详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)2022年农村中小学校舍安全保障长效机制项目结果公示
招标编号：(县区)新交GCZB-2023-0048
一中标人信息：
标段(包)001一标段：新乡县翟坡中学综合楼建设:
中标人：河南盛凯建设工程有限公司
中标价格：654.962080万元
标段(包)002二标段：新乡县七里营镇康庄学校教学楼建设:
中标人：河南泰光建设工程有限公司
中标价格：235.565883万元
二其他：
一项目名称：2022年农村中小学校舍安全保障长效机制项目
二项目编号：(县区)新交GCZB-2023-0048
三招标范围：招标文件及工程量清单图纸范围内全部内容施工及质保期内
保修。
四招标公告发布日期：2023年2月28日
五评标信息：
开标日期：2023年3月21日
开标地点：新乡县公共资源交易中心第1开标室
评标委员会名单：尹广礼李金平沈丽华王全良杜晓晨
六结果内容：
一标段中标人：
河南盛凯建设工程有限公司
投标总报价：6549620.80元
工期：工期240天
质量：合格
项目经理：牛妍
证件编号：豫241212291531
二标段中标人：
河南泰光建设工程有限公司
投标总报价：2355658.83元
工期：工期240天
质量：合格
项目经理：冯艳
证件编号：豫241212293293
七代理服务费收取标准：本项目招标代理服务费一标段：4.6万元，二标段1.
9万元。
八联系方式：
招 标 人: 新乡县教育体育局
地 址：新乡县商务中心 2 号楼
联 系 人：李鹏
电 话：13569871056
代理机构：河南诚信工程管理有限公司
地 址：新乡市荣校路金宸国际7号楼2单元东户15层
联 系 人：马静静
电 话：18567389992
九本招标工程招标人接受相关行政主管部门依法实施的监督，监督电话：
新乡县住房和城乡建设局：0373-6331011
本次结果公示同时在河南省电子招标投标公共服务平台河南省政府采
购网和新乡市公共资源交易管理中心网中国政府采购网上发布。
河南诚信工程管理有限公司
2023年 3 月27日
三监督部门
本招标项目的监督部门为新乡县住房和城乡建设局。
四联系方式
招 标 人：新乡县教育体育局
地 址：新乡县商务中心 2 号楼
联 系 人：李鹏
电 话：13569871056
电子邮件：/
招标代理机构：河南诚信工程管理有限公司
地 址： 新乡市荣校路金宸国际7号楼2单元东户15层
联 系 人： 马静静
电 话： 18567389992
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名
招标人或其招标代理机构： 盖章
2022年农村中小学校舍安全保障长效
机制项目
招 标 文 件
项目编号：(县区)新交GCZB-2023-0048
招 标 人：新乡县教育体育局
招标代理机构：河南诚信工程管理有限公司
日 期：二二三年二月
1
目 录
第一章 招标公告.........................................................1
第二章 投标人须知.......................................................4
1. 总则.............................................................8
2. 招标文件........................................................10
3. 投标文件........................................................11
4. 投标............................................................15
5. 开标............................................................15
6. 评标............................................................16
7. 合同授予........................................................16
8. 重新招标和不再招标..............................................17
9. 纪律和监督......................................................17
10. 需要补充的其他内容.............................................18
第三章 评标办法综合评估法..........................................19
一评标办法前附表.................................................19
二综合评估法评标办法.............................................22
第四章 合同条款及格式..................................................29
第五章 工程量清单另附..............................................90
第六章 图纸另附....................................................91
第七章 技术标准和要求..................................................92
第八章 投标文件格式....................................................93
2
一法定代表人申明.................................................95
二投标人资格审查申请书...........................................96
一法定代表人身份证明...........................................97
二授权委托书...................................................98
三 投标人基本情况表............................................100
四近年财务状况表..............................................101
五近年完成的类似项目情况表....................................102
六正在施工的和新承接的项目情况表..............................103
七近年发生的诉讼和仲裁情况....................................104
八企业其他信誉情况表(年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求)........105
九项目管理机构................................................106
十中小企业声明函工程......................................108
三商务标........................................................109
一投标函及投标函附录..........................................109
二已标价工程量清单............................................111
三承诺书......................................................112
四其他材料....................................................114
四技术标........................................................115
3
第一章 招标公告
2022年农村中小学校舍安全保障长效机制项目招标公告
项目概况：
2022年农村中小学校舍安全保障长效机制项目的潜在投标人应在新乡市公共资源交易管
理中心网站获取招标文件，并于2023年3月21日9时00分北京时间前递交投标文件。
一项目基本情况：
1项目编号：(县区)新交GCZB-2023-0048
2项目名称：2022年农村中小学校舍安全保障长效机制项目
3建设规模：2022年农村中小学校舍安全保障长效机制项目，其中：新乡县翟坡中学综
合楼，建筑面积2975平方米，地上四层，框架结构新乡县七里营镇康庄学校教学楼，建筑
面积1070平方米，地上三层，框架结构，实际面积以图纸为准。
4招标范围：招标文件及工程量清单图纸范围内全部内容施工及质保期内保修。
5资金来源和落实情况：财政资金，已落实。
6项目预算金额： 890.639万元。
7工程建设地点：新乡县
8标段划分：2个标段，一标段：新乡县翟坡中学综合楼建设二标段：新乡县七里营镇
康庄学校教学楼建设。
9工期要求合同履行期限：工期240天
10质量要求：合格。
二申请人的资格要求：
1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6法律行政法规规定的其他条件。
2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目落实节约能源保护环境扶持不发达
地区和少数民族地区促进中小微企业监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策，
本项目专门面向中小企业采购。
4
3本项目的特定资格要求：
1供应商应具有独立的法人资格，具备有效的营业执照
2供应商须具有建筑工程施工总承包三级及以上资质且具备有效的安全生产许可证企
业在人员设备资金等方面具有相应的施工能力
3拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上建造师执业资格，具有有效的安全生
产考核合格证书，拟派项目经理未在其他在施建设工程项目任职本项目除外，需提供本单
位为其缴纳的近半年内其中任意三个月的个人社保证明材料。
4供应商应通过信用中国信用服务查询失信被执行人重大税收违法失信主体
和中国政府采购网查询政府采购严重违法失信行为记录进行信用查询，并提供网
页截图，对在截至开标前一天列入上述名单的投标人将被拒绝参加投标活动。
4本次招标不接受联合体投标
5本项目实行资格后审。
6其他要求：评标结束后，招标人将对所有中标候选人所提供的投标资料进行复审，发
现弄虚作假的单位，取消中标资格，并上报相关行政主管部门，列入失信名单。投标人须对此
项内容在投标文件中做出承诺。
三获取招标文件：
12023年3月1日08:30至2023年3月7日18:00止北京时间，下同。
2地点：新乡市公共资源交易管理中心网站。
3方式：投标供应商须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得
CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件(.xxzf格式)及资料详见办
事指南-服务指南。潜在投标供应商在网上报名成功后方可下载招标文件。
4售价：免收。
5获取招标文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站办事指南
服务指南栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制
作工具查看招标文件和制作电子投标文件。
四提交投标文件截止时间开标时间和地点：
1投标文件递交的截止及开标时间：2023年3月21日 9时00分。
2开标地点：新乡县公共资源交易中心第1开标室。
5
3加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传上传
时必须得到电脑上传成功的确认回复后方为上传成功加密电子投标文件逾期上传，招标
人不予受理。
五发布公告的媒介及公告期限：
本次招标公告同时在河南省电子招标投标公共服务平台河南省政府采购网和
新乡市公共资源交易管理中心网中国政府采购网上发布。公告期限为5个工作日。
六其他补充事宜：
本项目采用远程不见面开标方式，投标人无需到新乡市公共资源交易管理中心现场参
加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅
，在线准时参加开标活动，并在规定时间内进行文件解密。各潜在投标人因加密电子投标文件
未能成功上传，其投标将被拒绝。投标人需在开标截止时间后30分钟内完成解密，否则造成的
一切后果由投标人自行负责。不见面开标服务的具体事宜请查阅新乡市公共资源交易管理中心
网站网上办事大厅的不见面开标手册。
七联系方式：
1招标人信息
招标人: 新乡县教育体育局
地址：新乡县商务中心 2 号楼
联系人：李鹏
电话：13569871056
2代理机构信息
代理机构：河南诚信工程管理有限公司
地 址：新乡市荣校路金宸国际7号楼2单元东户15层
联 系 人：马静静
电 话：18567389992
八本招标工程招标人接受相关行政主管部门依法实施的监督，监督电话：
新乡县住房和城乡建设局：0373-6331011
河南诚信工程管理有限公司
2023年2月28日
6
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条款名称 编 列 内 容
1.1.2 招标人
招标人: 新乡县教育体育局
地址：新乡县商务中心 2 号楼
联系人：李鹏
电话：13569871056
1.1.3 招标代理机构
代理机构：河南诚信工程管理有限公司
地 址：新乡市荣校路金宸国际7号楼2单元东户15层
联 系 人：马静静
电 话：18567389992
1.1.4 项目名称 2022年农村中小学校舍安全保障长效机制项目
1.1.5 建设地点 新乡县
1.2.1 资金来源 财政资金
1.2.2 出资比例 100%
1.2.3 资金落实情况 已落实
1.3.1 招标范围 招标文件及工程量清单图纸范围内全部内容施工及质保期内保修
1.3.2 工期要求 工期240天
1.3.3 质量要求 合格
1.4.1 投标人资质条件 能力和信誉
1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规
定：
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有
重大违法记录。
7
条款号 条款名称 编 列 内 容
6法律行政法规规定的其他条件。
2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目落实
节约能源保护环境扶持不发达地区和少数民族地区
促进中小微企业监狱企业及残疾人福利性单位发展
等政府采购政策，本项目专门面向中小企业采购。
3本项目的特定资格要求：
1供应商应具有独立的法人资格，具备有效的营业
执照
2供应商须具有建筑工程施工总承包三级及以上资
质且具备有效的安全生产许可证企业在人员设备
资金等方面具有相应的施工能力
3拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上建
造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证书，拟
派项目经理未在其他在施建设工程项目任职本项目除
外，需提供本单位为其缴纳的近半年内其中任意三个
月的个人社保证明材料。
4供应商应通过信用中国信用服务查询失信
被执行人重大税收违法失信主体和中国政府采
购网查询政府采购严重违法失信行为记录进行信
用查询，并提供网页截图，对在截至开标前一天列入上
述名单的投标人将被拒绝参加投标活动。
1.4.2 是否接受联合体投标 不接受
1.9.1 踏勘现场 不组织
1.10 分包 不允许
1.11 偏离 不允许
2.2.2
投标人对招标文
件提出异议的截
止时间
递交投标文件截止之日 10 日前
2.2.3
招标人对投标人
提出异议的答复
时间
招标人收到异议之日起 3 日内做出答复
2.2.4 招标人澄清招标 递交投标文件截止之日 15 日前
8
条款号 条款名称 编 列 内 容
文件的截止时间
2.3 招标控制价最高 投标限价
一标段：招标控制价为
小写：6550000元
其中：
安全文明施工费：
小写：162273.53元
规费：
小写：201232.01元
税金：
小写：540825.69元
暂列金额：0元
专业暂估价：0元
二标段：招标控制价为
小写：2356389.6元
其中：
安全文明施工费：
小写： 56208.8元
规费：
小写：69715.83元
税金：
小写：194564.28元
暂列金额：0元
专业暂估价：元
3.3.1 投标有效期 自递交投标文件截止之日起90日历天
3.4.1 投标保证金 依据新发改公管2022411号文规定，本项目免收保证金
3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许
3.7 投标文件的编制
1加密的电子投标文件.xxtf
格式,应在投标文件截止时间前通过新乡市公共资源
交易管理中心电子交易平台内上传
2加密的电子投标文件为新乡市公共资源交易管理中
心网站提供的投标文件制作工具软件制作生成的加
密版投标文件。
特别提醒：
投标人必须使用投标工具制作投标文件，使用清单工具
9
条款号 条款名称 编 列 内 容
转换清单并导入投标文件中保证工具升级到最新版本
，使用单位CA证书生成投标文件。
3.7.3 签字或盖章要求
1 电子投标文件
1所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的 CA
印章。
2所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法
定代表人的CA 印章。
3工程量清单报价封面的签字盖章执行以下要求：采
用电子版工程量清单报价的清单封面须加盖投标人CA
印章投标人法定代表人CA 印章。
4.2.3 投标文件递交的 截止时间 递交截止时间： 2023年3月21日9时00分
5.1 开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间加密电子投标文件必须凭制
作投标文件所用的 CA 密匙完成解密。
开标地点：新乡县公共资源交易中心第1开标室
备注：投标人需在开标截止时间后30分钟内完成解密，
否则造成的一切后果由投标人自行负责。
6.1.1 评标委员会的组 建
评标委员会构成： 5 人
评标专家组成：由招标人代表1人和相关专业技术和经济
专家4人组成
评标专家确定方式：随机抽取
由招标人在开标前在监督单位监督下从相关评标专家库
中随机抽取。
7.1.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数： 3名
7.3.1 履约担保 免收
10. 需要补充的其他内容
10.1 词语定义
10.1.1 类似项目 类似项目是指：建设工程类项目
10.2 投标人代表出席开标会
投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动，并在规定时
间内进行投标文件解密答疑澄清等。
10.3知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标
人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部
或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征
10
条款号 条款名称 编 列 内 容
得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.4重新招标的
其他情形
除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，
在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人
应当依法重新招标。
10.5同义词语
构成招标文件组成部分的通用合同条款专用合同条款技术
标准和要求和工程量清单等章节中出现的措辞发包人和承包
人，在招标投标阶段应当分别按招标人和投标人进行理解。
10.6解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明如有不明确
或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且
以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释除招标文件中有特
别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告投标邀请书
