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驻马店市中医院医保DRG/DIP医院智能管理信息系统采购成交公告
招标编号：ZMD-CH-*****号

一中标人信息：
标段(包)001驻马店市中医院医保DRG/DIP医院智能管理信息系统采购:
中标人：杭州火树科技有限公司 中标价格：68.6万元
二其他：

一采购项目名称：驻马店市中医院医保DRG/DIP医院智能管理信息系统采购
二采购项目编号：ZMD-CH-*****号
三采购公告发布日期：2023年3月26日
四评审日期：2023年4月6日
五采购方式：竞争性磋商
六成交情况：
成交供应商名称：杭州火树科技有限公司
成交供应商地址：浙江省杭州市西湖区紫荆花路2号2幢901室
成交金额：******.00元
七竞争性磋商小组名单：徐亮竞争性磋商小组组长熊金鹏孙冬蕾
采购人代表
八代理服务费：本项目代理服务费7000元，由成交供应商支付。
九成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次公告在河南省电子招标投标公共服务平台发布，公告期限为一个工作
日。
十联系方式
1采购人信息
名 称：驻马店市中医院
地 址：驻马店市解放路与天中山大道交叉口
联系人：孙女士
联系方式：0396-*******
2. 采购代理机构：驻马店市成浩招投标代理有限公司
地址：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户
联系人：方女士
联系方式: 177*****825
三监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四联系方式
招 标 人：驻马店市中医院
地址：驻马店市解放路与天中山大道交叉口
联 系 人：孙女士
电话：0396-*******
电子邮件：/
招标代理机构：驻马店市成浩招投标代理有限公司
地址： 驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户
联 系 人： 方女士
电话： 177*****825
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
驻马店市中医院医保DRG/DIP医院智能管理
信息系统采购
竞争性磋商文件
项 目 编 号: ZMD-CH-*****号
项 目 名 称: 驻马店市中医院医保DRG/DIP医院智能管理
信息系统采购
采 购人：驻马店市中医院
采购代理机构： 驻马店市成浩招投标代理有限公司


二二三年三月
4
目录
第一章竞争性磋商公告
第二章采购需求
第三章供应商须知
供应商须知前附表
一. 说明
二. 竞争性磋商文件
三. 响应性文件的编制
四. 响应性文件的递交
五. 磋商
六. 确定成交供应商
七磋商办法及评分标准
八合同授予
第四章 政府采购合同主要条款
第五章 响应性文件格式
5
第一章 竞争性磋商公告
一项目基本情况：
1采购项目名称：驻马店市中医院医保DRG/DIP医院智能管理信息系统采购
2采购项目编号: ZMD-CH-*****号
3采购方式：竞争性磋商
4项目预算金额最高限价：******元
序号 包号 包名称
包预算
元
包最高限价
元
1
ZMD-CH-
*****号
驻马店市中医院医保DRG/D
IP医院智能管理信息系统
采购
****** ******
5采购需求：驻马店市中医院采购软件系统一套，详见磋商文件。
6合同履行期限：合同签订后60个工作日完成安装调试，验收后三年质保。
7本项目是否接受联合体投标：否。
二申请人的资格要求：
1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
2本项目的特定资格要求：无。
三获取磋商文件
1领取时间：2023年3月27日至2023年3月31日法定公休日法定节假日除外，每
日上午8：00时至12：00时 ，下午14：30时至17：30时。
2领取地点：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户。
3联系电话：177*****825
6
4领取磋商文件须提交的资料：
有效营业执照副本原件及复印件复印件加盖本单位公章，并加注与原件一致字样，
原件审核后当场退还，复印件留存。
5售价：每份人民币 300元，售后不退。
四响应文件递交
1时间：2023年4月6日下午15时00分 北京时间
2. 地点：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户。
五响应文件开启
1. 时间：2023年4月6日下午15时00分北京时间
2. 地点：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户。
六发布公告的媒介及公告期限
本次公告在河南省电子招标投标公共服务平台发布，公告期限为五个工作日。
七凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1采购人信息
名 称：驻马店市中医院
地 址：驻马店市解放路与天中山大道交叉口
联系人：孙女士
联系方式：0396-*******
2. 采购代理机构：驻马店市成浩招投标代理有限公司
地址：驻马店市金盾路8号开发区五小公寓楼东单元6楼西户
联系人：方女士
联系方式: 177*****825
7
发布人：臧先生
2023年3月26日
第二章 采购需求
项目名称：驻马店市中医院医保DRG/DIP医院智能管理信息系统采购
一服务技术需求
序号 名称 数量 功能及技术指标
1
医保DRG
/DIP医
院智能
管理信
息系统
1套
一DRG数据中心管理系统
一数据配置
对各种异构数据源类型通过可视化的方式配置接入。
1.支持多种数据源接入包含OracleSqlServerMySqlGP,C
ache， 支 持 Oracle集 群 模 式 接 入
2.支 持 DB接 入 和 WebService接 入 方 式
3.DB接入全程可视化配置，只需要简单勾选需要同步的表即可
完 成 数 据 接 入 任 务 的 创 建
4.支 持 表 创 建注 释主 键 一 键 式 同 步
5.支 持 对 数 据 源 的 全 量 同 步 和 增 量 同 步
6.支 持 WebService接 入 增 量 全 量 同 步 方 式
7.支 持 对 XML XML解 析 ， 支 持 属 性 提 取
8.支持按单个病人时间区间获取数据，支持自定义请求头
请 求 体
8
9.支持发布接入数据接入方式通过WebService主动推送数据

10.支持文件格式的数据同步，根据文件信息自动创建实体表
。二项目管理
实现工作流自助开发，并支持对工作流的导入导出
1.同 时 支 持 数 据 接 入 和 数 据 模 型 项 目 的 定 义
2.图形化操作通过拖拉连接的方式即可完成工作流的定义

