格扣除，用扣除后的价格参加
评审。
依法享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将
合同分包给
大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
采购人在相关条件具备时，优先对中小企业在资金支付期
限预付款 比例方面给予优惠措施。
本次招标项目对应的中小企业划分标准所属行业：工业。
注：投标人应当根据制造商的实际状况，审慎出具声明函，
声明函内容
公开 公平 公正 诚信
15
不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照国家有关规定追
究其相应责任。
1.1.6 强制采购节能产品 /
1.1.7 政府采购管理部门备案编 号 偃政采公开-2022-73
1.1.8 招标编号 偃师政采招标(2022)0302号
1.1.9 标段划分 本次招标共 1 标段。投标人应就该项目进行完整投标，否则将不被接受。
1.2.1 资金来源 专项债券资金
1.2.2 付款方式 安装调试验收一个月后一次性付清。
1.3.1 合同履行期限 合同签订后10日历天
1.3.2 履约验收
采购人根据国家有关规定招标文件中标人的投标文件以
及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付
货款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机构的检
验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担
。
1.3.3 质保期 自验收合格之日起整机质保不少于三年含所有易损零部件
1.4.1 投标人资格要求 见招标公告
1.4.2 是否接受联合体投标 不接受
1.4.3 投标人不得存在的其他情 形 /
1.9.1 投标预备会 不召开
1.9.2 投标人在投标预备会前提 出问题 时间：/形式：/
1.10.1 分包 不允许分包不允许转让
1.11.1 实质性要求和条件
合同履行期限
付款方式
质保期
投标有效期
1.11.3 其他可以被接受的技术支 持资料 /
1.11.4 偏差 允许
2.1 构成招标文件的其他资料 /
2.2.1 投标人提出问题或要求澄 清招标文件的截止时间
提交投标文件截止时间10日前，由投标人在洛阳市电子招投
标交易平台上进行提问。
在投标截止时间前10日内，采购人采购代理机构不再受理
投标人提出的问题。
2.2.2 招标文件澄清修改发出 的形式
招标文件的澄清修改将在洛阳市公共资源交易中心网
上发布变更公告，如需修改招标文件，则同时在洛阳市
电子招投标交易平台发布答疑文件答疑文件指修改后
最新的招标文件。对于各项目中下载招标文件的投标人，
将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人
公开 公平 公正 诚信
16
须重新下载最新的答疑文件，并以此编制投标文件。如
不以最新发布的答疑文件编制投标文件，造成投标无效
的后果由投标人自己承担。
3.1.1 构成投标文件的其他资料 /
3.2.4 预算控制金额 预算控制金额:6400000元投标人投标报价超过本预算的，其投标将被否决。
3.2.5 投标报价的其他要求
投标报价是履行合同的最终报价，无特别注明，均为人民币
报价。应包括本招标项目所包含的货物软件标准附件
备品备件专用工具图纸资料技术服务，包装仓储
运输装卸保险税金，货到就位以及安装调试培训
保修等一切税金和费用。
3.3.1 投标有效期 提交投标文件截止时间后90天，有效期短于该期限的投标将 被拒绝。
3.4.1 投标保证金 本项目免收投标保证金
3.5.3 资格审查资料的特殊要求 无
3.6.1 是否允许提交备选投标方 案 不允许
3.7.3 签字或盖章要求
电子化投标文件的签章：
1投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进
行签章电子印章，未按规定对电子化投标文件进行盖章
电子印章的视为无效投标。
2投标文件格式中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章
的，签字可以是手签后上传的，也可以是电子手写签字或电
子签章。
3.7.5 编制要求
投标文件所附证明材料均为扫描件原件或复印件的扫描
件或照片，尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读识
别和判断若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的
扫描件原件或复印件的扫描件或照片，评标委员会有权
认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格
审查或符合性审查的将不予通过。
4.1.1 封套上的密封和标记 /
4.2.1 投标截止时间 见第一章招标公告。
4.2.2 提交投标文件地点
电子投标文件递交地点：在投标截止时间前通过全国公共资
源交易平台河南省洛阳市http://lyggzyjy.ly.gov.cn
系统中在线完成上传加密的电子投标文件。
提醒：投标人应考虑投标数据传输耗时以及意外情况的影
响，适当提前上传
公开 公平 公正 诚信
17
4.2.3 投标文件份数及其他要求 加密的电子投标文件一份.lytf 格式
4.2.5 投标文件上传问题联系方 式
投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标
文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式：400-
998-00000379-69921055。
4.2.6 投标文件是否退还 否。
5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同提交投标文件地点
5.3 开标疑义 现场提出
6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人其中采购人代表 1 人，专家 4 人。
6.3.2 评标委员会推荐中标候选 人的人数 3名
7.1.1 是否授权评标委员会确定 中标人 是
7.1.2 定标原则
评标委员会根据评标排列顺序确定前三名为中标候选人，并
确定第一名为中标人。如评审得分相同的，按照投标报价由
低到高的顺序推荐如评审得分且投标报价均相同的，按照
技术标得分由高到低顺序推荐若评审得分投标报价技
术标得分均相同，则由采购人代表自主决定中标投标人及中
标候选人排名。
7.2 中标结果公布媒介及期限
公布媒介：中国招标投标公共服务平台河南省电子
招标投标公共服务平台河南省洛阳市政府采购网
洛阳市公共资源交易中心网上公布。
公告期限：1个工作日
7.4.1 履约保证金 免收履约保证金
8.5.2 质疑函的递交方式 通过洛阳市公共资源交易中心网站lyggzyjy.ly.gov.cn上传
9 样品 否
10 相同品牌产品投标的 处理
提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标
人参加同一标段投标的，按一家投标人计算，评审后得分最
高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，
投标报价最低的投标人获得中标人推荐资格，投标报价也相
同的，由评标委员会投票决定。
11 需要补充的其他内容
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明
如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同
文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优
先顺序解释除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标
投标阶段的规定，按招标公告投标邀请书投标人须
知评标办法投标文件格式的先后顺序解释同一组成
文件中就
同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准
同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在
后者为准。按本款前述规定
公开 公平 公正 诚信
18
仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
本项目采购代理服务费由中标人支付，收取标准参考洛财
购20193号文洛阳市市级政府采购代理服务费支付标准
的规定。
监督部门及电话：洛阳市偃师区财政局 0379-67716599
1总则
1.1招标项目概况
1.1.1根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例等
有关法律法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。
1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。
1.1.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5落实政府采购政策要求: 见投标人须知前附表。
1本项目强制或优先采购节能产品优先采购环境标志产品，具体品目名称见投标人
须知前附表。
强制或优先采购节能产品应具有中国节能产品认证证书认证证书未载明规格型
号 的 ， 须 同 时 提
供认证证书配套附件，认证证书应在有效期内，且认证机构在市场监管总局关于发布参与
实施政府采购节 能产品环境标志产品认证机构名录的公告目录内，否则不予确认。

