中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目第三方安全监督服务合同招标
中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目第三方安全监督服务合同招标
招标公告
本招标项目中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目第三方安全监督服务合同招标，已由广西壮族自治区发展和改革委员会以《广西壮族自治区发展和改革委员会关于中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目核准的批复》（桂发改工服〔2022〕665号）批准建设，中国石油天然气股份有限公司以《关于广西石化公司炼化一体化转型升级项目可行性研究报告的批复》（石油计划〔2022〕93号）批准，项目业主为中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司 ，招标人为中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司 ，资金已落实，项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况、招标范围及标段划分：
根据《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》《中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法》等要求，对本项目进行安全监督管理招标。
2.1.2招标范围：
（1）对广西石化炼化一体化转型升级项目工程施工安全措施方案及措施的落实情况进行监督检查，提供安全监督管理、咨询、技术支持服务；参与广西石化临时安排的安全检查及抢修安全的监督管理工作。根据广西石化炼化一体化转型升级项目的实施进度，实施施工现场的安全监督管理、咨询和技术服务；对广西石化炼化一体化转型升级项目相关管理制度提出修定完善和补充意见和建议，协助建立完善公司风险管控机制等。
（2）服务内容：
①派驻中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目工程施工现场安全技术服务与第三方安全监督团队。
②编制中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目工程施工第三方安全监督管理方案，按照招标范围和服务内容开展现场第三方安全技术服务，并遵循“事先告知、过程控制、落实整改、处理闭合”的总体管理原则；对炼化一体化转型升级项目建设工程的承包商人员、安全管理人员、特种作业人员以及监护人员等进行人员安全知识培训。
③对现场各类施工作业、施工机具、属地及承包商施工作业过程等进行监督检查，主要从组织内部运行、作业预约、能量隔离、作业方案（如需）、作业票开具规范性、监护管理、特殊工种持证、人员安全行为、施工设施、工作前危险性分析（JSA）、安全环保措施落实等情况进行监督检查，对进入现场的特种设备及车辆进行检查验收，达到广西石化公司的安全规章制度要求。
④制定实施年度监督计划，按照作业类型制定监督检查表实现标准化检查。对风险作业不间断巡检监督，每日至少两次电子巡检记录，对重点高风险作业制定专项监督方案进行监督检查且达到广西石化的相关要求。
⑤在节假日、特殊敏感时段必须安排专人进行值班；在有甲方要求的公司级管控的高风险作业，须重点进行监督检查；其它一般性施工作业须有监督检查；日常应根据甲方工作安排开展工作并达到广西石化的相关要求。
⑥通过安全监督人员现场检查，规范现场危险作业、操作安全受控开展，有效监督各级部门安全监管履职情况，配合评估安全体系运行情况。
⑦根据各类施工作业以及季节性等特点，安排针对性安全专项检查，包含但不限于：临时用电专项检查、吊装专项检查、安全设施、临设、职业卫生相关等专项检查且达到广西石化的相关要求。
⑧能够提供业主独立使用的多媒体安全培训系统，该系统需包含人员录入、培训报名、集中考勤、集中培训、无纸化考试、档案管理、培训数据统计及自主上传课件等功能，可实现终端设备让学员通过身份证、门禁卡和人脸进行考勤、线上培训。
⑨项目结束后，给出承包商管理提升建议，并形成报告，有效提升广西石化Q安全管理水平。
服务技术要求：安全第三方管理团队人员将执行国家及中石油集团公司安全生产的相关标准、制度和规定，以应急管理部、住建部门规定及行业相关标准，包括但不限于如下：
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；
《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB*****-2014）；
《石油化工建设工程施工安全技术规范》GB/T*****-2019；
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011；
《施工脚手架通用规范》GB*****-2022；
《石油化工建设项目管理方安全管理实施导则》AQ/T3005-2006、GB／T*****-2009《坠落防护装备使用安全规范》为依据；
石化行业标准:SHT3531-2011《石油化工工程起重施工规范》；
SHT3567-2018《石油化工工程高处作业技术规范》；
SH/T《石油化工工程临时用电配电箱安全技术规范》；
SHT-2011《石油化工工程钢脚手架搭设安全技术规范》
