大同市南郊区2015年农村土地承包经营权确权登记颁证调查与测绘技术服务项目预中标结果公示

　　招标人：大同市南郊区合作经济经营管理站

　　采购项目名称：大同市南郊区2015年农村土地承包经营权确权登记颁证调查与测绘技术服务项目

　　项目编号：NCZ2015-FW008#

　　采购方式：公开招标

　　预中标公告发布日期：2015年8月12日

　　预中标供应商：

　　大同市宏达测绘有限责任公司

　　报价：*******元

　　评标委员会成员：闫晓兵李秀英王明全刘来喜范文宝

　　其他事项：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定，各参加政府采购供应商对该预中标结果和采购过程等有异议的，在中标或者成交结果公告期限届满之日，以书面形式向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。

　　联系方式：大同市南郊区合作经济经营管理站

　　联系人：范文宝联系电话：139*****327

　　采购代理机构：大同市南郊区政府采购中心

　　联系人：白吉联系电话：****-*******

　　附公开招标文件

　　大同市南郊区政府采购中心

　　公开招标文件

　　项目名称：大同市南郊区2015年度农村土地承包经营权确权登记颁证调查与测绘技术服务项目

　　项目编号：NCZ2015-FW008#

　　采购人：大同市南郊区合作经济经营管理站

　　二O一五年七月

　　目录

　　第一部分招标公告3

　　第二部分投标人须知5

　　第三部分服务内容20

　　第四部分评标标准和评标方法22

　　第五部分合同原则24

　　第六部分投标文件格式29

　　第一章招标公告

　　大同市南郊区2015年度农村土地承包经营权确权登记颁证调查与测绘技术服务项目

　　1.招标条件

　　大同市南郊区2015年度农村土地承包经营权确权登记颁证调查与测绘技术服务项目已具备招标采购条件，大同市南郊区政府采购中心受大同市南郊区合作经济经营管理站委托对上述项目进行公开招标，欢迎有相关资质的国内供应商参加竞标

　　2.采购文件编号：NCZ2015-FW008#

　　3.项目概况与招标范围

　　大同市南郊区2015年度农村土地承包经营权确权登记颁证调查与测绘技术服务,面积为：81746亩。

　　预算控制金额：*******元

　　4投标人资格要求

　　4.1投标供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

　　参与投标的供应商应具备的资格条件

　　（1）具有独立承担民事责任的能力；

　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　　（6）法律、行政法规规定的其他条件

　　（7）本次招标要求：投标企业必须具备测绘丙级以上（含丙级）资质。

　　4.2本项目不接受联合体投标。

　　5.招标文件的获取

　　5.1凡有意参加投标者，请于2015年7月13日----7月17日（上午8：30时至下午16时法定节假日除外），在大同市南郊区政府采购中心（口泉五一街2号，南郊区财政局西楼三层业务组），持经办人身份证、单位法人身份证复印件（将企业法人的二代身份证正反两面复印在一张A4纸上）及授权书报名，经办人同时提交营业执照副本、税务登记证副本；法人代表证明书或法人委托书；组织机构代码证副本、测绘丙级以上（含丙级）资质、行贿犯罪查询记录等各项证书原件和加盖投标单位公章的复印件。被确认符合报名条件后可购买招标文件。

　　5.2招标文件每套售价300元，现金支付，售后不退。

　　6.投标文件的递交

　　1．投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2015年8月5日上午8:30时。大同市南郊区政府采购中心会议室。