3.支持丰富的组件库包含SQLSparkPythonHttp节点组件
， 底 层 基 于 大 数 据 组 件 完 成 同 步 任 务
4.支 持 多 任 务 同 时 执 行 不 小 于 5个
5.在800M内存限制的条件下同步速度在每秒钟1万条以上
6.支持异常任务报警短信提醒对接医院短信平台
7.支 持 可 视 化 自 定 义 任 务 执 行 频 率 配 置
8.支 持 预 览 最 近 任 务 执 行 时 间
9.支 持 任 务 通 知 策 略 自 定 义
10.支 持 工 作 流 任 务 的 导 入 导 出
11.支 持 任 务 重 试
12.支 持 任 务 日 志 实 时 查 看
13.支持任务失败自动重试。
三资源中心
文件管理，支持对任务资源信息查看。
四监控中心
1.支 持 系 统 连 接 池 使 用 情 况 统 计 并 展 示
2.支 持 监 控 数 据 中 心 的 内 存 和 CPU使 用 情 况
3.支持对所使用的的中间件如zookeeper服务的连接数发送
接 收 量 等 相 关 指 标 监 控
4.支 持 对 数 据 库 健 康 状 态 ， 连 接 数 的 监 控
5.支持对任务执行情况包含待执行的命令数执行失败的命令
数待运行任务数待杀死任务数统计并展示
五配置中心
1.支 持 对 监 控 规 则 自 定 义 定 时 时 间
2.支持监控结果短信发送对接医院短信平台
六数据质量数据稽核
1.支持对表数据进行自定义监控
2.支持模板规则的配置
9
3.支持规则的批量导出
4.支持规则自定义时间执行
5.支持质量报告实时生成
6.支持质检分数实时查询
7.支持自定义稽核异常说明
二DRG智能运营分析管理系统
一在院管理
1多院区：支持多院区管理，自定义账号的院区权限，支
持查看全部院区及单个院区的数据和分析结果。
2医生助手在院DRG分组监测接口
DRG分组预测与预警
提供全院病例DRG分组预测与预警信息，包括费用异常预警
病历质控预警不合理入院预警，预警条件支持自定义设置
提供病例当前实时DRG预测分组信息，以及住院费用进度条，
直观了解费用消耗情况
支持查看患者基本信息诊断手术，以及历史住院的DRG分
组 与 诊 断 /手 术 信 息
支持在院期间查看各个费用结构及费用标杆值，并能下钻查看
各 费 用 项 目 明 细 ， 包 括 药 品耗 材检 查 检 验 等
支持大数据模拟分组，通过调整主诊断次诊断主手术次
手术进行模拟分组，对中医分组支持主病主症模拟分组
支持病例按多种结算方式进行预测对比，包括床日结算病
组结算中医结算，并优先展示结算金额最高的结算方式
支持手动选择任意患者按照床日结算类型进行预测
支 持 输 入 主 诊 断 后 ， 智 能 推 荐 相 匹 配 的 常 用 手 术
支持按照地区医保结算规则进行适配，包括新技术特殊药品
耗材追加基础病组同病同价等
3事中监测分析：
3.1 在院监测
提供全院病例DRG分组预测与预警信息，包括费用异常预警
病历质控预警不合理入院预警，预警条件支持自定义设置
提供病例当前实时DRG预测分组信息，以及住院费用进度条，
直观了解费用消耗情况支持查看患者基本信息诊断手术
，以及历史住院的DRG分组与诊断/手术信息
支持在院期间查看各个费用结构及费用标杆值，并能下钻查看
各费用项目明细，包括药品耗材检查检验等
10
支持多种筛选条件查找数据：包括结算方式床日结算病组
结算病例类型费用极高费用极低正常病例等医
保类型等
支持筛选特殊病例：包括15天再入院基础病组中途出院结
算住院天数超高24小时出入院新技术病例等
支 持 按 姓 名住 院 号患 者ID 床 位 号 等 搜 索 病 例
支持从科室医疗组病区医生等维度查看预警病例
列表字段支持用户自定义显示与排列，包含表头字段是否显示
以及固定列设置，支持列表所有数据下载
支持大数据模拟分组，通过调整主诊断次诊断主手术次
手术进行模拟分组，对中医分组支持主病主症模拟分组
支持病例按多种结算方式进行预测对比，包括床日结算病组
结算中医结算，并优先展示结算金额最高的结算方式
支持手动选择任意患者按照床日结算类型进行预测
支持按照地区医保结算规则进行适配，包括新技术特殊药品
耗材追加基础病组同病同价等
3.2提交前病例监测
病 例 范 围 ： 出 院 但 未 将 病 历 提 交 病 案 室 归 档 的 病 例
提供全院病例DRG分组预测与预警信息，包括费用异常预警
病历质控预警不合理入院预警，预警条件支持自定义设置
提供病例当前实时DRG预测分组信息，以及住院费用进度条，
直 观 了 解 费 用 消 耗 情 况
支持查看患者基本信息诊断手术，以及历史住院的DRG分
组 与 诊 断 /手 术 信 息
支持在院期间查看各个费用结构及费用标杆值，并能下钻查看
各 费 用 项 目 明 细 ， 包 括 药 品耗 材检 查 检 验 等
支持多种筛选条件查找数据：包括结算方式床日结算病组
结算病例类型费用极高费用极低正常病例等医
保 类 型 等
支持筛选特殊病例：包括15天再入院基础病组中途出院结
算住 院 天 数 超 高 24小 时 出 入 院新 技 术 病 例 等
支 持 按 姓 名住 院 号患 者ID 床 位 号 等 搜 索 病 例
支持从科室医疗组病区医生等维度查看预警病例
列表字段支持用户自定义显示与排列，包含表头字段是否显示
以 及 固 定 列 设 置 ， 支 持 列 表 所 有 数 据 下 载
支持大数据模拟分组，通过调整主诊断次诊断主手术次
11
手术进行模拟分组，对中医分组支持主病主症模拟分组
支持病例按多种结算方式进行预测对比，包括床日结算病
组结算中医结算，并优先展示结算金额最高的结算方式
支持手动选择任意患者按照床日结算类型进行预测
支持按照地区医保结算规则进行适配，包括新技术特殊药品
耗材追加基础病组同病同价等
3.3已提交病例分析
病例范围：出院已提交病案归档，但未与医保局结算的病例
支持对比查看临床与病案编码后病例的诊断手术DRG分组
数 据 ， 并 对 不 一 致 数 据 进 行 颜 色 标 记
支持多种筛选条件查找数据：包括结算方式床日结算病组
结算病例类型费用极高费用极低正常病例等医
保 类 型 等
支持筛选特殊病例：包括15天再入院基础病组中途出院结
算住 院 天 数 超 高 24小 时 出 入 院新 技 术 病 例 等
支 持 按 姓 名住 院 号患 者ID 床 位 号 等 搜 索 病 例
列表字段支持用户自定义显示与排列，包含表头字段是否显示
以 及 固 定 列 设 置 ， 支 持 列 表 所 有 数 据 下 载
支持大数据模拟分组，通过调整主诊断次诊断主手术次
手术进行模拟分组，对中医分组支持主病主症模拟分组
支持病例按多种结算方式进行预测对比，包括床日结算病组
结算中医结算，并优先展示结算金额最高的结算方式
(二) DRG运营分析
1DRG驾驶舱
1.1医院DRG整体情况：展示筛选时间段内全院病例数总结余
CMI病组数等DRG核心数据，所有统计图均支持放大和下载
。
1.2全院超支结余分析：展示筛选时间段内的超支结余趋势
超支结余科室分布病例类型分布费用极高极低病例占比趋
势，支持下钻。
1.3全院费用构成分析：展示筛选时间段内各费用类型的金额
及占比药占比耗占比检查检验占比医疗服务占比趋势
，支持按病例类型选择统计范围。
1.4全院资源使用效率分析：展示筛选时间段内次均费用次
均付费权重与平均住院日趋势，支持与去年同期比较。
1.5全院病组构成分析：展示筛选时间段内CMI趋势，各RW区
12
间病组分布情况，RW区间支持自定义调整和下钻。
2科室综合分析
2.1科室对比分析
展示科室病例数结余病组数CMI入组率药耗占比等
相 关 指 标 数 据 对 比 ， 支 持 数 据 下 钻
提供按主题进行分析，包括运行指标监控超支结余费用构
成出 院 带 药不 合 理 入 院 五 大 主 题
支持年/季/月筛选和自定义时间区间病例范围超支/结余
科 室 筛 选
支持根据不同用户设置重点关注科室，并能够快速筛选和查看
重 点 科 室 数 据
支持运行目标与标杆数据对比，其中标杆数据根据历史数据自
动生成，支持自定义修改标杆值，支持快速筛选超标科室
支持二级科室管理，可以按照出院科室管理科室分布查看
和 统 计 数 据
列表字段支持用户自定义显示与排列，包含表头字段是否显示
以及固定列设置，支持查看指标同比，列表数据下载
2.2科室主页科室下钻分析
单 科 室 下 DRG运 营 数 据 统 计 分 析
总览：支持科室多选，展示科室所选时间段内DRG核心数据概
览，包含病例数CMI结余药耗占比人头人次比N天再
入 院病 组 构 成平 均 住 院 日 等
超支结余分析：展示科室超支结余/次均结余趋势超支结余
病组分布及趋势超支结余病例分布及趋势病例类型分布
费 用 极 高 极 低 病 例 占 比 趋 势支 持 下 钻
费用构成分析：展示科室在各个费用类型的金额及占比，药耗
占 比 趋 势 ， 支 持 按 病 例 类 型 选 择 统 计 范 围
病组构成分析：通过矩阵象限，分析科室优势病组劣势病组
支持数据对比与下钻，对不同象限的病组提供分析结论
资源使用效率分析：展示科室平均住院日趋势次均费用趋势
时间消耗指数费用消耗指数，支持与去年次均费用对比
病历质量分析：展示质控前后分组不一致病例数趋势付费权
重 差 趋 势结 余 差 趋 势
病组列表：同科室下不同病组DRG运营数据对比，支持下载
医疗组列表：同科室下不同医疗组DRG运营数据对比，支持下
载
13
医生列表：同科室下不同医生DRG运营数据对比，支持下载
病例列表：展示科室所选时间段内所有病例数据，支持按医疗
组病组医生筛选查看病例详情模拟分组，支持表格数
据下载
3. 病组综合分析
3.1病组对比分析
展示各DRG病组病例数结余RW药耗占比时间消耗指数
费 用 消 耗 指 数 等 相 关 指 标 数 据 对 比 ， 支 持 下 钻
支持按主题进行分析，包括运行指标监控超支结余费用构
成RW区 间 分 布 ， 其 中 RW区 间 支 持 自 定 义 设 置
支持年/季/月筛选和自定义时间区间病例范围超支/结余
科 室 筛 选
支持运行目标与标杆数据对比，其中标杆数据根据历史数据
自动生成，支持自定义修改标杆值，支持快速筛选超标病组
列表字段支持用户自定义显示与排列，包含表头字段是否显示
以及固定列设置，支持查看指标同比，列表数据下载
支持根据不同用户设置重点关注病组，并能够快速筛选和查看
重点病组数据
3.2病组主页病组下钻分析
单 病 组 下 DRG运 营 数 据 统 计 分 析
总览：支持病组多选，展示病组在所选时间段内DRG核心数据
概览，包含总病例数RW结余药耗占比病组构成平均
住 院 日 等
超支结余分析：展示病组超支结余/次均结余趋势超支结余
病例分布及趋势病例类型分布费用极高极低病例占比趋势
支 持 下 钻
费用构成分析：展示病组各个费用类型的金额占比及超支影
响率，药耗占比趋势，支持按病例类型选择统计范围
资源使用效率分析：展示病组平均住院日趋势次均费用趋势
时 间 消 耗 指 数费 用 消 耗 指 数
科室列表：同病组下不同科室DRG运营数据对比，支持下载
医疗组列表：同病组下不同医疗组DRG运营数据对比，支持下
载
病例列表：所选病组所选时间段内所有病例数据，支持筛选
查看病例详情模拟分组下载
4医疗组综合分析
14
4.1医疗组对比分析
展示医疗组病例数结余病组数CMI入组率药耗占比
等 DRG相 关 指 标 数 据 对 比 ， 支 持 数 据 下 钻
支持快捷筛选，包括超支医疗组结余医疗组环比结余增加
减少等，支持年/季/月筛选和自定义时间区间病例范围筛
选
支持根据不同用户设置重点关注科室，并能够快速筛选和查看
重 点 科 室 数 据
列表字段支持用户自定义显示与排列，包含表头字段是否显示
以及固定列设置，支持查看指标同比，列表数据下载
4.2医疗组主页医疗组下钻分析
单 医 疗 组 下 DRG运 营 数 据 统 计 分 析
总览：支持医疗组多选，展示医疗组在所选时间段内DRG核心
数据概览，包含病例数CMI总权重结余药耗占比病
组 构 成平 均 住 院 日 等
超支结余分析：展示医疗组超支结余/次均结余趋势超支结
余病组分布及趋势超支结余病例分布及趋势病例类型分布
费 用 极 高 极 低 病 例 占 比 趋 势支 持 下 钻
费用构成分析：展示医疗组各个费用类型的金额及占比，药耗
占 比 趋 势 ， 支 持 按 病 例 类 型 选 择 统 计 范 围
病组构成分析：通过矩阵象限，分析所选医疗组优势病组劣
势病组支持数据对比与下钻，对不同象限的病组提供分析结
论
资源使用效率分析：展示医疗组平均住院日趋势次均费用趋
势时 间 消 耗 指 数费 用 消 耗 指 数
病组列表：同医疗组下不同病组DRG运营数据对比，支持下载