优先采购环境标志产品应具有中国环境标志产品认证证书认证证书未载明规格型号的
， 须 同 时
提供认证证书配套附件，认证证书应在有效期内，且认证机构在市场监管总局关于发布参
与 实 施 政 府 采 购
节能产品环境标志产品认证机构名录的公告目录内，否则不予确认不加分。
公开 公平 公正 诚信
19
2本项目扶持不发达地区和少数民族地区企业。
3本项目执行政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046
号的规定。
中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准
确 定 的 中 型 企
业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理
关系的除外。 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
货物全部由中小企业制造，即全部货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注
册商标，可享受 政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业
。 其 中 ， 联 合 体
各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内
其他企业分 包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
专门面向中小企业采购的采购项目采购包，组成联合体或者接受分包合同的中小
企业与联合体内 其他企业分包企业之间不得存在直接控股管理关系。
非专门面向中小企业采购的采购项目采购包对符合政府采购促进中小企业发展
管 理 办 法 规 定
的投标人报价给予扣除，扣除比例见投标人须知前附表专门面向中小企业采购的采购项目
采购包，不再 执行价格评审优惠的扶持政策。
监狱企业残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受预留采购份额价格评审优
惠优先采购等 支持中小企业发展的政府采购政策。
同一投标人包括联合体，小微企业产品监狱企业产品残疾人福利性单位产品
价格评审优惠政 策只享受一次，不得重复享受政策。
本项目对应的中小企业划分标准所属行业见投标人须知前附表。
1.1.7政府采购管理部门备案编号: 见投标人须知前附表。
1.1.8项目编号: 见投标人须知前附表。
公开 公平 公正 诚信
20
1.1.9标段划分: 见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源及付款方式
1.2.1资金来源: 见投标人须知前附表。
1.2.2付款方式: 见投标人须知前附表，不接受该条件的投标将被否决。
1.3合同履行期限及履约验收
1.3.1合同履行期限：见投标人须知前附表，不接受该条件的投标将被否决。
1.3.2履约验收：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1
投标人资格要求：投标人应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，具体见投标
人须知前附表。
1.4.2
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表
的要求外，还应遵守以下规定：
1联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方
权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任
2两个以上的自然人法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份
共同参加政府采购。
3联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，根据采购项
目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标公告规定的投标
人资格条件。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等
级较低的投标人确定资质等级。
4联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各
公开 公平 公正 诚信
21
相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
1与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性
2与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人
3与本招标项目的其他投标人存在直接控股管理关系
4为本招标项目的招标代理机构或与招标代理机构同为一个法定代表人
5在近三年内投标人有行贿犯罪行为的
6法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承
担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 投标预备会
1.9.1
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开
投标预备会，澄清投标人提出的问题。
公开 公平 公正 诚信
22
1.9.2
投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议
期间澄清。
1.9.3投标预备会后，采购人对投标人所提问题的澄清为招标文件的组成部分。
1.10 分包
1.10.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体内容进行分包的，应符合投标人须知前附表
规定的分包内容分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体内容
外，其他工作不得分包。
1.10.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包
项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.11 响应和偏差
1.11.1
投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投
标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.11.2
投标人应根据招标文件的要求提供技术要求响应与偏差表商务要求响应与偏差表等内容以对
招标文件作出响应。
1.11.3
投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表
规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。
1.11.4
投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的技术要求响应与偏差表商务要求响应与
偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
1.11.5如投标文件技术要求响应与偏差表商务要求响应与偏差表中列明的内容与投标文
件的其他地方存在不一致，以技术要求响应与偏差表商务要求响应与偏差表中列明的内容为
准。
公开 公平 公正 诚信
23
2招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
1招标公告
2投标人须知
3采购需求
4合同样本
5资格审查与评标办法
6资格审查与评审标准
7投标文件格式
8投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第1.9款第2.2款对招标文件所作的澄清修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向
采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的
问题送达采购代理机构，要求对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清修改按投标人须知前附表规定的形式发出。澄清修改发出的时
间距投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止
时间。
2.2.3除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项
规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在投标截止时间10日前以书面形式
公开 公平 公正 诚信
24
提出。
3投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容详见招标文件第七章投标文件格式：
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组
成部分。
3.2 投标报价
3.2.1
投标报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。投标人应按第七章投标文件
格式的要求进行报价并填写报价明细表。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3
投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计
数为准，修正投标报价如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价
之中。
3.2.4采购人设有预算控制金额的，投标人的投标报价不得超过预算控制金额，预算控制
金额在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3
公开 公平 公正 诚信
25
出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投
标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许
修改其投标文件投标人拒绝延长的，其投标失效。
3.4 投标保证金本项目不适用
3.4.1见投标人须知前附表3.4.1的规定。
3.5资格审查资料
3.5.1根据第六章内容提供证明材料。
3.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体各方均应提供资格审查资料。
3.5.3资格审查资料的特殊要求见投标人须知前附表。
3.6 备选投标方案
3.6.1
除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得提交备选投标方案，否则其投标将被否决。
3.6.2
允许投标人提交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员
会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该
备选投标方案。
3.6.3
投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两
个以上供货方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的制作
3.7.1投标人登录洛阳市公共资源交易中心网站，按要求下载新点投标文件制作软
件。
公开 公平 公正 诚信
26
3.7.2投标人凭CA锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用新点投标文件制作软
件按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标
人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人CA锁和企业CA锁进行签章制作最后
一步生成电子投标文件.lytf格式和.nlytf格式时，只能用本单位的企业CA锁。联合体投
标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。
3.7.3加密的电子投标文件为洛阳市公共资源交易中心网站提供的新点投标文件制
作软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时
生成的版本。
3.7.4招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招
标文件所有格式如实填写不涉及的内容除外，不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件
被否决的风险。
3.7.5投标文件所附证明材料均为原件的扫描件或照片，尺寸和清晰度应该能够在电
脑上被阅读识别和判断若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件或照片
的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性
审查的将不予通过。
4投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1投标文件的密封和标记的要求：见投标人须知前附表。
4.1.2未按要求密封和标记的投标文件，采购人将予以拒收。
4.2 投标文件的提交
4.2.1
投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前提交投标文件。不接受邮寄电报电话
传真等方式投标。除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件资料等。
公开 公平 公正 诚信
27
4.2.2投标人提交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3投标文件份数及其他要求：见投标人须知前附表。
4.2.4投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件.lytf到洛阳市电子招投标
交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一CA锁进行上传操作。请投标人
在上传时认真检查上传投标文件是否完整正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因
素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收
。上传成功后将得到上传成功的确认。
4.2.5投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间
与交易中心联系。联系方式见投标人须知前附表。
4.2.6除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在洛阳市
电子招投标交易平台上进行撤回投标的操作。
4.3.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。
5开标
5.1 开标时间和地点
采购人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间开标时间和投标人须知前附表规定的地
点开标。
5.2开标规定
5.2.1根据本招标文件规定否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标不足三个的，招
标人应当依法重新招标
5.2.2开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。开标时，采购代理机
公开 公平 公正 诚信
28
构将通过洛阳市电子招投标交易平台进行唱标。
5.2.3如投标人现场解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件。
5.2.4开标前没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子投标文件投标
。未加密的投标文件现场无法成功上传的，投标无效。
5.2.5未加密的电子投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特殊情况下才启
用的备份资料。没有提交网上加密电子投标文件，仅提交未加密电子投标文件的，投标无效。
5.3 开标疑义
投标人对开标有疑义的，应按投标人须知前附表规定的方式提出。
6资格审查与评标
6.1 资格审查小组与评标委员会
6.1.1资格审查与评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及评审
专家组成。评标委员会成员人数以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
1参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系
2参加采购活动前3年内担任投标人的董事监事
3参加采购活动前 年内是投标人的控股股东或者实际控制人
4与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻
亲关系
5与投标人有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系。
6.1.3
评标过程中，评标委员会成员有回避事由擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购
人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新
进行评审。
公开 公平 公正 诚信
29
6.2 资格审查与评标原则
资格审查遵循公平公正的原则，评标活动遵循公平公正科学和择优的原则。
6.3资格审查与评标
6.3.1资格审查小组与评标委员会按照第五章资格审查与评标办法规定的方法评审
因素标准和程序对投标人进行资格审查，并对投标文件进行评审。第五章资格审查与评标
办法没有规定的方法评审因素和标准，不作为资格审查与评标依据。
6.3.2通过资格审查的投标人的投标文件由评标委员会进行评审。评标完成后，评标委员
会应当提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知
前附表。
6.3.3本次招标采用电子化评标，如洛阳市电子招投标交易平台系统出现故障，导致
无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢
复正常之后组织评审。
7定标及合同授予
7.1 定标
7.1.1按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依法确定中标人
。
7.1.2按投标人须知前附表的规定的定标原则确定中标人。
7.2 中标结果
自中标人确定之日起1个工作日内，在投标人须知前附表规定的媒体上公告中标结果，招
标文件随中标结果同时公告。
7.3 中标通知
公开 公平 公正 诚信
30
7.3.1由本项目代理机构向中标人发出中标通知书，中标人应在发布中标结果公告后
的1个工作日内领取中标通知书，逾期未领的，视同第1个工作日内已领取。中标通知书对
采购人和中标人均具有法律效力。
7.3.2中标通知书招标文件中标人的投标文件及其澄清文件均为签订合同的依据
。
7.4 履约保证金本项目不适用
7.5 签订合同
7.5.1
采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起1个工作日内，根据招标文件和中标人的投标文件
订立书面合同。签订合同后当日报同级财政部门合同备案。中标人无正当理由拒签合同，在签
订合同时向采购人提出附加条件，采购人有权取消其成交资格，给采购人造成的损失的，中标
人还应当予以赔偿。
7.5.2
发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的
，同时给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.5.3
联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。
8纪律和监督
8.1 对采购人的纪律要求
8.1.1不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参
与竞争
8.1.2不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益社会公共利益或者他人合法权益

