甲方（委托人）：邵阳市行政审批服务局

乙方（监理方）：湖南万恒工程项目管理有限公司

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，甲乙双方平等协商达成一致意见签订本合同，以便共同遵守。

一、甲方委托乙方按照本合同要求进行项目的建设监理咨询

（一）项目概况：

1．项目名称：邵阳市公安大数据建设一期项目（以下简称“本项目”）

2．建设内容：升级改造新一代公安信息网，并构建具有统一调度的计算能力体系、全网融合的数据资源体系、安全共享的资源服务体系的邵阳市公安云计算平台。打造大数据基础平台，构建大数据资源池，实现对数据的全生命周期管理，建设包括大数据统一门户、大数据建模系统、多维可视系统、智能搜索系统、超级档案系统、基层实战分析系统、综合考评统计应用、请求服务系统（三期）、“全域通”实战平台等通用应用，支撑邵阳市公安局各警种的智能化应用建设，满足全警各种实战化需求。建成市局大数据中心的一体化安全保障平台，建设贯穿网络、云平台、主机、数据、应用、身份管理等端到端的安全防护架构。

3．项目地点：湖南省邵阳市。

（二）监理咨询范围：邵阳市公安大数据建设一期项目全过程监理。

（三）本项目建设监理服务期限：本项目自实施单位中标且合同签订后开始，项目建设工期为1年。

（四）监理服务费:人民币柒拾万零玖仟元整(￥：******.00元，含税) 。

二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分中赋予它们的定义相同。

三、下列文件均作为合同的组成部分。

1．本合同通用条款；

2．本合同专用条款；

3. 保密协议；

4．在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

四、乙方向甲方承诺，按照本合同的规定，严格遵守监理相关职业操守、职责规范的要求，承担本合同议定范围内的监理咨询业务。

五、甲方向乙方承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向乙方支付报酬。

标准条件词语定义、适用范围和法规

第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：

（1）“项目”是指甲方委托实施监理咨询的项目。

（2）“甲方”是指直接投资责任和委托监理咨询业务的一方以及其合法继承人。

（3）“乙方”是指承担监理咨询业务和监理咨询责任的一方，以及其合法继承人。

（4）“监理咨询机构”是指乙方为本项目实施监理咨询业务的组织。一般由总监理项目师、总监理项目师代表、监理项目师及乙方其他人员组成。

（5）“项目监理咨询的正常工作”是指双方在专用条款中约定，甲方委托的监理咨询工作范围和内容。

（6）“项目监理咨询的附加工作”是指①甲方委托监理咨询范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作范围和内容；②由于甲方、第三方原因，使监理咨询工作受到阻碍或延误，以致增加了工作量或持续时间而增加的工作。

（7）“项目监理咨询的额外工作”是指服务内容和附加工作以外的工作，即非乙方自己的原因而暂停或终止监理咨询业务，其善后工作及恢复监理咨询业务的工作。

（8）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

（9）“工作日”是指除国家法定假日以外的日历日。

（10）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。

第二条 信息系统项目委托监理咨询合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条款中议定的部门规章或项目所在地的地方法规、地方规章。

第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

乙方义务

第四条 乙方按合同约定派出监理咨询工作需要的监理咨询机构及监理咨询人员，向甲方报送委派的总监理项目师及其监理咨询机构主要成员名单、监理规划，完成监理咨询合同专用条款中约定的监理咨询项目范围内的监理咨询业务。在履行合同义务期间，乙方应在所监理咨询项目的实施过程中根据项目具体情况采取旁站、巡视、平行检验等监理咨询形式，并按合同约定，定期向甲方报告监理咨询工作。

第五条 乙方及乙方工作人员在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为甲方提供全面准确的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。

第六条 乙方使用甲方提供的设施和物品属甲方的财产。在监理咨询工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给甲方。

第七条 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本项目、本合同业务有关的保密资料。

第八条 项目最终验收结束后一个月内，整理与监理咨询有关的资料并移交甲方。

甲方义务

第九条 甲方在与乙方签定本合同后，开展监理咨询业务之前应向乙方免费提供项目相关资料。

第十条 甲方应当协助乙方负责项目建设的所有外部关系的协调，为监理咨询工作提供规定的工作环境和外部条件。

第十一条 甲方免费向乙方提供与项目有关的监理咨询工作所需要的项目资料。

第十二条 甲方应当在专有条款约定的时间内就乙方书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面回复。