　　2.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

　　7.开标：（开标时须出示要求提供的各项资质原件）

　　开标时间：2015年8月5日9时。

　　开标地点：大同市南郊区政府采购中心会议室。

　　8.网上查询：

　　中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

　　大同市南郊区政府采购网

　　招标代理机构：大同市南郊区政府采购中心

　　电话****-*******联系人：白吉

　　第二章投标须知

　　前附表

　　二、投标须知正文

　　1.总则

　　1.1项目概况：见投标人须知前附表。

　　1.2资金来源：见公告。

　　1.3招标范围、交货工期和质量要求：见投标人须知前附表。

　　1.4投标人资格要求：

　　1.4.1投标人资格要求：见公告。

　　1.4.2投标人不得存在下列情形之一，否则按废标处理；

　　（一）投标人为不具有独立法人资格的；

　　（二）投标人被责令停业、暂停或取消投标资格、财产被接管或冻结的；

　　（三）投标人在最近三年内有骗取入围、严重违约或者发生过重大质量安全事故，尚在处罚期限内的；

　　（四）投标人有串通投标或投标中提供虚假材料或其他弄虚作假行为的；

　　（五）投标文件未按招标文件要求密封的；

　　（六）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；;

　　（七）投标文件无投标人盖章或无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；

　　（八）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

　　（九）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

　　（十）未按招标文件要求提交投标保证金的；

　　（十一）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

　　（十二）法律法规和招标文件中规定的其它情形。

　　1.5费用承担：投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

　　1.6保密：参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

　　1.7语言文字

　　除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时对专用术语应附有中文注释。

　　1.8计量单位

　　所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

　　1.9投标答疑会

　　1.9.1投标人须知前附表规定召开投标答疑会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标答疑会，澄清投标人提出的问题。

　　1.9.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

　　1.9.3投标答疑会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

　　2.招标文件

　　2.1招标文件的组成

　　本招标文件包括：

　　(1)招标公告；

　　(2)投标人须知；

　　(3)评标办法；

　　(4)合同格式；

　　(5)技术要求

　　(6)投标文件格式；

　　根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

　　2.2招标文件的澄清

　　2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

　　2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发生的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

　　2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标须知前附表规定的时间内以书面形式通知投标人，确认已收到该澄清。

　　2.3招标文件修改

　　2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买投标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

　　2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

　　3.投标文件

　　3.1投标文件的组成

　　3.1.1投标文件由以下内容组成：

　　(1)投标保证金凭证；

　　(2)招标文件要求投标人提交的其他投标资料；

　　(3)投标报价表；

　　(4)质量保证承诺；

　　(5)服务承诺；

　　(6)客户服务方案。

　　3.2投标文件要求内容及编排顺序

　　（1）商务部分:

　　*投标函(见‘投标文件格式’)；

　　*法定代表人身份证明书(见‘投标文件格式’)；

　　*法人授权委托书(原件)(见‘投标文件格式’)；

　　*投标申请人基本情况(原件)(见‘投标文件格式’)；

　　*有效的企业法人营业执照副本（复印件须加盖投标人公章）;

　　*组织机构代码证副本（复印件须加盖投标人公章）;

　　*税务登记证副本（复印件须加盖投标人公章）;

　　*相关许可、产品授权、认证专利、获奖等证据材料；

　　*2014年的财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表）及审计报告、纳税凭证、社保缴纳凭证。

　　*没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态的承诺书，出具加盖投标人公章和法定代表人签字或盖章的承诺书原件。（格式自制）

　　*近两年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题的承诺书，出具加盖投标人公章和法定代表人签字或盖章的承诺书原件。（格式自制）

　　2012年1月1日起至2014年12月31日止三年同类项目案例的销售合同（复印件须加盖投标人公章）；(见‘投标文件格式’)；

　　*售后服务与承诺（范围、标准、及期限等）方案，提供相关证明（复印件须加盖投标人公章）；

　　投标人认为需要提供的其他商务材料。

　　（2）技术部分

　　*投标人准备投入服务的人员；

　　*投标人服务计划
3.3投标人按3.1.1条的要求编制的投标文件的各项内容应是真实的、准确的，有关内容将作为投标人的承诺放入合同，其提交的资质证明文件将由招标人用以根据自己的判断来确定投标人的能力与合格性。

