特别提示：各投标人，为进一步维护公共资源交易市场秩序，我市在常态化推进工程建设招标投标领域集中整治工作基础上，将对投标家数异常增多的工程建设项目予以重点监测。通过开展围串标大数据分析系统预警排查、加强标后履约情况检查等方式，摸排问题线索，依法惩处围标串标、挂靠、转包、违法分包等扰乱市场行为，涉嫌犯罪的一律移送司法机关追究刑事责任。

1.招标条件

本招标项目沪渝国家高速公路安徽省广德至宣城段改扩建机电工程施工监理已由安徽省发展和改革委员会以安徽省发展和改革委员会委以皖发改基础〔2021〕460号文批准建设，项目业主为安徽省广宣高速公路有限责任公司，建设资金来自社会资本，资金，出资比例为100%，招标人为宣城市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目施工监理进行公开招标。（本项目为全流程电子招投标、不见面开标）

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：XCS-GC-GK-*******

2.2 招标类别：工程服务

2.3 项目名称：沪渝国家高速公路安徽省广德至宣城段改扩建机电工程施工监理

2.4 项目地点：宣州区、郎溪县、广德市

2.5 建设单位：安徽省广宣高速公路有限责任公司

2.6 项目概况：沪渝国家高速公路安徽省广德至宣城段改扩建工程，全长91.554公里，广德南线提质改善段全长22.009公里。起于广德市桃州镇界牌村附近（浙皖界），接G50沪渝高速浙江段，途径广德城区北、誓节镇、十字镇、洪林镇，止于宣城市宣州区，接在建的沪渝高速宣城至芜湖段。本次招标内容为负责全线范围内机电及通讯管道工程的准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务。

2.7 项目概算：3.9亿元。

2.8 招标范围和标段划分：本项目共划分1个总监理工程师办公室（GX-JDZJB），主要工作内容包括：

2.9 计划工期：施工监理总服务期为1320日历天（即44个月，其中含20个月施工准备期和施工期、24个月验收及缺陷责任期），计划服务开始日期为2023年7月（具体时间以合同规定为准）。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备相应资质及业绩要求，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，具体要求如下：

3.1.1 资质最低要求：

具备独立法人资格和有效的营业执照；具有交通运输部颁发的公路工程专业甲级监理或公路机电工程专项监理资质。

3.1.2 业绩最低要求：

自2018年1月1日至投标截止日，投标人完成过1个高速公路新建或改扩建施工监理项目（须含机电工程监理内容）或监理合同金额100万元及以上的高速公路机电工程监理项目。需提供中标通知书或监理合同、交工验收证书或竣工验收报告（时间以交工验收证书或竣工验收报告为准）。

3.1.3 主要人员最低要求：

3.1.4 投标人在其他人员、设备等方面满足履行合同的基本要求。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.5投标人不得存在下列情形之一：

3.5.1 被宣城市各级工程建设行业行政主管部门或其他部门行使工程建设领域行政执法权记不良行为，至投标截止之日仍在披露期内的；

3.5.2 被宣城市各级公共资源交易综合管理部门记不良行为，至投标截止之日仍在披露期内的；

3.5.3 被设区的市级及以上工程建设行业行政主管部门或公共资源交易综合管理部门给予明文限制投标[不得承接业务或不得进入（清除）市场]，至投标截止之日仍在限制期内的。（投标人所属子公司有不良行为记录的，不影响投标人的投标资格）。

3.6 其他：/。

4.招标文件的获取

4.1 获取时间：请于公告发布之日起至2023年7月12日9时。

4.2 获取方式：本项目在线下载招标文件，潜在投标人须登录宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn，以下不再赘述）点击“主体登录”根据相关操作提示下载招标文件。招标文件获取过程中如有疑问，请在工作时间（8:00-12:00，14:30-17:30）拨打服务热线（非项目咨询）：0563-*******。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）：2023年7月12日9时。

