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南阳市公安局卧龙区公安分局购买互联网大数据精准分析服务项目成交公告
招标编号：QSZBS202306021

一中标人信息：

标段(包)001南阳市公安局卧龙区公安分局购买互联网大数据精准分析服务项
目第一标段:
中标人：南阳市橄榄实业有限公司交通安全设施厂
中标费率：2%

标段(包)002南阳市公安局卧龙区公安分局购买互联网大数据精准分析服务项
目第二标段:
中标人：南阳市橄榄实业有限公司交通安全设施厂
中标费率：2%
二其他：
南阳市公安局卧龙区公安分局购买互联网大数据精准分析服务项目
成交公告
一项目基本情况
1采购项目编号：QSZBS202306021
2采购项目名称：南阳市公安局卧龙区公安分局购买互联网大数据精准分析服
务项目
3采购方式：竞争性磋商
4公告发布日期：2023年7月4日
5评标日期：2023年7月18日
二采购项目用途数量简要技术要求合同履行日期
详见附件。
三成交情况
包号 采购内容 供应商名称 地 址 成交优惠率 单位
QSZBS202306021-1 提供技术支持服务及数据分析服务
南阳市橄榄实业有限公司交通安全设施厂 南阳市高新区北京大道军龙路北侧 2
%
序号 名称 服务范围 服务要求 服务时间 服务标准
1 南阳市公安局卧龙区公安分局购买互联网大数据精准分析服务项目
提供技术支持服务及数据分析服务
满足国家相关法律规定和现行行业标准与规范和招标文件要求 至案件结束
满足国家相关法律规定和现行行业标准与规范和招标文件要求
包号 采购内容 供应商名称 地 址 成交优惠率 单位
QSZBS202306021-2 提供技术支持服务及数据分析服务
南阳市橄榄实业有限公司交通安全设施厂 南阳市高新区北京大道军龙路北侧 2
%
序号 名称 服务范围 服务要求 服务时间 服务标准
1 南阳市公安局卧龙区公安分局购买互联网大数据精准分析服务项目
提供技术支持服务及数据分析服务
满足国家相关法律规定和现行行业标准与规范和招标文件要求 至案件结束
满足国家相关法律规定和现行行业标准与规范和招标文件要求
四评审专家名单
组长：尚东挺
成员：王建军 柏建勋采购人代表
五成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次成交公告在中国招标投标公共服务平台河南省电子招标投标公共服
务平台上发布。成交公告期限为1个工作日。
六其他补充事宜
参与本项目投标的其他供应商对成交结果有异议的，可以在成交公告期限结束
之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出，提出质疑应
当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名
或者名称地址邮编联系人及联系电话质疑项目的名称编号具
体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求事实依据必要的法律依
据提出质疑的日期，质疑函需加盖单位公章且经法定代表人签字。由法定
代表人或其授权代表提供加盖单位公章且经法定代表人签字的授权委托书,并
载明授权代表的姓名代理事项具体权限期限和相关事项携带质疑函
身份证原件及加盖公章的复印件提交，并以质疑函接受确认日期作为受理时间
，逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
八凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1采购人信息
名称：南阳市公安局
联系人：柏先生
电 话： 18336698068
地 址：南阳市宛城区张衡路1号公安大厦
2采购代理机构
名称：河南求实工程造价咨询有限公司
联系人：安双梅
电 话：0377-63223776
地 址：南阳市中州东路285号中州花园西门对面2楼
3项目联系方式
项目联系人：安双梅
联系方式：0377-63223776
三监督部门
本招标项目的监督部门为南阳市公安局。
四联系方式
招 标 人：南阳市公安局
地 址：南阳市宛城区张衡路1号公安大厦
联 系 人：柏先生
电 话：18336698068
电子邮件：/
招标代理机构：河南求实工程造价咨询有限公司
地 址： 南阳市中州东路285号中州花园西门对面2楼
联 系 人： 安女士
电 话： 0377-63223776
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章