第十三条 甲方应当授权一名熟悉项目情况、能在规定时间内作出决定的项目联络人，负责与乙方联系。更换项目联络人，要提前三日通知乙方。

第十四条 甲方应当将授予乙方的监理咨询权利，以及乙方主要成员职能分工、监理咨询权限及时书面通知该项目的承包方，并在与承包方签订的合同中予以明确。

第十五条 甲方应在不影响乙方开展监理咨询工作的时间内提供如下资料：

在本项项目中使用的项目材料设备如通讯及计算机网络设备、应用软件等生产厂家名录；

提供与本项目有关的协作单位、配合单位的名录及联系人和联系方式；

协助安排监理咨询服务机构在监理咨询服务过程中所需的自备的设备、物品的进场时间。

第十六条 甲方应免费向乙方提供临时办公用房，相关费用均由乙方自行承担。

第十七条 根据情况需要，如果双方约定，由甲方免费向乙方提供必要的配合人员，在合同专用条款中予以明确。

乙方权利

第十八条 乙方在甲方委托的项目范围内，享有以下权利：

（1）对信息系统项目建设有关事项包括项目规模、设计标准、规划设计、项目实施方案和使用功能要求，向甲方提出建议。

（2）用于项目实施的设计文件（包括由承建单位提供的设计）的核查确认权，只有经监理咨询服务机构确认并加盖公章的设计文件才成为有效的项目建设依据；对项目设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计方提出建议；如果拟提出的建议可能会提高项目造价，或延长工期，应当事先征得甲方的同意。当发现项目设计不符合国家颁布的信息系统项目质量标准或设计合同约定的质量标准时，乙方应当书面报告甲方并要求设计方更正。

（3）审批项目施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包方提出建议，并向甲方提出《书面报告》。

（4）主持项目建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向甲方发出书面通知，协调结果向甲方提交《书面报告》。

（5）征得甲方书面同意，乙方有权发布开工令、停工令、返工令、复工令。如在紧急情况下未能事先通知时，则应在24 小时内向甲方作出《书面报告》。

（6）工作中使用的硬件、软件及系统集成、材料和施工质量的检验权，向承包方获取上述相关内容的质量证明文件的权利。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包方停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包方停工整改、返工。承包方得到监理咨询机构复工令后才能复工。

（7）项目施工进度的检查、监督权，以及项目实际竣工日期提前或超过项目施工合同规定的竣工期限的签认权。主持项目验收及出具验收报告的监理咨询证明文件的权力。

（8）在项目施工合同约定的项目范围内，行使项目量计量和项目款支付的审核和签认权，以及项目结算的复核确认权与否决权。未经乙方签字确认，甲方不得向承包方支付项目款，不进行竣工验收。

第十九条 乙方在甲方授权范围内，行使项目变更审核权，确认其必要性后，由总监理项目师发布变更指令方能生效予以实施。如果由此严重影响了项目费用或质量或进度，则这种变更须经甲方事先批准。在紧急情况下未能事先报甲方批准时，乙方所做的变更也应尽快通知甲方。在监理咨询过程中如发现项目承包方人员工作不力，监理咨询机构可要求承包方调换有关人员。

第二十条 在所委托的项目范围内，甲方或承包方对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理咨询机构提出，由监理咨询机构研究处置意见，再同双方协商确定。当甲方和承包方发生争议时，监理咨询机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府行政主管部门调解或仲裁机关时，应当提供作证的事实材料。

甲方权利

第二十一条 甲方有选定项目总承包方、项目设计单位和系统集成商以及与其订立合同的权利。

第二十二条 甲方有对项目规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对项目设计变更的审批权。

第二十三条 当乙方调换总监理项目师时，须经甲方书面同意。

第二十四条 甲方有权要求乙方提交监理咨询工作月报及监理咨询业务范围内的专项报告。

第二十五条 甲方有权对乙方的工作进行监督和建议，当甲方发现监理咨询人员不按监理咨询合同履行监理咨询职责，或与承包方、甲方工作人员串通给甲方或项目造成损失的，甲方有权要求乙方更换监理咨询人员，并有权随时解除本合同并要求乙方承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。

