（一）采编优化营商环境讲评片（三期）

以问题为导向，全年度制作三期暗访讲评片，在工作调度会上播放，为推进天心区优化营商环境提供依据。着力打造改革更新、效能更高、成本更低、法治更全、政策更优、服务更好、获得感更强的“七更”营商环境，关注市场主体和办事群众最关注、最期盼、最迫切的问题；听取企业、群众对营商环境改善、相关政策文件落实执行的意见建议；了解企业在从事经营活动中遇到的新困难、新问题以及对改善和优化营商环境的新诉求、新期盼等问题，进行明察暗访。

1、成片时间

根据工作安排，以季度为单位，在6月、9月、12月各制作一期营商环境讲评片，每期15分钟，共三期。第一二期以查找问题为主，第三期为正面总结和负面典型案例相结合。

2、暗访内容

省市优化营商环境相关文件以及2023年天心区《全省营商环境“首善之区”打造行动》《打好优化营商环境持久仗工作方案》《长沙市天心区优化营商环境三年行动计划（2023-2025年）》，聚焦省评价指标、一件事一次办、深化“放管服”改革等执行和落实情况，重点关注：

①企业开办、企业注销、获得建筑许可、纳税等省评价指标优化提升举措的落实情况；

②效能提速：“互联网+政务服务”平台实施情况，“一证通办”“一码通办”“一网通办”“一件事一次办”、24小时不打烊自助政务服务厅运行情况等；

③降低成本：实体经济降成本情况、涉企收费情况、金融机构、中介机构、公用事业单位的收费标准、服务流程、信息公开、服务情况等；

④权益保护：企业正常经营秩序、执法乱象、职能部门不作为等问题；

⑤政策落地：各类惠企政策的知晓情况、政策落地等方面的突出问题；

⑥问题整改：根据暗访内容或企业反映，对已曝光的内容进行回访。

3、暗访形式

暗访记者以普通办事群众身份，采取隐秘形式进行现场录音、录像、拍照等方法收集素材。暗访包括但不限于以下方式：

①实地暗访企业。多渠道收集标本案例，带着问题前去案例企业实地暗访，与企业负责人面对面交流，捕捉企业发展的痛点、堵点，倾听企业对优化营商环境的意见建议。

②以企业办事者身份体验式暗访。直接到相关职能部门、街道的服务窗口暗访；模拟企业咨询相关业务；对相关项目建设过程进行跟踪暗访。

③以旁观者身份进行非介入式暗访。寻找服务对象，了解相关职能部门或服务窗口的工作效率、存在问题及改进建议，现场对服务对象进行满意度调查。

4、实施步骤

讲评片客观反映存在的问题，拍摄以暗访、专访相结合，全数字高清，全程高度保密、高度负责。

①前期摸底：根据拍摄内容和工作要求对重点区域进行前期走访摸底，了解基本情况。

②跟踪调查：根据线索派出暗访小组，根据线索摸底调查。

③撰稿：根据暗访组调查的实际情况撰写文稿。

④审稿及成片：第三方公司拍摄制作完成后，初稿交由区发改局牵头组织审定，无修改意见后方可进入后期制作成片。

（二）制作发布营商环境相关MG动画

1、内容。根据甲方要求制作时长3分钟以内MG动画，对天心区营商环境相关政策或内容进行解读。

2、发布平台。MG动画制作完成后通过省市区主流媒体发布，扩大这一举措的知晓度。媒体包括：新湖南、红网、掌上长沙、长沙发布、智慧长沙、微天心等。

（三）宣传报道

1、媒体报道

选取主流新闻媒体根据实际工作需求在特定时间节点对天心区优化营商环境取得的系列成果进行宣传报道。

媒体包括但不限于湖南卫视、湖南日报、红网、长沙晚报、长沙新闻频道等，全年稿件线上浏览量总计不低于30万次。

2、短视频制作

全年制作天心区营商环境、产业项目建设资讯类短视频5条，每条1分钟，在新媒体平台投放。

新媒体平台包括但不限于学习强国、新湖南、掌上长沙、长沙发布、时刻、长沙有多长，总播放量不少于10万次。

1、本项目是为奋力打造全省营商环境“首善之区”，通过拍摄讲评片发现问题，以问题促整改；制作MG动画对出台的相关政策进行解读，并充分利用电视、新媒体宣传天心区营商环境工作的重点举措和进展成效，为进一步优化提升营商环境、促进经济高质量开展营造良好的舆论气氛。

2、在制作过程中，项目团队将采取一系列的质量控制措施，包括但不限于专业的团队、专业的器材，做出构思新颖、画面独特、夺人眼球的艺术效果。

3、三期讲评片互相独立又共为整体，为推进天心区优化营商环境提供依据。讲评片拍摄脚本要符合要求，提供逻辑清晰、主题鲜明的策划方案，在此基础上形成完整的讲评片文案。讲评片文案要求脉络清晰，文字优美，全面展示天心区优化营商环境过程中的存在的问题，以问题为导向，推进天心区营商环境优化工作。单期视频时长12分钟左右，采用高清摄像机+暗访设备等实景拍摄形式。后期特效处理、渲染、调色、合成。交付的成片分辨率为10*0P画质，格式为MP4，适应在大会场电影屏幕播出的需要。

4、MG动画文案创作有新意，生动活泼，动画形象设计、场景设计能展现天心区特色，成片画质不低于10*0P，适应传统媒体或新媒体（抖音、微信公众号、视频号）发布传播。

5、媒体宣传做到策划先行，突出宣传主题，并对参与媒体给予合理化建议，做好宣传现场的组织和后续发稿统计、素材收集工作。

6、各项目组在具体执行过程中，在与采购方进行充分沟通的前提下，做到主题策划先行，在形式原创性、内容创意性、整体节拍性上下功夫，将技术与创意完美融合。

7、细节决定成败，特别是针对涉及问题的表述、政策解读，要做到表述的准确和严谨，而在具体的技术处理上，合理运用特效、字幕、音效等编辑元素和手法，增强画面的感染力，我们将秉承专业的态度和敬业的精神，注重每一步细节的处理，使动画出彩。

1、本项目按长财采购[2016]6号文的规定，以简易程序验收方式进行验收。若项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标单位承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

按照政府采购合同通用条款执行。

按照政府采购合同通用条款执行。

按照政府采购合同通用条款执行。