医生列表：同医疗组下不同医生DRG运营数据对比，支持下载

病例列表：所选医疗组所选时间段内所有病例数据，支持筛选
查看病例详情模拟分组下载
5医生综合分析
展示医生病例数结余CMI次均费用付费总权重人头
人次比病组数费用极高极低病例占比等DRG相关指标数据
对 比 ， 支 持 数 据 下 钻
支持快捷筛选，包括超支医生结余医生环比结余增加减
15
少费用极高极低病例占比高/低于全院平均等支持年/季/
月筛选和自定义时间区间病例范围筛选按医疗组筛选病例
支 持 模 糊 搜 索 医 生
列表字段支持用户自定义显示与排列，包含表头字段是否显示
以及固定列设置，列表数据下载
6专题分析
6.1费用分摊分析
根据患者在各临床开单科室产生的费用占比，将DRG结余按比
例 分 摊 统 计 分 析
展 示 按 出 院 科 室 与 按 费 用 产 生 科 室 结 余 对 比
支持查看产生费用分摊病例明细，及病例在各科室的费用情况
， 支 持 下 载
支持按时间科室病例范围等筛选，支持表格按不同字段排
序
6.2学科发展分析-学科覆盖度分析
展示各MDC中医院病组/病例相对地区全部病组的覆盖度各
MDC医院病组/病例占比覆盖度，以此反映医院学科广度
支持数据下载
6.3学科发展分析-科室评价
通过矩阵象限，分析在医保DRG下相对优势的科室劣势的科
室支持指标组合维度切换原点自定义支持数据下钻与下
载
6.4学科发展分析-病组评价
通过矩阵象限，分析在医保DRG下医院的优势病组劣势病组
支持指标组合维度切换支持病组范围自定义，支持数据下
钻与下载
6.5病例性质分析
展示各个统筹区各个医保类型的病例数量及比例
支持按照统筹区医保类型分析全院及科室的核心指标，包括
病例数医疗总费用次均费用结余平均住院日CMI
药 占 比耗 占 比医 技 占 比 等
支持表格数据排序和下载
16
7病例综合查询
7.1展示病例明细数据，支持查看详情，包含DRG分组诊断/
手 术费 用 占 比 及 明 细 等 信 息
7.2支持按病例类型15天再入院科室结余范围等条件组
合筛选支持按住院号患者姓名病案号主诊主手等模糊
搜 索 病 例
7.3支持表格数据排序和筛选，支持15天再入院及其上次关联
病 例 的 数 据 下 载
7.4支持大数据模拟分组，通过调整主诊断次诊断主手术
次 手 术 进 行 模 拟 分 组
7.5支持病例按多种结算方式进行预测对比，包括床日结算
病组结算中医结算，并优先展示结算金额最高的结算方式
8指标综合查询
8.1提供各个主题的指标下载，包括医疗服务能力费用控制
DRG结 算 指 标费 用 控 制 等
8.2支持指标自定义选择数据范围时间范围导出维度全
院 /科 室 /病 组 等
8.3支持保存指标报表模板，方便同一报表重复下载
8.4支持导出DRG系统点击量统计指标，维度支持全院科室
操作工号
三医保结算管理
1上报前病例审核
1.1支持按病例类型费用异常N天再入院等多种条件筛选风
险 病 例
1.2支持查看病例DRG分组诊断/手术费用明细病历文书
等 数 据 ， 用 于 病 例 数 据 合 规 性 审 查
1.3支持医生对异常病例进行标记反馈，医保办可以查看反馈
病 例 快 速 审 查 异 常
1.4支持大数据模拟分组，通过调整主诊断次诊断主手
术次 手 术 进 行 模 拟 分 组
1.5支持病例按多种结算方式进行预测对比，包括床日结算
病组结算中医结算，并优先展示结算金额最高的结算方式
1.6支持查看所有符合床日结算病例，支持查看病例按病组结
算与按床日结算结算金额等数据对比，支持查看和筛选年度累
17
计 床 日 病 例
1.7支持表格病例数据根据特定字段排序，支持表格数据下载

2结算导入
2.1支持导入医保局下发的月度/年度结算单，支持导入后异常
数据的手动处理，导入后系统以导入数据为准进行分析
2.2支持根据不同类型灵活设置费率
3DRG结算核对
3.1重点病例分组核对
支持按分组不一致含特殊药品耗材是否已查阅院内已申
诉病例类型特殊结算病例等条件筛选，可快速定位重点病
例
支持查看病例DRG预分组与医保结算分组对比，支持查看诊断/
手术费用明细病历文书等数据，用于核对分组，判断是否
需 要 申 诉
支持大数据模拟分组，通过调整主诊断次诊断主手术次
手 术 进 行 模 拟 分 组
支持按科室统计超支结余，表格字段用户自定义显示与排列，
包含表头字段是否显示以及固定列设置，支持列表数据下载
提供医保分组与预测分组一致率的统计
3.2病例申诉
支持病例申诉流程，支持医生填写申诉资料及上传图片，支持
医 保 办 对 申 诉 进 行 修 改确 认 操 作
支 持 查 看 与 下 载 病 例 申 诉 汇 总
申诉反馈：支持查看申诉前后分组数据对比
四系统管理
1系统设置
1.1费用构成规则设置：支持自定义设置费用分类，系统根据
该分类进行费用相关指标的统计和分析
1.2风险审核规则：自定义设置费用异常不合理入院再入
院体检入院等预警病例的条件
1.3结算单导入设置
18
支持结算导入字段映射和处理
1.4标杆设置
自定义设置病组和科室的标杆值
1.5事中费用预警设置
自定义高倍预警低倍预警超支风险三类费用预警的规则与
生效范围
1.6病例详情设置
自定义病例详情控费进度条的展示形式，以及详情页的字段信
息指标展示
1.7事中短信预警设置
自定义设置是否将预警以短信形式推送到对应的主治医师
1.8特殊结算方式设置
自定义事中监测优先按结算金额最高预测优先按病组预测
优先按床日预测等，开关按床日结算预测和中医预测结算
2账号权限管理
2.1机构与院区管理
支持按机构或者院区形式设置医院数据结构，支持按单个院区
/所有院区查看数据
2.2管理科室设置
支持按出院科室设置大科室，满足医院二级科室管理
2.3角色与数据权限
支持根据医院需要，按照院级科级医生不同角色设置菜单
和数据权限
三病案首页质控系统
一医生端质控
1医生端实时质控
1.1提 供 可 嵌 入 院 内 电 子 病 历 系 统 的 质 控 页 面
1.2支持实时查看单份病例的DRG预测分组信息质控结果信息
质 控 评 分 信 息
1.3支持查看病案质控系统内批注并回复信息
19
二病案端质控
1病案端实时质控
提 供 可 嵌 入 院 内 病 案 编 码 系 统 的 质 控 页 面
支持实时查看单份病例的DRG预测分组信息质控结果信息
质 控 评 分 信 息查 看 费 用 明 细
支持批注信息的填写查看来自病案质控系统的批注回复批
注 功 能
支持与临床诊断不一致提示，可查看电子病例与病案系统的对
比 信 息
支持调整主诊断/主手术进行模拟分组
2.首页问题检测
非实时质控，病案编码员在编码后集中查看质控结果
支持按重点问题病例一般问题病例分级查看问题病例，包含
每份病例的DRG预测分组信息质控结果信息相关费用信息

支持专家知识库质控规则大数据机器学习质控规则费用与
编 码 关 联 算 法 规 则
支持模拟分组，即调整首页诊断手术内容后重新查看分组
支持在病案质控系统填写整改批注，对问题病案输入批注内容
后，可发送至相关的医生和编码员，对方在病案质控系统内查
收
支持医疗总费用查看，包含患者所有发生费用，以及地区病组

支持查看与临床诊断不一致比较，包括编码前后分组信息诊
断 手 术 信 息 查 看
支持查看N天内再入院病例，可查看历次相关住院的分组与诊
断/手术信息。再入院判断可自定义维护，如同一分组再入院
， 同 一 诊 断 再 入 院
列表表头支持自定义，包含表头字段是否显示设置和排序设置

支持对质检结果进行自定义操作，包括忽略当前病例的提示
关闭某一规则细项对存疑规则标识备注信息标识为已修改

病案详情支持启用模拟质检/分组，即调整首页诊断手术内
容后，可重新查看分组，以及重新查看质检结果
20
3风险病例核查
跟踪全院重点问题病案，以弹出形式警示提醒
支持疑似入错组病例核查，包含首页有手术入内科组首页无
手术，有手术费入内科组
支持疑似费用异常病例核查，包含高倍率病例低倍率病例
支持编码前后分组不一致病例核查，包含编码前后差异对比，
同时可查看每份病例编码前后诊断手术信息对比，以及DRG分
组信息对比
支持无分组病例核查，包含无分组原因展现支持按死亡病例
抢救病例输血病例转科病例等多种特殊类型进行排查
支持以EXCEL格式导出整改批注信息支持查看X天内再入院病
例，可查看历次相关住院的分组与诊断/手术信息。再入院判
断可自定义维护，如同一分组再入院，同一诊断再入院
支持表头自定义，包含表头字段是否显示设置和排序设置
支持调阅院内患者360页面
4病案首页评分
支持依据首页评分标准自动对医生电子病历首页病案首页
评 分 ， 支 持 查 看 扣 分 详 情
支 持 手 动 扣 分
支持搜索，包括日期/科室/编码员/病案号/住院号/患者姓名
搜 索
支持评分结果下载导出
二统计分析
1病案首页质量分析
支持以图表形式展现某一时间段内的问题病案情况总览，如问
题病案占比问题类型分布近半年问题病案整体趋势
支持以质检问题重点问题一般问题等问题分类的维度进行
统 计
支持以编码员维度分析编码质量，包括问题病案数量和占比
问 题 类 型 分 布近 6个 月 问 题 发 生 趋 势 等
可下钻查看各编码员问题病例列表病例详情，支持导出编码
21
员问题明细
2医生首页质量分析
支持以图表形式展现某一时间段内的问题病案情况总览，如问
题病案占比问题类型分布近半年问题病案整体趋势
支持以全部质检问题编码前后不一致等问题分类的维度进行
统 计
支持以科室医生维度分析首页填写质量，包括问题病案数量
和 占 比问 题 类 型 分 布近6个 月 问 题 发 生 趋 势 等
可下钻查看各科各类型下的问题病例列表，支持导出科室首页
问题明细
3病案DRG/DIP数据分析
以编码前后对比的维度统计DRG分组信息的变化，包括付费总
权 重 变 化结 余 变 化 ， 体 现 质 控 价 值
支持按主要诊断主要手术不一致，诊断手术数量不一致，
其他疾病编码不一致条件分别过滤，查看DRG分组信息的变化
， 结 余 变 化
支持查看不一致详情，包括每份病例编码前后诊断手术信息变
化 ， 以 及 DRG分 组 信 息 变 化
统计分析列表支持下载导出
4病案工作量分析
以编码员维度，系统自动统计编码病案数修正病案数日均
产能，可根据编码难度自定义设置科室系数从而得到总权重
支持人工录入工作量，表头工作类型可自定义设置，并支持导
出统计报表
三病例抽样互查
1病例抽样
支持病例范围设置，某时间段的全部病例，或自定义条件病例
，自定义条件包含住院天数费用区间是否含质检问题是
否 含 入 组 风 险 因 素以 及 是 否 特 殊 类 型 病 例 等
支持抽样比例设置，系统自动按抽样比例进行随机抽查
支持核查人员分配，系统自动避开本人编码的病例进行随机分
配
核查任务通过消息提醒核查人，核查人进行逐一确认并标记
22
2核查任务跟踪
质 控 管 理 员 登 录 后 可 查 看 核 查 进 度
待核查的病例完成核查后，自动更新核查进度
四系统设置
1病案质控规则
支 持 规 则 按 大 类 进 行 停 用 /启 用
支持在质检结果查看时，对应规则细则关闭，关闭后可在
系 统 设 置 模 块 重 新 开 启
支 持 规 则 在 不 同 系 统 模 块 启 用 /停 用 设 置
支持添加自定义规则，可增加包含诊断手术性别之间的逻
辑校验，可设置规则的性质状态生效范围等
2质检结果排序设置
支持对规则类型进行排序，设置后质控结果相应按此排序进行
展现
3问题病案分级设置
支持对问题病案分级进行设置，默认按问题对医保DRG入组影
响
4个性化设置
支持对嵌入院内系统的实时质控结果页设置展示内容，包括结
余质控评分
设 置 工 作 类 型 ， 用 于 人 工 工 作 量 统 计
设置科室难度系数，用于病案编码权重计算
四医保结算清单全流程管理系统
一清单编辑管理
1未创建清单
实时查询所有需要上传清单但系统还未自动生成清单的患者，
手动创建清单
实现对患者手动创建清单进行生成质控上传等功能
2待提交清单
系统按固定时间自动获取医院各系统数据，通过大数据规则进
行 清 洗 归 集 ， 生 成 待 处 理 的 结 算 清 单
23
支持按分配的数据权限查看本人负责的所有待处理的结算清单