投标人须知评标办法投标文件格式的先后顺序解释同一组成
文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准
同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.7
招标人补充的其他
内容
付款方式：基础验收合格支付合同价的20%，主体验收合格支付至合同价的50%
，竣工验收合格支付至合同价的80%，审计结束后付至审计决算价的97%剩余
资金根据审计结果，自验收合格一年后无质量问题支付。
10.8相关费用 本项目招标代理服务费一标段：4.6万元，二标段1.9万元
根据新乡市财政局关于进一步推进政府采购合同融资工作实施方案的通知新财购
202010号要求，供应商在中标成交后可以持政府采购合同向融资机构申请贷款。融资
渠道和方式可以通过河南省政府采购网或新乡市政府采购网河南省政府采购合同融
资平台获取。
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例等有
关法律法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表
11
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表
1.3 招标范围计划工期质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表
1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表
1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表
1.4 投标人资格要求
1.4.1 本工程对投标人资格审查方式：资格后审
对投标人进行资格后审时：投标人应具备承担本标段施工的资质条件能力和信誉
。
资质条件：见投标人须知前附表
项目经理资格：见投标人须知前附表
财务要求：见投标人须知前附表
信誉要求：见投标人须知前附表
其他要求：见投标人须知前附表
1.4.2
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附
表的要求外，还应遵守以下规定：
1联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵
头人和各方权利义务
2由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)
(2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外
(3) 为本标段的监理人
12
(4) 为本标段的代建人
(5) 为本标段提供招标代理服务的
(6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的
(7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的
(8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的
(9) 被责令停业的
(10) 被暂停或取消投标资格的
(11) 财产被接管或冻结的
(12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.4.4投标人之间有下列情形之一的，不得同时参加工程项目同一标段的投标：
(1)法定代表人为同一个人的两个或者两个以上企业法人
(2)投标人之间存在控股关系隶属关系的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违
者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注
释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间
地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失
。
13
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投
标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体非关键性工作进行分包的，应符合投
标人须知前附表规定的分包内容分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件
。
1.11 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件
规定的偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
(1) 招标公告
(2) 投标人须知
(3) 评标办法
(4) 合同条款及格式
(5) 工程量清单另附
(6) 图纸另附
(7) 技术标准和要求
(8) 投标文件格式
根据本章第1.10款第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清答疑修改，构成招标
文件的组成部分，并具有约束力。
投标人下载招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件
具有同等效力。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项条款格式和标准要求
等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招
标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。
2.2 招标文件的澄清与修改
14
2.2.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应及时向招
标人提出，以便澄清。
2.2.2
招标人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要招标
人予以澄清，应登录新乡市公共资源交易管理中心网
通过会员登录入口进入交易系统以不署名的形式提出。按投标人须知前附表规定时限
前提出。
2.2.3招标人将按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成招
标文件的澄清答疑文件。招标文件的澄清答疑文件将在新乡市公共资源交易管理中心
网 及其它招标公告发布媒体向所有投标人公示，但不指明来源。
2.2.4
招标文件发布后，在投标人须知前附表规定时限的任何时候，确需要变更招标文件内容
的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清答疑时对招标文件进行修改，招标文件的
澄清修改变更等内容在相关媒体发布前须报招标投标监督部门备案，招标文件的修
改在新乡市公共资源交易管理中心网及其它招标公告发布媒体发布。
2.2.5
对招标文件所作的澄清答疑修改，投标人在投标截止时间前，应通过新乡市公共资源
交易中心网变更公告栏
或通过新乡市公共资源交易管理中心网网址http://www.xxggzy.cn会员登录入口
进入交易系统随时查看有关该工程招标文件的澄清修改(招标答疑补遗文件)公示等
内容。投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时
获知澄清答疑修改内容而导致的任何后果，其风险概由投标人自行承担。
2.2.6
如果澄清修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且澄清或者修改的内容可能
影响投标文件编制的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.3 招标控制价最高投标限价的公布：见投标人须知前附表
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
15
投标文件由商务标综合标和技术标三部分组成。
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
一法定代表人申明
二资格审查申请书
(一)法定代表人身份证明
(二)授权委托书
(三)投标人基本情况表
(四)近年财务状况表
(五)近年完成的类似项目情况表
(六)正在施工的和新承接的项目情况
(七)近年发生的不良诉讼和仲裁情况
(八)企业其他信誉情况表
(九)项目管理机构
十中小企业声明函工程
三商务标
(一)投标函及投标函附录
(二)已标价工程量清单
(三)承诺书
(四)其他材料
四技术标
3.1.2
投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不
包括本章第3.1.13所指的联合体协议书。
3.2.投标报价
3.2.1 投标人应按第五章工程量清单的要求填写相应表格。
3.2.2
投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章工程量清单
中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
16
3.2.3 投标报价不得超过招标控制价，否则其投标将予以拒绝。
3.2.4投标报价编制依据：
3.2.4.1本工程的施工图及施工图补充资料
3.2.4.2招标人的编制要求招标文件的澄清修改及施工图答疑纪要
3.2.4.3建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013版等相关规定
3.2.4.4标准定额管理部门发布的最新价格信息及有关造价文件。
3.2.5投标报价说明
3.2.5.1
投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。应包
括人工费施工设备劳务管理材料安装措施费用利润税金和合同包含的所有
风险责任及政策性文件规定等所有费用。
3.2.5.2
投标人应按招标人提供的工程量清单设计变更图纸答疑，并根据国家现行定
额，参照当地市场指导价格及本招标文件的要求自主确定投标报价。
3.2.5.3投标人应充分考虑施工期间各类材料的市场风险和国家政策性风险系数根据企
业具体情况在合理的范围内自主报价，但不得低于企业实际成本。
3.3 投标有效期
3.3.1
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投
标有效期。
3.4 投标保证金
依据新发改公管2022411号文规定，本项目免收保证金
3.5资格审查资料
3.5.1
投标人基本情况表应附投标人营业执照资质证书副本安全生产许可证等材料的扫
描件。
3.5.2
近年财务要求：近三年度财务状况良好，并在人员设备资金等方面具有相应能力
17
3.5.3
近年完成的类似项目情况表应附施工合同中标通知书竣工验收报告网上中标结
果公示截图和对应查询网址查询如需相关账号密码步骤截图等具体要求见投标
人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4
正在实施和新承接的项目情况表应附中标通知书或合同协议书扫描件。每张表格只填
写一个项目，并标明序号。
3.5.5
近年发生的重大诉讼及仲裁情况应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决
裁决等有关法律文书扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.6
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料
应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交
备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中
标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备
选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第八章投标文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投
标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出
比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2
投标文件应当对招标文件有关工期投标有效期质量要求技术标准和要求招标范围
等实质性内容作出响应。
3.7.3签字或盖章要求：见投标人须知前附表。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。
4.1.3 未按本章第4.1.1项要求的投标文件，招标人不予接受。
18
4.2 投标文件的递交
4.2.1投标人应在本章第4.2.3项规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。
4.2.2
网上投标上传的电子投标文件应使用CA数字证书认证并加密，未按要求加密和CA数字
证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。
4.2.3 投标文件递交的截止时间：见投标人须知前附表。
4.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1
在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件
，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至新乡市公共资源交易管理中心电子交易系
统最后一份投标文件为准。
4.3.2投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
5.1.1 招标人在本章第
4.2.3项规定的投标截止时间开标时间和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人
应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动，并在规定时间内
进行投标文件解密答疑澄清等。
5.1.2 投标人须按投标人须知前附表规定完成解密。
5.2 开标程序
招标人将按投标人须知前附表的时间和地点举行开标会议，招标人代表及有关工作人员
参加。
各潜在投标人因加密电子投标文件未能成功上传，其投标将被拒绝。
5.2.1按下列程序进行开标：
(1) 宣布开标纪律。
2电子投标文件解密各投标人解密电子投标文件。开标主要内容线上和开标室大屏幕同步
19
显示，计算机自动语音电声唱标。
3招标人代表监标人等有关人员在开标记录上签字确认。
4开标结束。
5.3 开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投标文件。
1经检查数字证书无效的投标文件
2投标人未按投标人须知表 5.1 项规定完成投标文件解密的
6. 评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术
经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术经济等方面专家的确定方式
见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员
(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的
4曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的。
5信用中国网站 记录为失信被执行人的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平公正科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章评标办法规定的方法评审因素标准和程序对投标文件
进行评审。第三章评标办法没有规定的方法评审因素和标准，不作为评标依据。
7. 合同授予
7.1 定标方式
20
7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会
推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表
。
7.1.2评标后，招标人自收到评标报告之日起3日内在发布招标公告的同一媒体公示中标
侯选人，公示期结束后无异议，招标人应向招标投标行政监督部门出具中标人确定意见
书，并同时提交招标投标情况书面报告，经招标投标行政监督部门核实相关信息后，招
标人按规定向中标人签发中标通知书。
7.2 中标通知
在本章第3.4款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书
，同时将中标结果通知未中标的投标人或在相关媒体上进行中标结果公示。
7.3 履约担保
7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额担保形式和招标文件
第四章合同条款及格式规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，
其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额担保形式和招标文
件第四章合同条款及格式规定的履约担保格式要求。
7.3.2
如有履约保证金的，中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，
给招标人造成的损失金额较大的，中标人还应当予以赔偿。
7.3.3 履约担保的方式和金额见投标人须知前附表。
7.4 签订合同
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的
投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，给招
标人造成的损失金额较大的，中标人还应当予以赔偿。
7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保
证金如有给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
21
(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的
(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程
建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国
家利益社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成
员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标投标人不得
以任何方式干扰影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的
评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委
员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章评标办法没有规定
的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对
投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动
中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律法规和规章规定的，有权向
有关行政监督部门投诉。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
22
11河南省政府采购合同融资政策告知函详见附件
附件：
河南省政府采购合同融资政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与河南省政府采购活动
政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政
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23
第三章 评标办法综合评估法
一评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
投标人名
称 与营业执照资质证书安全生产许可证一致
投标函签
章
有投标人法定代表人电子签章详见招标文件格式中签章要求
投标文件
格式 符合第八章投标文件格式的要求
1.1.