5.2 投标文件递交方式：投标人应在投标截止时间前，登录宣城市公共资源交易中心网点击“主体登录”进入“参与交易”上传电子投标文件。

6. 开标时间（投标截止时间）及地点

6.1 开标时间（投标截止时间）2023年7月12日9时。

6.2 开标地点：宣城市梅园路52号政务服务中心综合楼四楼宣城市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。投标人须登录宣城市公共资源交易中心网点击“不见面开标”，在线参加开标会议。

7.发布公告的媒介

本公告同时在宣城市公共资源交易中心网、宣城市人民政府网、安徽省政府采购网、等网站发布。其他网站公告内容与宣城市公共资源交易中心网不一致的，以宣城市公共资源交易中心网为准。

8.联系方式

8.1 招标人

招标人：宣城市交通运输局

地 址：安徽省宣城市鳌峰中路66号

联 系 人：汤工

电 话：0563-*******

8.2 招标代理机构

招标代理机构：宣城市公共资源交易有限公司

地址：宣城市梅园路香江金郡东区11栋5楼

联 系 人：王工

电话：0563-*******

8.3招标监督管理机构

招标监督管理机构：宣城市公共资源交易监督管理局

地址：宣城市金色阳光大厦8楼

电话：0563-*******

9.对本次招标提出异议，须通过以下方式递交

9.1通过电子交易系统在线递交（网址：http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn）

9.2 异议联系方式

9.2.1招标人信息

名称：宣城市交通运输局

联系人：汤工

联系电话：0563-*******

9.2.2招标代理机构信息

名称：宣城市公共资源交易有限公司

联系人：王工

联系电话：0563-*******

10、其他事项说明

10.1投标人进行招标文件下载、投标文件上传等相关操作，见宣城市公共资源交易中心网/服务指南/《投标人操作手册》；投标人办理电子保函的相关操作，见宣城市公共资源交易中心网/服务指南/《宣城市投标保证金电子保函操作手册》；投标人参与不见面开标的相关操作，见宣城市公共资源交易中心网/服务指南/《宣城市不见面开标大厅-投标人操作手册》。

10.2投标过程中遇到软件技术问题请在工作时间（8:00-12:00，14:30-17:30）拨打服务热线：400-998-0000或0563-*******。

11、投标保证金账户：

11.1 投标保证金到账截止时间：投标截止时间。

11.2投标保证金账户（如采用银行转账或银行电汇形式递交的，请选择以下任何一家银行递交即可）。

账户名：宣城市公共资源交易中心

开户行：中国农业银行股份有限公司宣城敬亭支行

账 号：120*****040025*****000*****

账户名：宣城市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司宣城开发区支行

账 号：623*****600********

账户名：宣城市公共资源交易中心

开户行：徽商银行宣城鳌峰路支行

账 号：261*****210002*****073288

2023年6月21日

各投标人：

现就沪渝国家高速公路安徽省广德至宣城段改扩建机电工程施工监理（项目编号：XCS-GC-GK-*******）作如下答疑：

1.招标文件第40页“评标办法”2.2.4(1)技术建议书的评分标准里，有一项“机构设置与人员安排”，并明确要求“一、基本得分:满足其他监理人员配置最低要求的得12分。二、加分:专业监理工程师中每配备一名高级工程师职称加1分，最多加3分”

而“施工监理答疑第（1）次”第4条疑问为“技术建议书中的“机构设置与人员安排”无需提供人员的相关资料。除总监理工程师外，其他具体监理人员由招标人和中标人在合同谈判时确定，所有人员须为投标单位自有人员，签订合同时，须提供劳动合同和社保证明”

请问：根据监理答疑第（1）次的答复，本项目在投标阶段无须提供除总监理工程师外的其他监理人员相关资料，请问“机构设置与人员安排”加分项中的专业监理工程师加分条件应该如何满足？