公开 公平 公正 诚信
31
8.1.3不得诱导干预或影响评标委员会依法依规评标，不得诱导干预或影响评标专家
依法依规独立评标
8.1.4不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料
8.1.5不得接受投标人或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益
8.1.6不得无正当理拒绝与中标人签订合同
8.1.7参与采购活动的相关人员与投标人有利害关系的应当回避
8.1.8采购过程中，不得有其他违法违规行为。
8.2 对投标人的纪律要求
8.2.1不得以他人名义投标
8.2.2投标人不得相互串通投标，不得与采购人与采购代理机构串通投标
8.2.3不得向采购人或者评标委员会成员行贿，或提供其他不正当利益谋取中标
8.2.4不得弄虚作假骗取中标，不得虚假应标，不得恶意低价抢标
8.2.5投标人不得以任何方式干扰影响评标工作
8.2.6不得无正当理由弃标或中标后拒绝与采购人签订合同
8.2.7不得恶意诋毁其他投标人采购人或采购代理机构
8.2.8在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
8.3.1确定参与评标至评标结束前，不得私自接触投标人
8.3.2不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益社会公共利益或者他人合法权益

8.3.3不得接受投标人主动提出的与投标文件不一致的澄清和说明
8.3.4不得征询采购人的倾向性意见
8.3.5不得对主观评审因素协商评分
8.3.6不得对客观评审因素评分不一致
公开 公平 公正 诚信
32
8.3.7评标委员会成员不得接受投标人采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不
正当利益
8.3.8不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参
与竞争
8.3.9不得使用招标文件没有规定的评标方法和评标标准进行评标
8.3.10不得诱导干预或影响其他评标专家依法依规独立评标
8.3.11在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标工作正常进行
8.3.12不得记录复制或带走任何评标资料
8.3.11不得泄露评标过程中获悉的对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及
与评标有关的应当保密的情况和资料
8.3.13评标委员会成员与投标人存在利害关系应当回避
8.3.14在参与政府采购评标活动中，不得有其他违法违规行为。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
8.4.1不得接受投标人采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益
8.4.2不得与投标人采购代理机构或评标专家串通损害国家利益社会公共利益或者他
人合法权益
8.4.3不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参
与竞争
8.4.4不得诱导干预或影响评标委员会及其成员依法依规独立评标
8.4.5不得擅离职守，影响评标工作正常进行
8.4.6不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料
8.4.7与投标人有利害关系的应当回避
8.4.8在参与或服务政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。
8.5质疑和投诉
公开 公平 公正 诚信
33
8.5.1投标人认为本次招标活动的招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害
的，在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内有权在法定质疑期内，按规定的程序针对
同一采购程序环节一次性实名向采购人采购代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民
共和国财政部制定的范本见附件：质疑函范本。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖
公章。
8.5.2质疑函的递交方式：见投标人须知前附表。
8.5.3对采购人采购代理机构的答复不满意或者采购人采购代理机构未在规定的时间
内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后15个工作日内实名向项目所属同级政府采购
监督管理部门投诉。
8.5.4质疑和投诉应有具体的质疑投诉事项和必要的证明材料或事实根据，投标人对
其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。
9样品
如本招标项目需要提供样品，样品的具体要求见投标人须知前附表。
10相同品牌产品投标的处理
相同品牌产品投标的处理办法见投标人须知前附表。
11需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
公开 公平 公正 诚信
34
附件：质疑函范本
质疑函
一质疑投标人基本信息
质疑投标人：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：

法律依据：

质疑事项2

四与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明授权代表的有关内容，并在附
件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称代理事项具
体权限期限和相关事项。
3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应
由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
公开 公平 公正 诚信
35
第三章 采购需求
一采购内容
1项目概况：主要内容为偃师区顾县镇卫生院大口镇卫生院高龙镇卫生院第四人民医院4
家基层基层医疗卫生机构购置CT各一台。
2合同履行期限：合同签订后10日历天
3交货地点：采购人所在地，具体地点为采购人指定地点。
4质量要求：合格。
5质保期：自验收合格之日起整机质保不少于三年含所有易损零部件。
二采购清单及技术要求
招标参数
1. 设备名称：多排螺旋CT 系统
1.1 设备用途：全身扫描的临床应用和临床研究
1.2 制造厂商：投标人说明
1.3 设备型号：投标人说明
1.4 国内安全认证：标准
2. 主要技术规格
2.1 扫描架系统
2.1.1 扫描架孔径：650mm
2.1.2 倾角：30
2.1.3 驱动方式：投标人说明
2.1.4 滑环类型：低压滑环
2.1.5 冷却方式：风冷 或自然冷却
2.1.6 探测器类型：高速稀土陶瓷
2.1.7 探测器排数：24 排
公开 公平 公正 诚信
36
2.1.8 采集覆盖范围18 mm
2.1.9 焦点到探测器距离：900mm
2.1.10 焦点到ISO 等中心距离：500mm
2.1.11 探测器数据采样率：2000 views/圈
2.2 扫描床系统
2.2.1 床水平可扫描范围：1500 mm
2.2.2 床水平移动最大速度：100mm/s
2.2.3 病人床承重量：200kg
2.2.4 床垂直升降：480 mm 950 mm
2.2.5 床水平移动精度：0.25mm
2.2.6 病人床附件：标准
2.3 X 线球管及高压发生器
2.3.1 球管阳极热容量：3.5MHU 不含等效和有效概念
2.3.2 球管最大电流：230mA
2.3.3 具备4种可选电压：80,100,120,140KV
2.3.4 球管最大电压：140KV
2.3.5 球管双焦点：小焦点：0.50.8mm，大焦点：0.61.3mm
2.3.6 发生器功率：24KW
2.4 扫描参数和图像质量
2.4.1 最短扫描时间：0.8s/360
2.4.2 扫描采集视野：450mm
2.4.3 螺距连续可调：0.3-1.5，连接可调
2.4.4 最快覆盖速度：100mm/s
2.4.5 最大连续螺旋扫描：100 秒
2.4.6 空间分辨率：15LP/cm0%MTF
2.4.7 密度分辨率：4mm0.3%
2.4.8 噪声：0.35%
2.4.9 标准图像重建矩阵：512512
2.4.10 超高分辨率图像重建矩阵：768768 和10241024
公开 公平 公正 诚信
37
2.5 计算机系统
2.5.1 主频：2.8GHz
2.5.2 内存：16GB
2.5.3 硬盘容量：1TB
2.5.4 图像显示矩阵：10241024
2.5.5 图像重建速度：10 幅/秒
2.5.6 图像存储量：760,000 幅 (512 矩阵不压缩图像)
2.5.7 显示器：17，液晶显示器，12801024
2.5.8 图像格式和传输存储：标准DICOM 3.0
2.5.9 DICOM Modality Worklist 患者列表软件
2.5.10 自动语言提示功能：提供
2.5.11 操作台可进行图像后处理功能，MPR/MIP/ 3D SSD/：提供
2.5.12 自动照相功能：提供
2.5.13 逻辑智能化操作界面：提供
2.6 临床应用软件
2.6.1 多平面重建MPR：提供
2.6.2 任意曲面重建CVMPR：提供
2.6.3 最大密度投影MIP：提供
2.6.4 最小密度投影MinP：提供
2.6.5 CT 血管成像CTA：提供
2.6.6 容积处理软件VR：提供
2.6.7 自动窗宽窗位成像：提供
2.6.8 CT 电影CINE：提供
2.6.9 虚拟内镜CTE：提供
2.6.10 动态扫描CT 时间密度曲线：提供
2.6.11 容积伪影去除：提供
2.6.12 造影剂注射试验软件：提供
2.6.13 自动mA 选择功能：提供
2.6.14 动态mA 调制功能：提供
公开 公平 公正 诚信
38
2.6.15 婴幼儿扫描专用软件包：提供
2.6.16 全中文操作界面：提供
2.6.17 实时自动造影剂跟踪：提供
2.7 肺结节分析评估软件：提供
2.8 齿科软件包
2.9 低剂量扫描技术
2.10 肿瘤评估软件
2.11 肺密度分析软件
2.12 附件
2.12.1 头托头垫：标配
2.12.2 主控台工作桌：1 套
2.13 提供原厂后处理工作站一套
公开 公平 公正 诚信
39
第四章 合 同(样本)
双方应根据招标文件中标通知书中标人的投标文件包括澄清说明，以及与本项目
招标相关的资料图纸签订采购合同。所签订的合同不得背离招标文件的实质性内容要求和投
标文件的承诺。
洛阳市市级政府采购支持中小微企业信用融资信用担保合作金融机构名单下载地址：
洛阳市政府采购网 http://luoyang.hngp.gov.cn/首页文件下载栏。
公开 公平 公正 诚信
40
广发银行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一联系方式
联系人 职务 地址 电话 备注
魏巍 客户经理 开元大道国宝大厦2楼广发
银行
61166012,18530862201
吕波坡 公司部总经理 开元大道国宝大厦2楼广发
银行
61166010,13703491335
二融资产品介绍