1
形式
评审
标准
报价唯一 只能有一个有效报价
营业执照 具备有效的企业法人营业执照
安全生产
许可证 具备有效的安全生产许可证
资质等级 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
项目经理 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
财务要求 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
信誉要求 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
其他要求 符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
本项目专
门面向中
小企业采
购
按招标文件内容要求提供中小企业声明函
1.1.
2
资格
评审
标准
本项要求在投标文件中附原件扫描件并加盖电子签章，若扫描件不清晰或未
加盖电子签章，评标委员会将对此类文件作无效投标处理。
投标内容 符合第二章投标人须知第1.3.1项规定
工期 符合第二章投标人须知第1.3.2项规定
工程质量 符合第二章投标人须知第1.3.3项规定
1.1.
3
响应
性评
审标
准 投标有效
期 符合第二章投标人须知第3.3.1项规定
24
已标价工
程量清单
符合第五章工程量清单给出的子目编码子目名称子目特
征计量单位和工程量。
不可竞争
费 按河南省新乡市有关规定足额计取
技术标准
和要求 符合 技术标准和要求规定
投标报价 低于含等于招标控制价
条款号 条款内容 编列内容
1.2.1
分值构成
(总分100
分)
技术标：25分
商务标：50分
综合标：25分
1.2.2
评标基准
价计算方
法及投标
报价评分
标准
只有属于有效投标人的报价才参与评标基准价计算。有效投
标人是指通过资格审查符合性审查形式和响应性评审的投
标人。
评标基准价招标控制价K投标报价(1-K)
K为招标控制价权重系数，K0.5。
其中：投标报价为各投标人有效投标报价去掉一个最高和一
个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于5家时不含5家
，则以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报价。
上述最高投标限价投标报价有效投标报价在参与评标基
准价计算时，均不含:规费安全文明施工措施费暂列金额与
专业暂估价增值税。
本项目设最高投标限价，投标报价高于招标控制价的其投标将
被否决。
1.2.3
投标报价
的偏差率
计算公式
偏差率100%投标人报价评标基准价/评标基准价
条款号 评审内容
1内容完整性
2主要施工方案与技术措施
3质量管理体系与措施
4安全管理体系与措施
5文明施工环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施
1.2.
4
(1)
技术
标评
分标
准
25分
6工期保证措施
25
7拟投入资源配备计划
8施工进度表与网络计划图
9施工总平面图布置
10风险管理措施
11采用新工艺新技术新设备新材料BIM等的程度
12施工现场实施信息化监控和数据处理
13风险管理措施
评标委员会对投标单位施工组织设计采用合格制合格的25分，不合格的0
分，缺项为不合格。以上13项内容如有缺项则不合格。如不合格，评标
委员会必须写出不合格的理由。
1.2.
4
(2)
商务
标
50分
投标报价
50分
投标报价与评标基准价相等得基本分45分。当投标报价低
于评标基准价时，每低1%在基本分45分的基础上加1分，最多加
5分当投标报价低于评标基准价5%以上不含5%时，每再低1
%在满分50分的基础上扣1分，扣完为止当投标报价高于评标
基准价时，每高1%在基本分45分的基础上扣1分，扣完为止。
上述内容中所指招标控制价和投标报价均为去除不可竞争
费用安全文明施工费规费税金暂列金额专业工程暂估价
之后的项目总价。
企业业绩
2分
投标人自2019年1月1日以来以合同签订时间为准承担过
类似业绩，每提供一项得2分，此项最多得2分。
注 :
投标文件中提供能够体现企业业绩的合同中标通知书竣
工验收报告网上中标结果公示截图和对应查询网址查询
如需相关账号密码步骤截图等，一并附在投标文件中
等证明的扫描件。
人员配备
5分
施工员质检员质量员安全员资料员材料员配备齐
全的得5分，缺少一个本项不得分。
注：投标文件中须附证书原件的扫描件，扫描件清晰可见，否
则不得分。
1.2.
4
(3)
综合
标2
5分
信用等级
3分
投 标 人 信 用 等 级 评 为 AAA 级 的 得 3分 ， AA
级得1分，其他不得分。
备注：信用等级以信用评估报告为准，信用评估报告在投标文
件中提供扫描件供评标委员会在评标时查验，要求如下：
26
1河南省投标人应提供经河南省信用建设促进会备案认可
的信用评级机构出具的信用评估报告在投标文件中附扫描件
信用评估机构以信用河南网网址 http://wwww.xyhnw.co
m公布的河南省社会信用服务机构备案及考评合格机构公
告为准。
2外省投标人应提供经省级及以上社会信用管理部门备案
认可的信用评级机构出具的信用评估报告在投标文件中附扫描
件，并同时附信用评级机构相应的资质材料扫描件。不符合
12要求的，本项不得分。
体系认证
2分
投标人同时具备有效的质量管理体系认证证书环境管理体系
认证证书职业健康安全管理体系认证证书得2分，少一项不
得分。
注：投标文件中附证书扫描件，否则不得分。
不间断施
工承诺4
分
1在施工期间除不可抗力外不得影响工期承诺及措施，在0-
2分酌情打分。
2承诺替招标人排忧解难，协调周边关系，且措施合理可行
，在0-2分酌情打分。
履职尽责
承诺4分
投标人具有详实可行合法有效的书面保证技术措施落实到
位的承诺和落实不到位的处理承诺的，其中包括各关键岗位人
员项目经理技术负责人施工员质检员质量员安全
员资料员材料员等的在岗更换等履职尽责承诺，提供承
包商履约保证的，得0-4分，缺项不得分。
服务承诺
(3分)
1投标人对于环境协调的承诺及措施，得0-1分
2不拖欠农民工工资的承诺及措施，得0-1分
3投标人对于环保达标的承诺及措施，得0-1分。
注：相关承诺如有缺项则不得分。
招标人意
见
2分
招标人根据投标文件内容在0-2分之间进行综合打分。
条款号 编列内容
2 评标程序 详见本章附件A：评标详细程序
2.1.
