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2023 年中国联通黑龙江鹤岗市场部经营业务外包项目公开比选采购公示
招标编号：TTSC-HG-YY20230720

公示结束时间：2023 年 08 月 03 日
一评标情况
标段(包)001标包一:
1中标候选人基本情况
中标候选人第 1 名：黑龙江纵览信息咨询服务有限公司，其他类型投标报价：整体折
扣：76.70% 增值税税率：6% ，质量：合格，工期/交货期/服务期：730 天
中标候选人第 2 名：佳木斯孚亮达物业有限公司，其他类型投标报价：整体折扣：76.70%
增值税税率：6%，质量：合格，工期/交货期/服务期：730 天
中标候选人第 3 名：哈尔滨哲瑞人力资源有限公司，其他类型投标报价：整体折扣：
85.22% 增值税税率：6%，质量：合格，工期/交货期/服务期：730 天
2中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人情况
中标候选人(黑龙江纵览信息咨询服务有限公司)的项目负责人：//
中标候选人(佳木斯孚亮达物业有限公司)的项目负责人：//
中标候选人(哈尔滨哲瑞人力资源有限公司)的项目负责人：//
3中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件
中标候选人(黑龙江纵览信息咨询服务有限公司)的资格能力条件：满足
中标候选人(佳木斯孚亮达物业有限公司)的资格能力条件：满足
中标候选人(哈尔滨哲瑞人力资源有限公司)的资格能力条件：满足
4中标候选人的评标情况
中标候选人(黑龙江纵览信息咨询服务有限公司)的评标情况：满足
中标候选人(佳木斯孚亮达物业有限公司)的评标情况：满足
中标候选人(哈尔滨哲瑞人力资源有限公司)的评标情况：满足
二提出异议的渠道和方式
监督部门：中国联合网络通信有限公司黑龙江分公司供应链管理部
联系人：高经理
电 话：0451-86290201
邮 箱：gaosong8chinaunicom.cn
三其他
2023 年中国联通黑龙江鹤岗市场部经营业务外包项目公开比选采购采购项目编号：
成本费用类评审报告
一项目概述：
需求单位：中国联合网络通信有限公司鹤岗市分公司-市场部
采购依据：区域人员流动性大，人员辞职后经营工作出现空白区，企业运营效益用户服务
感知无法保证，为了切实提升经营工作和服务质量，确保企业运营效益，更好的为用户提供
良好服务，公司拟将部分经营业务进行外包，我公司签订的经营性外包合同即将到期，为延
续营销服务工作,特申请继续开展经营工作业务外包，需要委托具有相应资质和能力的第
三方公司负责此项业务。
物资名称及采购量：
序号 业务外包区域 现有移宽用户数 单位 外包人员不得少于
1 市区及两县区域经营业务外包 74987 户 25 人
采购预算额度：预算额度：3167400.00 元不含税，1583700 元/年不含税。
协议期限：24 个月
二代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
三代理编号：TTSC-HG-YY20230720
四公告发布媒体： 中国联通采购与招标网www.chinaunicombidding.cn及中国招标投
标公共服务平台www.cebpubservice.com
五中选规则：在满足资格审查及不可偏离条款的基础上，按综合评分由高到低排序。综合
得分最高的应答人中选，如综合得分相同以价格分高者优先推荐，如价格得分仍相同，以企
业注册资金大的应答人优先推荐。
六比选范围：2023 年中国联通黑龙江鹤岗市场部经营业务外包项目
七采购方式及应答人情况：
采购方式：公开比选资格后审。
参与比选单位情况如下：
序号 应答人名称 递交应答文件情况
1 黑龙江纵览信息咨询服务有限公司 按时递交