　　3.3.1所有投标人提供的投标文件、投标资料将保密保存，但不返还。

　　3.3.2投标文件包括以上规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式。

　　3.4投标有效期

　　3.4.1投标有效期本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

　　3.4.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

　　3.5投标保证金

　　3.5.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

　　3.5.2投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

　　3.5.3招标人发出入围通知书后5个工作日内向未入围的投标人全额退还投标保证金；招标人与入围人签订合同后5个工作日内向入围人全额退还投标保证金。

　　3.6资格审查资料

　　投标人提交的资格文件通过资格审查的主要条件是：

　　投标人在递交“投标文件”时，应提供下列证件原件，供评标委员会审查。所有原件的复印件须装订在投标文件中，并加盖企业公章。

　　（1）营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证

　　(2)投标人开标时携带法人授权委托书、被授权人身份证

　　注：1.以上要求投标人的证件、证明等以现场出具的原证件为准且在投标文件中附复印件为备查依据

　　3.7投标文件的编制

　　3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

　　3.7.2投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

　　3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

　　3.7.4投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

　　3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

　　4.投标

　　4.1投标文件的密封和标识

　　4.1.1投标文件包装分为内层、外层包装，正本与副本应分开包装，加贴封条，所有投标文件内层包装的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件外层包装的封口处只能加盖密封章。

　　4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

　　4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

　　4.2投标文件的递交

　　4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

　　4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

　　4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

　　4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

　　4.3投标文件的修改与撤回

　　4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。

　　4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。

　　4.3.3补充、修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

　　5.开标

　　5.1开标时间和地点

　　招标人在本章第4.2.2项规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席开标会议。

　　5.1.1按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第1.4.2条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。

　　5.2开标程序

　　主持人按下列程序进行开标：

　　(1)宣布开标纪律；

　　(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

　　(3)宣布开标人员姓名等；

　　(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

　　(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

　　(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、交货期及其他内容，并记录在案；

　　(7)投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

　　(8)开标结束。

　　6.评标

　　6.1评标原则

　　评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

　　6.2评标过程的保密

　　6.2.1开标后，直至授予入围人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及入围候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

　　6.2.2在投标文件的评审和比较、入围候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

　　6.2.3入围人确定后，招标人不对未入围人就评标过程以及未能入围原因作出任何解释。未入围人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

　　7.合同授予

　　7.1定标方式

　　由招标人授权评标委员会推荐得分排名第一名供应商为预中标供应商。

　　7.2中标通知

　　在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向预中标供应商发中标通知书。

　　7.3签订合同

　　7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

　　8.重新招标

　　有下列情形之一的，招标人将重新招标：

　　(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

　　(2)经评标委员会评审后有效投标不足3个或否决所有投标的。

　　9.纪律和监督

　　9.1对招标人的纪律要求

　　招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

　　9.2对投标人的纪律要求

　　投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取入围，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取入围；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

　　9.3对评标委员会成员的纪律要求

　　评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向了人透漏对投标文件的评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