1.产品简介：政采贷是指针对政府采购平台内的中小微企业投标人，该行通过免抵押类信用方式为其参与政府
采购项目提供授信支持，用于满足原材料采购组织生产货物运输等资金需求的授信业务。贷款资金专项用
于满足政府采购项目履约需求，并约定政府采购财政支付资金回款至客户在我行开立的监管账户。
2.授信企业基本标准：
1成立且持续经营满3年及以上，主营业务未有变化有固定经营场所。
2政府采购历史超过1年或进入政府采购投标人名单时间超过1年,实际履约不低于1次。
3近两年销售收入保持正增长或主营业务利润为正。
4资产负债率不超过70%。
5在该行信用评级不低于BB级。
6企业主拥有本地户口或房产。

3.参照投标人上一年度政府采购金额和销售收入，一次性为其核定授信额度，其中单户敞口授信额度最高不超过
人民币1000万元。单笔采购项目融资金额不超过有效合同净额的90%。
4.企业准备资料包括但不限于由我行客户经理协助提供：
1基本资料：营业执照机构信用代码证公司章程验资报告法定代表人证明书等。
公开 公平 公正 诚信
41
2企业法定代表人及实际控制人夫妇户口本身份证婚姻状况证明材料。
3企业近二年年度财务报表及最近一期财务报告。
4上一完整年度主要政府采购合同及回款凭证。
5近三个月水电费凭证租赁合同如有及纳税凭证前三个月主要银行账户对账单。
6该行要求提供的其他材料。
5.其它事宜
企业如有融资需求可与上述联系方式的我行工作人员联系，或到我行营业网点咨询，在工作人员指导下提
供授信所需资料。针对符合条件的小微企业客户，我行将严格执行国家普惠金融政策，给予利率审批绿色通
道方面的便利。

建设银行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一联系方式:
联系人 职务 地址 电话 备注
张翠荣
洛阳建行公司
客户经理
南昌路132号建
设银行
0379-63296788
13937942294
二融资产品介绍:
一产品介绍
1产品简介
建行e政通是中国建设银行以政府采购投标人中的投标人企业作为借款人，依据政府采购交易信息，通
过建行集团供应链平台在线申请审批签约支取的贷款产品。有效解决政府采购中标成交的投标人资金
不足融资难融资贵的困难。
公开 公平 公正 诚信
42
2业务流程
1采购人的采购资金纳入同级或以上政府财政预算。
2投标人与政府采购部门签署采购合同。
3采购合同在公开平台进行公示或者备案。
4采购投标人依托采购合同，通过建行集团供应链平台申请融资。
5建行核实贸易背景，按照采购合同金额的一定比例考虑质押率发放融资款项。
6业务到期前，政府部门支付采购款项到建设银行指定的回款专户中。
3产品优势
无抵押依据政府采购合同及历史交易履约信息作为授信依据
放款快在线审批，最快T0放款
额度高单笔合同贷款金额最高3000万元
操作便捷流程简捷，全线上化操作
还款灵活支持多种还款付息方式，支持提前还款
4借款人基本条件
1经工商行政管理机关或主管机关核准登记的企业法人及个体工商户
2有固定的生产或经营场所，从事符合法律法规的生产经营活动,近两年无环保违法记录
3在建设银行开立结算账户
4企业具有持续经营能力，信用记录良好，近2年在中国人民银行企业征信系统无不良信用记录
5企业主及其配偶品行端正，无不良嗜好，无不良信用记录。
6不存在我行反洗钱客户身份识别管理制度规定的禁止准入情形或停止业务关系的情形。
二申请路径
建行集团供应链平台
三利率
随着市场价格变化及上级行要求确定，一般不超过5%，优质客户综合成本更优惠。

公开 公平 公正 诚信
43

平顶山银行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一联系方式:
联系人 职务 地址 电话 备注
刘亚兴
平顶山银行洛阳
分行小微金融部
洛龙区开元大道258
号世贸中心一楼
13837937717微信同号
二融资产品介绍
银政易贷是指我行对中标政府采购合同的企业实际控制人发放的，专项用于履行政府采购合同的个人
贷款业务。
目标客户：中标政府采购合同的企业实际控制人
贷款额度：最高150万元含
借款期限：最长不超过1年，以中标合同付款期限为参考。
申请路径：电话咨询书面申请
贷款利率：年利率8%-10%
还款方式：按月付息，到期一次性还款或根据客户实际经营 情况不规则还款
郑州银行股份有限公司洛阳分行政府采购融资贷
联系方式及融资产品介绍
一联系方式：
联系人 职务 地址 电话
杨洋 客户经理 15896531927
马超 客户经理
洛阳市洛龙区关林路与
厚载门街交叉口隆安大
厦
13072629900
二融资产品介绍：
公开 公平 公正 诚信
44
E采贷是郑州银行作为参与政府采购的中小企业量身定制的用于政府采购合同履约，并以政府回款为
还款来源的贷款产品。该产品主要解决政府采购商中标垫资的痛点，帮助中标企业快速高效便捷获取银行
资金。告别采购融资难，政府中标即可贷。优先支持纳入省市级财政预算的服务贸易类行业企业。
E采贷五大特点：1.纯信用：无需抵押担保2.更灵活：随借随还，按需支用3.额度高：最高为
上年度中标额的1.3倍，单笔最高1000万元4.适用广：在河南省政府采购网www.hngp.gov.cn有备案信息即可
准入5.效率高：绿色通道，保证时效。
业务流程：
1.企业申请：凭政府采购中标通知书，向郑州银行提出授信申请。
2.银行审批：客户经理现场调查，3个工作日反馈审批结果。
3.企业提款：凭政府采购合同购销合同等即可提款使用。
利率及优惠政策：
原则上年利率不低于7%，对符合条件的小微企业实行减费让利政策，减少客户融资成本不存在与贷款
捆绑强制收费只收费不服务超范围超标准收费转嫁成本收费不执行政府指导价政府定价等提升企
业贷款成本的现象着力解决小微企业融资难融资贵的问题帮助客户更好成长。分行所有收费项目
均严格根据监管部门和总行要求执行，我行对银行账户一律免收账户管理费。