支持对处理完成的结算清单进行提交，提交后清单不能继续编
辑
支持导出本人负责的所有待提交清单
3已提交清单
支 持 查 看 所 有 本 人 负 责 的 已 提 交 的 清 单
支 持 撤 销 所 有 已 提 交 但 上 级 未 审 核 的 清 单
支持导出本人负责的所有已提交清单
4清单编辑助手
支持对每份结算清单提供预测分组信息和质控结果信息
支持按照病例类型质控问题异常住院等条件快速筛选定位
问 题 清 单
支持查看清单详情，支持对出院诊断出院手术等信息进行编
辑
提供模拟分组/质检功能，支持在模拟调整清单内容后，比对
查看新旧分组预测与质控结果信息，并支持将模拟分组结果快
捷 添 加 至 详 情 页
支持在结算清单管理系统内发起整改批注信息，支持不同流程
的用户在系统内接收批注并进行回复。可自定义批注类型，支
持 对 整 改 批 注 的 下 载 导 出
支 持 对 疑 问 病 例 清 单 进 行 标 注 ， 支 持 搜 索
支持对不适用的清单规则进行关闭，并输入关闭理由
支持查看清单编辑日志，日志记录所有操作人员时间操作
内容
二清单审核管理
1待审核清单
支持对上一级流程提交的清单，根据流程配置自动分配进入相
应 审 核 人 员 的 待 审 核 列 表
支 持 在 审 核 阶 段 对 清 单 进 行 编 辑 操 作
支持对审核不通过的清单进行退回操作，退回对应上一级流程
人 员 的 待 审 核 列 表 或 清 单 编 辑 人 员 的 待 提 交 列 表
支持导出本人负责的所有待审核清单
24
2已审核清单
支 持 查 看 所 有 本 人 审 核 通 过 的 清 单
支持撤销所有本人已审核通过，但上级未审核的清单，撤销审
核 后 的 清 单 变 为 本 人 待 审 核 状 态
支持导出本人负责的所有已审核清单
3清单审核助手
支持对每份结算清单提供预测分组信息和质控结果信息
支持按照病例类型质控问题异常住院等条件快速筛选定位
问 题 清 单
支持查看清单详情，并对出院诊断出院手术信息进行编辑
提供模拟分组/质检功能，支持在模拟调整清单内容后，比对
查看新旧分组预测与质控结果信息，并支持将模拟分组结果快
捷 添 加 至 详 情 页
支持在结算清单管理系统内发起整改批注信息，支持不同流程
的用户在系统内接收批注并进行回复。可自定义批注类型，支
持 对 整 改 批 注 的 下 载 导 出
支 持 对 存 疑 清 单 标 注 疑 问 病 例 ， 并 进 行 搜 索
支持对不适用的清单规则进行关闭，并输入关闭理由
支持查看清单编辑日志，日志记录所有操作人员时间操作
内容
三清单质量检查
支 持 查 看 全 院 所 有 结 算 清 单
支持按照病例类型质控问题异常住院等条件快速筛选定位
问 题 清 单
支持在结算清单管理系统内发起整改批注信息，并在系统内进
行回复，可自定义批注类型，支持对整改批注进行下载导出
四质控结果统计
支持统计清单调整前后不一致的具体数量，总权重差结余差
的具体数值，统计主诊断主手术分组不一致的清单数量
支持自定义筛选条件进行统计，支持数据下钻至具体清单
五应用中心
1角色管理
支持根据医院实际流程，定义不同的结算清单管理流程，配置
25
对应的清单管理角色和权限
2账号管理
支持对不同人员配置不同的清单管理角色和数据权限
六系统设置
1医保审核规则
支持自定义住院费用/住院天数等条件作为不合理住院规则，
并 筛 查 出 对 应 的 问 题 清 单
支持自定义同一主要诊断再入院/同一病组再入院等条件，作
为不合理再入院规则，并筛查出对应的问题清单
2清单质控规则
系统提供专家知识库规则大数据规则，费用与编码关联算法
规 则 ， 确 保 清 单 的 完 整 性逻 辑 性 和 准 确 性
支 持 个 性 化 配 置 质 控 规 则 和 使 用 范 围
支持个性化配置质控规则的强制性/提示性属性，强制性规则
校验不通过时，不允许提交结算清单
3第三方调用
支持在第三方HIS/病案首页编码系统中直接查看结算清单，第
三方调用时，清单数据为实时获取到的MR/EMR数据需要医院
开 通 跨 库 查 询 权 限
支持在第三方打开结算清单后，直接编辑保存结算清单
4清单通用设置
支持自定义条件配置对符合条件的清单自动执行提交
5清单流程设置
支 持 个 性 化 配 置 结 算 清 单 的 管 理 模 式 和 管 理 流 程
支持个性化配置结算清单管理人员角色，例如：临床医生病
案 室医 保 办质 控 办 等
支持个性化配置结算清单从生成前到结算后的管理流程，例如
：生成-编辑生成-编辑-审核生成-编辑-二级审核生成-
编辑-三级审核生成-编辑-四级审核等。
服务标准 国家标准行业标准地区标准等。
26
验收条件及标准 依据磋商文件响应性文件及成交合同等。
验收方法及方案 由采购人组织验收。
二商务要求
质保期三年。
售后技术服
务要求
含安装调试维修保养人员培训等。
1安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。
2安装调试过程中发生的费用由供应商负责。
3应在磋商文件中提供其安装调试过程中医院需配合的内容。
4在项目实施过程中，向采购人提供齐全的电子版和书面的操作说明
等文档。
5质保期内，本项目涉及到的相关系统免费升级。
签订合同交
付时间及地
点
签订合同：成交通知书发出后5 个工作日。
交付时间：合同签订后60个工作日。
地点：采购方指定地点。
付款方式 按双方合同约定。
售后服务保
障或维修响
应时间要求
1供应商承诺的服务内容应包括：服务响应及维修等承诺，详细说明
服务能力服务时间人员配备系统故障响应诊断应急处理维
修计划等供应商的技术支持和相应软件的升级承诺等。
2在系统的服务期内，应确保系统的正常使用。在接到采购人服务要
求后应立即做出回应，并在承诺的服务时间内实施服务。
3724小时的免费上门保修服务，响应时间30分钟以内，到达现场时
间4小时以内，解除故障时间12个小时以内。
4热线电话服务提供技术咨询故障诊断故障排除以及现场支持
等具体的技术支持工作，并对投诉做出相应处理。
5定期巡检及调优系统，复杂的运行环境等种种原因会造成系统性能
27
的逐渐下降。通过定期的技术检查，可及时排除故障隐患，以免问题
发生后影响业务运作，还能及时调优系统性能，使系统始终处于高效
率运行状态。
项目
框架结构
1采用多层架构的B/S结构，应用展示端建议采用HTML5技术，
必须支持跨平台WindowsIOSAndroid平台的应用展示
2考虑到平台将来的可扩展性，平台必须是开放式的：展示页面
可视化配置，灵活增加具有数据集，且数据集可自定义配置
3要有数据展现引擎，可以根据医院需求灵活地配置相关管理指
标的呈现
4系统支持ORACLESQL ServerDB2等大型数据库
支持厂商的硬件及操作系统平台
支持UnixLinux
Windows操作系统，支持C/S/S或B/S/S的体系结构
支持关系模型，支持分布式处理
支持网络协议TCP/IPIPX/SPXNETBIOS及混合协议等
5须提供配套的ETL工具数据订阅工具消息引擎规则库报
表工具数据共享引擎等一系列应用工具，可确保各种临床和管理应
用效果的配置扩展实现。
6为确保业务系统的稳定，要求有独立的DRG数据中心的数据
模型,要求不能直接引用当前业务系统模型或消息模型。要通过ETL技
术对原始业务数据进行抽取转换清洗并转存到CDR数据模型中，
形成集中存储的DRG数据集。
项目总体
要求
1供应商应遵守的行业标准包括但不限于以下：
(1)健康中国2030规划纲要
(2)国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
(3)十三五卫生与健康规划
(4)信息安全等级保护管理办法(公通字******号)
(5)
28
中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例(国务院147号令)
(6)
关于信息安全等级保护工作的实施意见(公通字******号)
(7)全国医院信息化建设标准与规范试行
(8)卫生系统电子认证服务规范
(9)三级综合医院评审标准及其实施细则
(10)电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准试行2
018年
(11)基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案1.0
(12)医疗环境电子数据交换标准HL7v3.0
(13)医院信息互联互通标准化成熟度测评方案2020年版
(14)医院智慧服务分级评估标准体系
(15)医院智慧管理分级评估标准体系。
(16)河南省数字化医院评审标准。
2要求软件为本年度最新版本最全功能。
3软件建设标准满足国家行业标准数据安全网络安全及信息
安全的建设要求。
三采购人对项目的特殊要求及说明
采购人的特殊要
求及说明理由
1供应商特殊资格等要求：否。
2本项目是否收取磋商保证金和履约保证金：否
3是否接受联合体参加磋商：否
4是否授权磋商小组直接确定成交供应商：是
5其他要求：
1包含根据医院业务需求与第三方业务系统进行对接。
29
2包含配合医院对接第三方DRG上传系统，保证上传至医保中心的
医保结算清单无缝链接，完成全流程的医保DRG智能管理。
3包含驻马店市医保中心局端系统若由DRG变更为DIP医保中心
局端按照国家省市标准统一进行更换系统厂家，中标方要根据变
动及时进行系统对接工作。
4本项目为交钥匙工程，供应商应全面充分考虑本次采购的项目需
求，响应文件中应包含实现本项目要求功能的所有产品和服务的全
部费用。若因成交供应商设计失误而导致需在项目实施中增加费用，
一切由成交供应商自行承担提供承诺函并加盖公章。