是否投标人在技术建议书“机构设置与人员安排”中自行承诺，但承诺内容须包含“一、机构设置与人员安排满足其他监理人员配置最低要求。二、中标后专业监理工程师配备三名具有高级工程师职称的人员”即可满足招标文件的此加分项？如投标人未提供相应承诺不得分。

答：投标人需按自身拟配备人员情况及招标文件技术建议书中的“机构设置与人员安排”评分标准要求进行承诺，评标委员会根据承诺内容进行评分。

2.招标文件第5页“招标公告”3.1.3对于总监理工程师的要求为“至少从事过1个高速公路机电工程监理项目。需提供监理合同人员配备名单或业主证明等其他材料”；招标文件第92页“（五）拟委任的总监理工程师资历表”小注中要求“投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求在本表后附相关证明材料”

“投标人须知”第3.5.4项说明“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师或驻地监理工程师具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的,应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(总监理工程师或驻地监理工程师最低要求)，则该业绩不予认定。”

请问：对于拟委任总监理工程师的资审业绩与加分业绩需要提供的证明材料，招标文件前后要求不一致，请问是否按“投标人须知”第3.5.4项提供相关业绩证明材料即可？即如果投标人提供了在“全国公路建设市场信用信息管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”的业绩网页截图能够证明拟委任的总监理工程师能够满足本项目资格审查业绩和加分业绩的要求（如在相关业绩中担任的职务），则可以不提供“监理合同人员配备名单或业主证明等其他材料”

答：对于拟委任总监理工程师的资审业绩与加分业绩需要提供的证明材料为：提供“投标人须知”第3.5.4项要求的业绩证明材料。

3.招标文件第4页“招标公告”3.1.2项要求的企业资审业绩证明材料为“需提供中标通知书或监理合同、交工验收证书或竣工验收报告（时间以交工验收证书或竣工验收报告为准）”

招标文件第40页“评标办法”第2.2.4（4）“投标人业绩”中要求提供的业绩证明材料为“需提供中标通知书或监理合同、交工验收证书或竣工验收报告（时间以交工验收证书或竣工验收报告为准）”

招标文件第88页“（三）近年完成的类似项目情况表”的小注中要求“投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求在本表后附相关证明材料”

请问：对于投标人企业资审业绩与加分业绩所需要提供的业绩证明材料，前后要求冲突，请问是“提供中标通知书或监理合同、交工验收证书或竣工验收报告（时间以交工验收证书或竣工验收报告为准）”，还是按照“投标人须知”第3.5.2项的要求提供相关业绩证明材料，请予以明确。

答：投标人企业资审业绩与加分业绩需要提供的证明材料为：提供“投标人须知”第3.5.2项要求的相关业绩证明材料。

本项目开标时间、投标保证金缴纳截止时间、投标文件递交截止时间等其他内容均不变。

宣城市交通运输局

宣城市公共资源交易有限公司

2023年7月3日

各投标人：

现就沪渝国家高速公路安徽省广德至宣城段改扩建机电工程施工监理（项目编号：XCS-GC-GK-*******）作如下答疑：

1.招标文件第5页“招标公告”3.1.3项对总监理工程师资格审查业绩要求为“至少从事过1个高速公路机电工程监理项目”

请问：本项目资格审查要求中，对本项目拟委任的总监理工程师在业绩中的任职并无明确要求，请问是否必须在相应高速公路机电工程监理项目中担任负责人，才满足本项目招标文件对于拟委任总监理工程师资格审查业绩的要求？

答：总监理工程师资格审查业绩中对本项目拟委任的总监理工程师在业绩中担任的职务无要求。

2.招标文件第40页“评标办法”2.2.4（2）项对于总监理工程师任职资格与业绩的加分要求为“每增加1个高速公路机电工程监理工程师业绩的加3分，本项最多加6分”

请问：本项目总监理工程师加分要求中，对本项目拟委任的总监理工程师在业绩中的任职并无明确要求，请问是否必须在相应高速公路机电工程监理项目中担任负责人，才满足本项目招标文件对于拟委任总监理工程师的加分业绩要求？