1
废标
条件 详见本章附件B：废标条件
27
注：本项目要求提供的各项原件须均以扫描件方式附在电子投标文件内，且加盖单位电子签章，扫
描件要求清晰可辨，如无法辨认，评标委员会有权拒绝其投标文件。所有原件备查项如在网上查
询结果为弄虚作假，造成的后果由投标人承担。
二综合评估法评标办法
采用综合评估法评标的，评标委员会应从技术标商务标综合标三个方面进行评
标。
综合评估法是指评标委员会根据招标文件要求，对其技术标商务标综合标三部
分进行综合评审。技术标的权重占25%，商务标的权重占50%，综合标的权重占25%。其主
要内容和参考分值如下：
1技术标的评标分值：25分详见综合评估法前附表1.2.41
2商务标的评标分值：50分详见综合评估法前附表1.2.42
商务标评标分为初步评审和详细评审，初步评审主要对各有效投标单位投标文件的
商务部分进行符合性清标，详细评审是对有效投标单位的投标报价进行分析评分。
1初步评审：商务标清标内容
清标结果序号 清标项目 清标内容
是 否
1.1 项目总报价 是否等于各单项工程造价之和
1.2 单项工程费 是否等于各单位工程造价之和 1
1.3 单位工程费 是否等于分部分项工程费措施项目 费其它项目费规费税金之和
2.1 分部分项工程费及单价措施费 是否等于各分部分项清单费之和
2.2 分部分项及单价措施项目编码 不得修改招标人清单
2.3 分部分项及单价措施项目名称 不得修改招标人清单
2.4 分部分项及单价措施项目特征 不得修改招标人清单
2.5 分部分项及单价措施项目计量 单位 不得修改招标人清单
2
2.6 分部分项及单价措施项目工程 数量 不得修改招标人清单
28
2.7 分部分项工程费及单价措施费 清单单价 综合单价人工费材料费机械费 管理费利润之和
2.8 材料单价 材料表中的单价与组成清单单价中 的单价必须一致
3.1 安全文明费 必须按河南省计价依据规定计算 3
3.2 总价措施项目 根据招标文件要求自主报价
4.1 其它项目费
必须等于各组成部分之和暂列金额
专业暂估价计日工费总承包服务
费
4.2 暂列金额 必须与招标人价格一致
4.3 专业暂估价 必须与招标人价格一致
4.4 计日工 必须与招标人数量一致
4
4.5 总承包服务费 是否按招标文件要求计算
5 规费 必须按河南省计价依据规定计算
6 税金 必须按河南省计价依据规定计算
7 不违反法律法规规章规范性文件规定的其它情况
2详细评审
具体评分标准详见评标办法前附表1.2.4
3综合标的评标分值：25分详见综合评估法前附表1.2.43
4计分办法：
1评标委员会成员按照招标文件和本办法上述有关规定，给投标人打分，并按下
列公式确定各投标人的评定分数：
评定分数 技术标得分商务标得分综合标得分
2各项统计评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。
3评标委员会根据投标人的最终得分，按高低次序确定投标人最终的排列名次，
并按照招标文件中规定，推荐三名有排序的合格的中标候选人。
附件A:评标详细程序
评标详细程序
A0.总 则
29
本附件是本章评标办法的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一步
细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。
A1.基本程序
评标活动将按以下五个步骤进行：
1评标准备
2初步评审
3详细评审
4澄清说明或补正
5推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。
A2.评标准备
A2.1评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
A2.2评标委员会的分工
评标委员会首先推选一名评标委员会主任，评标委员会主任负责评标活动的组织领
导工作。
A2.3熟悉文件资料
A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标
目的招标范围主要合同条件技术标准和要求质量标准和工期要求，掌握评标标准
和方法，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
A2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招
标文件未在开标会上当场拒绝的各投标文件开标会记录有关的法律法规规章
国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。
A2.4.2投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求进行
澄清。
A3初步评审
A3.1形式评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文
件进行形式评审，并记录评审结果。
A3.2资格评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准对投标人进行资格
评审，并记录评审结果。
30
A3.3 响应性评审
A3.3.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的
投标文件进行响应性评审，其中，工期工程质量投标有效期由电子评标系统自动评审
投标内容技术标准和要求以及其他内容由评标专家进行评审，并记录评审结果。
A3.3.2投标人投标价格不得超出(不含等于)按照本章前附表的规定计算的招标控
制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价)，该投标人的投标文件不能通过响应性
评审。(适用于设立招标控制价的情形)
A3.4 判断投标是否为废标
A3.4.1
判断投标人的投标是否为废标的全部条件(包括本章第312项中规定的条件)，在本章
附件B中集中列示。
A3.4.2本章附件B集中列示的废标条件不应与第二章投标人须知和本章正文部分
包括的废标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章投标人须知和本章正文部
分的规定为准。
A3.4.3评标委员会在评标(包括初步评审和详细评审)过程中，依据本章附件B中规
定的废标条件判断投标人的投标是否为废标。
A3.5算术错误修正
评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并
根据算术错误修正结果计算评标价。
总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金
额小数点有明显错误的除外。
A36澄清说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄
清说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清说明或者补正。澄清说明或补正
根据本章第3.3款的规定执行。
A4详细评审
只有通过了初步评审被判定为合格的投标方可进入详细评审。
A4.1详细评审的程序
A4.1.1 评标委员会按照本章规定的程序进行详细评审：
(1) 技术标评审和评分
(2) 综合标评审和评分
(3) 商务标评审和评分由电子评标系统辅助完成
(4)汇总评分结果。
31
A4.2 技术标评审和评分
A4.2.1按照评标办法前附表中规定的分值设定各项评分因素评分标准，对技术标进
行评审和评分，并记录对技术标的评分结果。
A4.3综合标评审和评分
A4.3.1按照评标办法前附表中规定的分值设定各项评分因素评分标准，对综合标进
行评审和评分，并记录对综合标的评分结果。
A4.4商务标评审和评分
A4.4.1按照评标办法前附表中规定的方法计算评标基准价。
A4.4.2按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审技术标评审和
综合标评审的投标报价的偏差率。
A4.4.3按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照投标报价的偏差率，分别对各个投
标报价进行评分，并记录对投标报价的评分结果。
A4.5 澄清说明或补正
在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄
清说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清说明或者补正。澄清说明或补正
根据本章第3.3款的规定执行。
A4.6 汇总评分结果
由电子评标系统辅助完成汇总并按得分高低排序。
A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人
A5.1 推荐中标候选人
A5.1.1
除第二章投标人须知前附表第7.1款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标
候选人时，应遵照以下原则:
(1)
评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章投标人须知前附表第7.
1款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。
A5.2.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
A5.2.3直接确定中标人
第二章投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最
终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。
32
A53编制评标报告
评标委员会根据本章第3.4.2项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全
体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。
A6特殊情况的处置程序
A6.1关于评标活动暂停
A6.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序内容方
法标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方
可暂停。
A6.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不
可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
A6.2关于评标中途更换评委
A6.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。
(2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。
A6.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招
标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。
A6.3记名投票
在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员
会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
A7.补充条款
无。
附件B：废标条件
废标条件
B0. 总 则
本附件所集中列示的废标条件，是本章评标办法的组成部分，是对第二章投标人须知
和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章投标人须
知和本章正文部分的规定为准。
B1废标条件
投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：
B1.1 有第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的任何一种情的。
33
B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。
B1.3 不按评标委员会要求澄清说明或补正的。
B1.4
在形式评审资格评审(适用于未进行资格预审的)响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标
不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。
B1.5 投标人未按第二章投标人须知第10.2款规定出席开标的。
B1.6 未按招标文件规定编制各项报价的。
B1.7
投标总报价与其组成部分工程量清单项目合价与综合单价综合单价与人材机用量相互矛盾，致
使评标委员会无法正常评审判定的。
B1.8 规费和税金安全文明施工措施费违背工程造价管理规定的。
B1.9
分部分项工程项目措施项目报价中的项目编码项目名称项目特征计量单位和工程量与招标
文件的清单不一致的。
B1.10 未按照暂列金额或者暂估价编制投标报价的。
B1.11 不同投标人使用同一台计算机编制投标文件的。
备注：如果工程所在地管理规定要求评标委员会对判定为废标的投标文件说明废标情况的，应
增加废标情况说明表格式，废标情况说明应当对照招标文件规定的废标条件以及投标文件存在
的具体问题。
34
第四章 合同条款及格式
GF20170201
建设工程施工合同
示范文本
住房城乡建设部 制定
35
国家工商行政管理总
局
36
说 明
为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事
人的合法权益，依据中华人民共和国合同法中华人民共和
国建筑法中华人民共和国招标投标法以及相关法律法规，
住房城乡建设部国家工商行政管理总局对建设工程施工合同
示范文本GF-2013-
0201进行了修订，制定了建设工程施工合同示范文本
GF-2017-
0201以下简称示范文本。为了便于合同当事人使用示
范文本，现就有关问题说明如下：
一示范文本的组成
示范文本由合同协议书通用合同条款和专用合同条款三
部分组成。
一合同协议书
示范文本合同协议书共计13条，主要包括：工程概况合
同工期质量标准签约合同价和合同价格形式项目经理合同
文件构成承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当
事人基本的合同权利义务。
二通用合同条款
通用合同条款是合同当事人根据中华人民共和国建筑法
中华人民共和国合同法等法律法规的规定，就工程建设的实施
及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。
37
通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定发包人
承包人监理人工程质量安全文明施工与环境保护工期和
进度材料与设备试验与检验变更价格调整合同价格计
量与支付验收和工程试车竣工结算缺陷责任与保修违约
不可抗力保险索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法
律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊
需要。
三专用合同条款
专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化完善补
充修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的
特点及具体情况，通过双方的谈判协商对相应的专用合同条款进
行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项：
1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致