中国石油集团Q/SY1238-2009《工作前安全分析管理规范》、《作业许可安全管理办法》、中国石油集团公司质量安全环保部十五项安全管理规范、各类规章制度、安全生产管理制度、承包商管理制度为依据，结合广西石化公司的安全生产管理制度的具体规定，进行现场安全监督管理工作。
（4）服务人数需求:平均服务人数为20人，高峰期间服务人数上限不超过34人，人员由招标人根据按照招标人项目建设安全生产需求实际、作业数量和变更计划，通知中标人按需求派驻安全专家及现场安全监督人员。详见第五章招标人要求《中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目技术与管理人员岗位需求计划》。
2.1.3标段划分及最高投标限价：
本项目不划分标段。
最高限价为固定综合单价包干（人工费率计价）1250元/人●日；预估总价不超2000万元。超过最高投标限价投标将被否决。
计价方式：全费用固定综合单价，合同价款最终以甲方确认的服务人员（驻场人员）实际出勤天数乘以全费用固定综合单价进行核算，但总价不超过2000万元。
（1）该单价包括但不限于服务方人员的工作日、节假日、休息日、日常加班的所有费用，包括但不限于服务方的各项运行管理费用和增值税及其他应交税费（增值税税率为6%），包括但不限于服务方提供人员的薪酬、五险一金、意外伤害险、福利补贴、劳保费、培训及取证费用、残疾人基金、高温补贴、体检费用、税费等。（2）服务方人员的劳动保护用品（含特殊劳保用具）由中标人负责并承担相应费用。（3）服务方人员在钦州港的住宿及住宿地至项目现场的往返通勤车辆服务由中标人负责并承担相应费用。（4）服务方人员的餐饮，由中标人负责并承担相应费用。（5）服务方在服务中发生的各类日常办公消耗材料由中标人负责并承担相应费用。（6）服务方提供人员所需的办公电脑由中标人自行提供并承担相应费用。
固定综合单价包括本合同所有服务内容所发生的全部费用，固定不变，固定综合单价不做调整。
2.3项目建设地点（服务地点）：
广西壮族自治区.钦州市.钦州港经济技术开发区.中国石油广西石化炼化一体化转型升级项目现场。
3. 投标人资格要求
3.1投标人为在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有有效的营业执照，具有独立签订合同的权利和履行合同的能力。
3.2 资质要求：
投标人近3年内（2020年1月1日至今）未发生一般A级及以上安全生产事故、一般环境事件、较大及以上质量事故。
3.3 业绩要求：
自2017年1月1日起至开标之日，具有1项石油化工全厂性大检修检、工程建设项目第三方安全监督与管理咨询服务1项以上。
3.4 财务要求：
投标人（2019年1月1日至今）未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，无违规事项。投标人应提供近三年（2019年度、2020年度、2021年度）经第三方会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书），财务审计合格、无违纪记录、无违规事项。
3.5 信誉要求：
3.5.1近3年内（2020年1月1日至今）未发生一般A级及以上安全生产事故、一般环境事件、较大及以上质量事故。
3.5.2未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企事业名单。
3.5.3 未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；未被中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）列入失信被执行人名单。
3.5.4投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人（项目经理）无行贿犯罪行为。
3.5.5 按照《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法》，开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
3.5.6安全环保健康要求：投标人（2019年1月1日至今）未发生一般A级及以上安全生产事故、严重环境事件、较大及以上质量事故。具备完善的安全监督管理机构、安全(健康安全环境)管理体系、安全生产资源保障。
3.6项目机构和人员要求：
3.6.1投标人已建立成熟有效的管理机构和员工培训、考核机制；
3.6.2投标人拟派本项目的机构和人员应具有承担本项目的能力。具体要求如下：
应在投标人所在单位连续工作三年以上；
具有大专（第一学历）及以上学历，相同或相近专业；
具备中级注册安全工程师执业资格证书；
2017年1月1日至今具有一项500万吨/年以上炼油项目或60万吨/年以上乙烯项目的同职位业绩。
应在投标人所在单位连续工作三年以上；
具有大专（第一学历）及以上学历，相同或相近专业；
具备中级注册安全工程师执业资格证书；
2017年1月1日至今具有一项500万吨/年以上炼油项目或60万吨/年以上乙烯项目的安全同职位业绩。
专业工程师应有大专及以上学历，相同或相近专业；
持注册安全工程师或具有省级以上政府行政管理部门颁发的相关安全专业资格证书；
具有5年以上与石油化工建设项目安全管理工作经验；
2017年1月1日至今具有一项500万吨/年以上炼油项目或60万吨/年以上乙烯项目的工程建设项目同职位业绩）。