中原银行洛阳分行政府采购融资贷
联系方式及融资产品介绍
一联系方式：
联系人 职务 地址 电话
刘严 业务主管 洛阳市洛龙区长兴街66号 17737997995
许然涛 业务经理 洛阳市洛龙区长兴街66号 19903896628
张奇浩 业务经理 洛阳市洛龙区长兴街66号 17737997993
二融资方案及融资产品
我行推出的政府采购融资产品为信用贷款产品政采贷。中原银行小微企业政府采购贷款是指在政府采
购招标方式下，根据政府采购中标通知书或合同，以政府财政支付资金为主要还款来源，通过封闭回款路径等
方式，为小微企业提供融资服务的业务。
公开 公平 公正 诚信
45
三融资流程及各环节办结时间
客户通过中原银行公司金融公众号 中原银行小微金融公众号 或中原银行官方网站等渠道申
请即可办理。对于申报资料齐全，符合标准的业务，5个工作日即可完成审查审批。
四项目风险防控的主要措施
客户在与政府签订的采购合同中，约定回款账户为我行保证金账户，可实现封闭项目回款路径。同时，根
据借款企业基本情况资金周转情况中标情况履约情况，借款企业的实际控制人及其配偶法定代表人需
承 担 连 带 保 证 责 任 ， 在 放 款 前 需 完 成 应 收 账 款 质 押 登 记 手 续 。 同 时 ,
我行可根据第一还款来源情况要求借款企业提供其他附加担保以缓释风险，如第三方企业连带责任保证房产
抵押等。
五其他小微产品
科技贷是我行以河南省科技厅设立的信贷准备金为损失补偿机制，为符合条件的科技型中小企业发放的用
于其短期生产经营周转的人民币贷款业务。该产品仅需作为担保措施的实物资产抵押不高于贷款本金的30%，进
一步降低了对客户抵押物方面的要求。
六贷款利率及优惠措施
在利率定价方面，我行积极贯彻落实降低小微企业融资成本的相关政策指示精神，不断完善小微企业定价
机制，参照当地同业平均水平，依据客户风险水平，实施差异化的定价。另一方面，我行对小企业贷款FTP利率
较大中型企业低30BP，从源头上降低了企业的融资成本。同时，我行拥有小企业专营团队，并配备有政采贷专职
市场营销人员，能够为小微企业客户提供专业服务。
交通银行政府采购融资贷款联系方式
及融资产品介绍
一联系方式：
联系人 职务 地址 电话 备注
杨静 客户经理 开元大道226号 63272215/13592088356
魏柴扉 客户经理 开元大道226号 63272105/18837923035
二融资产品介绍
1产品介绍
政府采购贷款是指交通银行为洛阳地区政府采购提供货物服务的小微企业提供的，以财政性资金作
为还款来源的订单融资。是投标人中标即可申请的一种简易融资业务。授信期限一般为一年。
2申请路径
公开 公平 公正 诚信
46
客户中标后即可向我行联系人申请，由我行专业团队上门拜访调查收集授信资料参考小企业授信资料
清单及协助开立银行账户，同时做好后续的审批跟进放款及贷后管理流程。
3利率
执行普惠小微企业贷款利率。
4优惠政策
1在利率水平上，对于优质客户给予利率优惠。
2建立授信审批专用通道，3日内完成放款，优化各项流程。对疫情防控关键领域倾斜信贷资源，保障
信贷投放。
4一般户及监管账户免开户手续费免U盾使用费。
5开户流程上给予绿色通道，保证办理时效。
6专业团队对产品进行对接，保证业务全流程优质服务。


浦发银行洛阳分行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一联系方式
联系人 职务 地址 电话 备注
苏冰 高级产品经理 洛阳市洛龙区展
览路211号
186237906230379-
63037517
微信同手机号
汪乐阳 普惠金融部总经
理
洛阳市洛龙区展
览路211号
13698889966
63037526
微信同手机号
二融资产品介绍
一产品介绍：
政采e贷是由洛阳市财政局与浦发银行共同开发，基于政府采购合同，为投标人提供的信用贷款。
二产品优势：
1融资期限最长可达1年。
2货物服务类最高1000万元，工程类最高150万元。
3信用贷款，低门槛，循环额度，随借随还。
4业务流程简单，在线秒级放款，尊享快捷体验。
5总行补贴，融资利率有优惠。
三适用客户：
公开 公平 公正 诚信
47
1在河南省境内注册的投标人，未列入河南省政府采购投标人黑名单。
2人民银行征信系统无逾期垫款等情况，且无其他不良信用记录。
3政府采购中标区域：
1河南省省直郑州市含市内各区项目
2洛阳市市直项目
3河南其他地市市直项目
4林州长垣新郑禹州中标项目。
四申请路径
1投标人首先与联系人联系，提供企业基本证件征信报告中标合同采购合同等进行客户准入和额度
测算。
2投标人来浦发银行开户，在政府采购合同中填写浦发银行账号。若客户已签署其他银行账号，则需要
联系浦发银行进行备案银行账号变更
3授信审查和放款一周时间
邮储银行政府采购融资贷联系方式
及融资产品介绍
一联系方式：
联系人 职务 地址 电话 备注
李幸丽 总经理 西工区中州中路216
号邮政大厦
13838836699/
63290358
杨晓滢 产品经理 西工区中州中路216
号邮政大厦
13523600357/
63290358
二融资产品介绍：
政采贷是指我行向符合我行授信条件的在政府采购活动中中标的企业或自然人发放的，用于中标企业合
法生产经营活动的短期人民币流动资金贷款。
该产品以借款人在我行开立并质押给我行的政府采购收款账户回款作为主要还款来源，授信额度最高500万
，额度期限2年，单笔期限最长不超过18个月，还款方式包括等额本息，按月还息到期一次性还本，固定周期
结息按还款计划表还本等，贷款利率执行普惠金融贷款利率。
公开 公平 公正 诚信
48
邮储银行各分支机构均可以申请。