2.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设
工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款
3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应
的通用合同条款进行细化完善补充修改或另行约定如无细
化完善补充修改或另行约定，则填写无或划/。
二示范文本的性质和适用范围
示范文本为非强制性使用文本。示范文本适用于房屋
建筑工程土木工程线路管道和设备安装工程装修工程等建设
工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根
38
据示范文本订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相
应的法律责任及合同权利义务。
39
第一部分 合同协议书
发包人全称： 新乡县教育体育局
承包人全称：
根据中华人民共和国合同法中华人民共和国建筑法
及有关法律规定，遵循平等自愿公平和诚实信用的原则，双方
就2022年农村中小学校舍安全保障长效机制项目工程施工及
有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一工程概况
1.工程名称：2022年农村中小学校舍安全保障长效机制项目。
2.工程地点：新乡县 。
3.工程立项批准文号： 。
4.资金来源：财政资金 。
5.工程内容： 。
群体工程应附承包人承揽工程项目一览表附件1。
6.工程承包范围：
。
二合同工期
计划开工日期： 年 月 日。
计划竣工日期： 年 月 日。
40
工期总日历天数：
天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数
不一致的，以工期总日历天数为准。
三质量标准
工程质量符合 合格 标准。
四签约合同价与合同价格形式
1.签约合同价为：
人民币大写 ( 元)
其中：
1安全文明施工费：
人民币大写 ( 元)
2材料和工程设备暂估价金额：
人民币大写 ( 元)
3专业工程暂估价金额：
人民币大写 ( 元)
4暂列金额：
人民币大写 ( 元)。
2.合同价格形式： 。
五项目经理
承包人项目经理： 。
41
六合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
1中标通知书如果有
2投标函及其附录如果有
3专用合同条款及其附件
4通用合同条款
5技术标准和要求
6图纸
7已标价工程量清单或预算书
8其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同
文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补
充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合
同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续筹集工程建设
资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。
2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确
保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保
修期内承担相应的工程维修责任。
42
3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承
诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。
八词语含义
本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相
同。
九签订时间
本合同于 年 月 日签订。
十签订地点
本合同在 签订。
十一补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合
同的组成部分。
十二合同生效
本合同自 生效。
十三合同份数
本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执
份，承包人执 份。
43
发包人： (公章) 承包人： (公章)
法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：
签字 签字
组织机构代码： 组织机构代码：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子信箱： 电子信箱：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
44
第二部分 通用合同条款略
依据标准施工合同GF-2017-0201第二部分
通用合同条款
45
第三部分 专用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
1.1.1合同
1.1.1.10其他合同文件包括：
清单图纸招投标文件内容，施工中发包人发出的催告通知等
为合同组成部分
。
1.1.2 合同当事人及其他相关方
1.1.2.4监理人：
名 称：
资质类别和等级：
联系电话：
电子信箱：
通信地址： 。
1.1.2.5 设计人：
名 称：
资质类别和等级：
联系电话：
电子信箱：
46
通信地址： 。
1.1.3 工程和设备
1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括：
无 。
1.1.3.9 永久占地包括： 无 。
1.1.3.10 临时占地包括： 无 。
1.3法律
适用于合同的其他规范性文件：
国家地方建筑工程相关标准规范条例 。
1.4 标准和规范
1.4.1适用于工程的标准规范包括：
国家地方建筑工程相关标准规范条例
。
1.4.2 发包人提供国外标准规范的名称： 无
发包人提供国外标准规范的份数： 无
发包人提供国外标准规范的名称： 无 。
1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求
。
1.5 合同文件的优先顺序
合同文件组成及优先顺序为： 通用条款 。
47
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供
发包人向承包人提供图纸的期限：开工前
发包人向承包人提供图纸的数量：2套
发包人向承包人提供图纸的内容：图纸设计变更签证。
1.6.4 承包人文件
需要由承包人提供的文件，包括：企业证书项目经理建造
师证工地施工人员所有名单项目组织施工进度，公司负责
人，公司邮件地址，负责人联系方式
承包人提供的文件的期限为：开工前
承包人提供的文件的数量为：2套
承包人提供的文件的形式为：复印件加盖公章
发包人审批承包人文件的期限： 。
1.6.5 现场图纸准备
关于现场图纸准备的约定：1承包人施工前必须对图纸变
更表与清单认真会审核对，再进行施工。2图纸与清单不一致时
，以清单为准，承包人须在施工前纸质提出申请，由发包人确定是
否增加工程量，如果不经发包人同意承包人不按清单施工，而出现
超出工程量不予认可，由承包人自行承担所有责任。
1.7 联络
48
1.7.1发包人和承包人应当在2
天内将与合同有关的通知批准证明证书指示指令要求
请求同意意见确定和决定等书面函件送达对方当事人。
1.7.2 发包人接收文件的地点：
发包人指定的接收人为： 。
承包人接收文件的地点：
承包人指定的接收人为： 。
监理人接收文件的地点：
监理人指定的接收人为： 。
1.10 交通运输
1.10.1 出入现场的权利
关于出入现场的权利的约定：由由承包人按发包人要求负责取得出
入施工现场所需的手续和权利，以及取得因施工所修建道路及其他基础设施的
权利并承担相关费用
。
1.10.3 场内交通
关于场外交通和场内交通的边界的约定：
。
关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和
交通设施的约定： 无
。
1.10.4超大件和超重件的运输
49
运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其
他有关费用由 承包人 承担。
1.11 知识产权
1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸发包人为实施工程自
行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他
类似性质的文件的著作权的归属： 发包人 。
关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：
不得转借，不得丢失 。
1.11.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：
无 。
关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求： 无
。
1.11.4
承包人在施工过程中所采用的专利专有技术技术秘密的使用费
的承担方式： 无 。
1.13工程量清单错误的修正
出现工程量清单错误时，是否调整合同价格： 是 。
允许调整合同价格的工程量偏差范围：所有变更及调整，不
得超过合同价的10% 。
2. 发包人
2.2 发包人代表
50
发包人代表：
姓 名：
身份证号：
职 务：
联系电话：
电子信箱：
通信地址： 。
发包人对发包人代表的授权范围如下：
。
2.4 施工现场施工条件和基础资料的提供
2.4.1 提供施工现场
关于发包人移交施工现场的期限要求： 无
。
2.4.2 提供施工条件
关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：
。
2.5 资金来源证明及支付担保
发包人提供资金来源证明的期限要求： 无 。
发包人是否提供支付担保： 无 。
发包人提供支付担保的形式： 无 。
51
3. 承包人
3.1 承包人的一般义务
9承包人提交的竣工资料的内容：
竣工报告竣工图工程施工技术资料工程质量保证资料工程
检验评定资料施工日志施工中所有办理资金支付手续资料及其
他应交资料 。
承包人需要提交的竣工资料套数： 1套 。
承包人提交的竣工资料的费用承担： 承包人 。
承包人提交的竣工资料移交时间： 竣工验收7日内 。
承包人提交的竣工资料形式要求： 纸质 。
10承包人应履行的其他义务：1严格按工期进行施工
2根据工期按时进行验收并通过验收3发包人监理或质检部
门提出的整改通知，须在整改期限内整改到位4收集整理各种
施工手续施工日志等档案，移交发包方
5不得拖欠农民工工资6每日向发包人汇报进度，每月向教体
局汇报施工进度 。
3.2 项目经理
3.2.1 项目经理：
姓 名：
身份证号：
建造师执业资格等级：
52
建造师注册证书号：
建造师执业印章号：
安全生产考核合格证书号：
联系电话：
电子信箱：
通信地址：
承包人对项目经理的授权范围如下：
项目的人事调动配置周期进度等 。
关于项目经理每月在施工现场的时间要求： 20日历天 。
承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证
明的违约责任：
按国家规定制度规范执行，由承包人承担一切责任
。
项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：
每天处罚金 。
3.2.3 承包人擅自更换项目经理的违约责任：
甲方有权解除施工合同,并不支付剩余工程款，相应损失赔偿责任
由乙方承担 。
3.2.4 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：
甲方有权终止合同，由承包人承担相应误工延期等损失 。
3.3 承包人人员
53
3.3.1
承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：
开工前1日 。
3.3.3
承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：
甲方将拒绝支付工程剩余资金，撤换整改后再支付期间产生延期
误工责任，施工成本及罚金由完全乙方承担 。
3.3.4 承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：
提出纸质申请，须经发包人同意口头申请及事后说明不算 。
3.3.5承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任： 。
承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：
每天罚金200元，一个月累计7天不在场，或者擅自停工超过10天，
必须更换施工管理人 。
3.5 分包
3.5.1 分包的一般约定
禁止分包的工程包括：所有工程严禁分包转包 。
主体结构关键性工作的范围： 。
3.5.2分包的确定
允许分包的专业工程包括： 不允许分包 。
其他关于分包的约定： 无
。
3.5.4 分包合同价款
54
关于分包合同价款支付的约定： 无 。
3.6 工程照管与成品半成品保护
承包人负责照管工程及工程相关的材料工程设备的起始时间
： 随施工工期 。
3.7 履约担保： 免收 。
4. 监理人
4.1监理人的一般规定
关于监理人的监理内容： 此工程全部工程内容 。
关于监理人的监理权限：
对承包人在施工期间和保修期的工程质量进度安全等进行全面
监督，并对工程质量向发包人负责。
关于监理人在施工现场的办公场所生活场所的提供和费用承
担的约定： 监理人承担
。
4.2 监理人员
总监理工程师：
姓 名：
职 务：
监理工程师执业资格证书号：
联系电话：
电子信箱：
55
通信地址：
关于监理人的其他约定： 。
4.4 商定或确定
在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权
监理人对以下事项进行确定：
1 工程质量是否合格
2 工程进度是否按期施工
3 工程量的估测 。
5. 工程质量
5.1 质量要求
5.1.1 特殊质量标准和要求： 国家标准规范
。
关于工程奖项的约定： 无
。
5.3 隐蔽工程检查
5.3.2承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：
提前48小时 。
监理人不能按时进行检查时，应提前 24
小时提交书面延期要求。
关于延期最长不得超过： 48 小时。
56
6. 安全文明施工与环境保护
6.1安全文明施工
6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：
达到国家地方规定相关标准规范，安全文明由承包人负全责，
受住建部门监督检查 。
6.1.4 关于治安保卫的特别约定： 由承包人负全责
。
关于编制施工场地治安管理计划的约定：
按国家相关标准规范，承诺执行 。
6.1.5 文明施工
合同当事人对文明施工的要求：
按照住建部门及国家相关要求和规范安全文明施工不能影响学
校正常工作 。
6.1.6 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：
随工程款节点支付 。
7. 工期和进度
7.1 施工组织设计
7.1.1 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：
施工时间安排施工人员名单施工进度计划表施工器械投标
承诺 。
57
7.1.2 施工组织设计的提交和修改
承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：
开工前一日，承包人须向发包人提交施工时间及组织设计组织计