第三章供应商须知
供应商须知前附表
序号 内容要求
1
1.1 项目名称：详见磋商公告
1.2 采购人名称：详见磋商公告
1.3 项目编号：详见磋商公告
2 合格供应商：具备竞争性磋商公告第二项规定的条件。
3
磋商报价及费用：
3.1本次磋商应以人民币报价。
3.2供应商的最后一轮报价均超过采购预算，采购人不能支付的，本项目磋商废止
。
3.3本项目代理服务费7000元，由成交供应商支付。
4 现场踏勘或标前答疑：无。
5 样品要求：无。
6 响 应 性文件 组 成：正本1份副本 2 份。
30
7 递交响应性文件截止时间及地点：详见竞争性磋商公告。
8 磋商时间及地点：详见竞争性磋商公告。
9 评 定 办 法： 综 合 评 分法。
10
成交公告及成交通知书：由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。磋商结束后
，采购代理机构及时在河南省电子招标投标公共服务平台上发布成交公告，同
时向成交供应商发出成交通知书。
11 磋商保 证 金交 纳 与退 还 ：无。
12 签订 合同：成交通知 书发 出后5个工作日内。
13 履 约 保 证 金的收取及退 还 :无
14 采 购资 金来源：自筹 资 金
15 付款方式： 详见 第二章采 购 需求第二 项 商 务 要求。
16
响 应 性文件有效期： 递 交响 应 性文件截止期 结 束后60日。成交供 应 商的响 应 性文件
是合同的 组 成部分,有效期至合同完全履行止。
17
解 释 ：构成本 竞 争性磋商文件的各个 组 成文件 应 互 为 解 释 ，互 为说 明如有不明确
或不一致，构成合同文件 组 成内容的，以合同文件 约 定内容 为 准除 竞 争性磋商文
件中有特殊 规 定外， 仅 适用于磋商 阶 段的 规 定，按 竞 争性磋商公告供 应 商 须 知
响 应 性文件格式的先后 顺 序解 释 同一 组 成文件中就同一事 项 的 规 定或 约 定不一
致的，以 编 排 顺 序在后者 为 准当 竞 争性磋商文件与 竞 争性磋商文件的澄清修改
或 补 充通知就同一内容的表述不一致 时 ，以最后 发 出的 书 面文件 为 准。合同文件
约 定或后者明 显错误 的除外。
按本款前述 规 定仍不能形成 结论 的，由采 购 人或采 购 代理机构 负责 解 释 。
一说明
1.适用范围
31
本采购文件仅适用于竞争性磋商公告中所叙述货物采购及相关服务采购。
2.定义
2.1 采购人系指驻马店市中医院。
2.2 采购代理机构系指驻马店市成浩招投标代理有限公司。
2.3 供应商系指获取了本采购文件，且已经递交本次响应文件的制造商或经销商
。
2.4 供应商代表系指代表供应商参加本次磋商活动的供应商的法定代表人或其
委托代理人。
2.5
货物系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的一切设备机械仪器仪表备品备
件工具手册及其它有关技术资料和材料。
2.6相关服务系指采购文件规定供应商须承担的与本次采购货物相关的安装调
试技术协助校准培训以及其他相关的义务。
2.6 响应文件有效期
系指本次采购项目响应文件提交截止之日起至合同签订之日止的期限。成交供应商的响
应文件有效期至合同完全履行止。
3.采购预算
本次采购预算最高限价：******元
4供应商应提交的证明文件
4.1法定代表人本人参加磋商的，提供身份证原件格式见第五章附件8法定代表
人委托代理人参加磋商的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证原件。格
式见第五章附件9
4.2驻马店市政府采购供应商信用承诺函。格式见第五章附件10.1
32
4.3本项目的特定资格要求：无。
注：以上为必须提供的材料。
5.磋商费用
不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。
6.联合体参加磋商
本项目不接受联合体磋商。
7.转包与分包
7.1 本项目不允许采取转包方式履行合同。
7.2本项目不允许采取分包方式履行合同。
8.特别说明：
8.1
供应商参加磋商所使用的资格信誉荣誉业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
8.2 供应商代表只能接受一个供应商的委托参加磋商。
8.3政府采购法第二十二条第五款参加政府采购活动前三年内，在经营活动中
没有重大违法记录，重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停
产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
8.4供应商在磋商活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其响应无效，由相
关部门查处。
9关联企业参加磋商
9.1关联企业,是指存在关联关系的企业。关联关系的界定适用中华人民共和国
公司法第二百一十七条中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条之规定。
9.2 关联企业中,
同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司全资子公司及其控股公司，都不得
33
同时参加磋商活动。单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，
不得参加同一合同项下的磋商活动。一经发现，将导致磋商同时被拒绝。
9.3
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再
参加该采购项目的其他采购活动。
10.质疑和投诉
10.1供应商认为竞争性磋商文件使自己的合法权益受到损害的，应在递交响应性
文件截止时间2日之前提出质疑供应商对磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到
损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。供应商对
采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定时间内作
出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人监督部门投诉。
10.2 质疑投诉应当采用书面形式，质疑书投诉书均应明确阐述竞争性磋商文
件磋商过程和磋商结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实依
据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查答复和处理。
11. 供应商的风险
供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对响应性文
件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应被拒绝。
二竞争性磋商文件
12.竞争性磋商文件的构成。本竞争性磋商文件由以下部分组成：
12.1 竞争性磋商公告
12.2 采购需求
34
12.3 供应商须知
12.4合同主要条款
12.5 响应性文件格式
13.竞争性磋商文件的澄清与修改
13.1 采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清修改或补充的，应
当在竞争性磋商文件要求提交响应性文件截止时间5日前如至原定截止时间不足5日，
则需延长磋商截止时间，，在河南省电子招标投标公共服务平台上发布更正公告或
变更公告。
13.2 竞争性磋商文件澄清修改或补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。
13.3 竞争性磋商文件的澄清修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。
采购人未通过本代理机构对竞争性磋商文件进行的澄清修改或补充无效，磋商时不予
认可。
13.4 采购代理机构可以视采购具体情况延长递交响应性文件截止时间和开始磋
商时间，但至少应当在竞争性磋商文件要求提交响应性文件的截止时间5日前，将变更
时间在河南省电子招标投标公共服务平台上发布更正公告。
三 响应性文件的编制
14.要求
14.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件提供的
格式编写响应性文件，不得缺少或留空任何竞争性磋商文件要求填写的表格或提交的资
料。竞争性磋商文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。响应性文件应
对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应包括供应商资格要求服务技术要求商务
35
要求和响应性文件中对响应的要求，供应商对所提供的全部资料的合法性真实性负
责。
14.2供应商应完整签署响应性文件格式附件中竞争性磋商响应书和抵制商业
贿赂承诺，不得随意增减或修改内容。否则视为对竞争性磋商文件未作出实质性响应。
15.响应性文件的语言和计量单位
15.1响应性文件以及供应商与采购人代理机构就有关磋商事宜的所有来往函电
均应使用简体中文书写。
15.2关于计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定
的计量单位竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则
视为对竞争性磋商文件未作出实质性响应。
15.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名外国公司的名称
或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小
组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文
翻译文件。
16.响应性文件的组成。响应性文件应包括下列部分：
16.1竞争性磋商响应书
16.2 初次报价一览表
16.3 初次报价明细表
16.4技术需求响应表
16.5 商务响应表
16.6 法定代表人身份证明
16.7 法定代表人授权书
36
16.8 证明文件
16.9 抵制商业贿赂承诺
17.响应性文件有效期
17.1响应性文件从竞争性磋商公告所规定的递交响应性文件截止期之后开始生效
,在供应商须知前附表第16项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其响应性文
件被拒绝。成交供应商的响应性文件有效期至合同完全履行止。
17.2特殊情况下采购代理机构可于响应性文件有效期满之前书面要求供应商同意
延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。
18.磋商报价
所有磋商报价均以人民币元为计算单位。供应商的报价为交货地点交货价格，包
括货物随配附件工具厂家赠品运抵指定交货地点费用保险费安装调试费服务
费售后服务税金及其他所有费用的总和。
18.2供应商要按初次报价一览表初次报价明细表的内容填写。
19.磋商保证金
本项目不收取磋商保证金。
20. 响应性文件的签署
20.1 供应商应按本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制装订响应性文件。除
了响应性文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必
须清晰可认，响应性文件的目录必须编序。响应性文件内容不完整编排混乱导致被误
读漏读或者查找不到相关内容的，由供应商负责。
37
20.2 响应性文件正本必须用A4幅面纸张打印固定装订成册不能出现活页，副本
可以用正本的完整复印件，并在封面标明正本副本字样。正本与副本如有不一致，
则以正本为准。
20.3 响应性文件应按竞争性磋商文件的要求签字盖公章。
20.4 供应商应提交证明其拟供服务符合采购文件要求的技术响应文件，该文件可
以是文字资料图纸和数据，并须提供相对应的详细描述。
20.5 响应性文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印书写或
复印。
20.6 全套响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正供应商造成的
必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由供应商代表签署证明或加盖公章，但
非供应商出具的材料，供应商改动无效。
20.7 未按本须知规定的格式填写响应性文件或响应性文件字迹模糊不清，导致磋
商小组无法认定是否实质性响应竞争性磋商文件的,其响应性文件将被作为无效响应性
文件。
四 响应性文件的递交
21.响应性文件的密封标记
21.1 参加磋商时，供应商应将响应性文件所有正副本全部密封递交。
21.2 所有密封包装均应符合以下要求：
21.2.1 清楚标明递交至竞争性磋商公告中指明的地址。
21.2.2 注明竞争性磋商公告中指明的项目名称编号和在年月日时(
磋商日期时间)之前不得启封的字样。
21.2.3 在密封包装的封装处加盖供应商公章。
38
21.2.4 所有密封包装上还应写明供应商名称和地址。
22.响应性文件的递交
22.1 供应商应在竞争性磋商公告中规定的截止日期和时间前，将响应性文件递交
采购代理机构，递交地点为竞争性磋商公告中规定的地址。
22.2 在采购代理机构主持下，由供应商代表或授权代表检查响应性文件的密封情
况。经供应商代表签字确认后，由采购代理机构工作人员送达磋商小组。
23.响应性文件的修改和撤回
23.1 供应商在递交竞争性磋商文件截止时间前，可以对所提交的响应性文件进行
补充修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充修改的内容和撤回通知应当按本
须知要求签署盖章密封，并作为响应性文件的组成部分。
23.2 供应商在递交竞争性磋商文件截止期后不得修改撤回响应性文件。供应商
在递交竞争性磋商文件截止时间后修改响应性文件的，将被拒绝接受。
23.3 供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响应性文件：
22.3.1 在竞争性磋商文件规定的递交竞争性磋商文件截止时间之后递交竞争性
磋商文件的。
23.3.2 响应性文件未按竞争性磋商文件规定密封的。
23.3.3 未在竞争性磋商公告规定时间内报名的。
23.3.4 一个供应商不只递交一套响应性文件的。
五 磋 商
24.组建磋商小组
39
采购代理机构根据采购项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组由相关评审专家
组成，成员为 3
人。采购人可以委派一名代表进入磋商小组。采购人代表不得担任磋商小组组长)。
25. 响应性文件的初审
25.1磋商小组将对响应性文件进行检查，以确定响应性文件是否完整有无计算
上的错误是否已正确签署等。响应性文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的
原则如下：
初次报价一览表的内容大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准总价金额
与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，除非磋商小组认为单价有明显
的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价对不同文字文本响应性文件的解释发
生异议的，以中文文本为准。上述修正错误的原则及方法调整或修正响应性文件的报价
，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，
则其响应性文件将被作为无效响应。
25.2 资格性检查和符合性检查。
25.2.1资格性检查。磋商小组将依据响应性文件按竞争性磋商公告第二项所述的
资格标准和竞争性磋商文件第三章4.供应商应提交的证明文件对供应商进行资格审查,
以确定其是否具备磋商资格。如果供应商不具备资格不满足竞争性磋商文件所规定的
资格标准或提供资格证明文件不全,将被视为未实质性响应竞争性磋商文件。在磋商过
程中，磋商小组会有权要求供应商按竞争性磋商文件的规定提供相关资格证明材料的原
件以供审查。供应商应在磋商小组规定的时限内提供。供应商拒不提供的，或者不能在
规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件。
40
25.2.2 符合性检查。磋商小组将从响应性文件的有效性完整性和对竞争性磋商
文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应
采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的具体规定。实质性偏离是指：1
实质性影响合同的范围质量和履行。2实质性违背竞争性磋商文件，限制了采购人的
权利。3不公正地影响了其他作出实质性响应的供应商的竞争地位。对没有实质性响
应竞争性磋商文件的供应商，将不进入下一阶段磋商。凡符合下列情况之一者，其响应
性文件也将被视为未实质性响应竞争性磋商文件：
(1)响应性文件未按规定签字盖章的。
(2)磋商有效期质保期交付时间等不满足磋商文件要求的。
(3)任何一项功能及技术指标低于服务技术需求的。
(4)未按磋商文件提供的格式填列项目不齐全内容虚假的。
(5)响应性文件的实质性内容未使用中文表述，或意思表述不明确，或前后矛盾，或
使用计量单位不符合磋商文件要求的经磋商小组认定允许其当场更正的笔误除外。
6响应性文件的关键内容字迹模糊，无法辨认,或响应性文件中经修正的内容字迹模
糊，无法辨认，或修改处未按规定签名盖章的。
7不符合磋商文件中规定的其它实质性条款。
磋商小组将拒绝被确定为没有实质性响应竞争性磋商文件的响应性文件。磋商小
组决定供应商是否实质性响应竞争性磋商文件只根据响应性文件本身的内容，而不寻求
其他的外部证据。
25.23 对资格性检查和符合性检查不合格的供应商，将现场告知其理由。
25.3 在评审过程中，磋商小组发现供应商有下列情形之一的，视为供应商相互串
通。具体表现形式如下：
25.3.1不同供应商的响应性文件异常一致的。
25.3.2 不同供应商的响应性文件由同一单位或个人编制的。
41
25.3.3 不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员为同一人的。
25.3.4 不同供应商的响应性文件相互混装的。
25.3.5 不同供应商授权同一人作为供应商代表的。
25.3.6
有证据证明供应商与采购人采购代理机构或其他供应商串通的其他情形的。
25.3.7 磋商小组认定的其他串通情形。
26.响应性文件的澄清
对响应性文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容，磋商小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清。供应商的澄清应当在磋商小
组规定的时间内以书面形式作出，由供应商代表签字。但澄清事项不得超出响应性文件
的范围，不得实质性改变响应性文件的内容，不得通过澄清等方式对供应商实行差别对
待。磋商小组不得接受供应商主动提出的澄清和解释。
27. 磋商
27.1对资格性检查和符合性检查合格的供应商，进入本次磋商程序。
27.2磋商小组通过随机方式确定参加磋商供应商的磋商顺序，所有成员集中与供
应商按照顺序分别单独进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其
他供应商的技术资料价格和其他信息。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和
磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求及合同条款，但不得变动磋商文件的
其他内容。实质性变动的内容须经采购人代表确认。磋商文件有实质性变动的，磋商小
组应当以书面形式通知所有参加磋商供应商。
27.3本次磋商进行2轮次报价，并给予每个供应商相同的机会。响应文件报价为第
一轮报价，以后轮次报价不得高于上一轮次报价除磋商文件有实质性变动外，否则将
被视为未实质性响应竞争性磋商文件。供应商应当对磋商的每轮次报价或承诺均以书面
42
形式确认，并由供应商代表签字，在规定的时限内递交给磋商小组，磋商报价以供应商
的最后一轮次报价为准。最后一轮报价递交给磋商小组后，请所有供应商参加，由采购
代理机构工作人员当场宣唱各供应商最后一轮报价，由供应商代表签字确认。
27.4竞争性磋商报价以供应商的最后报价为准。磋商小组认为某些供应商磋商报价
明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定
的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明村料。不能合理说明并提供相关
证明材料的，磋商小组可以取消该供应商的资格，
28.磋商过程及保密原则
28.1 凡与本次磋商有关人员对属于审查澄清评价和磋商中的有关资料等，均
不得向供应商或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。
28.2 在磋商期间，供应商试图影响或干预评审的任何行为，将导致其丧失参加磋
商的资格，并承担相应的法律责任。
六确定成交供应商
29.成交原则
本次磋商将按照综合评分法确定成交供应商，是指响应文件满足磋商文件全部实
质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审办
法。价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格
为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得
分评审基准价/磋商报价100价格权值，磋商结果按评审后得分由高到低顺序排
列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分与磋商报价均相同的，按服务技术
43
指标优劣排列。得分磋商报价与服务技术指标均相同的，按服务优劣排列。以上全部相
同的，通过随机抽取产生。
30.确定成交供应商
本项目由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。
31. 成交通知书及成交公告
31.1 磋商结束后，采购代理机构及时在河南省电子招标投标公共服务平台上发
布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书。成交供应商及时领取成交通知书。
31.2 成交供应商在规定的时间内不领取成交通知书的，视为成交后自动放弃成交
资格，承担由此引起的一切后果。成交供应商在有效的最后一轮报价中报价最低,非不
可抗力放弃成交资格的，视为供应商恶意串通。
31.3 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，
采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律规章规范性文件的要
求承担相应的法律责任。
31.4 成交通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，成交通知书成为合同的一
部分。
32.采购代理机构宣布磋商废止的权利
32.1 出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布磋商废止，并将理由通知所有
供应商：
32.1.1出现影响采购公正的违法违规行为的。
32.1.2供应商的最后一轮报价均超过了采购控制价，采购人不能支付的。
32.1.3因重大变故，采购任务取消的。
44
32.1.4磋商截止时间结束后参加供应商不足3家的，评审期间符合专业条件的供应
商或者对磋商文件作出实质响应的供应商不足3家的。