中小企业声明函：
竞争性磋商文件

1
目 录
第一章 竞争性磋商公告.........................................................................................2
第二章 投标须知.....................................................................................................6
第三章 评审办法...................................................................................................25
第四章 服务内容及要求.......................................................................................32
第五章 合同格式及合同条款...............................................................................36
第六章 响应文件格式...........................................................................................43
2
第一章 竞争性磋商公告
南阳市公安局卧龙区公安分局购买互联网大数据精准分析服务项目
竞争性磋商公告
项目概况
南阳市公安局卧龙区公安分局购买互联网大数据精准分析服务项目的潜在供应商
应到河南求实工程造价咨询有限公司领取竞争性磋商文件，并于2023年 7 月 18 日 9 点
00 分北京时间前递交响应文件。
一项目基本情况
1项目编号：QSZBS202306021
2项目名称：南阳市公安局卧龙区公安分局购买互联网大数据精准分析服务项目
3采购方式：竞争性磋商
4预算金额最高限价：最终支付比例按照上缴至财政账户的涉案资金的20%支
付。
序号 包号 包名称 包预算元 包最高限价元
1 1
南阳市公安局卧龙区公安
分局购买互联网大数据精
准分析服务项目第一标段
最终支付比例按照上
缴至财政账户的涉案
资金的20%支付
最终支付比例按照上缴至
财政账户的涉案资金的20
%支付
2 2
南阳市公安局卧龙区公安
分局购买互联网大数据精
准分析服务项目第二标段
最终支付比例按照上
缴至财政账户的涉案
资金的20%支付
最终支付比例按照上缴至
财政账户的涉案资金的20
%支付
5采购需求包括但不限于标的的名称数量简要技术需求或服务要求等：
5.1采购内容：
第一标段：分局拟与具有大数据精准分析及技术支持服务的公司集成服务合同，
先期开展研判打击。双方合作期间，具有大数据精准分析及技术支持服务的公司为分局
3
涉跨境网络赌博违法犯罪及黑色产业链打击工作提供技术支持服务及数据分析服
务。
第二标段：分局拟与具有大数据精准分析系统及技术支持服务的科技公司签订互
联网大数据精准分析系统及技术支持服务项目系统集成服务合同，先期开展研判打击。
双方合作期间，科技公司为分局涉跨境网络赌博
威尼斯人赌博集团违法犯罪及黑色产业链打击工作提供技术支持服务及数据分析
服务。
具体详见磋商文件
5.2 标段划分：本项目共分为2个标段
5.3 资金来源：财政资金，最终支付比例按照上缴至财政账户的涉案资金的
20%支付
5.4 服务期限：至案件结束
5.5服务地点：采购人指定地点
5.6服务质量：满足国家相关法律规定和现行行业标准与规范和招标文件要求。
6本项目是否接受联合体投标：否
7是否接受进口产品：否。
二申请人的资格要求
1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
2落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目执行节约能源保护环境扶持不发达地区和少数民族地区促进中小企业
发展促进残疾人就业促进监狱企业发展等政府采购政策。
3本项目的特定资格要求：
3.1 有独立承担民事责任的能力提供有效的营业执照
3.2
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2021或2022年度的财务审计报告或
银行出具的资信证明，成立年限不足的提供相应财务报表。
4
3.3
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供承诺或证明材料，格式自拟
3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供企业近1年以来任意1个月依
法缴纳税收和社会保障资金的相关材料新成立公司以成立时间为准，依法免税或不
需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证明其依法免税或不需要缴纳社会保障
资金的证明资料
3.5参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录
3.6法律行政法规规定的其他条件。
4供应商需提供无行贿犯罪记录承诺函承诺对象包括：投标企业法定代表人，
并对其真实性负责，若承诺不实，所造成的后果由供应商承担
5根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016
125
号)的规定，凡列入失信被执行人重大税收违法失信主体政府采购严重违法失信行为
记录名单的潜在供应商禁止投标，供应商须提供网页截图。信用记录查询渠道：信用
中国网站或中国政府采购网)，查询日期不得早于磋商公告发布之日
6单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动。
7本项目不接受联合体投标。
注：本项目采用资格后审。
三获取磋商文件
1时间： 2023年 7 月 5 日至2023 年 7 月 11
日，每日上午8：00至11：30，下午15：00至18：00。北京时间，法定节假日除外
2地点：河南求实工程造价咨询有限公司南阳市中州东路285号中州花园西门对
面2楼。
3方式：现场领取，领取采购文件时需携带法定代表人授权委托书原件及被授
权人身份证原件复印件，复印件需加盖公司公章留存。
4售价：500元，售后不退。
5
四响应文件提交
1提交响应文件截止时间开标时间：2023年 7 月 18 日 9 点 00 分北京时间
2地点：河南求实工程造价咨询有限公司开标室南阳市中州东路285号中州花园
西门对面2楼逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
3方式：纸质文件现场递交。
五响应文件的开启
1时间：2023年 7 月 18 日 9 点 00 分北京时间
2地点：河南求实工程造价咨询有限公司评标室南阳市中州东路285号中州花园
西门对面2楼。
六发布公告的媒介及公告期限
本次竞争性磋商公告在中国招标投标公共服务平台河南省电子招标投标公共
服务平台网站发布。公告期限为五个工作日。
七对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1采购人信息
名称：南阳市公安局
联系人：柏先生
电 话： 18336698068
地 址：南阳市宛城区张衡路1号公安大厦
2采购代理机构
名称：河南求实工程造价咨询有限公司
联系人：安双梅
电 话：0377-63223776
地 址：南阳市中州东路285号中州花园西门对面2楼
3项目联系方式
6
项目联系人：安双梅
联系方式：0377-63223776
7
第二章 投标须知
供应商须知前附表
序号 名 称 内 容
1.1.2 采购人
名称：南阳市公安局
联系人：柏先生
电 话： 18336698068
地 址：南阳市宛城区张衡路1号公安大厦
1.1.3 采购代理机构
名称：河南求实工程造价咨询有限公司
联系人：安双梅
联系方式：0377-63223776
地 址：南阳市中州东路285号中州花园西门对面2楼
1.1.4 项目名称
南阳市公安局卧龙区公安分局购买互联网大数据精准分
析服务项目
1.2.1 资金来源
财政资金，最终支付比例按照上缴至财政账户的涉案资
金的 20%支付
1.2.3 采购内容
第一标段：分局拟与具有大数据精准分析及技术支持
服务的公司集成服务合同，先期开展研判打击。双方合作
期间，具有大数据精准分析及技术支持服务的公司为分局
涉跨境网络赌博违法犯罪及黑色产业链打击工作提供
技术支持服务及数据分析服务。
第二标段：分局拟与具有大数据精准分析系统及技术
支持服务的科技公司签订互联网大数据精准分析系统及
技术支持服务项目系统集成服务合同，先期开展研判打击
。双方合作期间，科技公司为分局涉跨境网络赌博
威尼斯人赌博集团违法犯罪及黑色产业链打击工作
提供技术支持服务及数据分析服务。
1.2.4 服务期限 至案件结束
8
1.2.5 服务地点 采购人指定地点
1.2.6 服务质量
满足国家相关法律规定和现行行业标准与规范和招标文
件要求。
1.4.1 供应商资格条件 详见竞争性磋商公告二申请人的资格要求
1.4.2
是否接受联合体
投标
不接受
1.10 踏勘现场 供应商可自行踏勘现场
1.11 投标预备会 不召开
2.2.1
供应商提出问题
的截止时间
递交响应文件截止之日5日前
2.2.2
提交磋商响应文
件截止时间
2023年 7 月 18 日 9 点 00 分(北京时间
2.2.3
供应商确认收到
竞争性磋商文件
澄清的时间
竞争性磋商文件澄清发出后24小时以内
2.3.1
采购人书面澄清
的时间
提交响应文件截止时间5日前
2.3.2
供应商确认收到
竞争性磋商文件
修改的时间
竞争性磋商文件修改发出后24小时以内
3.3.1 投标有效期 自提交响应文件截止时间起60日历天
3.6 备选投标方案 不接受
3.7.3 签字或盖章要求
响应文件正本应按照竞争性磋商文件要求加盖单位公
章和法人或者授权委托人签字或盖章，响应文件副本可
为正本完整的复印件。
3.7.4
磋商响应文件份
数
纸质文件现场递交，壹正贰副，
包含全部响应文件内容的电子文档一份(U盘)。
9
3.7.5 密封要求
A4纸打印印刷清晰工整美观，采用
胶装
方式装订，装订应牢固不易拆散和换页。在投标文件
封面的右上角清楚注明正本或副本，正本和副
本如有不一致之处，以正本为准。
密封要求：
磋商响应文件正本与副本密封在一个封包内，加贴封
条，并在封套的封口处加盖供应商单位章，电子版磋商
响应文件U盘单独密封递交。
4.1.1
响应文件封套上
写明
采购人名称：
投标人名称：
投标人地址：
项目名称响应文件在 年 月 日上午 时
分前不得开启
4.2.2
递交磋商响应文
件地点
河南求实工程造价咨询有限公司开标室南阳市中州
东路285号中州花园西门对面2楼。
5.1 磋商时间和地点
磋商时间：同提交磋商响应文件截止时间
磋商地点：同磋商响应文件递交地点
5.2 磋商程序
1供应商授权委托人代表进入开标现场。
2宣布磋商纪律。
3宣布采购人代表监标人等有关工作人员信息。
4由供应商或其推选的代表检查磋商响应文件的密封
情况
5进入磋商程序，待资格审查完毕后，供应商进行第
二轮报价。
备注:开标时请各供应商现场二轮报价。
6.1.1
竞争性磋商小组
的组建
磋商小组构成：由采购人代表1人，有关技术经济等
方面的评审专家2人，共3人组成。
评审专家确定方式：磋商前24小时内，从相关专家库
中随机抽取。
10
7.1
是否授权磋商小
组确定成交人
否，推荐的成交候选人数为3名。
7.2 成交公告媒介 在发布竞争性磋商公告的同一网站发布。
8.1 履约担保 本项目不缴纳履约保证金。
10 需要补充的其他内容
10.1 预算金额
最终支付比例按照上缴至财政账户的涉案资金的20%支付
。投标人的投标报价以20%为基准，按优惠率百分比报价
。
10.2 代理服务费
招标代理服务费参照国家发展和改革委员会发改计价20
15299号文件和河南省招标代理服务收费指导意见豫招
协2023002号文件规定计算，由中标人在领取中标通知书
前以现金或者转账的形式向代理机构一次性支付。
10.3 付款方法 付款方式：双方合同中约定。
10.4 解释 本项目解释权归采购代理公司所有。
10.5
相关政府采
购政府落实
情况
政府采购相关政策：
A为贯彻落实财库202046号财政部工信部关于印发
<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知豫财购2
01314号河南省财政厅河南省工业和信息化厅关于政府
采购促进小型微型企业发展的实施意见，本项目鼓励中小
企业参与投标，中小企业划型标准以工信部联企业20113
00号工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员
会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知为依据
。