划要明确基础主体竣工审计等时间节点施工工人名单
重点器械材料 。
发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改
意见的期限： 五个工作日 。
7.2 施工进度计划
7.2.2 施工进度计划的修订
发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改
意见的期限： 无 。
7.3 开工
7.3.1 开工准备
关于承包人提交工程开工报审表的期限： 开工前2日 。
关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限：
。
关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：
。
7.3.2开工通知
因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起
以开项目开工会的形式，确定签订合同日期开工日期
58
天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合
同。
7.4 测量放线
7.4.1发包人通过监理人向承包人提供测量基准点基准线和水
准点及其书面资料的期限： 由施工方提出申请，当场进行 。
7.5 工期延误
7.5.1 因发包人原因导致工期延误
7因发包人原因导致工期延误的其他情形：
竣工日期相应顺延，发包人不增加任何费用 。
7.5.2 因承包人原因导致工期延误
因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：
违约赔偿一般的计算公式为:LD0.15C/T。LD为每个工作日的违
约赔偿金，C为原始合同规定的总金额，T为原始合同规定的项
目完工时间，由工程款中扣除 。
因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：合同总
价的15% 。
7.6 不利物质条件
不利物质条件的其他情形和有关约定：
。
7.7异常恶劣的气候条件
59
发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件：
1 通用条款
2 无
3 无 。
7.9 提前竣工的奖励
7.9.2提前竣工的奖励： 无 。
8. 材料与设备
8.4材料与工程设备的保管与使用
8.4.1发包人供应的材料设备的保管费用的承担：
由承包人承担 。
8.6 样品
8.6.1 样品的报送与封存
需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类名称
规格数量要求： 按质检部门要求进行 。
8.8 施工设备和临时设施
8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施
关于修建临时设施费用承担的约定：
由承包人承担 。
9. 试验与检验
9.1试验设备与试验人员
60
9.1.2 试验设备
施工现场需要配置的试验场所：
。
施工现场需要配备的试验设备：
。
施工现场需要具备的其他试验条件：
。
9.4 现场工艺试验
现场工艺试验的有关约定： 按国家规范质检站要求实施
。
10. 变更
10.1变更的范围
关于变更的范围的约定：
施工方必须以纸质形式向发包人提出申请，发包人向教育主管部门
提出变更申请，由教育主管部门审核项目变更申请，同意后，发包
人施工方监理签变更签证单，再进行施工。施工方如果不提出
申请，先擅自施工，不予认可 。
10.4 变更估价
10.4.1 变更估价原则
61
关于变更估价的约定:
监理设计对变更内容评估，公司根据投标清单单价进行评估资金
，最终依据审计结果结算 。
10.5承包人的合理化建议
监理人审查承包人合理化建议的期限： 2天 。
发包人审批承包人合理化建议的期限： 2天 。
承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济
效益的奖励的方法和金额为： 无
。
10.7 暂估价
暂估价材料和工程设备的明细详见附件11：暂估价一览表
。
10.7.1 依法必须招标的暂估价项目
对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 无
种方式确定。
10.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目
对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第
种方式确定。
第3种方式：承包人直接实施的暂估价项目
承包人直接实施的暂估价项目的约定：
。
10.8 暂列金额
62
合同当事人关于暂列金额使用的约定：
。
11. 价格调整
11.1 市场价格波动引起的调整
市场价格波动是否调整合同价格的约定： 第三种 。
因市场价格波动调整合同价格，采用以下第 无
种方式对合同价格进行调整：
第1种方式：采用价格指数进行价格调整。
关于各可调因子定值和变值权重，以及基本价格指数及其来
源的约定： 无
第2种方式：采用造价信息进行价格调整。
2关于基准价格的约定： 无 。
专用合同条款承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的
材料单价低于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨
幅以基准价格为基础超过
%时，或材料单价跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单
价为基础超过 %时，其超过部分据实调整。
承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于
基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价跌幅以基准价格
为基础超过
63
%时，材料单价涨幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价
为基础超过 %时，其超过部分据实调整。
承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于
基准单价的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单
价为基础超过 %时，其超过部分据实调整。
第3种方式：其他价格调整方式：
价格调整：1以投标时信息指导价为基准单价，材料单价涨跌幅
以基准单价为基础，价格浮动10%以内含10%不作调整，超过
10%时，其超过部分按照投标报价当期指导价与施工期间平均指导
价差值调整材料价格，本工程只有钢筋水泥商品砼计算风险系
数，除钢筋水泥商品砼外的施工图包含的任何材料价格均为一
次包死，不随市场波动和政策变化而调整
2签证变更能执行原投标单价的执行原投标单价，无原投标
单价需按定额重新组价部分，按照建设工程工程量清单计价规范
GB50500-2013规定，重新组价需考虑让利
3注意事项：为保障双方权益，保证有资金再施工，任何项
目签证变更包括材料价格调整资金，必须先申请，经教体局批
准后再施工变更的内容。
变更：本项目一般不变更，严格按清单图纸施工，合同价为
结算价。施工公司施工前要做好清单图纸会审，确需签证变更的
64
内容，施工单位必须在施工前向学校教体局提交纸质申请，教体
局批准后方可施工变更的内容。
变更注意事项：为保障双方权益，保证有资金再施工，有变更
的情况施工方必须在施工前，提出纸质变更申请，学校及教体局签
字同意后再施工，不签字批准不得施工变更量。严格禁止未批准申
请就增加减少变更量，如因施工方不提前申请或者申请未签字
批准，出现施工后才增加变更施工量的由施工公司自行承担，不作
为决算内容。
注意事项：为保障双方权益，保证有资金再施工，最终结算资
金总额不得超过项目资金招标价且变更不得高于合同价的10%
，超出不再支付。任何项目签证变更包括材料价格资金，必须
先申请，经教体局批准后再施工。
12. 合同价格计量与支付
12.1 合同价格形式
1单价合同。
综合单价包含的风险范围： 。
风险费用的计算方法： 。
风险范围以外合同价格的调整方法： 。
2总价合同。
总价包含的风险范围： 。
风险费用的计算方法： 。
65
风险范围以外合同价格的调整方法： 。
3其他价格方式： 。
12.2 预付款
12.2.1 预付款的支付
预付款支付比例或金额： 无 。
预付款支付期限： 无 。
预付款扣回的方式： 。
12.2.2 预付款担保
承包人提交预付款担保的期限： 无 。
预付款担保的形式为： 。
12.3 计量
12.3.1 计量原则
工程量计算规则： 。
12.3.2 计量周期
关于计量周期的约定： 。
12.3.3 单价合同的计量
关于单价合同计量的约定： 。
12.3.4 总价合同的计量
关于总价合同计量的约定： 。
12.3.5总价合同采用支付分解表计量支付的，是否适用第12.3.4
项总价合同的计量约定进行计量： 。
12.3.6 其他价格形式合同的计量
66
其他价格形式的计量方式和程序： 。
12.4 工程进度款支付
12.4.1 付款周期
关于付款周期的约定：
基础验收合格支付合同价的20%，主体验收合格支付至合同价的50
%，竣工验收合格支付至合同价的80%，审计结束后付至审计决算
价的97%剩余资金根据审计结果，自验收合格一年后无质量问题
支付。 。
12.4.2 进度付款申请单的编制
关于进度付款申请单编制的约定： 。
12.4.3 进度付款申请单的提交
1单价合同进度付款申请单提交的约定： 。
2总价合同进度付款申请单提交的约定： 。
3其他价格形式合同进度付款申请单提交的约定： 。
12.4.4 进度款审核和支付
1监理人审查并报送发包人的期限： 。
发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限： 。
2发包人支付进度款的期限： 。
发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式： 。
12.4.6 支付分解表的编制
2总价合同支付分解表的编制与审批： 。
3单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批： 。
67
13. 验收和工程试车
13.1 分部分项工程验收
13.1.2监理人不能按时进行验收时，应提前 12
小时提交书面延期要求。
关于延期最长不得超过： 24 小时。
13.2 竣工验收
13.2.2竣工验收程序
关于竣工验收程序的约定： 。
发包人不按照本项约定组织竣工验收颁发工程接收证书的违约金
的计算方法： 。
13.2.5移交接收全部与部分工程
承包人向发包人移交工程的期限： 竣工验收合格后5日内 。
发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算
方法为： 无 。
承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：
每延误一天移交罚款500元，公司缴纳 。
13.3 工程试车
13.3.1 试车程序
工程试车内容： 。
1单机无负荷试车费用由 承担
2无负荷联动试车费用由 承担。
68
13.3.3 投料试车
关于投料试车相关事项的约定： 。
13.6 竣工退场
13.6.1 竣工退场
承包人完成竣工退场的期限： 。
14. 竣工结算
14.1 竣工结算申请
承包人提交竣工结算申请单的期限： 。
竣工结算申请单应包括的内容：
农民工工资发放表验收报告拨款申请表发票图片合同及
其他财政资金拨付资料 。
14.2 竣工结算审核
发包人审批竣工付款申请单的期限： 。
发包人完成竣工付款的期限： 。
关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序： 。
14.4 最终结清
14.4.1 最终结清申请单
承包人提交最终结清申请单的份数： 。
承包人提交最终结算申请单的期限： 。
14.4.2 最终结清证书和支付
69
1发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书
的期限： 。
2发包人完成支付的期限： 。
15. 缺陷责任期与保修
15.2缺陷责任期
缺陷责任期的具体期限： 一年 。
15.3 质量保证金
关于是否扣留质量保证金的约定：
。在工程项目竣工前，承包人按专用合同条款第3.7条提供履约担保
的，发包人不得同时预留工程质量保证金。
15.3.1 承包人提供质量保证金的方式
质量保证金采用以下第 2 种方式：
1质量保证金保函，保证金额为：
2 5 %的工程款
3其他方式: 。
15.3.2 质量保证金的扣留
质量保证金的扣留采取以下第 2种方式：
1在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证
金的计算基数不包括预付款的支付扣回以及价格调整的金额
2工程竣工结算时一次性扣留质量保证金
3其他扣留方式: 竣工后，履约保证金转为质保金 。
70
关于质量保证金的补充约定：
承包方应及时维修维护。如果发包人催告后，催告时间内施工方拒
不到场维修，甲方有权扣除承包人质保金及剩余工程款，聘请第三
方对项目进行维修维护 。
15.4保修
15.4.1 保修责任
工程保修期为： 国家法定期 。
15.4.3 修复通知
承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：
接到电话通知48小时内须到达 。
16. 违约
16.1 发包人违约
16.1.1发包人违约的情形
发包人违约的其他情形： 无
。
16.1.2 发包人违约的责任
发包人违约责任的承担方式和计算方法：
1因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知
的违约责任： 无 。
2因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任
： 无 。
71
3发包人违反第10.1款变更的范围第2项约定，自
行实施被取消的工作或转由他人实施的违约责任：
无 。
4发包人提供的材料工程设备的规格数量或质量不符
合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等
情况的违约责任： 无 。
5因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任：无。
6发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导
致承包人无法复工的违约责任： 无 。
7其他： 无 。
16.1.3 因发包人违约解除合同
承包人按16.1.1项发包人违约的情形约定暂停施工满 无
天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包
人有权解除合同。
16.2 承包人违约
16.2.1 承包人违约的情形
承包人违约的其他情形：
1合同签订15日内承包人还未办理好质检手续安全备案等相关
手续。2不按时开工，施工中间停工，怠工造成严重延误工期的
。3拖欠农民工工资的。4发包人催告，承包人在催告期限拒不
履约的 。
16.2.2承包人违约的责任
72
承包人违约责任的承担方式和计算方法：
通用条款 。
16.2.3 因承包人违约解除合同
关于承包人违约解除合同的特别约定：
一关于项目经理每月在施工现场的时间要求：
1项目经理须在现场对项目进行管理，如不在现场，每天扣
除300元罚金
2项目经理不在现场，业主通知公司项目经理到场，经通知
后还不能按期到场进行管理的，表明乙方项目经理不能按投标承诺
对项目进行管理，无履约能力，甲方将解除合同，由此产生的费用
材料费误工费违约责任由乙方承担。
二因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：