七 磋商办法及评分标准
为公正公平科学地选择成交供应商，根据中华人民共和国政府采购法政府
采购竞争性磋商采购方式管理暂行规定等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际
，制定本办法。
一总则
本次评审采用综合评分法，总分为100分。按供应商须知第29项的规定排列成交资
格，排名第一的供应商为成交供应商。评分过程中采用四舍五入法，保留小数2位。
二磋商内容及标准
价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且磋商价格最低的报价为评
审基准价，其价格分为满分30分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
　　磋商报价得分(评审基准价磋商报价)价格权值100
评分内容及标准
序号 评分项目
评分
权重
评价方法
一 价格分 30分
价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文
件要求且磋商价格最低的报价为评审基准价，其价格
分为满分30分。其他供应商的价格分统一按照下列公
式计算：
磋商报价得分(评审基准价磋商报价)价格权值1
45
00
注：以上计算过程中按四舍五入保留两位小数。
二技术分50分
1 功能截图 15分
供应商提供技术参数中加部分对应功能的详细介绍
软件界面截图，每提供一项，得1.5分，最多得15分
。
2 企业实力 8分
1供应商具有医保DRG智能管理系统相关软件著作
权证书的，得2分。提供复印件加盖公章
2供应商具有医保DRG智能管理系统安全测评报告
的，得2分。提供复印件加盖公章
3供应商参与过国家级DRG相关的研究课题的，得2分
参与过市级及以上DRG相关的研究课题的，得1分。本
项最多得2分。提供相关的证明文件复印件加盖公章
。
4提供与本项目相关的国产化操作系统和数据库兼容
性互认，具有认证证书的，每提供1份得1分，最高得
分2分。提供有效的证书复印件并加盖公章。
3 项目实施保障团队能力 3分
拟派项目负责人具有信息系统项目管理师证书数据
库系统工程师中级或以上的证书的，每提供一个
得1.5分， 最多得3分。
提供证书复印件及单位为其缴纳的近三个月内社保证
明复印件。
4 技术方案 10分
1供应商提供的技术方案，依据项目实际情况及项目
特点，包括但不限于技术方案总体设计DRG数据中心
应用中心接口方案等，详细阐述系统的体系架构
实现思路和非功能性设计安全设计供货计划及保证
措施项目计划进度质量控制等内容，根据供应商提
供的项目技术方案进行综合评价。
1方案内容完整全面，思路清晰，体系架构合理，设计
思路符合采购人需求，得5 分
2方案内容较完整，思路基本清晰，体系架构合理性
一般，设计思路基本符合采购人需求，得3 分
3方案内容有缺失，思路不清晰，体系架构不合理，设
计思路不符合采购人需求，得1 分。
其他不得分。
2供应商提供的技术方案有独立的DRG/DIP数据中心
46
，要求不能直接引用当前业务系统模型或消息模型。要
通过ETL技术对原始业务数据进行抽取转换清洗并
转存到CDR数据模型中，形成集中存储的DRG/DIP数
据集。
1提供数据中心界面截图合理详细的，得5分
2提供数据中心界面截图基本完整合理，得3分
3提供数据中心界面截图完整性合理性一般，得1分
。
其他不得分。
5 项目实施 方案 8分
供应商提供的项目实施方案，内容包括但限于系统需
求分析测试试运行验收进度安排等，其项目管理
制度及管理方案是否具有科学性合理性和可执行性。
1实施方案步骤清晰，测试试运行验收进度安排
科学合理，得8分
2实施方案步骤较清晰，测试试运行验收进度安
排较科学合理，得5分
3实施方案步骤一般，测试试运行验收进度安排
一般，得1分。
其他不得分。
6 二次开发 方案 6分
供应商提供满足磋商文件要求的二次开发方案，
方案详细描述二次开发的技术策略实现工具和方法
。方案内容完整科学全面详尽合理可行，
完全满足文件需求者，得6分
内容完整，方案基本科学合理安全，可以满
足磋商文件需要，但有个别细节需要进一步完善或提
高者得3分
内容基本完整，方案在科学合理可行性方面
一般，虽然能够基本满足磋商文件需要，但有很多方
面需要进一步完善甚至重新考虑者得1分。
三商务分12分
1 培训方案 6分
供应商提供的培训方案，内容包括但不限于培训内容
培训计划等。
1方案内容完整，科学合理，针对性强得6分
2方案内容基本完整，合理可行得3分
3方案内容完整性合理性一般得1分。
其他不得分。
47
2 售后服务方案 6分
提供详细的售后服务方案，包括但不限于供应商的服
务响应及维修等承诺服务能力服务时间人员配
备系统故障响应诊断应急处理维修和相应的设
备更换计划，供应商的技术支持和相应软件的升级承
诺等
1方案内容完整，科学合理，且措施针对性强得6分