安全监督人员应具备大专及及以上学历，相同或相近专业；
注册安全工程师或具有相应专业中级及以上技术职称，或具备政府安全生产监督管理部门颁发的安全生产知识和管理能力考核合格证，或建设主管部门颁发的安全生产考核合格证书，其中持中级注册安全工程师比例不低于50%。
具有5年以上炼油化工建设项目安全管理工作经验；
2017年1月1日至今均具有一项500万吨/年以上炼油项目或30万吨/年以上乙烯项目的工程建设项目同职位从业经历。
5）投标人承诺拟派项目部人员应熟知中国石油集团公司安全管理体系，熟知国家、行业对安全生产、施工作业的相关标准，入场前组织学习广西石化公司相关制度要求。
3.7 其他要求：
单位负责人（法定代表人或企业负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加未划分标段的同一招标项目投标。
3.8 联合体要求:不接受联合体投标。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果：不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
本项目招标文件通过中国石油招标中心招标文件购买平台自助购买和在中国石油电子招投标交易平台报名后下载招标文件的方式。
5.1 购买招标文件时间：凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年4月3 日至2023 年4月10日（北京时间）。
① 登录中国石油电子招标投标交易平台在线报名（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关交易平台操作的问题请咨询技术支持团队相关人员）；
②投标人登陆中国石油招标中心招标文件购买平台（网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index），登陆账号密码和中国石油电子招标投标交易平台一致，如有问题，致电400-8800-114转电子招标平台（详见平台上的投标商操作手册）。
5.2招标文件售价：300元人民币，售后不退。潜在投标人应确认自身资格条件是否满足要求，自愿购买。
5.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在5.1规定的时间内完成5.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件，请注意报名操作顺序：先①再②）后，标书款到达指定账号后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台自行下载招标文件。
5.4潜在投标人在招标文件购买平台上付款成功后，在中国石油招标中心招标文件购买平台自助开具电子发票，不再开具纸质发票。
5.5所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
6.1本项目采取网上提交电子版的投标方式。
①提交时间：建议在投标截止时间前几个工作日，通过“中国石油招标投标网”提报电子版投标文件。（考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请提前完成网上电子版的提交）
②投标截止时间：见7.1，投标截止时间未被系统成功传送的电子投标文件将不被系统接受的，视为主动撤回投标文件。
6.2潜在投标人在提交投标文件时，应提交10万元投标保证金。
6.3投标保证金递交形式：电汇或银行保函（不接受其他形式），收款账号信息见中国石油招标中心招标文件购买平台自助购买。
7.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2023年4月25日8时30 分（北京时间）。
7.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。
7.3本项目采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式，无现场开标仪式。
7.4潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。
8. 公告发布媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)。
9. 联系方式
招 标 人：中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司
地 址：广西钦州市钦州港经济技术开发区石油大道1号
联 系 人：韩彦军
电话：0777-*******；
邮箱：hanyanjun1@petrochina.com.cn
招标代理机构：中国石油物资有限公司
联系人：秦晓兰 陈怡鸣
电子邮件：qinxiaolan@cnpc.com.cn、chenyiming@cnpc.com.cn
关于中国石油招标中心招标文件购买平台、中国石油电子招投标交易平台的注册、报名、投标等操作问题，请咨询电子招标运维单位。
电子招标运维单位：中油物采信息技术有限公司
请在工作日9:00至16:30拨打咨询电话：400-8800-114，语音回复“中国石油招标投标电子交易平台”。
中国石油物资有限公司
2023年4月3日
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