违约赔偿的计算公式为:LD0.15C/T。LD为每个工作日的违约
赔偿金，C为原始合同规定的总金额，T为原始合同规定的项目完工
时间，在工程款中扣除。
三承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：
开工前一天，施工单位必须向业主提交施工时间及组织计划
组织计划要明确基础主体竣工审计等时间节点施工工人
名单。如施工单位无法提供，业主有权要求停止施工，如果超过开
工日期7日还不提供施工时间组织计划施工工人名单，表明乙方
无按时履约能力，甲方有权解除合同，由此产生的延误费用罚金
和其他责任，全部由施工方承担。
清单与图纸不一致时：承包人施工前必须对图纸变更表与清
单认真会审核对，再进行施工。图纸与清单不一致时，以清单为准
73
，由发包人确定是否增加工程量，不经发包人同意承包人不按清单
施工的，不予认可，由承包人承担所有责任。
四明确公司授权人负责制：
除项目经理外，承包人须明确公司正式人员1名公司现场负
责人1名，专人对项目施工负责，并报甲方备案公司负责人更换
须经业主同意备案，业主有权要求公司更换项目负责人，公司须按
业主要求3天内更换现场负责人，否则，有权不予支付资金，因此
延误工期所产生的涨价责任等由承包人承担。
施工进度日报制：项目经理或现场负责人应每天对项目组织
进度质量工人等向业主进行汇报，一日一报，每月向教育主管
部门上报施工进度。
五关于进度资金项目变更的条件：
1关于进度资金问题：该项目资金为财政资金，国家规定限
定时间内不使用存量资金将被统筹清理。
如果本项目超出合同竣工日期还未竣工，业主将发催告通知，
并限期完成公司在催告限期内加紧施工，如果在催告期限还不完
成，严重延误工期，由此造成资金被财政统筹清理，由乙方承担施
工的损失和责任，甲方不再支付任何款项。
2关于项目变更：1一般不变更，确需进行变更时承包人必
须向发包人教育主管部门纸质申请并签字郑重明确：所有变更
必须确保资金额度内，同时满足总变更金额不超过项目资金且不超
过合同总金额的10%。2为保障双方权益，承包人必须在施工前向
发包人纸质申请变更，签字同意后再实施，以纸质申请批复为准，
74
未纸质批准先施工的不予认可，不支付资金，由承包人自行承担责
任。
六中标后出现以下情况：
中标后迟迟不开工，或施工过程中无故停工，或严重工期延误
的，或出现农民工信访讨要工资的，列入新乡县教体系统建设工程
失信企业名单，以后新乡县教体系统所有开标项目不接受其投标
经业主催告施工公司不按催告内容整改的，甲方有权解除合同，取
消乙方施工资格，不再支付任何工程款。
1工程开工：不按合同工期按时开工，业主进行催告，自催
告期限内乙方还不开工，说明承包人不具备施工能力，甲方将解除
合同，取消乙方施工资格，由乙方承担全部责任，并赔偿甲方损失
。
2工程停工：因施工方原因包括质检不合格拖欠工人工
资，材料不到位工人不到位等造成工程停工或者未经甲方同意
停工的，甲方将发催告通知，自催告通知期限内乙方还未开工，视
为乙方不具备履约能力，主动放弃本项目施工资格甲方将解除合
同，由甲方指定预算公司核定已施工工程量，不支付剩余工程款，
由此造成的延误工期罚金工程量核定费节点过期违约金等所有
责任由施工方承担。
3工期延误：因施工方不按合同工期施工产生工期延误，出
现材料费人工费上涨，由施工方承担相应全部费用和责任超过
合同竣工日期后，将扣除过期竣工违约金，同时甲方将发催告通知
，施工方还不按催告时间及时整改竣工，甲方有权解除合同，不
再支付剩余工程款，由甲方指定预算公司核定已施工工程量，由此
75
造成的延误工期罚金工程量核定费违约责任由施工方承担。
4农民工工资保障：施工公司必须有先支付农民工工资的能
力，施工单位按合同施工进度申请支付款项时，需提供农民工工
资发放相关证明，未提供证明的，业主有权不予支付工程款。施工
现场须设置农民工维权须知工人出勤表农民工工资公示等
公告公示牌，如出现拖欠农民工工资农民工信访现象的，公司必须
无条件先支付农民工工资，拖欠农民工工资超过10天拒不解决，造
成不良影响的，不免除追究公司承担的其他相关责任。
七通知接收：
通知催告作为合同一部分，中标人须提供公司真实有效邮箱
接收业主通知催告信息，如果业主打电话无人接听或公司未按要
求到施工现场接收，业主将通知催告以邮件形式发公司邮箱，在
发送邮件48小时内，公司应作出书面回复，过期公司未书面回复并
送到施工现场的，视为接受并认可通知催告。
发包人继续使用承包人在施工现场的材料设备临时工程
承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件的费用承担方式
：无 。
17. 不可抗力
17.1 不可抗力的确认
除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其
他情形： 。
17.4 因不可抗力解除合同
76
合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后
天内完成款项的支付。
18. 保险
18.1 工程保险
关于工程保险的特别约定： 承包人承担 。
18.3 其他保险
关于其他保险的约定： 承包人承担 。
承包人是否应为其施工设备等办理财产保险： 。
18.7 通知义务
关于变更保险合同时的通知义务的约定： 。
20. 争议解决
20.3 争议评审
合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定： 。
20.3.1 争议评审小组的确定
争议评审小组成员的确定： 新乡县住建局教体局 。
选定争议评审员的期限： 。
争议评审小组成员的报酬承担方式： 。
其他事项的约定： 。
20.3.2 争议评审小组的决定
合同当事人关于本项的约定： 。
77
20.4仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第 种方式解决：
1向 仲裁委员会申请仲裁
2向 新乡县 人民法院起诉。
78
附件
协议书附件：
附件1：承包人承揽工程项目一览表
专用合同条款附件：
附件2：发包人供应材料设备一览表
附件3：工程质量保修书
附件4：主要建设工程文件目录
附件5：承包人用于本工程施工的机械设备表
附件6：承包人主要施工管理人员表
附件7：分包人主要施工管理人员表
附件8：履约担保格式
附件9：预付款担保格式
附件10：支付担保格式
附件11：暂估价一览表
79
附件1：
承包人承揽工程项目一览表
单 位 工
程名称 建设规模
建筑面积(
平方米) 结构形式 层数 生产能力 设备安装内容
合同价格
元
开 工
日期
竣 工
日期
80
附件2：
发包人供应材料设备一览表
序号 材料设备品种 规格型号 单位 数量 单价元 质 量等级 供 应时间 送达地点 备注
附件3：
81
工程质量保修书
发包人全称：
承包人全称：
发包人和承包人根据中华人民共和国建筑法和建设工程质量
管理条例，经协商一致就
工程全称签订工程质量保修书。
一工程质量保修范围和内容
承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程
质量保修责任。
质量保修范围包括地基基础工程主体结构工程，屋面防水工程
有防水要求的卫生间房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，
电气管线给排水管道设备安装和装修工程，以及双方约定的其
他项目。具体保修的内容，双方约定如下：
。
二质量保修期
根据建设工程质量管理条例及有关规定，工程的质量保修
期如下：
1地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理
使用年限
82
2屋面防水工程有防水要求的卫生间房间和外墙面的防
渗 为 年
3装修工程为 年
4电气管线给排水管道设备安装工程为 年
5供热与供冷系统为 个采暖期供冷期
6住宅小区内的给排水设施道路等配套工程为 年
7其他项目保修期限约定如下：
17项目， 所有项目按国家规定标准期限保修 。
质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。
三缺陷责任期
工程缺陷责任期为 12
个月，缺陷责任期自工程通过竣工验收之日起计算。单位工程先于
全部工程进行验收，单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日
起算。
缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。
四质量保修责任
1属于保修范围内容的项目，承包人应当在接到保修通知
之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包
人可以委托他人修理。
2发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当
立即到达事故现场抢修。
83
3对于涉及结构安全的质量问题，应当按照建设工程质量
管理条例的规定，立即向当地建设行政主管部门和有关部门报
告，采取安全防范措施，并由原设计人或者具有相应资质等级的
设计人提出保修方案，承包人实施保修。
4质量保修完成后，由发包人组织验收。
五保修费用
保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。
六双方约定的其他工程质量保修事项：
如发现问题，承包方应及时维修维护。如果发包人催告后，催告时
间内施工方拒不到场维修，甲方有权扣除承包人质保金及剩余工程
款，聘请第三方对项目进行维修维护 。
工程质量保修书由发包人承包人在工程竣工验收前共同签署
，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。
发包人(公章)： 承包人(公章)：
地 址： 地 址：
法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)：
委托代理人(签字)： 委托代理人(签字)：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
84
账 号： 账 号：
邮政编码： 邮政编码：
85
附件4：
主要建设工程文件目录
文件名称 套数 费用元 质量 移交时间 责任人
86
附件5：
承包人用于本工程施工的机械设备表
序号 机械或设备名称 规 格型号 数量 产地 制 造年份 额定功率(kW) 生 产能力 备注
附件6：
87
承包人主要施工管理人员表
名 称 姓名 职务 职称 主要资历经验及承担过的项目
一总部人员
项目主管
其他人员
二现场人员
项目经理
项目副经理
技术负责人
造价管理
质量管理
材料管理
计划管理
安全管理
其他人员
88
附件7：
分包人主要施工管理人员表
名 称 姓名 职务 职称 主要资历经验及承担过的项目
一总部人员
项目主管
其他人员
二现场人员
项目经理
项目副经理
技术负责人
造价管理
质量管理
材料管理
计划管理
安全管理
其他人员
89
附件8：
履约担保
发包人名称：
鉴于 发包人名称，以下简称发包人与
承包人名称以下称承包人于 年 月
日就
工程名称施工及有关事项协商一致共同签订建设工程施工合
同。我方愿意无条件地不可撤销地就承包人履行与你方签订的
合同，向你方提供连带责任担保。
1. 担保金额人民币大写 元 。
2.
担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应
签发工程接收证书之日止。
3.
在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济
损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要
求后，在7天内无条件支付。
4.
你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务
不变。
90
5.
因本保函发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，任何一方
均可提请 仲裁委员会仲裁。
6.
本保函自我方法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章之日
起生效。
担 保 人： 盖单位章
法定代表人或其委托代理人： 签字
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
91
附件9 ：
预付款担保
发包人名称：
根据 承包人名称以下称承包人与
发包人名称以下简称发包人
于 年 月 日签订的
工程名称建设工程施工合同，承包人按约定的金额向你方
提交一份预付款担保，即有权得到你方支付相等金额的预付款。我
方愿意就你方提供给承包人的预付款为承包人提供连带责任担保。
1. 担保金额人民币大写 元 。
2.
担保有效期自预付款支付给承包人起生效，至你方签发的进度款支
付证书说明已完全扣清止。
3.
在本保函有效期内，因承包人违反合同约定的义务而要求收回预付
92
款时，我方在收到你方的书面通知后，在天内无条件支付。但本
保函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去你方按合同
约定在向承包人签发的进度款支付证书中扣除的金额。
4.
你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本保函规定的义务
不变。
5.
因本保函发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，任何一方
均可提请 仲裁委员会仲裁。
6.
本保函自我方法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章之日
起生效。
担保人： 盖单位章
法定代表人或其委托代理人： 签字
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
93
年 月 日
94
附件10:
支付担保
承包人：
鉴于你方作为承包人已经与
发包人名称以下称发包人于 年 月 日签订了
工程名称建设工程施工合同以下称主合同，应发
包人的申请，我方愿就发包人履行主合同约定的工程款支付义务以
保证的方式向你方提供如下担保：
一保证的范围及保证金额
1. 我方的保证范围是主合同约定的工程款。
2.
本保函所称主合同约定的工程款是指主合同约定的除工程质量保证
金以外的合同价款。
3. 我方保证的金额是主合同约定的工程款的
%，数额最高不超过人民币元大写： 。
二保证的方式及保证期间
1. 我方保证的方式为：连带责任保证。
2.
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至主合同约定的工程款支
付完毕之日后 日内。
95
3.
你方与发包人协议变更工程款支付日期的，经我方书面同意后，保
证期间按照变更后的支付日期做相应调整。
三承担保证责任的形式
我方承担保证责任的形式是代为支付。发包人未按主合同约定
向你方支付工程款的，由我方在保证金额内代为支付。
四代偿的安排
1.
你方要求我方承担保证责任的，应向我方发出书面索赔通知及发包
人未支付主合同约定工程款的证明材料。索赔通知应写明要求索赔
的金额，支付款项应到达的账号。
2.
在出现你方与发包人因工程质量发生争议，发包人拒绝向你方支付
工程款的情形时，你方要求我方履行保证责任代为支付的，需提供
符合相应条件要求的工程质量检测机构出具的质量说明材料。
3.
我方收到你方的书面索赔通知及相应的证明材料后天内无条件支
付。
五保证责任的解除
1.
在本保函承诺的保证期间内，你方未书面向我方主张保证责任的，
自保证期间届满次日起，我方保证责任解除。
96
2.
发包人按主合同约定履行了工程款的全部支付义务的，自本保函承
诺的保证期间届满次日起，我方保证责任解除。
3.
我方按照本保函向你方履行保证责任所支付金额达到本保函保证金
额时，自我方向你方支付支付款项从我方账户划出之日起，保
证责任即解除。
4.