2方案内容基本完整，合理可行得3分
3方案内容完整性合理性一般得1分。
其他不得分。
四资信及其他8分
1 认证 3分
供应商具有质量管理体系证书ISO9001信息安全管
理体系认证证书ISO*****信息技术服务认证证书I
SO*****认证证书每提供一项得1分，最多得3分。
提供有效期内的证书复印件加盖供应商公章。
2 实施案例 5分
提供2021年1月1日以来三级甲等医院DRG成功实施
案例，提供合同复印件项目验收报告和医院规模证
明材料并加盖供应商公章，每提供1个得2.5分，最多5
分。响应文件附与原件一致复印件或扫描件并加盖
单位公章，原件待查
三得分的计算
磋商小组成员评分价格分技术分商务分资信及其他
磋商总得分磋商小组所有成员合计总分/磋商小组组成人员数
八合同授予
33.签订合同
33.1 采购人成交供应商在成交通知书发出之日起
5个工作日内，根据竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商响应性文件签订合同。双
48
方所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商响应性文件作实质性修改。成交供
应商逾期未签订合同，视为成交后无正当理由不与采购人签订合同，并按照有关法律规
定承担相应的法律责任。采购人逾期不与成交供应商签订合同的，按政府采购的有关规
定处理。
33.2 竞争性磋商文件竞争性磋商文件的修改文件成交供应商的响应性文件
补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并
作为本竞争性磋商文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。
33.3 成交供应商放弃成交因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交
结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选
供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新组织采购。拒
绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

第四章政府采购合同主要条款
采购人可根据采购项目的实际情况增减条款和内容
项目编号：
项目名称：
甲方：
乙方：成交供应商
甲乙双方根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国民法典等法律法
规的规定，按照项目编号的成交结果签订本合同。
1.货物内容
1.1 货物名称：
49
1.2 型号规格：
1.3 技术参数：
1.4 数量单位：
2.合同金额
本合同金额为人民币大写： 元元。
3.技术资料
3.1乙方按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。
3.2
没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文规格计
划图纸样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。
4.知识产权
乙方保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。
5.产权担保
乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押查封等产权瑕疵。
6.质量保证金
6.1扣除合同总价的
%作为质量保证金质保金一般为成交合同总价的5%左右报价明显低于有效报价平均价
一般为85%以下的，可以适当提高质保金，但最高不得超过合同总价的15%。
6.2在质保期内成交供应商提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质
保期满后10个工作日内该款无息退还。
7.转包或分包
7.1本合同范围的货物，由乙方直接供应，不得转让他人供应。
50
7.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。
7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
8.交货期交货方式及交货地点
8.1 交货期：
8.2 交货方式：
8.3 交货地点：
9.货款支付
付款方式：
10.税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
11.货物包装发运及运输
11.1
乙方在货物发运前对其进行满足运输距离防潮防震防锈和防破损装卸等要求包装，
以保证货物安全运达甲方指定地点。
11.2 使用说明书质量检验证明书随配附件和工具以及清单一并附于货物内。
11.3
乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。
11.4 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
11.5
货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货
物已送达。
12.质量保证及售后服务
51
12.1
乙方提供的货物是全新未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和采购文
件规定的质量规格性能和技术规范等的要求。
12.2
乙方提供的货物经正确安装正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有符合质量要求
和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，乙方须对由于设计工艺或材料的缺陷
而发生的任何不足或故障负责。
12.3根据甲方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果
，发现货物的数量质量规格与合同或样品及样品小样不符或者在质量保证期内，证
实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应尽快以书面形式
通知乙方。乙方在收到通知后
日内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。如果乙方在收到通知后
日内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承
担。
12.4合同项下货物的质量保证期为自货物通过最终验收起
个月，在质保期内，因人为因素出现故障外，乙方对货物出现的质量及安全问题负责处
理解决并承担一切费用。
12.5合同项下货物免费保修期为质量保证期满后
个月，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。对超过保修期的货物终生维修，维
修时只收部件成本费。
12.6在使用过程中发生故障，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场，
小时内解除故障。
13.调试和验收
52
13.1乙方交货前对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲
方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。
13.2货物运抵现场后，甲方依据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准
在3个工作日内组织初步验收，并制作验收备忘录，签署验收意见。初步验收不合格的不
予签收。
13.3
甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方负责安装并培训甲方的使用操作人员
，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收并签署验收意见。
13.4
对大型或技术复杂的货物，甲方应邀请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验
收，并由其出具质量检测报告。
13.5
验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。验收费用由乙方负责。
14.索赔
14.1
如果货物的质量规格数量重量等与合同或样品及样品小样不符，或在质量保证期内
证实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权根据有资质
的权威质检机构的检验结果向乙方提出索赔(但责任应由保险公司或运输部门承担的除
外)。
14.2
在根据合同第12条和第13条规定的检验期和质量保证期内，如果乙方对甲方提出的索赔
负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
14.2.1
在法定的退货期内，甲方将货物款退还给乙方，乙方按合同规定将货款退还给甲方，并
53
承担由此发生的一切损失和费用，包括利息银行手续费运费保险费检验费仓储
费装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。如已超过退货期，但乙方同意退
货，可比照上述办法办理，或由双方协商处理。
14.2.2
根据货物低劣程度损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经双方商定降低货物的价格
，或由有权的部门评估，以降低后的价格或评估价格为准。
14.2.3
用符合规格质量和性能要求的新零件部件或货物来更换有缺陷的部分或/和修补缺
陷部分，乙方承担一切费用和风险并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应按
合同第12条规定，相应延长修补或更换件的质量保证期。
14.2.4 如果在甲方发出索赔通知后
日内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方提出索赔通知
后
日内或买方同意的更长时间内，按照本合同第14.2条规定的任何一种方法解决索赔事宜
，甲方将从合同款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙
方提出不足部分的补偿。
15.违约责任
15.1
甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。
15.2
甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方按逾期付款总额每日万分之五向乙方支
付违约金。
15.3
乙方逾期交付货物的，乙方按逾期交货总额每日万分之五向甲方支付违约金。逾期超过
54
约定日期10个工作日不能交货的，甲方有权选择同意延长交货期或解除本合同。甲方同
意延长交货期的，延期交货的时间由双方另行确定。乙方仍按上述规定向甲方支付延期
交货违约金。违约金由甲方从待付货款中扣除。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致
甲方解除合同的，乙方向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的
，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
16.不可抗力事件处理
16.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不
能完全履行的理由，并在随后取得有关权威机构出具的证明后的15日内向另一方提供不
可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履
行部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
16.2
本合同中的不可抗力指不能预见不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自
然灾害如地震台风洪水火灾政府行为法律规定或其适用的变化或者其他任何无
法预见避免或者控制的事件。
17.合同纠纷处理
因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的
，任何一方均可选择以下方式解决：
17.1 向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁。
17.2 向合同签订地人民法院提起诉讼。
18.违约解除合同
18.1
在乙方违约的情况下，甲方可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同，同时保留向
对方追诉的权利。
55
18.1.1
乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供全部或部分货物，按合同第15
.3的规定可以解除合同的。
18.1.2
乙方有转让和未经甲方同意的分包行为，按合同第7.3的规定可以解除合同的。
18.1.3 乙方未能履行合同规定的其它主要义务的。
18.1.4 在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。
18.2
在甲方根据上述笫18.1条规定，全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则，全
部或部分购买与未交付的货物类似的货物或服务，乙方应承担甲方购买类似货物或服务
而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。
19.其他约定
19.1
本采购项目的采购文件成交供应商的响应性文件以及相关的澄清确认函如果有的话
均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。
19.2 本合同未尽事宜，双方另行补充。
19.3 本合同正本一式
份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份。自采购合同签订之日起7个工作日内，甲
方按照有关规定将合同副本报同级财政部门备案。
19.4 签定地点：
甲方：乙方：
单位地址：单位地址：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
56
电话：电话：