2 哈尔滨哲瑞人力资源有限公司 按时递交
3 汗青数据咨询有限公司 未按时递交
4 佳木斯孚亮达物业有限公司 按时递交
八比选过程：
时间 内容
2023年07月20日-06月05日 1.2023年07月20日在中国联通采购与招标网及中国招标投
标公共服务平台上发布比选公告。
2.比选文件获取截止时间：2023 年 07 月 26 日 09 时 00 分，到截止时间本项目有 4 家供应
商获取了比选文件。
2023 年 07 月 31 日 评审委员会由 5 人组成，从评审专家库随机抽取。
2023 年 07 月 31 日 应答截止时间开启时间为 2023 年 07 月 31 日 09 时 30 分，到截止时
间本项目有 3 家供应商递交了应答文件。
开启地点：中国联通智慧供应链平台招标采购中心
组织应答文件评审打分完成评审报告。
评审地点：哈尔滨市南岗区延兴路 45 号 4 号楼 203 室
九评审委员会名单：
序号 单位/部门 姓名 专家来源
1 中国联通黑龙江省分公司 谢晓晗 专家库抽取
2 中国联通黑龙江省分公司 陈凤 专家库抽取
3 中国联通黑龙江省分公司 王欢 专家库抽取
4 中国联通黑龙江省分公司 门戍 专家库抽取
5 中国联通黑龙江省分公司 贾菁 专家库抽取
评审委员会一致推荐王欢为评审委员会组长。
十评审规则：
一评选办法：本次采购项目采用综合评估法。
二评分权重及标准：价格 80 分技术商务 20 分。
三报价方式：一次性报价
四价格公式：详见评分因素及评分标准一览表
评审办法前附表
条款号 评审内容 评审因素 评审标准
2.1 初步
评审
标准 形式评审 应答人名称 与营业执照等证书及材料一致
应答文件签字盖章 应答文件含报价文件必须具有有效的签名或盖章。通过中国联通智
慧供应链平台招标采购中心投标文件制作系统制作并经过 IPASS 加密上传到中国联通智慧
供应链平台招标采购中心的有效应答文件视为有可靠的电子签名。依据电子签名法第十四条
规定，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力。
法定代表人负责人授权书 应答人须提供有效的法定代表人负责人身份证明如应
答人法定代表人负责人委托代理人全权处理本项目相关事宜，须提供法定代表人负责
人授权书，且须具有法定代表人负责人手写签名或加盖法定代表人印章。
应答保证金 符合第二章应答人须知第 3.5 项规定
应答人信用 应答人未被列入国家企业信用公示系统http://www.gsxt.gov.cn/经营异常
名录和严重违法失信企业名单黑名单。
失信禁入 应答人在信用中国https://www.creditchina.gov.cn/网站未被列入全
国法院失信被执行人名单重大税收违法失信主体及统计严重失信企业名单
围标串标核查 依据前附表条款核查围标串标情况
资格评审 资格条件 应答人为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，法定代表人
为同一人或者存在控股管理关系的不同应答人，不得同时参加本项目的应答。
增值税一般纳税人资质 应答人具备增值税一般纳税人资格，提供相关证明材料。
联合体应答 本次项目不接受联合体应答。
禁止应答要求 被列入中国联通供应商黑名单或黑龙江省联通公司负面清单禁入期的应答人
不得参与本项目的应答
响应性评审 应答函及承诺书响应 应答人应提供有效的应答函及采购文件要求必须响应的承
诺书
商务部分响应 应答人针对第二章应答人须知第三章评审办法第四章合同条款
须对第六章商务部分偏离表进行填写，承诺全部满足要求。
不可偏离条款响应 应答人须对不可偏离条款进行点对点应答，承诺全部满足要求
技术规范响应 应答人须对技术规范进行点对点应答，或填写第六章技术规范偏离表，承
诺全部满足要求
商务报价 按照比选文件要求进行报价