关于投标报价评分中给予小微企业优惠的说明：根据财库2
02219号财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力
度的通知，评审时给予小型或微型企业10%的价格扣除，用
扣除后的价格参与评审。供应商须提供中小企业声明函，否
11
则不予认可小型微型企业提供中型企业制造的货物的，
视同为中型企业,中小企业用评标报价参与评分。
大中型企业评标报价投标报价
小型或微型企业评标报价投标报价1-10%
B根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有
关问题的通知财库201468号规定，本项目支持监
狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项目投标时，须
提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设
兵团出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型微型企
业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政
府采购政策，监狱企业属于小型微型企业的，不重复享受
政策。
C根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库
2017141号文件规定，本项目支持残疾人福利性单位参
与政府采购活动。符合条件的残疾人福利性单位参加本项目
投标时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函
，并对声明的真实性负责，视同小型微型企业，享受评
审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策
，残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政
策。
D根据财库20199号财政部发展改革委生态环境
部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政
府采购执行机制的通知财库201918号财政部生
态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知
财库201919号财政部发展改革委关于印发节能产
品政府采购品目清单的通知文件规定，本项目如涉及到节
能产品环境标志产品政府采购品目清单内的产品，将依据
国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品
环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施优先采购或
强制采购。
E根据政府采购进口产品管理办法财库2017119
12
号规定，政府采购应当采购本国产品，不允许采购进口产
品，确需采购进口产品的，实行审核管理。本办法所称进口
产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外
的产品。根据财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有
关问题的通知财办库2008248号规定，凡在海关特
殊监管区域内企业生产或加工包括从境外进口料件销往
境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从
境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特
殊监管区进入境内其他地区的产品，应当设定为进口产品。
F根据政府采购政策，本项目如涉及到自主创新首购产品，
应当采购由财政部会同科技部等部门制定的政府采购自主
创新产品目录内的产品。
G根据政府采购政策，本项目如涉及到无线局域网产品，应
当优先采购无线局域网认证产品政府采购清单内的产品
，如涉及到信息安全产品，应当采购经国家认证的信息安全
产品。
H根据政府采购政策，本项目如涉及到计算机办公设备产品
，供应商所投产品必须是预装正版操作系统软件的计算机产
品。
I其它未尽事宜，按国家有关法律法规执行。
13
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购
货物和服务招标投标管理办法政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法中华人
民共和国民法典等有关法律法规和规章的规定，现对本项目进行竞争性磋商采购。
1.1.2 本招标项目采购人：见供应商须知前附表。
1.1.3 本招标项目采购代理机构：见供应商须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见供应商须知前附表。
1.2 资金情况采购内容服务期服务地点及质量要求
1.2.1 本项目的资金来源：见供应商须知前附表。
1.2.2 本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。
1.2.3 本项目的采购内容：见供应商须知前附表。
1.2.4 本项目的服务期：见供应商须知前附表。
1.2.5 本项目的服务地点：见供应商须知前附表。
1.2.6 本项目的质量要求：见供应商须知前附表。
1.3 定义及解释
1.3.1 采购人：依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织。
1.3.2
采购代理机构：受采购人委托组织采购活动，在采购过程中负有相应责任的社会中介组
织。
14
1.3.3
供应商或供应商：指符合采购文件规定的条件向采购人提交响应文件的供应商。
1.3.4货物指供应商按采购文件规定，须向采购单位提供的设备。
1.3.5服务指采购文件规定供应商应承担的送货安装调试维护售后服务和
其他有关的义务。
1.3.6其他服务指采购文件规定供应商应承担其他有关的义务。
1.3.7磋商小组：依据中华人民共和国政府采购法及有关法律法规的规定依法
组建的专门负责本次评标工作的临时机构。
1.3.8偏离：响应文件的响应相对于磋商文件要求的偏差，该偏差优于磋商文件要
求的为正偏离劣于的，为负偏离。
1.3.9日或天：指日历天。
1.4 合格的供应商
1.4.1 供应商资格条件：见供应商须知前附表。
1.4.2 是否接受联合体投标：见供应商须知前附表。
1.5 合格服务
1.5.1
供应商提供的服务应当符合竞争性磋商文件的要求，并且其质量完全符合国家标准
行业标准或地方标准，均有标准的以高严格者为准。没有国家标准行业标准和企业
标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。
1.5.2
中标人对合同义务负全责对本项目服务范围内的服务全面负责对与采购人服务的交
接及验收含第三方验收全面负责。
1.5.3
中标人负责办理招标货物相关进口部件手续并承担所有费用如有。中标人交货时须
提供货物进口部件的报关单及原产地证明文件。
15
1.5.4
供应商所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权技术秘密等合法权利。
1.6 费用承担和招标代理服务费
1.6.1
供应商承担其响应文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下采购人采购代
理机构对上述费用均不承担任何责任和义务。
1.6.2 招标代理服务费见供应商须知前附表。
1.7 保密
参与招标投标活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密
保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.8 语言文字和计量
1.8.1
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8.2 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 保证
供应商应保证在磋商响应文件文件中所提交的资料和数据是真实的。
1.10 踏勘现场
1.10.1
供应商按须知前附表规定自行组织踏勘现场，采购人将提供必要的协助。
1.10.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。
1.10.3
除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
16
1.10.4
采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件
时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.11 投标预备会不召开
2. 竞争性磋商文件
2.1 竞争性磋商文件的组成
1竞争性磋商公告
2投标须知
3评审办法
4服务内容及要求
5合同格式及合同条款
6响应文件格式
根据本章第2.2 款和第2.3
款对竞争性磋商文件所作的澄清修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。
2.2 竞争性磋商文件的澄清
2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件
不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间
前以书面形式包括信函电报传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同，要求
采购人对竞争性磋商文件予以澄清。
2.2.2
竞争性磋商文件的澄清将在发布竞争性磋商公告的相同网站同时发布，但不指明澄清
问题的来源。如果澄清发出的时间距响应文件递交截止时间不足5日，并且澄清内容可
能影响响应文件的编制的，将相应延长响应文件递交截止时间。
17
2.2.3
供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，
确认已收到该澄清。
2.3 竞争性磋商文件的修改
2.3.1 在距响应文件递交截止时间5日前，采购人可以修改竞争性磋商文件。
2.3.2竞争性磋商文件的修改将在发布竞争性磋商公告的相同网站同时发布，但
不指明修改问题的来源。如果修改发出的时间距响应文件递交截止时间不足5日，并且
修改内容可能影响响应文件的编制的，将相应延长响应文件递交截止时间。供应商收
到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已
收到该修改。
3. 响应文件
3.1 响应文件的组成
3.1.1 响应文件应包括下列内容：
(1) 报价函及报价函附录
(2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
(3) 供应商资格证明文件
(4) 技术部分
(5) 综合实力
(6) 反商业贿赂承诺书
(7) 供应商认为需要的其他文件资料
3.1.2供应商人在磋商过程中作出的符合法律法规和磋商文件规定的澄清说明
补正，构成响应文件的组成部分。
18
3.1.2无论成交与否，供应商的响应文件不予退还。
3.2 磋商报价
3.2.1投标报价应是履行合同的最终价格，投标报价应当是供应商为提供本项目
所要求的全部服务所发生的一切成本税费和利润，包括人工含工资社会统筹保险
金加班工资工作餐相关福利关于人员聘用的费用等设备国家规定检测外发
包材料含辅材管理税费及利润等。本项目如若涉及的运输施工安装集成调
试验收备品和工具等费用均包含在投标报价中。
磋商响应文件递交时的报价为第一轮报价，本报价不是最终报价。磋商小组对响
应文件审查后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交的最后报
价最终报价不能高于上次报价，高于上次报价视为无效标。最后报价是供应商磋商
响应文件的有效组成部分。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以
根据磋商情况退出磋商。经提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对
提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
3.2.2 对成交人提供的进口件本项目不适用。
3.2.3
供应商应按竞争性磋商文件第六章响应文件格式要求填写相关报价表格，列清各项服
务或货物的价格。
3.3投标有效期
3.3.1
在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。
3.3.2
出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有
19
效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件供应商拒绝延长
的，其投标失效。
3.4 磋商保证金
按照河南省财政厅发布关于优化政府招标营商环境有关问题的通知，本招标项
目不再收取投标保证金，但投标人应做出相关实质性的承诺。
3.5 投标服务合格文件
供应商必须提供有关投标服务符合竞争性磋商文件要求的证明文件。
3.6 备选投标方案
除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。允许供应商递
交备选投标方案的，只有成交人所递交的备选投标方案方可予以考虑。磋商小组认为
成交人的备选投标方案优于其按照竞争性磋商文件要求编制的投标方案的，采购人可
以接受该备选投标方案。
3.7 响应文件的编制
3.7.1
响应文件应按第六章响应文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件
的组成部分。其中，报价函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出
比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.2
响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务期限投标有效期质量要求服务内容和要
求采购范围等实质性内容作出响应。
3.7.3响应文件正本应按照竞争性磋商文件要求加盖单位公章和法人或者授权委
托人签字或盖章，响应文件副本可为正本完整的复印件。
20
4. 投标
4.1 响应文件的密封和标记
4.1.1响应文件的密封和标记见供应商须知前附表。
4.1.2磋商响应文件的封套应写明的其他内容见供应商须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2
项要求密封和加写标记的磋商响应文件，采购人不予受理。
4.2 响应文件的递交
4.2.1 供应商应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交磋商响应文件。
4.2.2 供应商递交磋商响应文件的地点：见供应商须知前附表。
4.2.3
除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的磋商响应文件不予退还。
4.2.4 采购人收到磋商响应文件后，向供应商出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的磋商响应文件，采购人不予受理。
4.3 响应文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2
项规定的提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应
以书面形式通知采购人。
4.3.2 供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本磋商文件
要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3
.7条第4.1条第4.2条规定进行编制密封标记和递交，并标明修改字样。
5. 磋商
21
5.1 磋商时间和地点
采购人在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间开标时间和地点进
行竞争性磋商，所有供应商的法定代表人或其授权委托人准时参加。
5.2 磋商程序
见供应商须知前附表。
6. 磋商过程
6.1 磋商小组
6.1.1
磋商和评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组人数以及技术经济等方面
专家的确定方式见供应商须知前附表。
6.1.2 磋商小组有下列情形之一的，应当回避：
1采购人或供应商的主要负责人的近亲属
2项目主管部门或者行政监督部门的人员
3与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的
4曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政
处罚或刑事处罚的。
6.2 评审原则
评标活动遵循公平公正科学和择优的原则。
6.3 评审
6.3.1
磋商小组按照第三章评审办法2.1.1至2.1.3对供应商进行响应性评审，审查后，磋商
小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交的最后报价最终报价不能高
22
于上次报价，高于上次报价视为无效标。最后报价是供应商磋商响应文件的有效组成
部分。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋
商。经提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照第三章评审办法2.2.1至2.2.3综合
评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。第三章评审办
法没有规定的方法评审因素和标准，不作为评审依据。
6.3.2 有下列情况之一的，本项目废标
1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的
4因重大变故，采购任务取消的。
7. 合同授予
7.1 定标方式
7.1.1采购代理机构应当在评审结束后 2
个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从
评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购
人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应
商为成交供应商。
7.1.2根据采购人确定的成交人，代理机构在发布采购公告的网站上发布成交公
告，同时向成交人发出成交通知书。成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的
有效组成部分。
7.1.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照磋商文件规定的原
则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。
23
7.2 中标成交通知
在本章第3.3
款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向成交人发出中标成交通知书，同时将
中标结果通过公告形式通知未中标的供应商。中标成交公告期限为1个工作日。
7.3签订合同
7.3.1成交人在收到成交通知书后10个工作日内应按照合同条款的规定，与采购
人签订采购合同。在签订合同前，成交供应商应按照采购文件要求向采购人递交履约
保证金。由于成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其
中标资格并将按相关规定进行处理。