　　9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

　　与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

　　10.需要补充的其他内容

　　需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

　　
第三章服务内容

　　测绘公司提供的服务内容

　　1.1技能培训

　　进行政策与业务工作培训，进行权属调查、影像图认识、承包地块调查与测绘技能培训。

　　1.2技术资料准备

　　1、建立2000坐标，进行首级控制测量、图根控制测量；

　　2、对收集（或购领）到的正射影像资料进行校核，并作必要的处理；

　　3、制作1:2000比例尺的工作底图；

　　4、承包地块调查表、承包地块调查汇总表。

　　1.3承包地块、工作底图与承包登记簿的核实

　　1、承包地块、工作底图与承包登记簿的核实；

　　2、将核实后的承包地块标绘在工作底图上，绘制承包地块草图，标注承包信息，描述承包地块的权属、范围、四邻以及空间位置；

　　3、现场指界，确定界址点并进行测量定位。

　　1.4地块测量与数据处理

　　1、依据标绘的工作底图，对图上不清晰或者权属不清的地块到实地调查与确认测绘，并填写承包地块调查表；

　　2、对承包地块界址点局部或全部进行全野外测量、绘制，形成承包地块图与测绘成果；

　　3、对调查、测绘形成的工作成果进行整理并矢量化，依据部颁规程进行标准化编码，以承包方为单位绘制承包经营权地籍公示图；

　　4、对测量成果进行编辑、整理、属性赋值、计算面积、制作承包经营权调查信息公示表，制作面积成果表、界址点成果表，依据数据库建库规程，建立承包经营权临时数据库。

　　1.5建库与信息化

　　1、对数据内容、逻辑关系、拓扑关系等进行检查，确定符合要求后统一入库，完成数据库建库，形成体系化的确权成果库；

　　2、协助采购方建设信息化环境（硬件与网络、办公设备），实现确权成果的信息化管理，进行电子化、网络化的登记业务办公。

　　1.6存档

　　土地契约（图、册），电子成果、中间成果、权源扫描证件、照片、文件等分类归档，建立符合国家标准的农村土地承包经营权档案。

　　质量要求及验收标准

　　达到《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发〔2011〕2号文件）的要求并符合《山西省农村土地承包经营权确权登记颁证试点技术要求》。

　　第四章评标标准和评标办法

　　1、总则

　　开标后，经招标人审查符合投标人须知有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。

　　评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

　　如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

　　在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

　　2、评标方法和标准

　　2.1评标方法：本项目采用综合因素评标法。总分为100分。其中评价因素及比例如下：

　　（1）报价评审占20分；

　　（2）商务标评审占20分；

　　（3）技术标评审占60分；

　　2.1.1报价评审：

　　（一）评标基准价

　　所有有效投标报价中的最低报价（最高下浮率）为评标基准价。

　　（二）报价得分20分

　　所有有效投标报价中的最低报价为评标基准价。投标报价得分按如下方法计算：

　　投标报价得分=(投标报价/评标基准价)×20×100%。

　　2.1.2商务评审20分：

　　（1）财务状况3分

　　投标人提供具备审计资格的会计事务所出具的上年度审计报告的复印件或提供财务报表复印件等，其结论符合相关会计制度规定的得3分，不符合相关会计制度规定的不得分；

　　（2）社保缴纳情况2分

　　能证明投标截止日期前一年内投标人任意一次交纳了社保金的凭证复印件，得2分。未提供或提供的相应凭证不符合要求的不得分；

　　（3）纳税情况3分

　　投标截止日前半年内任意一个月缴纳的国税或地税凭证的复印件，提供的得3分，不提供或提供的相应凭证不符合要求的不得分；

　　（4）业绩情况2分

　　近年类似项目业绩，提供一项原件得1分最高2分

　　（5）实力情况4分

　　授权、认证、专利、国家奖励有1个得1分，最多得4分（必须提供原件）

　　（6）投标文件响应程度（6分)