乙方责任

第二十六条 乙方的责任期即委托监理咨询合同有效期。在监理咨询过程中，如果因项目建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步商议并签署一份补充协议，作为本合同的附件，补充协议中应明确项目超期部分附加工作的监理咨询附加费。

第二十七条 乙方在责任期内，应当履行约定的义务。如果因乙方故意或过失而造成了甲方的经济损失，应当向甲方承担所有损失赔偿责任。

第二十八条 乙方有责任对承包方违反合同规定的施工质量及施工时限向甲方提交证明报告，但不因承包方的违规操作而承担责任。因不可抗力导致委托监理咨询合同不能全部或部分履行，乙方不承担责任，但有责任维护甲方的权益，保证项目按质按量完成。

第二十九条 乙方向甲方提出赔偿的要求经司法裁判机关/或法定程序认定不能成立的，乙方应当补偿由于该索赔所导致甲方的各种费用支出（包括但不限于差旅费、律师费、鉴定费、诉讼费用、财产保全及担保费等）。

甲方责任

第三十条 甲方应当履行委托监理咨询合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的经济损失，具体赔偿金额以乙方实际产生的经济损失为限。乙方处理委托业务时，因甲方原因的事由受到损失的，可以向甲方要求补偿损失。

第三十一条 甲方如果向乙方提出赔偿的要求经司法裁判机关/或法定程序认定不能成立的，则应当补偿由该索赔所引起的乙方的各种费用支出。

合同生效、变更与终止

第三十二条 由于甲方或承包方的原因使监理咨询工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则乙方应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知甲方。完成监理咨询业务的时间相应延长，经甲方同意可得到附加工作的报酬，具体内容双方再行商议并签署补充协议。

第三十三条 在委托监理咨询合同签订后，实际情况发生变化，使得乙方不能全部或部分执行监理咨询业务时，乙方应当立即书面通知甲方。经甲方确认同意后该监理咨询业务的完成时间应予延长。

第三十四条 除本合同另有约定外，本合同终止条件如下：1、因客观原因造成的实施工作和监理咨询工作不能按合同规定履行，经乙方与甲方、承包方协商后，双方同意终止合同，双方签署终止合同文件，本合同即终止。2、按本合同规定项目正常完成，承包方与甲方完成最终验收和项目移交手续后，乙方按甲方的要求移交完所有监理咨询文件，本合同即终止。无论本合同因何事何时终止，甲方仅需按乙方已完成的阶段及工作量支付对应比例的费用，超出的费用乙方须在3日内返还甲方，且乙方应将该阶段的工作成果完整的移交给甲方。

第三十五条 当事人一方要求变更或解除本合同时，应当在10个工作日内通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，除依法行使解除权的情形外，协议未达成之前，原合同仍然有效。

第三十六条 乙方在应当获得监理咨询报酬之日起15天内仍未收到，甲方又未对乙方提出任何书面解释时，乙方可向甲方发出终止合同的通知，发出通知后15日内仍未得到甲方答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后，三个工作日内仍未得到甲方答复，可单方面终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理咨询业务。

第三十七条 除不可抗力（国家法律政策规定变更、疫情、其他自然灾害等）情形之外，乙方由于甲方无故要求而暂停或终止执行监理咨询业务，其善后工作以及恢复执行监理咨询业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬（可参考三十二条）。

第三十八条 当甲方认为乙方无正当理由而又未履行监理咨询义务或本合同约定的其他义务时，可向乙方发出指明其未履行义务的书面通知。若甲方发出通知后3日内没有收到书面答复或虽答复但仍拒不履行义务，甲方可在第一个通知发出后3日内发出解除委托监理咨询合同的通知，合同即行解除。

违约责任

第三十九条 由乙方单方面的原因造成的违约责任，乙方承担赔偿责任（参考第二十五条和第二十七条），由甲方单方面的原因造成的违约责任，由甲方承担赔偿责任（参考第三十条）。