签订日期：年月日
第五章附件--响应性文件格式
注释：
响应文件格式是供应商的部分响应文件格式和签订合同时所需文件的
格式。供应商应按照这些格式文件制作响应文件。
目录
附件1 响应性文件外层包装封面格式
57
附件2 响应性文件封面格式
附件3 竞争性磋商响应书格式
附件4 初次报价一览表格式
附件5初次报价明细表格式
附件6技术需求响应表格式
附件7 商务响应表格式
附件8 法定代表人身份证明格式
附件9法定代表人授权书格式
附件10 证明文件
附件11 抵制商业贿赂承诺格式
附件1竞争性磋商响应文件外层包装封面格式
供应商名称
竞争性磋商响应文件
项目名称：
58
项目编号：
供应商名称：
供应商地址：
响应性文件递交至：竞争性磋商公告中指明的地点
在年月日时分之前不得启封
供应商代表签字：
供应商： 全称并加盖公章

年月日
附件2 竞争性磋商响应文件封面格式
竞争性磋商响应文件
项 目 名 称：
项 目 编 号：
供应商名称 ：全称并加盖公章
日 期 ：
59
附件3竞争性磋商响应书
致： 代理机构名称：
供应商名称现委托姓名为我方代理人，参加贵方组
织的 项目项目编号：的竞争性磋商。现正式提交下述文件正本1
份和副本份：
1初次报价一览表。
2初次报价明细表
3技术需求响应表
4商务响应表。
5证明文件。
6抵制商业贿赂承诺。
为便于贵方公正择优地确定成交供应商及其提供产品和服务，我方就本次竞争性
磋商有关事项郑重声明并宣布同意如下：
1我方承诺已经具备竞争性磋商文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具
备的条件。我方愿意向贵方提供任何与本竞争性磋商项目有关的数据情况和技术资料
，并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实合法有效。
2我方承诺在竞争性磋商活动中提供的各种材料真实有效。
3我方同意在响应性文件有效期内遵守本响应性文件中的承诺且在此期限期满之
前均具有约束力。如果我方成交，响应性文件有效期与合同履行期相同。
4我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括修改文件如有的话和有关附件，将
自行承担因对全部竞争性磋商文件理解不正确或误解而产生的相应后果。
5我方保证尊重磋商小组的评审结果，完全理解本采购项目最低报价不作为成交
的保证。
60
6我方理解并遵守竞争性磋商文件的全部规定，接受竞争性磋商文件中政府采购
合同的全部条款且无任何异议。
7如果发生供应商须知第25.2.125.2.2项所述情况，同意我方被认定为未实质性
响应竞争性磋商文件。
8如果发生供应商须知第25.331.2项所述情况，同意磋商小组认定我方的行为属
于恶意串通行为，并自愿接受监管部门的处罚。
9如果发生供应商须知第28.2项所述情况，同意我方被认定为丧失参加磋商的资
格，并承担相应的法律责任。
10如果被确定为成交供应商，我方同意按竞争性磋商文件的规定领取成交通知书
。否则，视为我方成交后自动放弃成交资格，承担由此引起的一切后果。
11如果被确定为成交供应商，我方同意在领取成交通知书之日起
个工作日内，按照竞争性磋商文件的规定与采购人签订采购合同。否则，视为我方成
交后无正当理由不与采购人签订合同并承担相应法律责任。
12我方最近3年内的被公开披露或查处的违法违规行为有：
　　　　　　　　　　　　　　　　　。
13以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任。
14与本响应有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：邮编：
电话： 传真：
供应商代表签字：
供应商： 全称并加盖公章
年 月日
61
附件4 初次报价一览表格式
项目编号：货币单位：元
注：1报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或供应商代表签字或盖章，否则其响应
作无效标处理。
项目名称
供应商
磋商总报价 小写： 元, 大写：
磋商有效期
备注：
62
2所有磋商报价均以人民币元为计算单位。供应商的报价为交货地点交货价格，
包括货物随配附件工具厂家赠品运抵指定交货地点费用保险费安装调试费服
务费售后服务税金及其他所有费用的总和。
3凡认为符合价格折扣条件的，备注栏内注明。
4供应商按格式填列，不得自行更改，否则引起的不利后果由供应商承担。

供应商代表签字：
供应商： 全称并加盖公章
年月 日
附件5 初次报价明细表格式
项目编号： 金额单位：人民币元
序
号
货物
名称 品牌
规格
型号 原产地
单位及
数量 单价 金额

报价总计(大写)：

63
供应商代表签字：
供应商： 全称并加盖公章
年月日
附件6技术需求响应表 格式
项目编号：
序
号
名称 磋商文件要求 响应文件响应 偏离
情况
1
服务标准
验收条件及标准
验收方法及方案
64
注：投标人必须如实完整填写表格，
偏离情况是指正偏离负偏离或无偏离。
供应商代表签字：
供应商： 全称并加盖公章
年月日
附件7商务响应表格式
项目编号：
项目 竞争性磋商文件要求 是 否响 应 供应商的承诺或说明
质保期
售后技术服务要
求
签订合同交付
时间及地点
付款方式
售后服务保障或
维修响应时间要
65
求
项目框架结构
项目总体
要求

供应商代表签字：
供应商：全称并加盖公章
年 月 日
附件8 法定代表人身份证明格式
供应商名称：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名： ，性别：，年龄： ，职务： 系 供应商名
称的法定代表人。
66
特此证明。
供应商： 全称并加盖公章
年月日
附件9法定代表人授权书格式
致： 采购代理机构名称 ：
我姓名系供应商名称的法定代表人，现委托姓名为我
方代理人。代理人根据本授权，以我方的名义参加 项目项目编号： 的
此处请粘贴法定代表人身份证复印件
67
竞争性磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的响应性文件递交参加磋商签
约等具体事务和签署相关文件。
我方对代理人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效
。代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
代理人无转委托权。
委托期限：
委托代理人签名：
职务：
法定代表人签名：
职务：
委托代理人身份证号码：
供应商： 全称并加盖公章

年 月 日
附件10证明文件
此处请粘贴委托代理人身份证复印件
68
10.1 驻马店市政府采购供应商信用承诺函
驻马店市成浩招投标代理有限公司：
单位名称自然人姓名：
统一社会信用代码身份证号码：
法定代表人负责人：
联系地址和电话：
我单位本人自愿参加本次政府采购活动，严格遵守中华人民共和国政府采购法
及相关法律法规，坚守公开公平公正和诚实信用的原则，依法诚信经营，无条件遵守
本次政府采购活动的各项规定。我单位本人郑重承诺，我单位本人符合中华人民
共和国政府采购法第二十二条规定的条件：
一具有独立承担民事责任的能力
二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
五参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
六未被列入严重失信主体名单失信被执行人税收违法黑名单政府采购严重
违法失信行为记录名单，未曾作出虚假承诺
七符合法律行政法规规定的其他条件。
我单位本人保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿
意承担一切法律责任，并承担因此所造成的一切损失。
供应商名称盖章：
法定代表人负责人自然人或授权代表(签字)：
69
日期: 年 月日
注：供应商须在响应性文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应磋商
文件要求，按无效响应处理。
10.2评分项中的证明文件。
10.3供应商情况介绍。格式自拟
附件11供应商自觉抵制政府采购领域
商业贿赂行为承诺书
致：采购代理机构名称 ：
为进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制
度良好声誉，在参与贵单位组织的竞争性磋商活动中，我方庄重承诺：
一依法参与竞争性磋商活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。
二不向采购人采购代理机构和磋商小组成员提供任何形式的商业贿赂，对索取
或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。
三不以提供虚假资质文件等形式参与竞争性磋商活动，不以虚假材料谋取成交。
四不采取不正当手段诋毁排挤其它供应商，与其它参与竞争性磋商活动的供应
商保持良性的竞争关系。
五不与采购人采购代理机构和磋商小组成员恶意串通，积极维护国家利益社会
公共利益和采购人的合法权益。
六严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量
或标准减少数量拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自觉承担违约责任。
70
七自觉接受并积极配合相关监督部门实施的监督检查，如实反映情况，及时提供
有关证明材料。
供应商代表签字：
供应商： 全称并加盖公章
年月日