　　A、按招标文件要求的内容和格式编制投标文件的得1分，否则不得分；

　　B、采用双面打印、胶印装订投标文件的得1分，否则不得分；

　　C、对投标文件编排页码的得1分，未编排页码或编制不完整的不得分；

　　D、按招标文件要求的字体、字号编制投标文件以及使用招标文件要求的计量单位的得1分，不符合上述要求的不得分；

　　E、根据招标文件所提供的格式填写相关内容且无空项的得1分，否则不得分；

　　F、按招标文件的要求提交投标文件正副本份数的得1分，否则不得分；

　　2.1.3技术评审60分：

　　（1）对投标标的提供的服务质量承诺保证10分

　　响应采购人对售后服务的要求，精心安排售后服务计划，技术培训计划，售后服务承诺，分出三个档次，分别得7分-10分、3分-6分、1分-2分；

　　（2）服务人员的配置状况10分

　　承担本项目工作的专业技术人员中农业或测绘工程师、高级工程师有一人得1分，最高得3分；

　　承担此项工作的专业技术人员中，农业、测绘和相关专业的初级技术人员在每2人得1分，最高得4分；

　　本项目的技术负责人，主持或组织管理过类似项目的得3分，否则不得分。

　　（3）服务设备的配备10分

　　配备有高精度GPS或RTK测量仪器的有一台得1分，最高得4分（用发票或鉴定证明）；

　　自有调查信息软件和建库软件得1分，最高得3分；（指信息采集软件、质量检查软件、数据建库软件，用发票或鉴定证明）；

　　配有工作电脑和必要的调查设备每5台得一分，最高得3分。.

　　（4）服务达到的标准的阐述10分

　　技术方案内容全面，技术路线科学；全面考虑项目实施的重点难点等方面，提出高效、科学、合理应对措施；技术设备适应于本项目时间短、任务重而配置；应急预案措施合理可行，分出三个档次，分别得7分-10分、3分-6分、1分-2分；

　　（5）服务计划的安排10分

　　项目管理机构及运作方法与流程；成果质量检查，验收方法及标准；是否有完善的项目组织架构，有完善的档案管理制度，检查制度；人员组成及分工，分出三个档次，分别得7分-10分、3分-6分、1分-2分；

　　（6）应急计划及承诺10分

　　鉴于任务重时间紧的状况，应急计划包括配合调查、测绘作业等情况，遇有特别困难时，要有编制的应急保障措施，但不限于a、质量保证措施；b、工期保证措施；c项目实施时间安排，分出三个档次，分别得7分-10分、3分-6分、1分-2分；

　　2.2投标人最终评审得分及入围人的确定

　　第五章合同格式（协议）

　　合同书

　　甲方：

　　乙方：

　　甲方经招投标确认委托乙方承担项目，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等有关法律法规及山西省、大同市确权工作领导组的具体要求规定，双方本着平等、自愿、公开、诚信的原则，经协商一致同意签订本合同。

　　一、服务内容

　　二、质量技术要求

　　作业成果要符合农业部最新验收标准，以农业部2014年3月1日起实施的《农村土地承包经营权调查规程》、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》、《农村土地承包经营权要素编码规则》及《山西省2014年农村土地承包经营权确权登记颁证试点技术实施方案》等标准要求开展工作。

　　三、合同金额

　　四、付款方式

　　五、完成工期

　　六、需提交的成果资料

　　1、调查成果

　　高分遥感影像资料（包括高分遥感影像图、分幅接图表。航飞影像资料要有航飞设计书、航飞影像校正资料、影像成果报告等）；承包地块调查成果（包括工作底图、承包地块调查表、承包地块草图）；地块测量成果（包括控制测量、图根控制测量、界址测量成果等）；土地承包信息数据库及成果（包括入库检查原始资料记录、数据库运行质量检测报告、数据库及操作说明书、数据库开发建设及信息化业务平台建设报告等）。

　　2、图表成果

　　图件资料（包括工作底图、1:2000标准分幅影像图、承包地块分布图、承包经营权地籍图、承包经营权调查信息公示图等）；面积量算及汇总统计资料（以承包方为单位的承包地块面积量算汇总表、以承包方承包土地为主体的归户分类面积统计表、土地承包信息公示表等）。

　　3、文字成果

　　农村土地承包经营权确权登记颁证测绘调查技术设计书、农村土地承包经营权确权登记颁证测绘调查检查记录和整改报告、农村土地承包经营权确权登记颁证测绘调查技术总结报告、验收报告等。

　　4、档案成果

　　农村土地承包经营权确权登记颁证工作的中间成果（包括遥感影像、测量原始记录、各环节质量检查记录等资料）；农村土地承包经营权确权登记颁证调查收集的农户资料（包括土地承包台账、花名册、登记簿、土地承包合同等资料）；本项目工作报告；本项目技术总结报告；验收报告。