注：应答人必须同时满足上述条件要求，初步评审合格，评审委员会对其应答文件进行下一
步评审。否则按否决应答处理，不进入下一步评审。
3.2 详细评
审 经评审的最低价法。
本项目按照 整体折扣 进行评审
应答人报价不得超出本项目最高限价，最高参选限价详见第一章比选公告 1.项目概况与
采购内容1.5 条款。
3.4 中选候选人推荐原则 在满足资格审查及不可偏离条款的基础上，按综合评分由高到低排
序。综合得分最高的应答人中选，如综合得分相同以价格分高者优先推荐，如价格得分仍相
同，以企业注册资金大的应答人优先推荐。
评分因素及评分标准一览表
标准 评分因素 分值 评分方法
商务技术评分标准20 分 同类业绩经营性外包 4 分 参选人提供 2020 年 1 月 1 日至
参选截止日在国内同类业绩：
业绩累计总额 400 万元人民币及以上得 4 分，200含-400 万元得 3 分，100含-200
万元的 2 分，100 万元以下得 1 分，未提供的不得分。
注：所有业绩证明提供合同关键页包括但不限于封面
金额页标的页签章页等的扫描件及结算单据如是
商务单项合同，需提供单项合同关键页及发票如是框架合同，需提供框架合同关键页订
单及发票。业绩时间以合同为准，如是框架合同以订单签订时间为准业绩金额以发票为准。
企业规模 3 分 应答人现有人员在 40 人以上的得 3 分，39-10 人的得 2
分，9 人及以下的得 1 分，没有提供证明的得 0 分。提供近三个月的社保证明材料，以本
单位社保名单为准。
员工权益 5 分 承诺在甲方费用未结算时为派驻员工全额 100%垫付工资
保险的得 5 分未承诺的得 0 分。
管理体系 2 分 参选人提供的外包人员管理方案，应包含人员绩效考核管理办法薪酬管理
办法工伤保险管理办法创新服务建议等内容，提供齐全的得 2 分，每缺少一项扣 0.5 分，
扣完为止。
服务能力提升方案 2 分 提供能满足采购人经营业绩提升计划方案。完整清晰详细，能满
足采购人经营业绩提升要求的得 2 分，计划比较完整，但不够清晰详细，无法全部满足采购
人要求的得 1 分，不完整不详细可行性差的得 0.5 分，未提供或没有实质性内容的不得
分。
应急处理方案 2.5 分 参选人应提供完整应急预案，方案应至少包含舆情人员变动紧急
事故人身伤害法律纠纷等内容。提供齐全的得 2.5 分，每缺少一项扣 0.5 分，扣完为止。
技术方案 1.5 分 提供服务方案，方案内容包含培训服务保障措施及人员配置等内容，每
包含一项得 0.5 分，最多得 1.5 分，没有不得分。
价格部分80 分 价格评审 80 分 线性插值法：
线性插值法：报价 Px 的得分为 SxS1-(Px-Pmin)/Pavr
Sx 为应答人价格得分 S 为价格权重。
Px 为经评审的有效应答人的应答报价
Pmin 为经评审的有效应答人应答报价的最低值
Pavr 为经评审的有效应答人应答报价的平均价。
有效平均价 Pavr：在上限价格含和下限价格含范围内的所有应答人报价平均值。
其中上下限价格为全部有效报价平均价的上下浮动 20%。
下限价格以下的有效报价得满分，上限价格以上的有效报价得分与上限价格得分相同。
如遇特殊情况无法计算有效平均价 Pavr，则上下限以 2%为步长作为浮动，直至取得有效
平均价 Pavr，其他计算方法不变。
有效应答人 5 家以上采用线性插值法，不足 5 家采用倒数法：
价格分公式：SxSPmin/Px
SX 为应答人价格得分 S 为价格权重。Px 为经评审的有效应答人的应答报价 Pmin 为经评审
的有效应答人应答报价的最低值。
十一初步评审含资格评审：
1.评委依照比选文件载明的初步评审标准对各应答人进行审查，黑龙江纵览信息咨询服务有
限公司哈尔滨哲瑞人力资源有限公司佳木斯孚亮达物业有限公司满足本项目资格审查条
件商务技术及不可偏离条款要求，应答报价符合比选文件要求，通过初步评审。
2.否决应答情况：无