7.3.2采购文件成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

7.3.3成交人如未能按响应文件要求，在规定限期内签订合同，无论何种原因招标代理
机构将取消其成交资格撤销其成交通知书。在此情况下，采购人可以与排在成交人之
后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推，或重新组织采购。
8. 重新采购
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
1提交响应文件截止时间止，供应商少于3个的
2经磋商小组评审后否决所有投标的。
9. 纪律和监督
9.1 对采购人的纪律要求
24
采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害
国家利益社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成
员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标供应商不得
以任何方式干扰影响评标工作。
9.3 对磋商小组成员的纪律要求
磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的
评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，磋商小
组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章评标办法没有规定的
评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露
对响应文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标
活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律法规和规章规定的，有权
按照中华人民共和国财政部令第94号--
政府采购质疑和投诉办法规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实
性承担责任。监督机构将按国家有关规定予以答复。
10. 需要补充的其他内容
25
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
26
附表一：问题澄清通知
问题澄清
编号：
供应商名称:
项目名称招标的磋商小组，对你方的响应文件进行了仔细的审查，现需你方对
下列问题以书面形式予以澄清：
1
2

请将上述问题的澄清于年月日时前递交至详细地址或传真至传真号码。采用
传真方式的，应在年月日时前将原件递交至详细地址。
评标工作组负责人：签字或盖章
年 月 日
27
附表二：问题的澄清
问题的澄清
编号：
(项目名称招标磋商小组：
问题澄清通知编号：已收悉，现澄清如下：
1
2

供应商：盖单位章
法定代表人或其授权委托人：签字或盖章
年 月 日
24
附表三：确认通知
确认通知
采购人名称:
我方已接到你方年月
日发出的项目名称招标关于的通知，我方已于年月日收到。
特此确认。
供应商：盖单位章
年 月 日
29
第三章 评审办法
评审办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
供应商名称 与营业执照一致
响应文件签字盖章 符合竞争性磋商文件要求2.1.1
形式
评审
标准 报价唯一 不高于最高投标限价
具有独立承担民事责任
的能力
提供有效的营业执照
具有良好的商业信誉和
健全的财务会计制度
提供2021或2022年度的财务审计报告或银行出具的资信
证明，成立年限不足的提供相应财务报表。
具备履行合同所必需的
设备和专业技术能力
提供承诺或证明材料，格式自拟
有依法缴纳税收和社会
保障资金的良好记录
提供企业近1年以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障
资金的相关材料新成立公司以成立时间为准，依法免
税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证
明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明资料。
政府采购活动记录
参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违
法记录的书面声明。
无行贿犯罪记录承诺函 承诺对象包括：投标企业法定代表人。
2.1.2
资格
评审
标准
信用中国网站或中国
政府采购网网页截图
根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关
问题的通知(财库2016125
号)的规定，凡列入失信被执行人重大税收违法失信主
体政府采购严重违法失信行为记录名单的潜在供应商
禁止投标，供应商须提供网页截图。信用记录查询渠道：
信用中国网站或中国政府采购网)，查询日期不得早于
磋商公告发布之日。
30
服务期限 至案件结束
服务质量 符合竞争性磋商文件规定
服务地点 采购人指定地点2.1.3
响应
性评
审标
准 投标有效期 符合竞争性磋商文件规定
投标报价价
格扣除
价格优惠说明：
1为贯彻落实财库202219号财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力
度的通知，本项目鼓励中小企业参与，中小型企业须提交中小企业声明函声明
函格式详见附件。
2中小企业划型标准以工信部联企业2011300号工业和信息化部国家统计局国
家发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知及财政部关于进
一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库202219号为依据。
3评审时给予小型或微利企业10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。即小微
型企业优惠后报价投标报价1-10%。
4监狱企业及残疾人福利性单位视同小微企业。
条款内容 编列内容
分值构成(100分) 磋商报价：30分 技术部分：58分 综合实力：12分
序号 评分因素 评分标准
1 投标报价(30分)
评审价1-投标优惠率
价格分采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且评审
价最低的为评审基准价，其价格分为满分。
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
报价得分(评审基准价评审价)30
31
2
技术
部分
58分