　　七、甲方责任

　　1、负责协调乡村两级配合乙方顺利开展工作。

　　2、对合同条款及价格负有保密义务。

　　3、负责收集控制成果及其他所有相关资料。

　　八、乙方责任

　　1、严格按照本项目的规定内容和质量技术要求进行工作，不得转包和分包。

　　2、保证项目按期完成。

　　3、服从甲方的监督和指导，出现质量问题无条件进行修改和返工。

　　4、做好安全教育工作，作业期间出现安全问题自行负责，与甲方无关。

　　5、遵守国家测绘局、国家保密局下发的《测绘管理工作国家秘密范围的规定》，做好确权登记相关资料和地籍信息资料的保密工作，不得遗失和泄露。

　　6、合同签订之日起5日内组织测绘队伍进场作业。

　　九、违约责任

　　1、合同签订后，除不可抗因素外，甲方不得终止合同。

　　2、因甲方原因造成工程延误，最终工期截止日应相应的顺延。

　　3、若因乙方单方原因造成未能按合同规定的日期提交成果的，应向甲方赔偿延期损失费，每天的损失费按合同约定的项目总价款的万分之五计算。如因正常技术原因导致逾期交工超过60天后，甲方有权决定是否继续履行合同。

　　4、乙方提供的成果质量因自身原因不合格的，乙方应采取补救措施，以达到质量要求。

　　十、不可抗力

　　双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

　　十一、争议解决

　　1、在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。

　　2、经协商不能解决的争议，可向地方人民法院诉讼。

　　3、除有争议或正在裁决的部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。

　　十二、合同生效及其他

　　1、试点确权成果的所有权、使用权、著作权、署名权、以及所有知识产权的权利均归甲方所有。乙方不得以任何方式保留、使用或转让该成果，否则承担相应的法律责任。

　　2、在知悉并遵守《大同市南郊区农经管理中心关于农村土地承包经营权确权登记颁证试点项目测绘单位及技术人员的相关要求》基础上，双方签订合同。

　　3、合同由甲、乙双方代表签章后，即行生效。

　　4、本合同一式四份，双方各执两份。

　　5、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

　　甲方（章）：乙方（章）：

　　法定代表人法定代表人

　　委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：

　　联系电话：联系电话：

　　开户行：

　　账号：

　　2015年月日

　　第六章投标文件格式

　　一、法定代表人身份证明

　　单位名称：_____________________________________

　　单位性质：_____________________________________

　　地址：_____________________________________

　　成立时间：___________年__________月__________日

　　经营范围和期限_____________________________________

　　姓名：___________性别：___________年龄：_________职务：________

　　系_________________（投标人单位名称）___________________的法定代表人。

　　特此证明。

　　投标人：_____________（盖公章）

　　日期：______年_____月_____日

　　二、授权委托书

　　本人________（姓名）系_________________（投标人名称）的法定代表人，现委托（委托人姓名）_________为我方代理人。

　　代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改___________________（项目名称）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

　　代理人无转委托权。

　　附：法定代表人身份证明和委托代理人身份证明

　　投标人：______________（盖章）

　　法定代表人：_____________（签字）

　　委托代理人：_____________（签字）

　　______年______月______日

　　投标函（格式）

　　：

　　(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的

　　(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。我方愿以人民币（大写）

　　（小写）（￥）的投标总报价，提供本次项目全部货物及服务（含运杂费、安装调试费）。服务周期为，同时承诺在合同签订后个工作日内，完成本标的所有服务项目并承诺服务质量达到。

　　为此：

　　1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的有效期内（见前附表）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

　　2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。

　　3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、开标一览表、提交投标保证金。无论结果如何，我方自行承担所有参加投标的相关费用。