初步评审结果如下：(具体详见附件初步评审表)
序号 应答人名称 评审结果
1 黑龙江纵览信息咨询服务有限公司 合格
2 哈尔滨哲瑞人力资源有限公司 合格
3 佳木斯孚亮达物业有限公司 合格
十二商务技术评审：
评审委员会对通过初步评审的应答文件进行了详细评审，本项目商务技术部分满分 20
分评分标准已在比选文件中载明。
商务技术评审结果如下：具体详见附件商务技术评审表
序号 应答人名称 商务技术得分
1 黑龙江纵览信息咨询服务有限公司 14.60
2 哈尔滨哲瑞人力资源有限公司 11.70
3 佳木斯孚亮达物业有限公司 11.70
十三价格评审：
本项目价格部分满分 80 分，价格评分方法已在比选文件中载明。
价格评审结果如下：具体详见附件价格评分表
序号 应答人名称 整体折扣 价格得分
1 黑龙江纵览信息咨询服务有限公司 76.70% 80.00
2 哈尔滨哲瑞人力资源有限公司 85.22% 72.00
3 佳木斯孚亮达物业有限公司 76.70% 80.00
十四评审总结：
根据上述评审原则及综合得分排名如下：具体详见附件评审汇总表
序号 应答人名称 商务技术得分 价格分 综合得分
1 黑龙江纵览信息咨询服务有限公司 14.60 80.00 94.60
2 哈尔滨哲瑞人力资源有限公司 11.70 72.00 83.70
3 佳木斯孚亮达物业有限公司 11.70 80.00 91.70
根据以上综合得分由高到低排名，评审委员会推荐中选候选人及排名如下：
排名 中选候选人名称 商务技术得分 价格分 综合得分
1 黑龙江纵览信息咨询服务有限公司 14.60 80.00 94.60
2 佳木斯孚亮达物业有限公司 11.70 80.00 91.70
3 哈尔滨哲瑞人力资源有限公司 11.70 72.00 83.70
根据以上总分由高到低排名，评审委员会推荐黑龙江纵览信息咨询服务有限公司为第一中选
候选人，佳木斯孚亮达物业有限公司为第二中选候选人，哈尔滨哲瑞人力资源有限公司为第
三中选候选人。
十五澄清说明补充事项纪要
无
十六签订合同前要处理的事宜
第一中选候选人黑龙江纵览信息咨询服务有限公司承诺：
承诺接到中选通知书后 10 日内提供当地服务机构
承诺在甲方费用未结算时为派驻员工全额 100%垫付工资保险。
十七控股管理及其他利害关系情况和围标串标评审：
依据中国联通招标投标电子交易平台风险点展示提示，未发现参与本项目供应商之间存
在疑似关联关系MAC 地址相同及报价完全一致或存在规律性差异的情形。经评审，未发现
参与本项目供应商之间存在控股管理及其他利害关系，未发现本项目供应商存在围标串
标行为，参与本项目供应商均不在中国联通黑名单及黑龙江省分公司供应商负面清单中。
附件 ：
1.报价记录表
2.评审专家签到表
3.初步评审表
4.初步评审汇总表
5.商务技术评分表
6.商务技术评分汇总表
7.价格评分表
8.评审汇总表
9.风险点展示
10.供应商关系核查表
评审委员会签字：


拒绝在评审报告上签字的评审委员会成员名单： 无
陈述的不同意见和理由： 无
日期：2023 年 07 月 31 日
四监督部门
本招标项目的监督部门为中国联合网络通信有限公司黑龙江分公司供应链管理部 0451-
86290201。
五联系方式
招 标 人：中国联合网络通信有限公司鹤岗市分公司
地 址：鹤岗市工农区通信路 21 号联通大厦
联 系 人：于经理
电 话：18604689030
电子邮件：/
招标代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
地 址： 哈尔滨市南岗区延兴路 45 号 4 号楼 301 室
联 系 人： 杨星
电 话： 18603660133
电子邮件： hljttscyang126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章