光大银行洛阳分行政府采购融资贷款
产品介绍
一联系方式
联系人 职务 地址 电话 备注
王冲 产品经理
石磊 副总经理
洛龙区开元大道五洲大厦楼
一二层
62222007
18569936293
二融资产品介绍
1产品介绍
我行开展的政府采购融资贷款名称为政采融易贷，指我行根据政府采购中标通知书，以政府财政支付资金
为主要还款来源，通过封闭回款路径等方式，为中标投标人提供授信额度。中标投标人可根据需要办理短期流
动资金贷款开立银行承兑汇票信用证保理等业务。
2申请路径
中标投标人持政府采购中标通知书即可向我行各营业网点申请政采融易贷。授信申请企业材料齐全完备的,
我行可在7个工作日内完成审批。审批通过后,对具备放款条件的企业,在5个工作日内完成放款。后附我行各营业
网点地址电话及申请业务所需材料清单。
3授信金额及期限
单笔授信金额最高可达政府采购中标合同金额的百分之八十，贷款期限与政府采购合同中约定的结算周期
付款方式相匹配，最长为合同约定付款日期后两个月。
4利率：参照放款时当地市场利率执行。
附件一：光大银行洛阳分行各营业网点
营业网点 地址 联系电话
分行营业部 洛龙区通济街开元大道交叉口五洲大厦裙楼 0379-62222126
王城路支行 西工区王城大道221号 0379-62222022
西苑路支行 涧西区西苑路与青岛路交叉口西南角 0379-62222056
华阳支行 辽宁路与丽新路交叉口西100米路北 0379-60650338
珠江路支行 涧西区珠江路与寨南路交叉口西南角美景家园 底层一二层 0379-62222071
公开 公平 公正 诚信
49
英才路支行 洛龙区英才路与美茵街交叉口 0379-62222217
附件二：申请材料清单
1营业执照正副本复印件
2法人身份证复印件
3公司章程
4开户许可证复印件
5近三年及最近一期财务报表
6授信申请书
7政府采购中标通知书及其他相关资料

中信银行政府采购贷联系方式及产品介绍
一联系方式
联系人 职务 地址 电话
闫恺 中信银行洛阳分行普惠
金融部总经理
洛阳市西工区中州中路
405号中信银行大厦1803
室
15837959999
齐笑沛 中信银行洛阳分行普惠
金融部客户经理
洛阳市西工区中州中路
405号中信银行大厦
13938852129
二融资产品介绍：
1中信银行政府采购贷是在政府采购公开招标采购方式下，中信银行根据采购中标通知书或合同，为小微企业
提供的流动资金贷款业务。
2产品适用范围：中标河南省政府采购项目和洛阳市政府采购项目的全省所有小微企业。
3贷款额度：额度为中标合同金额的90%，最高1000万元。
4申请路径：联系中信银行洛阳分行普惠金融部，提供企业基础资料及中标相关资料，资料齐全1个工作日即可
审批完结。
5优惠政策：中标政府采购贷款的小微企业可在中信银行普惠金融享受优质客户的最优惠利率减免相关费用
提供小微企业专属金融服务方案。
招商银行政府采购融资贷联系方式
公开 公平 公正 诚信
50
及融资产品介绍
一联系方式：
联系人 职务 地址 电话 备注
平凡 产品经理 洛阳市涧西区南昌路7号西苑大厦 0379-65119671 13461051216 　
王伊宁 客户经理 洛阳市涧西区南昌路7号西苑大厦 0379-65119711 13683861133 　
二融资产品介绍：
1产品介绍：我行针对政府采购合同融资的产品为政采贷，是指我行针对政府采购招投标中标投标人
，结合其中标项目采购合同综合履约能力提供用于履行政府采购合同并以该合同项下未来应收账款为第
一还款来源的综合授信，授信品种包括流动资金贷款银行承兑汇票国内信用证等，目前我行该产品主要有
线上及线下两种模式
我行郑州分行机构内已设置专业团队负责政府采购合同融资业务办理，已于2018年成功对接河南省财政厅
实现政府采购系统的数据互通，开展线上模式的政府采购融资业务
2申请路径：政采网直接发起融资意向申请或招行小程序/APP等多维度线上线下渠道申请

3利率：为切实降低中小微企业融资成本，我行严格执行普惠金融利率政策，对符合标准的普惠小微贷款
业务一定补贴优惠
4业务流程：对有融资意向的中小微企业申报材料齐全完备---授信审批7工作日内 合同备案 -
放款合同备案完成之后5工作日内
5风控措施：回款锁定
保证融资申请人在我行进行融资的政府采购商务合同所对应回款的账户唯一性选择已备案的采购合同放款
6客户准入：
采购单位
公开 公平 公正 诚信
51
区县及以上政府机构由上述政府统筹付款的二甲以上公立医院学校科研机构等事业单位
付款记录良好，无拖欠大额工程款采购款逃废银行债务等不良记录
采购项目
优先支持货物服务类采购，稳妥介入建设工程类采购
上一年履行或本年中标采购合同金额占企业销售收入达到一定比例
未在他行办理以同一采购合同为贸易背景的融资业务
基于政府采购中标总额和实际采购合同办理融资,额度最高可达到2000万，期限最长1年
线上线下用款模式结合，线上随借随还，资金支付灵活。
公开 公平 公正 诚信
52
第五章 资格审查与评标办法
1资格审查与评标方法
本次评标方法采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按 照 本 章 2.2
款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价明显低于其他
通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外。投标人得分相
同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
2资格审查与评审标准
2.1 资格审查与符合性审查标准
2.1.1 资格审查标准：见第六章。
2.1.2 符合性审查标准：见第六章。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成见评分标准。
2.2.2 评分标准：具体评分标准见第六章。
3资格审查与评标程序
3.1 资格审查与符合性审查
3.1.1资格审查小组依据本章第2.1.1款规定的标准对投标文件进行资格审查。有一项不符
合审查标准的，应当否决其投标。评标委员会依据本章第2.1.2款规定的标准对投标文件进行符
合性审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
公开 公平 公正 诚信
53
1未按招标文件规定要求签署盖章的
2投标人不按要求参加投标的
3有弄虚作假串通行贿等违法行为的
4投标内容与采购需求及采购项目要求有实质性偏离的
5同一投标人提交两个以上不同报价的
6恶意提高压低报价或报价超过预算控制金额的
7资格证明不全或者不具备招标文件中规定的投标人资格要求的
8不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
3.1.3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
3.1.4投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行
修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准
2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价

4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，取所有评委打分分数的算术平均值
作为该投标人的各项得分。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.2.3评标委员会汇总投标人的各项得分，相加后为投标人最终得分。
公开 公平 公正 诚信
54
3.2.4若评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要
时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处
理。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确对同类问题表
述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或补正。澄清说明或补正应
以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。
3.3.2
澄清说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文
件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或
补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和打分，评标结果按评审后得分
由高到低的顺序排列。如评审得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序推荐如评审得分且
投标报价均相同的，按照技术标得分由高到低顺序推荐若评审得分投标报价技术标得分
均相同，则由采购人自主决定中标投标及中标候选人排名。
3.4.2评标委员会完成评标后，应按前附表规定确定中标人或中标候选人。
4评分标准说明
公开 公平 公正 诚信
55
4.1关于价格扣除和评标报价的说明
4.1.1价格扣除
投标人为小微企业的，对所提供的服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审
。参加投标的中小企业，应当按照政府采购促进中小企业发展暂行办法财库202046
号的规定提供中小企业声明函中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规
定的通知工信部联企业2011300 号。
投标人为大型企业的不适用本款规定。投标人为联合体的，联合体各方均应为中小企业，否则
不适用本款规定。
根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468
号规定，本项目在评审中对监狱企业作为投标人所提供的服务的价格给予10%的扣除。监狱企
业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)
出具的属于监狱企业的证明文件。
根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库
2017141号规定，本项目在评审中对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物承担的工
程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注
册商标的货物的价格给予10%的扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残
疾人福利性单位声明函。
同一投标人包括联合体，中小微企业产品监狱企业产品残疾人福利性单位产品价
格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。如本项目专门支持中小企业或小微企业采购的，评审
中价格将均不予扣除。
4.1.2评标报价投标报价-价格扣除