监理咨询报酬

第四十条 正常的监理咨询工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理咨询合同专用条款中第八条的方法计算，并按约定的时间和数额支付。

第四十一条 如果甲方在规定的支付期限内未支付监理咨询报酬，乙方书面通知甲方后给予甲方30天的宽限期，宽限期届满之日起，还应向乙方支付滞纳金。滞纳金按每天万分之一收取。

第四十二条 支付监理咨询报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条款约定。

第四十三条 如果甲方对乙方提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付书面通知书的3个工作日内向乙方发出表示异议的通知，但甲方不得拖延其他无异议报酬项目的支付。

其它

第四十四条 在监理咨询业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，其费用由乙方承担。

第四十五条 乙方在监理咨询工作过程中提出的合理化建议，使甲方得到了重大经济效益，甲方可给予适当经济奖励。

第四十六条 乙方及乙方工作人员驻地监理咨询机构及其职员不得接受监理咨询项目项目施工承包方任何报酬或者经济利益。乙方及乙方工作人员不得参与可能与合同规定的与甲方的利益相冲突的任何活动。

第四十七条 乙方在监理咨询过程中，不得泄露甲方申明的秘密，乙方亦不得泄露设计方、承包方等提供的秘密。

第四十八条 乙方对于由其编制的所有文件的版权等相关权利均归甲方所有。

争议的解决

第四十九条 任何一方因违反合同的规定而引起责任纠纷和损害赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，可向邵阳仲裁委员会申请仲裁解决。

第一条 本合同使用的法律及监理咨询依据：

（1）国家信息产业部、建设部的有关规范；

（2）《中华人民共和国民法典》；

（3）本合同生效后若出现国家有关法律、法规变化，本合同应根据国家有关法律、法规作相应调整。

第二条 监理机构人员：

第三条 甲方应提供的项目资料：

（1）设计文档、招标文件、施工方投标文件、项目合同、现场资料（包括原始资料）等；

（2）甲方提供文件目录，文件号，文件正本，保密资料注明密级；乙方代表签收文件，确认签收日期；项目完工后乙方交还以上资料，甲方代表签收并确认交还日期。

第四条 甲方在回复期限内对乙方书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复，特殊情况下可先口头或电话答复并即补书面答复。书面答复在送达乙方时生效。甲方对乙方书面提交的要求决策的文件的回复期限：

（1）一般文件5个工作日；

（2）紧急事项报告文件2个工作日。

第五条(1) 如果甲方要求乙方提供超出服务内容范围的额外服务，应得到乙方的同意，双方协商变更支付条件。

(2) 因项目承建单位的原因造成主监理咨询期限延长，则由该项目承建单位给予乙方一定的补偿费（延期不足半个月的可忽略不计），每延期一个月的补偿费=合同确定的监理咨询费总额/本合同确定的工期月数，建设单位需督促承建单位支付。

第六条 工作地点在项目所在地，需要在项目所在地以外完成的监理咨询工作，经甲方同意增加出差费用，可以在项目所在地以外的地方工作。

第七条 费用支付方式：委托人同意按以下的计算方法及支付方式，支付乙方的报酬，乙方须先行提交甲方对应数额的发票。

本项目监理费为柒拾万零玖仟元整(￥：709000.00元) 。

（1）首付款：合同签订后30个工作日内，由甲方支付合同金额的30%，即******.00元（人民币）大写：贰拾壹万贰仟柒佰元整；

（2）第二笔款：本项目监理的邵阳市公安大数据建设一期项目部分通过采购人组织的项目初验后的30个工作日内支付总监理费的40%，即******.00元（人民币）大写：贰拾捌万叁仟陆佰元整；

（3）第三笔款：本项目监理的邵阳市公安大数据建设一期项目通过竣工验收后30个工作日内一次性付清合同尾款，******.00元（人民币）大写：贰拾壹万贰仟柒佰元整。

第八条 本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应本着互相谅解、平等互利的原则友好及时协商解决。协商不成时，双方同意向邵阳仲裁委员会申请仲裁解决。在本合同争议过程中，双方仍应保证信息系统工程建设的正常进行。