项目实
施服务
方案4
6分
1项目技术服务方案5分
1方案内容完整包含但不限于形式时间，以及计划服务保障
措施等内容，符合采购需求，得5分
2方案内容部分满足，得2分
3不满足或未提供不得分。
2对项目意义的认知5分
1对项目的背景及意义认知清晰合理，得5分
2对项目的背景及意义认知存在不足或有缺陷，得2分
3缺项或不合理，得0分。
3项目需求分析6分
1对项目难点的理解全面准确，得6分
2对项目难点理解的较为全面准确，得3分
3对项目难点理解一般，得1分
4缺项，得0分。
4技术服务目标6分
1技术服务目标符合采购需求，清晰明确，得6分
2技术服务目标基本符合采购需求，较为清晰明确，得4分
3技术服务目标模糊不清，得1分
4缺项，得0分。
5分析方法6分
1分析方法完全符合采购需求，科学合理现实可行，得6分
2分析方法基本符合采购需求，较为合理可行，得4分
3分析方法基本符合采购需求，可行性较差，得1分
4缺项，得0分。
6技术服务内容6分
1技术服务内容充分考虑采购需求，服务事项完整全面，明确合
理，得6分
2技术服务内容基本符合采购需求，服务事项较为完整，服务事
项内容较为明确具体，得4分
3技术服务内容基本符合采购需求，服务事项较为完整，服务事
项内容不够明确具体，得2分
32
4技术服务内容基本符合采购需求，服务事项单一，得1分
5缺项，得0分。
7项目组织实施机制6分
1项目组织管理与项目实施管理机制健全合理针对性强，得6分

2项目组织管理与项目实施管理机制的健全性或针对性存在一定
不足，得4分
3项目组织管理与项目实施管理机制显著不健全或针对性差，得1
分
4缺项，得0分。
8项目质量保障措施6分
1项目质量保障措施健全合理针对性强，得6分
2项目质量保障措施的健全性或针对性存在一定不足，得4分
3项目质量保障措施显著不健全或针对性差，得1分
4缺项，得0分。
风险管
理措施
6分
1风险管理机制健全，风险应对措施合理可行，得6分
2风险管理机制基本健全，风险应对措施基本合理可行，得4分
3风险管理机制不够健全，风险应对措施可行性不足，得1分
4缺项，得0分。
项目保
密措施
6分
1公司保密制度健全，项目保密措施完整合理，得6分
2公司保密制度健全，项目保密措施存在不足，得4分
3公司保密制度不健全，项目保密措施不充分，得1分
4缺项，得0分。
1响应
文件制
作5分

投标文件内容完整页码目录正确，无错别字图片清晰可辨的，
得5分每有一项错误扣1分，扣完为止。
3
综合
实力
12分

2服
务
承诺5
分
针对本项目的实际需要提供优惠服务延伸服务便利服务等服务
承诺或特色服务方案1-5 分
缺项得 0 分。
33
3信用
评价2

根据南阳市政府采购信用评价实施办法，诚信指数高的投标人供
应商，在参加南阳市本级的政府采购活动时，享受政策支持，在采
用综合评分法的项目中，三星级的加 1 分，四星级的加2
分投标人供应商可在投标响应文件递交截止前三个工作日
，登录南阳市政府采购信用管理系统在线打印南阳市政府采购
供应商信用记录表，作为投标响应文件的组成部分提交，评审
时作为享受政策支持的依据。最高2分
注：以上证书业绩以原件或加盖公章的复印件为准。
1评审方法
最后按得分由高到低顺序推荐成交候选人，但磋商报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相
同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
2 评审标准
2.1 初步评审标准：
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成：见评标办法前附表
2.2.2 评分标准
投标报价评分标准：见评标办法前附表
技术部分评分标准：见评标办法前附表
综合实力评分标准：见评标办法前附表
3 评审程序
34
3.1初步评审
磋商小组依据本章规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审
标准的，其投标将被否决。
3.2供应商有以下情形之一的，其投标将否决：
1为供应商不具有独立法人资格的附属机构单位
2为本招标项目提供采购代理机构服务的
3与本招标项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的
4与本招标项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的
5与本招标项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的
6被责令停业的
7被暂停或取消投标资格的
8财产被接管或冻结的
9在最近三年内有骗取中标或严重违约或出现重大质量问题的。
10串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的
11不按磋商小组要求澄清说明或补正的
12投标报价高于最高投标限价的。
3.1.3
磋商报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对磋商报价进行修正，修正的价格
经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标将被否决。
1磋商文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准

2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准单价金额
35
小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价对不同文字文本响应文件的
解释发生异议的，以中文文本为准。
3.3 详细评审
3.3.1
磋商小组会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
3.3.2
供应商的最终得分以全部小组成员打分的算术平均值，作为该供应商的最终得
分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.3.3 供应商得分等于各评分因素得分和各量化因素得分之和。
3.4 响应文件的澄清和补正
3.4.1
在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交响应文件中不明确
的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商
主动提出的澄清说明或补正。
3.4.2
澄清说明和补正不得改变响应文件的实质性内容算术性错误修正的除外。供
应商的书面澄清说明和补正属于响应文件的组成部分。
3.4.3磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时
间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的
，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
36
3.4.4
磋商小组会对供应商提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步
澄清说明或补正，直至满足磋商小组的要求。
3.5 评标结果
3.5.1磋商小组按照经评审的得分由高到低顺序推荐3名成交候选人。
3.5.2 磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评标报告。
37
第四章 服务内容及要求
一项目服务内容
第一标段：分局拟与具有大数据精准分析及技术支持服务的公司集成服务合
同，先期开展研判打击。双方合作期间，具有大数据精准分析及技术支持服务的
公司为分局涉跨境网络赌博违法犯罪及黑色产业链打击工作提供技术支持
服务及数据分析服务。
1合同有效期内，具有大数据精准分析及技术支持服务的公司需要向分局提
供服务内容包含但不限于如下内容:
(1)配合公安机关完成对该违法网站电子数据的勘验工作，为公安机关办案
提供电子证据和相关线索
(2)获取该违法网站的相关电子数据，该网站代理银行卡手机号姓名用
户名等信息，会员银行卡手机号姓名用户名等信息，获取会员网站充值提
款记录等
(3)获取该网站客服虚拟身份，有条件情况下，获取网站运营人员虚拟身份信
息
(4)配合公安机关对该违法网站的资金流水进行分析，协助公安机关梳理被
冻结的银行卡信息。
5证据规定
1指派2名技术人员协助开展案件侦查工作
2提供必发彩票网赌结算四方支付平台线索，包括网站后台登陆日志
资金结算数据等
3协助进行资金分析，分析代付及收款订单，分析商户提现卡和结算卡资金
流水走向，精准落地大额资金沉淀卡，为资金冻结查扣提供重大支持
4提取四方平台登录日志，从数据中提取管理员登录TP.QQ手机号等身份信
息，为嫌疑人和团伙落查提供重大帮助
5协助甲方完成远程勘验，抓捕现场数据固定等工作。
38
6资金查处
1从网站前台注册账号梳理网站收款卡溯源追踪资金
2调取员工工资卡，溯源追踪资金
3根据代理返佣，查找返佣银行卡及资金溯源追踪
4日常生活购买等专用银行卡溯源追踪资金
5根据境外资金流转专用银行卡溯源追踪资金。
2分局将组成专班队伍对具有大数据精准分析及技术支持服务的公司提供
的技术服务内容开展案件侦办工作。
3预期取得的成效
1该案违法所得及赌资冻结收缴追缴及罚没总额应在五百万元以上。
2涉案人员报捕起诉人员35人以上。
3将实现赌徒代理技术推广引流跑分平台四方支付地下钱庄金主
等全链条打击效果。
第二标段：分局拟与具有大数据精准分析系统及技术支持服务的科技公司签
订互联网大数据精准分析系统及技术支持服务项目系统集成服务合同，先期开
展研判打击。双方合作期间，科技公司为分局涉跨境网络赌博
威尼斯人赌博集团违法犯罪及黑色产业链打击工作提供技术支持服务及数
据分析服务。
1合同有效期内，科技公司需要向分局提供服务内容包含但不限于如下内容
:
(1)配合公安机关完成对该违法网站电子数据的勘验工作，为公安机关提供
可以支撑立案的电子证据和相关线索
(2)获取该违法网站的相关电子数据，在有条件的情况下包含但不限于:会员
银行卡手机号姓名用户名等信息，获取会员网站充值提款记录等
(3)配合公安机关对该违法网站的资金流水进行分析。有条件情况下，获取第
三方支付第四方支付和地下钱庄线索，协助公安机关梳理被冻结的银行卡信息