公开 公平 公正 诚信
56
第六章 资格审查与评审标准
初步条款 评分点名称 评审标准
投标人名称 与营业执照资格证书一致
投标文件签字盖
章 符合招标文件要求
投标报价 只能有一个有效报价，且未超过招标预算控制价
投标有效期 符合投标人须知前附表的规定
分包 符合投标人须知前附表的规定
符合性评审
实质性要求和条
件 符合投标人须知前附表的规定
营业执照或事业
单位法人证书 具备有效的营业执照或事业单位法人证书
资质要求 符合投标人须知前附表的规定
洛阳市政府采购
投标人信用承诺
函
符合第二章投标人须知前附表
资格评审
不存在禁止投标
的情形
不存在第二章投标人须知第 1.4.3
项规定的任何一种情形
详细条款 最低 分 最高 分 评分点名称 评审标准
经济标评分
参数 0.00 40.00 投标报价
货物全部由小微企业制造的，对符合
政府采购促进中小企业发展管理办
法规定的投标人报价给予 10%的价格
扣除，用扣除后的价格参与评审。用扣
除后的价格参加评审。
评标基准价：满足招标文件要求且评标
报价最低的评标报价为评标基准价。
评标报价投标报价价格扣除部分
投标报价得分(评标基准价评标报
价)40
技术标评分
参数 0.00 30.00 技术参数
货物设备技术参数满足招标文件参
数要求的得30分。
货物设备技术参数与招标文件技术
公开 公平 公正 诚信
57
要求有偏差，带技术参数每有一项不
满足的扣5分,扣完为止非带技术参
数每有一项不满足的扣3分，扣完为止
。
注：加号项投标人需提供相关证明材
料，否则按加参数不满足要求或正偏
离项不予认可其余一般技术参数可不
提供技术支持资料，但须如实响应，证
明材料可以是厂家公开的产品彩页或
生产厂家的技术白皮书或完整版的检
测报告等证明文件
0.00 0.50 节能产品
所投货物有中国节能产品认证证书
的加0.5分以所投货物的中国节能产
品认证证书扫描件为依据证书不显
示规格型号的，还须同时提供证书配套
附件证书应是由市场监管总局关于
发布参与实施政府采购节能产品环境
标志产品认证机构名录的公告的认证
机构出具的处于有效期之内的。
0.00 0.50 环保产品
所投货物有中国环境标志产品认证证
书的加0.5分以所投货物的中国环
境标志产品认证证书扫描件为依据
证书不显示规格型号的，还须同时提供
证书配套附件证书应是由市场监管
总局关于发布参与实施政府采购节能
产品环境标志产品认证机构名录的公
告的认证机构出具的处于有效期之
内的。
0.00 4.00 供货方案
根据投标人编制的供货方案，安装调
试培训和试运行以及实施进度安排
人员安排组织计划措施进行综合评价
优秀3-4分，良好1-
2分，没有的不得分。
0.00 4.00 售后服务
针对投标人提供的售后服务承诺故障
响应时间安排日常维护保养设备故
障处理措施及技术支持等内容进行横
向比较打分优秀3-4分，良好1-
2分，没有的不得分。
综合标评分
参数
0.00 5.00 备品备件供应情况
根据各投标人提供质保期内外备品备
件供应及报价情况综合打分：供应相
对最齐全且价格合理的得4-
公开 公平 公正 诚信
58
5分，供应相对不齐全的得1-
3分，没有的不得分。
0.00 5.00 人员技术培训
人员技术培训包含操作技师不少于4
人次诊断医师不少于4人次培训方式
培训内容，与本项目的实际切合度：
内容完整准确详实符合本项目
特点针对性强的得4-5分
内容完整清晰明确合理得当的得
1-3分 没有的不得分。
0.00 6.00 项目业绩
投标人提供2019年1月1日以来类似项
目业绩该业绩可为投标人的或生产厂
家的或其他代理商的业绩，以合同签订
时间为准的，每有一项得2分，最多得
6分。投标文件中附合同原件的扫描件
否则不得分。业绩信誉
0.00 5.00 奖项
CT制造商具有国家级科学技术进步奖
证书的加5分，省级科学技术进步奖的
加2分，市级科学技术进步奖的加1分，
没有不得分。