答：总监理工程师加分项业绩中对本项目拟委任的总监理工程师在业绩中担任的职务无要求。

3.招标文件第27页“投标人须知”3.5.3项中说明“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”应附总监理工程师或驻地监理工程师的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书等）的复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师参加社保的有效证明材料复印件”

请问：根据中华人民共和国交通运输部关于《交通运输工程监理工程师注册管理办法》中第二章第六条规定“具有完全民事行为能力，年龄不超过65周岁”的均满足交通运输工程监理工程师注册要求，但因为法定退休年龄为60岁，部分具有丰富经验与较强实力的总监年满60岁未满65岁，已经退休，但仍然具有担任大型项目总监的能力，且执业水平较高。为了让各投标人将优秀的总监理工程师投入本项目，给招标人提供更好的监理服务，本项目拟委任的总监理工程师是否可以为退休返聘人员？如投标人投入的总监理工程师为退休返聘人员，投标文件中无法提供社保证明材料的，可供相应的退休证、退休返聘协议和身份证复印件。

答：本项目拟派总监理工程师须为投标人单位在岗在职人员。

4.招标文件第13页“投标人须知前附表”第3.7.3想明确要求本项目技术文件（技术建议书）为暗标，并对技术文件的格式做出了明确要求，但招标文件第40页“评标办法”2.2.4（1）技术建议书的评分标准里，有一项“机构设置与人员安排”，并明确要求“一、基本得分：满足其他监理人员配置最低要求的得12分。二、加分：专业监理工程师中每配备一名高级工程师职称加1分，最多加3分”

请问：本项目技术建议书为暗标，但按照技术建议书中的“机构设置与人员安排”评审标准来编制技术建议书的话，投标人需要在技术建议书中提供拟投入人员的相关资料，那暗标中就必然泄露了投标人信息。请问技术建议书中的“机构设置与人员安排”是否不用提供人员的相关的资料，仅提供相应承诺书承诺满足本加分项要求即可满足要求？本项目在投标阶段除总监理工程师外，无需提供其他拟投入监理人员的相关资料，具体人员由招标人和中标人在合同谈判时确定？

答：技术建议书中的“机构设置与人员安排”无需提供人员的相关资料。除总监理工程师外，其他具体监理人员由招标人和中标人在合同谈判时确定，所有人员须为投标单位自有人员，签订合同时，须提供劳动合同和社保证明。

5.本项目电子投标文件制作软件中，“投标文件（技术文件）”的“技术文件封面”为一个单独的上传章节。

请问：招标文件中并未明确技术文件封面的格式内容及字体字号要求，因本项目技术文件为暗标，请问在电子投标文件制作软件中，“技术文件封面”是否需要上传相应内容？如需上传，请予以明确技术文件封面的格式、内容、字体、字号等相关要求。

答：技术文件封面的格式内容及字体字号要求按投标人须知前附表3.7.3项中的技术文件格式要求的章节标题要求执行。

6.招标文件第13页，“投标人须知前附表”3.7.3项中明确了本项目技术文件为暗标，且要求：章节标题必须统一使用三号宋体、不加粗（目录部分中，“目录”二字为三号宋体、不加粗，其余内容为四号宋体、不加粗）

请问：（1）本项目技术文件是否需要编制页码？如需编制页码，是否从目录第一页开始编制？页码的字体字号是否有要求？

答：本项目技术文件无需编制页码。

（2）请问本项目对于技术文件中的章节标题是否有标题级别的要求？如投标人需要，是否可以设置一级标题、二级标题等多级标题？

答：本项目技术文件的章节标题级别数由投标人自行考虑。

本项目开标时间、投标保证金缴纳截止时间、投标文件递交截止时间等其他内容均不变。

宣城市交通运输局

宣城市公共资源交易有限公司

2023年6月29日