39
(4)
在有条件的情况下，获取该网站代理银行卡手机号姓名用户名等信息，代理
下线人员和充值提款记录，代理返佣记录
5获取该网站客服虚拟身份，有条件情况下，获取网站运营人员虚拟身份信
息
6配合整理讯 (询) 问笔录和送检材料。
7固定证据
1指派 2 名技术人员进行专案协助，开展案件侦查工作
2提供威尼斯人网赌结算四方支付平台线索，包括网站后台登陆日志
资金结算数据等
3协助进行资金分析，分析代付及收款订单，分析商户提现卡和结算卡资金
流水走向，精准落地大额资金沉淀卡，为资金冻结查扣提供重大支持
4提取四方平台登录日志，从数据中提取管理员登录
IPQQ手机号等身份信息，为嫌疑人和团伙落查提供重大帮助
5协助甲方完成远程勘验，抓捕现场数据固定等工作。
(8) 资金查处
1从网站前台注册账号梳理网站收款卡溯源追踪资金
2调取员工工资卡，溯源追踪资金
3根据代理返佣，查找返佣银行卡及资金湖源追踪
4日常生活购买等专用银行卡湖源追踪资金
5根据境外资金流转专用银行卡溯源追踪资金。
2分局将组成专班队伍对科技公司提供的技术服务内容开展案件侦办工作。
3预期取得的成效
1该案违法所得及赌资冻结收缴及罚没总额应在三百万元以上。
2涉案人员报捕起诉人员 35 人以上。
3将实现赌徒代理技术推广引流跑分平台四方支付地下钱庄金主
等全链条打击效果。
40
二保密责任
1供需双方应建立严格的保密制度，釆取专门的保密措施，并严格落实到位
。
2合同履行期间对方的技术秘密商业秘密，未经披露方书面授权之前，
接收方不得以任何方式向任何其他组织或个人泄露转让许可使用交换赠
与或 与任何其他组织或个人共同 使用或不正当使用。
3供需双方对在工作和合作过程中接触到的工作信息及警务信息均应当严
格保密，不得提供至第三方或用于其他目的。
4任一方违反保密义务所造成的责任和损失，由违约方承担。
三付款方式
以公安机关追缴罚没退赃资金划入公安局财政非税账户资金为基数，在
该案被法院判决结案后由甲方按照资金总量不高于20%的比例向乙方一次性支付
。甲方向乙方支付服务费前，乙方应开具等额的发票提交给甲方，甲方在收到发
票三十个工作日内支付相应款项。
41
第五章 合同格式及合同条款
以下合同格式及合同商务条款为合同签订时的基本内容，若需修改及未
尽事宜，待供应商中标后签订合同时与采购人协商确定。
合同编号：
互联网大数据精准分析技术服务
合作协议
42
甲方：
联系人：
联系地址：
联系电话：
乙方：
法定代表人：
联系地址：
联系人：
联系电话：
为更好的将前沿网络安全技术应用到公安领域，充分提升公安在网络犯罪领
域的安全技术应用水平，甲乙双方本着优势互补合作共赢的原则，经友好协商
，根据中华人民共和国合同法计算机软件保护条例及其他相关法律法规的
规定，结合实际情况，双方达成一致意见并签订本协议，以兹共同遵守。
一合作目标
双方共同围绕利用互联网大数据精准分析技术打击涉网违法犯罪互联网
黑色产业链等业务方向进行深度合作，建立打击涉网违法犯罪完善互联网监
管净化互联网环境的联合工作机制，推动网络安全技术人工智能技术大数
据分析技术在涉网违法犯罪情报监测研判中的深度应用，共建精准打击涉网违
法犯罪技术支撑体系。
二服务内容
1双方约定，本合同有效期内乙方为甲方提供案件的资金分析支撑。
2乙方可通过资金分析报告工作记录单等多种形式向甲方提供精准
资金分析服务的成果，报告或简报中包含但不限于会员账号平台账户重点人
员身份等信息。
3乙方负责资金流向追踪分析全流程服务。
三双方的权利义务
一甲方的权利义务
43
1甲方有权按照本协议约定接受乙方提供的精准数据分析服务，并按照约
定期限向乙方支付服务费用。
2甲方应向乙方提供与本协议相关的所有必要配合，包括但不限于为乙方
支撑保障团队提供服务所必须的全部信息数据资料网络环境和工作空间等
。
3在本协议履行过程中，甲方应当指派专人为本协议所列事项之专职联络
人员，该专职联络人员必须拥有必要的专业能力，负责传达甲方指示并提交接
收相关资料，如有更换，应提前通知乙方。
甲方指定联络人员为：
联系电话：
4甲方对案件展开立案侦查后应当安排人员持续跟进，并在侦结完成后积
极将案件材料移送至司法机关。如因甲方懈怠消极对待等主观原因导致案件数
据过期，将不得在后续要求乙方更换案件分析服务。
5甲方在案件侦办期间需要由乙方提供分析服务时，应将具体的工作方向
分析目标提前通知至乙方，以协助乙方按照进度完成工作。
6甲方应确保其与乙方签订服务合同之前已取得其上级或其他有权机关的
同意。甲方同意在乙方的服务需要得到相关授权时，配合乙方出具必要的授权文
件。
二乙方的权利义务
1乙方有权要求甲方按照合同的约定支付服务费用，并依约为甲方提供优
质的服务。
2乙方应在获得甲方书面授权的前提下，利用网络安全技术大数据技术为
甲方提供协议内的线索资金分析服务。
3乙方在履行其在本合同项下的义务时，应遵守相关法律法规和其他有关
规定。
4乙方对本合同的任何和所有责任都限定在乙方因付出专业服务而收到的
合同总价之内，并将在服务期满后解除。
44
四合同金额
双方协商确定，本次案件资金分析服务的费用 按公安行政收缴法院对案件
罪犯判处罚金没收财产总金额的 %支付给乙方，共分为三个阶段支付。
五付款方式
协议签署后，依据案件侦办进度，由甲方按下列阶段方式向乙方分期支付案
件服务费用：
1第一阶段：甲方于 乙方进场后七7个工作日内向乙方支付应支付资金分
析服务费 元大写： 人民币。
2第二阶段：在甲方完成资金冻结超
万元人民币后的七7个工作日内向乙方支付资金分析服务费 元大写：
人民币。
3第三阶段：案件经人民法院依法判决，甲方于判决书生效后的三十30个
工作日内向乙方支付剩余款项：公安行政收缴法院对案件罪犯判处罚金没收
财产总金额的 %扣除第一阶段第二阶段已支付服务费用。
4若甲方在任一阶段未按期足额向乙方支付服务费用，则乙方有权立即停
止案件资金分析服务并不予退还已收到的资金分析服务费用。
六乙方银行资料
乙方指定以下账户作为上述服务费用的收款账户：
账户名称:
开户银行：
45
银行账号：
七保密责任
1任一方在讨论订立及履行本协议的过程中，向另一方提供的全部技术和
商业信息本协议及其附件的存在以及具体内容均应被视为保密信息。
2对于一方披露方向另一方接收方提供的保密信息，未经披露方书
面授权之前，接收方不得以任何方式向任何其他组织或个人泄露转让许可使
用交换赠与或与任何其他组织或个人共同使用或不正当使用。
3乙方对在工作和合作过程中接触到的工作信息及警务信息均应当严格保
密，不得提供至第三方或用于非本合同项目下的其他事项。甲方的工作信息及警
务信息，乙方应当限定接触人员及扩散范围。
4任一方违反保密义务所造成的责任和损失，由违约方承担，并追究相关违
约责任。
5不论本协议是否变更解除或终止，保密条款均持续有效。
八不可抗力
1本合同所称不可抗力是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即
使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本
合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包
括但不限于自然灾害如水灾火灾旱灾台风地震，以及社会事件如战争不
论曾否宣战动乱罢工，政府行为或法律规定等。
46
2由于不可抗力事件而直接影响协议履行的，受不可抗力影响的一方应立
即通知对方，并在不可抗力事件发生之日起十五15日内向对方提供有关不可
抗力事件的报告并说明其影响程度。双方将根据不可抗力对履行合同影响的程
度协商决定是否终止协议，或部分免除履行合同的责任，或延期履行合同。但依
法律规定和合同规定双方不能免除的义务和责任，双方仍应继续履行和承担。
3如果发生不可抗力事件导致合同须延迟履行，一方应及时通知另一方可