公开 公平 公正 诚信
59
第七章 投标文件格式
公开 公平 公正 诚信
60
目 录
一封面
二投标函
三法定代表人授权书
四法人被授权人身份证扫描件
五资格证明材料
六开标一览表
七报价明细表
八中小微企业声明函投标人
九残疾人福利性单位声明函
十监狱企业证明文件
十一技术要求响应与偏差表
十二商务要求响应与偏差表
十三节能产品环境标志产品明细表
十四实质性技术要求的支持资料
十五项目实施方案
十六售后服务计划
十七其他需要提供的资料
公开 公平 公正 诚信
61
十八参与评审打分的证书证件一览表
十九参与评审打分的证书证件扫描件
二十参与评审打分的合同业绩一览表
二十一参与评审打分的合同业绩扫描件
二十二其他材料
公开 公平 公正 诚信
62
一投标文件格式
公开 公平 公正 诚信
63
一封面
投标文件
项目名称：
招标编号：
投标人名称：
日期：
公开 公平 公正 诚信
64
二投标函
投标函
致：
根 据 贵 方 招 标 编 号 为
的招标公告，我方签字代表经正式授权并代表投标人提交投标文件及相关资料，并对之负法律责任。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1依法依规诚实守信公平竞争参加本次招标活动。
2我方保证投标文件中的所有资料均为真实准确完整有效的，且不具有任何误导性，否则，我
方承诺投标文件无效并自愿承担一切法律责任。
3我方的投标报价详见开标一览表。
4我方承诺除技术要求响应与偏差表商务要求响应与偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全
部要求。
5我方愿遵守中华人民共和国政府采购法及相关的政府采购法律法规，按中华人民共和国合同
法履行我方的全部责任。
6我方已认真仔细研究招标文件全部内容，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理
解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
7我方承诺投标有效期为提交投标文件截止时间后90天，并在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标
文件。
8如果我方的行为符合本招标文件规定的投标保证金不予退还情形的，我方同意不退还我方提交的投
标保证金。
9我方同意按照贵方的要求提供与投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低报价的投标
或收到的任何投标。
10我方在此声明，所提交的投标文件及有关资料内容完整真实和准确，且不存在第二章投标人须
知第 1.4.3 项规定的任何一种情形。
11如果我方被确定为中标人，我方愿意按招标文件的规定交纳履约保证金。我方如无不可抗力，放弃
中标，或者未履行招标文件投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并
同意接受按相关法律法规和招标文件的相关要求对我方进行的处罚。
12采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关伴随服务的，在不改变合同其他实质性条款的
前提下，我方将按相同或更优惠的折扣率保证供货。
公开 公平 公正 诚信
65
13我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其要求的有效书面证明
资料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。
14我方决不提供虚假资料谋取中标，决不采取不正当手段诋毁排挤其他投标人，决不与采购人采
购代理机构或者其它投标人恶意串通，决不向采购人代理机构工作人员和评委进行商业贿赂，决不拒绝相
关监管部门的监督检查，不向相关监管部门提供虚假情况，如有违反政府采购法律法规的行为，无条件接受
贵方及相关监管部门的依法依规处罚。
15本此招标若废标，在收到贵方的通知后，如果我方同意参加贵方组织的本项目的竞争性谈判，则本
投标函及所有投标文件中声明授权承诺盖章签字等仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采
用竞争性谈判采购的相关规定，并无异议。
16与本投标有关的一切正式函件往来请寄：
地址： 邮政编码：
电话： 传真： 电子信箱：
投标人企业电子章：
日期：
本投标人承诺：以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息，收件人为法定代表人或投标人代表。
如我方对往来函件拒收，邮寄方可视为已送达，由此造成的一切后果由本投标人承担。
注：除可填报内容外，对本投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标
被拒绝。
公开 公平 公正 诚信
66
三法定代表人授权书
法定代表人授权书
本人 姓名系 投标单位名称的法定代表人，现授权委托本单位在职员工
姓 名 ， 职 务 身 份 证 号 码 ： 手机号码：
作为投标人代表以我方的名义参加贵单位组织的 项目招标编号：
的投标活动，并代表我方全权处理一切与之有关的具体事务和签署相关文件，我均予以承认。
代理人无权转让委托权。
本授权书至投标有效期结束前始终有效。
特此声明。
投标人企业电子章：
法定代表人个人电子章：
日期：
公开 公平 公正 诚信
67
四法人被授权人身份证扫描件
1法定代表人身份证正面和反面扫描件
2投标人代表被授权人身份证正面和反面扫描件
公开 公平 公正 诚信
68
五资格证明材料
资格证明材料
包括但不限于营业执照等。
注：在投标文件中附扫描件
公开 公平 公正 诚信
69
洛阳市政府采购投标人信用承诺函
致 采购人 ：
单位名称自然人姓名：
统一社会信用代码身份证号码：
法定代表人负责人：
联系地址和电话：
为维护公平公正公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购投标人形象，我单位
本人自愿作出以下承诺：
一我单位本人自愿参加本次政府采购活动，严格遵守中华人民共和国政府采购法及
相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位本人郑重承诺
，我单位本人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和采购文件本承诺书的条件
：
一具有独立承担民事责任的能力
二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
五参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
六未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单失信被执行人重大税收违法案件当事
人名单政府采购严重违法失信行为记录名单
七未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内
八未曾作出虚假采购承诺
九符合法律行政法规规定的其他条件。
二我单位本人保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿按
照规定将违背承诺行为作为失信行为记录到社会信用信息平台，并视同为提供虚假材料谋取中标
成交按照政府采购法第七十七七十九条规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚
款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所
公开 公平 公正 诚信
70
得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照构成犯罪的，依法追究刑事责任给他人造成损失
的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。
投标人电子章：
法定代表人负责人本人或授权代表(签字或电子印章)：
日期： 年 月 日
注：1.投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件要求，按无效
投标处理。
2.投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实有效，如由授权代表签字或盖章的，
应提供法定代表人授权书。
公开 公平 公正 诚信
71
六开标一览表
开标一览表
投标人总报价小写 元
质量要求
合同履行期限
质保期
公开 公平 公正 诚信
72
七报价明细表
报价明细表
序号 货物名称 品牌及制造商
是否属于小型微型
监狱残疾人福
利性单位企业生
产的产品
规格型号 数量 单价元 总价元
投标报价人民币小写：
投标报价人民币大写：
投标人企业电子章：
注：
1.除投标产品按上表规定格式列示外，投标人可根据本企业投标情况，在上表列示备品备件专用工具
安装调试费技术服务费培训费运输费和保险费等。
2.投标人可根据需要自行增减表格行数。
3.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后
果由投标人自行承担。
公开 公平 公正 诚信
73
中小企业监狱企业残疾人福利性单位说明
1投标人须在投标文件中提供中小企业声明函如未按要求提供或相关内容表述不
清的或内容不全的，将不予认可。
2根据财政部司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财
库201468号规定，本项目在评审中对监狱企业视同小型微型企业，享受价格扣除政策。监
狱企业作为投标人须提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属
于监狱企业的证明文件的扫描件，否则不予认定。
3根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
财库2017141号规定，本项目在评审中对残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受价
格扣除政策。残疾人福利性单位作为投标人须提供残疾人福利性单位声明函，否则不予认
定。
4投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄
虚作假导致的后果由投标人自行承担。
5相关证明资料附后。
公开 公平 公正 诚信
74
八中小微企业声明函投标人
中小企业声明函货物
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046号的规定
，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动。提供的货物全部由符合政策要求的中小企
业制造。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业：制造商为企业名称，从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于中型企业小型企业微型企业
2标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业：制造商为企业名称，从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于中型企业小型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为
同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人企业电子章：
日期：
注：1从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2中小企业划分标准见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员财政部关于印发中小企业划型标准
规定的通知工信部联企业2011300号)。
公开 公平 公正 诚信
75
九残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本 单 位 郑 重 声 明 ， 根 据 财 政 部 民 政 部
中 国 残 疾 人 联 合 会 关 于 促 进 残 疾 人 就 业 政 府 采 购 政 策 的 通 知 财 库 2017
141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的
项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人企业电子章：
公开 公平 公正 诚信
76
十监狱企业证明文件
监狱企业证明文件
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)
出具的属于监狱企业的证明文件。
注：在投标文件中附扫描件
公开 公平 公正 诚信
77
十一技术要求响应与偏差表
技术要求响应与偏差表
投标产品
序号 货物名称
招标文件
技术要求
技术参数
制造商
名称
品牌规
格型号 产品实际技术参数
偏差描述 结论
投标人企业电子章：
注：
1投标人应根据招标要求逐条逐项表述说明投标响应情况。
2投标人提交的投标文件中的技术参数与招标文件的技术要求技术参数不同时，应逐条逐项如实填
列在偏离表中。投标人不如实填写偏离情况存在弄虚作假行为的，将依法承担相应的法律责任。
3投标人应结合所投产品说明或描述其实际技术参数和性能。如果完全复制粘贴本招标文件招标货
物清单及技术要求之技术参数和性能描述，或者只注明符合满足等类似无具体内容的表述，因
此而产生的不利于投标人的评审风险由投标人自行承担。
4投标人可根据需要自行增减表格行数。
公开 公平 公正 诚信
78
十二商务要求响应与偏差表
商务要求响应与偏差表
序号 招标文件商务要求 投标人响应具体内容 偏差说明
投标人保证：除本表列出的商务偏差外，投标人响应招标文件的全部商务要求。
投标人企业电子章：
注：投标人可根据需要自行增减表格行数。
公开 公平 公正 诚信
79
十三节能产品环境标志产品明细表
节能产品环境标志产品明细表
序
号 货物名称
品牌及制造
商 规格型号
中国节能产品认
证证书编号
中国节能产品认
证证书有效截止
日期
序
号 货物名称
品牌及制造
商 规格型号
中国环境标志认
证证书编号
中国环境标志认
证证书有效截止
日期
投标人企业电子章：
注：
1投标人提供的产品属于节能产品环境标志产品的，应提供相关证明资料(上述节能产品环境标志产品认证证书
复印件)，并如实填写本表，未按此要求提供证明资料或填写本表的，评审时不予认可不予加分。
2证书应是由市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品环境标志产品认证机构名录的公告的认证机构
出具的处于有效期之内的。
3投标人可根据需要自行增减表格行数。
4相关证明资料附后。
附：
1投标产品的中国节能产品认证证书应明显标画出对应的产品型号
2投标产品的中国环境标志产品认证证书应明显标画出对应的产品型号
公开 公平 公正 诚信
80
十四实质性技术要求的支持资料
注：在投标文件中附扫描件
注：在投标文件中附扫描件
公开 公平 公正 诚信
81
十五项目实施方案
项目实施方案
投标人根据招标项目要求及自身情况自行填报。
投标人企业电子章：
公开 公平 公正 诚信
82
十六售后服务计划
售后服务计划
投标人根据招标项目要求及自身情况自行填报。
投标人企业电子章：
公开 公平 公正 诚信
83
十七其他需要提供的资料
其他需要提供的资料
投标人根据招标项目要求及自身情况自行填报。
公开 公平 公正 诚信
84
十八参与评审打分的证书证件一览表
参与评审打分的证书证件一览表
序号 证书证件名称 持证单位人 发证机构 发证日期
投标人企业电子章：
注：1.投标人可根据需要自行增减表格行数。
2.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标
人自行承担。
公开 公平 公正 诚信
85
十九参与评审打分的证书证件扫描件
公开 公平 公正 诚信
86
二十参与评审打分的合同业绩一览表
参与评审打分的合同业绩一览表
序号 项目名称 采购单位甲方名称 合同金额元 签订时间
投标人企业电子章：
注：1.投标人可根据需要自行增减表格行数。
2.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标
人自行承担。
公开 公平 公正 诚信
87
二十一参与评审打分的合同业绩扫描件


联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com