按照法律法规的规定或出现应解除我方保证责任的其他情形的，我
方在本保函项下的保证责任亦解除。
5. 我方解除保证责任后，你方应自我方保证责任解除之日起
个工作日内，将本保函原件返还我方。
六免责条款
1.
因你方违约致使发包人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2.
依照法律法规的规定或你方与发包人的另行约定，免除发包人部分
或全部义务的，我方亦免除其相应的保证责任。
3.
你方与发包人协议变更主合同的，如加重发包人责任致使我方保证
责任加重的，需征得我方书面同意，否则我方不再承担因此而加重
97
部分的保证责任，但主合同第10条变更约定的变更不受本款限
制。
4.
因不可抗力造成发包人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
七争议解决
因本保函或本保函相关事项发生的纠纷，可由双方协商解决，
协商不成的，按下列第 种方式解决：
1向 仲裁委员会申请仲裁
2向 人民法院起诉。
八保函的生效
本保函自我方法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章
之日起生效。
担保人： 盖章
法定代表人或委托代理人： 签字
地 址：
邮政编码：
传 真：
年 月 日
98
附件11：
11-1：材料暂估价表
99
序号 名称 单位 数量 单价元
合价元
备注
11-2：工程设备暂估价表
100
序号 名称 单位 数量 单价元
合价元
备注
101
11-3：专业工程暂估价表
序号 专业工程名称 工程内容 金额
小计：
102
第五章 工程量清单另附
103
第六章 图纸
另附
104
第七章 技术标准和要求
1.一般规定
除非合同文件中另有特别注明，本工程适用中华人民共和国现行有效的国家规范规程
和标准。设计图纸和其他设计文件中的有关文字说明是本工程技术规范的组成。对于涉及新
技术新工艺和新材料的工作，相应厂家使用说明或操作说明等的内容，或适用的国外同类标
准的内容也是本工程技术规范的组成部分。
合同中约定的任何投标人应予遵照执行的国家规范规程和标准都指他们各自的最新版
本。如果在构成本工程规范和技术说明的任何内容与任何现行国家规范规程和标准包括他
们适用的修改之间出现相互矛盾之处或不一致的指示，投标人应按照其中要求最严格的标准
执行。材料施工工艺和本工程都应依照本工程规范和技术说明以及相关国家规范规程和标
准的最新版本或把最新版本的要求当作对投标人工作的最起码要求，而执行更高的标准。
未尽项均执行现行规范及标准,以上规范如有变化，以最新发布的为准。
2.现行有效的主要设计和施工验收规范索引
由投标人自行购买或收集
105
第八章 投标文件格式
项目名称
标段
投 标 文 件
投标人： (电子签章)
法定代表人： (电子签章)
年 月 日
106
目 录
一法定代表人申明
二投标人资格审查申请书
(一)法定代表人身份证明
(二)授权委托书
(三)投标人基本情况表
(四)近年财务状况表
(五)近年完成的类似项目情况表
(六)正在施工的和新承接的项目情况
(七)近年发生的不良诉讼和仲裁情况
(八)企业其他信誉情况表
(九)项目管理机构
(十)中小企业声明函工程
三商务标
(一)投标函及投标函附录
(二)已标价工程量清单
(三)承诺书
(四)其他材料
四技术标
107
一法定代表人申明
本人 (法定代表人)，身份证号码：
郑重声明：本企业此次投标文件及附件材料的全部数据内容均是真实的包括电子投标文件
备份U盘内容完全一致，同样我在此所做的声明也是真实有效的。我知道虚假的声明与资料
是严重的违法行为，此次投标文件提供的资料如有虚假，本企业将承担由此引起一切不利后
果及法律责任并愿接受建设行政主管部门及其他有关部门依法给予的处罚。
投标人：(电子签章)
法定代表人：(电子签章)
年 月 日
108
二投标人资格审查申请书
工程名称：
投标人： (电子签章)
日期：
109
一法定代表人身份证明
法定代表人身份证明
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 (投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人： (电子签章)
年 月 日
110
二授权委托书
本人 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人，现委托
(姓名)为我方代理人，身份证号：
。代理人根据授权，以我方名义签署澄清说明补正递交撤回修改
(项目名称标段)投标文件签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证被委托人身份证及被委托人近三个月个人社保证明材料原件的
扫描件。
投 标 人： (电子签章)
法定代表人： (电子签章)
年 月 日
111
三投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系
人
电 话
联系方式
传
真
网 址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等
级
项目负责人
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号
其中
技 工
经营范围
备注
112
备注：本表后应附下列证件：企业营业执照正本或副本企业资质证书有效期内的企业
安全生产许可证原件的扫描件。
四近年财务状况表
在此附经会计师事务所或审计机构审计的财务财务会计报表，包括资产负债表现金流
量表利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见第二章投标人须知的规定。
113
五近年完成的类似项目情况表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人联系人及电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目负责人
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
工程获奖情况(请注
明证书编号)
备注
备注：1类似项目指 建筑类 工程。
114
2本表后附施工合同中标通知书竣工验收报告网上中标结果公示截图和对应查询
网址查询如需相关账号密码步骤截图等的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
115
六正在施工的和新承接的项目情况表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
开工日期
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
项目负责人
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注
备注：本表后附中标通知书和(或)合同协议书扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序
号。
116
七近年发生的诉讼和仲裁情况
说明：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，
不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。
117
八企业其他信誉情况表(年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求)
1在施工程以及近年已竣工工程合同履行情况
2其 他
备注：合同履行情况主要是投标人近年所承接工程和已竣工工程是否按合同约定的工期质
量安全等履行合同义务，对未竣工工程合同履行情况还应重点说明非不可抗力解
除合同(如果有)的原因等具体情况，等等。
118
九项目管理机构
1.项目管理机构组成表
执业或职业资格证明
职务 姓名 职称 证书名
称
级别 证号 专业 养老保险
备注
119
2.主要人员简历表
附1：项目经理简历表
项目经理应附建造师注册证书安全生产考核合格证书身份证职称证如有近半年内其
中任意三个月个人社保证明材料扫描件，管理过的项目业绩须附合同中标通知书竣工验
收报告网上中标结果公示截图和对应查询网址查询如需相关账号密码步骤截图等，一并
附在投标文件中。类似项目限于以项目经理身份参与的项目。
姓 名 年 龄 学历
职 称 职 务 拟在本工程任职 项目经理
注册建造师执业资格等级 级 建造师专业
安全生产考核合格证书
毕业学校 年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间 参加过的类似项目名称 工程概况说明 发包人及联系电话
是否有在建工程情况：
120
附2：项目部成员简历表
姓名 年 龄 学历
职称 职 务 拟在本合同任职
毕业学校 年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时间 参加过的类似项目 担任职务
发包人及联
系电话
注：投标人应根据投标人须知的要求在本表后附相关证明材料扫描件。
投 标 人： (电子签章)
法定代表人： (电子签章)
年 月 日
121
十中小企业声明函工程
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046
号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部
为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联
合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业承建承接企业为企业名称，
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元 1，属于中型企业小型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业承建承接企业为企业名称，
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于中型企业小型企业微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的
负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。
投标人： (电子签章)
法定代表人： (电子签章)
年 月 日
注：1从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
2本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业是指建筑业。
122
三商务标
一投标函及投标函附录
1投标函
招标人名称:
1我方己仔细研究了
项目名称施工招标文件的全部内容，愿意以人民币大写
元的投标总报价，工期
日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到
。
2我方承诺在投标有效期内不修改撤销投标文件。
3随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币大写 / /
元。
4如我方中标：
(l我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
(2随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
(3我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
(4我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整真实和准确。
6. 其他补充说明。
投标人：电子签章
法定代表人：电子签章
地址：
123
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
日期：
124
2投标函附录
工程名称
投标人
项目经理
专业及级
别
注册编号
投标范围
投标总报价元
大写：
小写：
其中：安全文明施工费元
大写：
小写：
其中：规费元
大写：
小写：
其中：税金元
大写：
小写：
其中：暂列金额元
大写：
小写：
其中：专业暂估价元
大写：
小写：
投标质量 工期
投标有效期 日历天从提交投标文件截止日期起计算
备注
备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利
于招标人的承诺。此类承诺可在本表中补充填写，可另附页。
投标人：电子签章
法定代表人：电子签章
日 期：
125
二已标价工程量清单
说明：已标价工程量清单按第五章工程量清单中的相关清单表格式填写。构成合同
文件的已标价工程量清单包括第五章工程量清单有关工程量清单投标报价以及其他
说明的内容。
126
三承诺书
1无在建承诺书
招标人名称：
我方在此声明，我方拟派往 项目名称以下简称本工程的项目经理
项目经理姓名在本项目报名之日起不再担任其他正在施工建设项目的项目经理或项目
负责人。我方保证上述信息的真实和准确，如果发现并证实项目经理有在建工程，我方愿
意自动放弃中标资格。
特此承诺
投标人： (电子签章)
法定代表人： (电子签章)
年 月 日
127
2信誉承诺书
招标人名称：
我方在此承诺，我方信誉良好，现阶段没有处于被责令停产停业，或者投标资
格被取消，自
年1月1日以来没有骗取中标或者严重违约或者重大工程质量安全生产事故等问题我方承
诺上述信息的真实和准确，一经发现我方愿意无条件自动放弃中标资格。
特此承诺
投标人： (电子签章)
法定代表人： (电子签章)
年 月 日
128
四其他材料
1信用中国及中国政府采购网查询截图
格式自拟
2服务承诺
格式自拟
3投标人认为与本次投标有关的其他材料
格式自拟
129
130
四技术标
投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法
拟投入本项目的主要施工设备情况拟配备本项目的试验和检测仪器设备情况劳动力
计划等结合工程特点提出切实可行的工程质量安全生产文明施工工程进度技术组
织措施，同时应对关键工序复杂环节重点提出相应技术措施，如雨季施工技术减少噪
音降低环境污染地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。
施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一 拟投入本项目的主要施工设备表
附表二 拟配备本项目的试验和检测仪器设备表
附表三 劳动力计划表
附表四 计划开竣工日期和施工进度网络图
附表五 施工总平面图
附表六 临时用地表
131
附表一 拟投入本工程的主要施工设备表
序
号
设备名
称
型
号
规
格
数 量
国别
产地
制造
年份
额定功
率
(KW)
生产
能力
用于
施
工部
位
备注
132
附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表
序
号
仪器设
备名称
型
号
规
格
数 量
国别
产地
制造
年份
已使用
台
时 数
用 途 备注
133
附表三 劳动力计划表
单位：人
工种 按工程施工阶段投入劳动力情况
134
附表四 计划开竣工日期和施工进度网络图
1投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计
划工期进行施工的各个关键日期。
2施工进度表可采用网络图和(或)横道图表示。
135
附表五 施工总平面图
投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说
明，说明临时设施加工车间现场办公设备及仓储供电供水卫生生活
道路消防等设施的情况和布置。
136
附表六 临时用地表
用 途 面 积(平方米) 位 置 需用时间
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