能导致延迟的不可抗力事件以及延期执行的日期，该延期不应超过认定的因不
可抗力导致的延迟。
九合同的生效变更与终止
1本协议自双方授权代表签字并盖章之日起生效，自双方签订之日起
年内有效。
2本协议履行过程中，任何一方如有变更终止本协议的要求，应提前三十
30天书面通知对方，双方协商同意后方可变更或终止。
3甲乙任何一方严重违反本协议有关条款，经指出不改正者，另一方有权提
出终止本协议，并书面通知对方，本协议自书面通知到达对方之日起终止。
4本协议解除或终止的，不影响合同中结算与清理条款的效力。
5如遇国家法律法规或政策变化，致使本协议的全部或部分条款不再符合
国家法律法规或政策的要求，双方应及时协商，修改有关条款。
6双方确认，双方之间的信任与相互合作是本协议得以履行和合作目标得
以实现的重要基础，除本协议另有约定之外，一方在未经另一方事先认可的情况
下，不应将本协议项下的全部或部分权利义务转让给第三方。
47
7本合同自签订之日起，合同有效期为两年，合同到期后如甲乙双方需要继
续合作应续签合同，如两年内甲乙双方未能如期履行义务，本合同自行解除。
十适用法律及管辖
1本协议之签署效力解释履行及争议的解决均应适用中华人民共和国
不包括香港澳门特别行政区及台湾地区法律管辖。
2因本协议而产生或与之相关的任何争议，均应首先由双方友好协商解决。
若争议发生30天后仍未能得到解决的，任何一方均有权向甲乙双方任意住所地
人民法院提起诉讼，由诉讼所造成的一切费用包括但不限于律师费诉讼费差
旅费公证费等由败诉方承担。
十一其它事项
1本协议用于替代各方在此前经讨论谈判协商所形成的有关此事宜的所
有决定无论书面或口头形式，如果以前的决定与本协议条款发生矛盾，以本协
议为准。
2本合同未尽事宜，双方可另行签署补充协议，补充协议与本合同具有同等
法律效力。
3任何一方未行使迟延行使任何本合同下的权利，不构成对该权利的放弃
。任何一方对本合同任一条款的弃权不应被视为对本合同其他条款的放弃。
4如果本合同的任何条款因任何原因被判定为无效或不可执行，并不影响
本合同中其他条款的效力，且该条款应在不违反本合同目的的基础上进行可能
必要的修改后，继续适用。
5本协议一式肆份，双方各执贰份，具同等法律效力。
48
以下无正文
-------------------------------------------------------------------
甲 方： 乙 方：
授权代表： 法人授权代表：
电 话： 电 话：
签署日期： 年 月 日 签署日期： 年 月 日
49
第六章 响应文件格式
项目名称 项目
响 应 文 件
项目编号：
供 应 商： 盖单位公章
法定代表人或其委托代理人：签字或盖章
日 期：
50
目 录
1报价函及报价函附录
2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
3供应商资格证明文件
4技术部分
5综合实力
6反商业贿赂承诺书
7供应商认为需要的其他文件资料
51
一报价函及报价函附录
一报价函
致：采购人名称
经详细研究你们的项目名称 项目项目编号：
的磋商文件，我方决定参加该项目的招投标活动，我们郑重声明并负法律责任：
1我方授权授权代表人
作为全权代表负责解释响应文件及处理有关事宜。
2我方愿按照竞争性磋商文件中的条款和要求，提供磋商文件要求的服务，
总报价以20%为基准，优惠：报价大写，小写： %。
3如果我们的响应文件被接受，我们将履行竞争性磋商文件中规定的各项
要求，按期按质按量完成服务内容，服务期限： ，服务质量：
。
4我们同意按磋商文件中的规定，本响应文件的有效期为开标之日起60日
历天。如果中标，有效期延长至合同终止。
5我们已经详细审核了全部磋商文件，包括修改补充的文件和参考资料及
相关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
供应商名称盖单位公章：
法定代表人或其委托代理人签字或盖章：
地址：
联系人：
联系电话：
日 期：
52
二报价函附录首次报价
单位：%
项目名称
供应商名称
投标报价优惠率
大写：
小写： %
服务期限
服务质量
服务地点
投标有效期 自提交响应文件截止时间起60日历天
服务承诺
供应商盖单位公章：
法定代表人或其委托代理人签字或盖章：
日 期：
53
二法定代表人身份证明及附有法定代表人身份证明的授权委托书
1法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地 址：
成立时间：年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄: 职务
系 供应商名称 的法定代表人。
特此证明。
供应商盖单位公章：
法定代表人或其委托代理人签字或盖章：
年 月 日
54
2法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我 姓名系
供应商名称的法定代表人，现授权委托
姓名为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署澄清说明补正递
交撤回修改
项目名称响应文件签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人委托代理人身份证明
供应商：　　　　　　　　　　　　　　盖单位公章
法定代表人：　　　　　　　 签字或盖章
身份证号码：　　　　　　　　　　　
代理人：　　　　　性别：　　　　年龄：　　　 　
身份证号码：　　　　　　　　　　　职务：　　 　 　
日期： 年 月 日
55
三供应商资格证明文件
1供应商基本情况表
供应商名称
注册地址
邮政编
码
联系人 电话
联系方式
传真 网址
法定代表人 姓名 电话
成立时间
营业执照号
注册资金
经营范围备
注
附企业营业执照税务登记证组织机构代码证或三证合一的营业执照依法缴
纳税收和社会保障资金的相关材料财务状况报告等资格证明文件
供应商盖单位公章：
法定代表人或其委托代理人签字或盖章：
日期：年 月 日
56
2资格审查资料
具体审查内容详见评审办法前附表
投标人所提供的资格证明材料按评标办法前附表内容先后顺序进行排序
格式1:没有重大违法记录的书面声明
参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有中华人民共和国政府采购法实施
条例第十九条规定的重大违法记录的书面声明
致采购人：
本公司郑重声明，本公司在参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有
中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的重大违法记录。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依照政府采购相关法律法规
承担相应责任。
特此声明
供应商盖单位公章：
法定代表人或其委托代理人签字或盖章：
日期：年 月 日
57
格式2无行贿犯罪记录承诺函
无行贿犯罪记录承诺函
致：采购人
我单位在参加项目项目编号：的投标活动前，企业： 名称
，统一社会信用代码： , 企业法定代表人 ： 姓名
，身份证号：
,无任何行贿犯罪行为记录，并对其真实性负责，若承诺不实，所造成的后果由我
公司承担。
特此承诺
供应商盖单位公章：
法定代表人或其委托代理人签字或盖章：
日期：年 月 日
58
四技术部分
根据评分标准撰写格式自拟
五综合实力
根据评分标准撰写格式自拟
59
六反商业贿赂承诺书
致： 采购人名称 ：
我公司承诺在项目招标活动中，我公司保证做到：
一公平竞争参加本次招标活动。

二杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员代理机构工作人员评
审专家及亲属提供礼品礼金有价证券购物券回扣佣金咨询费劳务费
资助费宣传费宴请不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游娱乐等费用。

三若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规
等有关规定给予的处罚。
投标人：盖单位盖章
法定代表人或授权委托人：签字或盖章
日期：年 月 日
60
七供应商认为需要的其他文件资料
11中小企业声明函附件1，说明：该声明函是针对小微型企业的，
非小型微型企业投标时不用提供该声明。2残疾人福利性单位声明函
附件2，说明：该声明函是针对残疾人福利性单位的，非残疾人福利性单位投标
时不用提供该声明。3无行贿行为承诺附件3。
2供应商认为须提供的其他资料
61
附件1：
中小企业声明函
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办
法财库202046 号的规定，本公司联合体参加 单位名称 的
项目名称
采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部
由符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订
分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称 ，属于 服务业承建承接企业为 企业名称
，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于
中型企业小型企业微型企业
2. 标的名称 ，属于 服务业 承建承接企业为
企业名称 ，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于
中型企业小型企业微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
　 企业名称加盖公章：
　 日期：年 月 日
释： 1从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新
成立企业可不填报。
说明：该声明函是针对小微型企业的，非小型微型企业投标时不用提供该声
明。
备注：投标人应慎重填写，如发现供应商提供的中小企业声明函内容不实的
，将报告财政部门，由财政部门按照提供虚假材料谋取中标成交给予处罚，处
62
以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至
三年内禁止参加政府采购活动。
63
附件2：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函

本 单 位 郑 重 声 明 ， 根 据 财 政 部 民 政 部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017
141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/
提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


单位名称盖单位公章：
日期：年 月 日

说明：该声明函是针对残疾人福利性单位的，非残疾人福利性单位投标时不用提
供该声明。
64
附件3：监狱企业
监狱企业声明函
不属于监狱企业的无需填写，递交
本公司郑重声明，根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(
财库201468号)的规定，本公司为监狱企业。
根据上述描述，我公司属于监狱企业的理由为：
本公司为参加(项目名称) (项目编号：
)采购活动提供本企业填写制造的货物，由本企业承担工程提供服务。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：盖单位公章
法定代表人或授权委托人：签字或盖章
日期：年月日
65
附件4：投标承诺函
投标承诺函
致采购人及采购代理机构：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：
一具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款和本项目规定的
条件：
一具有独立承担民事责任的能力
二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
五参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
六法律行政法规规定的其他条件
七根据采购项目提出的特殊条件。
二完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有
异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权，不存在对磋商文件有异议同时
又参加投标以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控
股管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
66
四参加本次招标采购活动，不存在为采购项目提供整体设计规范编制或
者项目管理监理检测等服务的行为。
五参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项
目中，同时委托同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为代理人的
行为。
六投标人参加本次政府采购活动要求在近三年内投标人和其法定代表人
没有行贿犯罪行为。
七响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠好处的任何材料资料和技
术服务商务等相应承诺情况都是真实的有效的合法的。

八如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提
供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符
合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。
九存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理：
一投标有效期内撤销响应文件的
二在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的
三由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同
四由于中标人的原因未能按照招标文件的规定缴纳履约保证金如有
五在响应文件中提供虚假材料谋取中标
六与采购人其他投标人或者采购代理机构恶意串通的
67
七投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法违规违纪行为。
由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何
异议和追诉的权利。
本公司对上述承诺的内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容存在虚假
，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
供应商盖单位公章：
法定代表人或其委托代理人签字或盖章：
日期：年 月 日
附件5：中标服务费承诺函
中标服务费承诺函

致采购人及采购代理机构 ：
我们在贵公司组织的项目名称：，项目编号：
磋商中若中标，我们保证在成交公告发布后5个工作日内，按磋商文件的规定，
以银行转账或现金等方式，向贵公司一次性支付招标代理服务费用。否则，由此
产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议
和追诉的权利。
特此承诺。
68


供应商盖单位公章：
法定代表人或其委托代理人签字或盖章：
日 期：年 月 日
69
附件6 信用承诺书
信用承诺书
为营造公开公平公正诚实守信的公共资源交易环境,
树立诚信守法的投标人形象,本人代表本单位作出以下承诺:
(一)本单位对所提交的企(事)业单位基本信息企(事)业负责人项目负责
人技术负责人从业资质和资格业绩财务状况信誉等所有资料,均合法真
实准确有效,无任何伪造修改虚假成分,并对所提供资料的真实性负责。
(二)严格依照国家和河南省关于招标投标的法律法规规章规范性文件,
参加公共资源招标投标活动,不挂靠借用出租出借转让资质,积极履行社
会责任,促进廉政建设。
(三)自我约束自我管理,守合同重信用,不参与围标串标弄虚作假骗
取中标干扰评标胁迫他人投标(放弃中标)恶意投诉违约毁约等行为,自觉
维护公共资源招标投标的良好秩序。
(四)本单位及项目经办人员信用状况良好,未被列为失信惩戒对象或老赖
,符合参与公共资源交易活动的相关要求。
(五)本单位不存在被人力资源和社会保障部门列入拖欠农民工工资黑名单
或因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格之情形,若
中标,本单位将自觉落实农民工工资保障的有关措施,及时缴纳农民工工资保证
金, 切实维护农民工权益。
(六)若中标,本单位将在规定的时间内与采购人签订合同并自觉履行合同义
务,不转包或违法分包中标项目。
(七)自觉接受政府行业组织社会公众新闻舆论的监督。
70
(八)本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法
开展的监督检查,积极配合行政监督部门的投诉处理本单位及项目经办人员如
发生违法违规或不良行为,自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督
部门依法给予的行政处罚(处理),依法承担赔偿责任和刑事责任,并同意按照相
关规定记入本单位及项目经办人员诚信档案或不良行为(信用)记录。
(九)本人已认真阅读了上述承诺,并向本单位员工作了宣传教育。
供应商盖单位公章：
法定代表人或其委托代理人签字或盖章：
日 期：年 月 日
71
附件7：河南省政府采购合同融资政策告知函
河南省政府采购合同融资政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与河南省政府采购活动
政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采
购活动的供应商融资难融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次
政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无
需抵押担保，融资机构将根据河南省政府采购合同融资工作实施方案豫财
购201710 号，按照双方自愿的原则提供便捷优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网河南省政府采购
合同融资平台查询联系。
备注：本附件无需响应