　　4、按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。

　　5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒绝。

　　6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

　　7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

　　8、保证遵守招标文件的规定。

　　9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。

　　10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

　　11、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

　　12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

　　13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

　　14、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。

　　15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

　　（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

　　（3）与采购人、其它供应商或者集中采购机构工作人员恶意串通的；

　　（4）向采购人、集中采购机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

　　（5）未经集中采购机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

　　（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

　　所有有关本投标的一切往来联系方式为：

　　地址： 邮编：

　　电话： 传真：

　　投标人代表姓名：

　　投标人代表联系电话：（办公）（移动）

　　E-mail：

　　投标人(公章)：

　　投标人代表(签字或签章)：

　　日　期：

　　注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝

　　四、投标保证金

　　4.1投标保证金凭证

　　投标保证金交款凭证复印件

　　4.2证明

　　证明

　　我单位本次所参加_______________项目的投标保证金__________元由我单位的基本帐户（账号：______________）转出，情况属实。

　　如存在不真实和弄虚作假情形，我方愿意放弃入围并承担因此所引起的一切法律后果。

　　特此证明

　　投标人：_______________（盖章）

　　法定代表人或其委托项目总监：_______________（签字）

　　_______年_____月_____日

　　五、招标文件要求投标人提交的其他投标资料

　　
六、投标报价组成部分

　　1）发包方调查表及权属调查的有关附件资料（组织机构代码证、当选证、二轮承包负责人身份证、现发包方负责人身份证等复印件，二轮承包信息汇总清册、公示表等权源文件，其他需要说明的附件）；元

　　2）承包方调查表及权属调查的有关附件或证明材料（家庭成员户口本、身份证等复印件，二轮承包合同、经营权证书等复印件，其他需要说明的附件）；

　　元

　　1）地块调查表、地块草图、界址点成果表以及相关地块的证明附件材料（地块的租赁协议、互换地块协议等与二轮承包合同不符的相关证明材料）；元

　　2）1:2000标准分幅影像图、以发包方为单元的承包经营权公示图；元

　　3）影像图、公示图分幅结合表；元

　　4）以承包方为单元的承包地块分布图。元

　　5）以发包方为单元编制的承包经营权工作调查底图；元

　　1）以承包方为单位的承包地块面积汇总表；元

　　2）以承包土地为主体的归户统计表；元

　　3）土地承包信息公示核实表；元

　　4）国家和省市要求的一切汇总资料和统计表格。元

　　1）南郊区农村土地承包经营权确权登记颁证测绘调查技术设计书；元

　　2）南郊区农村土地承包经营权确权登记颁证项目检查记录和整改报告；

　　元

　　3）南郊区农村土地承包经营权确权登记颁证测绘调查总结报告。元

　　1）数据库建设技术设计书；元

　　2）调查资料入库检查原始记录；元

　　3）数据库建设及信息化业务平台建设报告；元

　　4）数据库及操作说明书；元

　　5）数据库入库资料；元

　　1）涉及农村土地承包经营权确权登记颁证测绘调查工作的中间成果，包括遥感影像、测量原始记录、各环节质量检查记录等资料；元

　　2）农村土地承包经营权确权登记颁证调查收集的农户资料，包括土地承包台账、登记簿、土地承包合同等资料；元

　　3）确权成果验收资料和报告等；元

　　4）确权登记颁证规范要求的其他登记资料。元

　　总计金额：元

　　投标人：（盖章）

　　法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

　　日期：年月日

　　七、质量保证承诺

　　八、服务承诺

　　九、服务方案

　　十、2013年至今产品或服务销售收入情况表

　　十一、资格审查

　　营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户行许可证、生产经营许可证、各项专利、认证、荣誉。

　　十二、机构及人员资质

　　拟投入人员情况汇总表

　　投标人：（公章）

　　拟投入人员工作简历表[1]

　　投标人：（公章）

　　十三、投标人一般情况