广西北海普洛佳科技有限公司：

质疑人于2023年8月8日向我公司递交的关于南宁铁路运输法院审判综合楼附属工程－智慧档案库设备采购【GXZC2023-J1-******-JGJD】质疑函，我公司对质疑情况进行了调查核实。现查明答复如下：

质疑事项1：中标结果公示附件中：一、中小企业声明函或《残疾人福利性单位声明函》或由省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件载明中标供应商广西巨泰办公家具制造有限公司所投“1.标的名称：气体灭火系统、点型光电感烟火灾探测器、点型感温火灾探测器、声光报警器、气体灭火控制器、放气指示灯、紧急启停按钮、 无管网气体灭火装置，属于工业行业；制造商为广西科联消防设备有限公司；” 以上主要标的产品属于国家强制性认证产品，但广西科联消防设备有限公司生产制造的上述产品在国家认证机构官网未查询到通过相关国家强制性认证证书的信息，我方质疑中标供应商所投产品未取得国家强制性产品认证证书，不符合国家强制性要求，中标供应商投标文件应被拒绝。

事实依据：1、依据市场监管总局《关于优化强制性产品认证目录的公告》（2020年第18号）中《强制性产品认证目录描述与界定表》（2020年修订）的界定，中标标的产品“点型光电感烟火灾探测器、点型感温火灾探测器、声光报警器、气体灭火控制器、紧急启停按钮”产品属于认证目录中“十二、消防产品（3种）73.火灾报警产品（1801）”认定必须具有国家强制性产品认证证书的产品，应在取得国家强制性产品认证证书并标注认证标志后方可进行出厂、销售或者在其他经营活动中使用。

2、相关中标供应商主要标的信息明示“点型光电感烟火灾探测器、点型感温火灾探测器、声光报警器、气体灭火控制器、紧急启停按钮”制造商为广西科联消防设备有限公司；经中国质量认证中心官网以申请人、制造商、生产厂查询广西科联消防设备有限公司没有产品具有国家强制性产品认证证书，即相关制造商生产的火灾报警产品未取得国家强制性产品认证证书。

查询网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultList?certItemQne^B01¤tPosition=

查询截图：详见附件

法律依据：1.《强制性产品认证管理规定》（总局令第117号）。第二条：为保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定的相关产品必须经过认证（以下简称强制性产品认证），并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。第四条：国家对实施强制性产品认证的产品，统一产品目录（以下简称目录），统一技术规范的强制性要求、标准和合格评定程序，统一认证标志，统一收费标准。第二十三条：获证产品及其销售包装上标注认证证书所含内容的，应当与认证证书的内容相一致，并符合国家有关产品标识标注管理规定。

2.市场监管总局《关于优化强制性产品认证目录的公告》（2020年第18 号）。

3.《强制性产品认证目录描述与界定表》（2020年修订）。

4.《政府釆购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十三条投标人存在下列情况之一的，投标无效：（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

5.《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、（六）法律、行政法规规定的其他条件。

质疑答复1：针对贵公司提出的质疑事项，按政府采购合法公平公正的原则，对广西巨泰办公家具制造有限公司的《中小企业声明函》进行复核。经确认，《竞争性谈判文件》项目需求一览表里所列的（1）七氟丙烷灭火工程中的部分消防产品系属于国家强制性产品认证目录中的产品，本次设备采购的供货必须符合国家有关的强制性要求。竞标人广西巨泰办公家具制造有限公司出具的《中小企业声明函》中，“1.标的名称：点型光电感烟火灾探测器、点型感温火灾探测器、气体灭火控制器、声光报警器等，制造商为广西科联消防设备有限公司”；经向有关当事人及相关渠道查证获悉，广西科联消防设备有限公司并非广西巨泰办公家具制造有限公司在《中小企业声明函》中提供的以上货物设备制造商，仅为设备销售代理商，不具备国家强制性产品认证生产单位的主体身份；广西科联消防设备有限公司查证确属无国家强制性产品认证目录之产品。因此，复查验证广西巨泰办公家具制造有限公司《中小企业声明函》结果为无效，该质疑成立。

质疑事项2:中标结果公示附件中：一、中小企业声明函或《残疾人福利性单位声明函》或由省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件复印件载明中标供应商广西巨泰办公家具制造有限公司列出的“2.标的名称：机械型自动泄压装置0.25、机械型自动泄压装置0.12、气体灭火系统装置调试、镀锌钢管敷设、管内穿线、凿（压）槽及恢复、轻型防水堰、智能镶樟木密集架、档案净化柜、枪柜及弹柜，属于工业行业；制造商为广西巨泰办公家具制造有限公司，从业人员19人，营业收入为259.******万元，资产总额为149.******万元，属于微型企业；”以上标的产品中“管内穿线、凿（压）槽及恢复”所属行业与采购文件中明确的该产品划分行业不一致；采购文件中明确该产品划分为建筑行业。

列出的“3.标的名称：温度湿度传感器、智能协议处理模块、温湿度测控软件、漏水控制器、漏水检测线、漏水驱鼠监测软件、监控终端、红外装备、开关采集模块、防盗检测终端、区域控制器、监控终端、交换终端、壁挂式数据汇聚箱、门禁控制器、人脸识别门禁机、电磁锁、门禁管理运行软件、智慧档案馆综合运行管理平台、综合控制终端、机柜、综合系统显示终端、RFID管理系统集成、3D库房系统、3D平面图、电子标签、层架标签、RFID手持机、 RFID安全门禁、RFID馆员工作站、RFID管理系统、刚性阻燃管、穿线，属于软件行业；制造商为江西大川科技有限公司，从业人员15人，营业收入为2000万元，资产总额为1415.54万元，属于小型企业”以上标的产品中“智能协议处理模块、漏水控制器、漏水检测线、监控终端、区域控制器、

开关采集模块、交换终端、壁挂式数据汇聚箱、门禁控制器、人脸识别门禁机、 虫磁锁、综合控制终端、机柜、综合系统显示终端、RFID管理系统集成、3D库房系统、3D平面图、电子标签、层架标签、RFID手持机、RFID安全门禁、RFID 馆员工作站、RFID管理系统、刚性阻燃管、穿线”所属行业与采购文件中明确的该产品划分行业不一致；采购文件中明确“智能协议处理模块、监控终端、 开关采集模块、RFID管理系统集成、3D库房系统、RFID管理系统”划分为信息传输业；“漏水控制器、漏水检测线、监控终端、区域控制器、交换终端、壁挂式数据汇聚箱、门禁控制器、人脸识别门禁机、电磁锁、综合控制终端、机柜、综合系统显示终端、电子标签、层架标签、RFID手持机、RFID安全门禁、RFID馆员工作站、RFID管理系统、刚性阻燃管、穿线”划分为工业。

事实依据：1.中标供应商广西巨泰办公家具制造有限公司声明函里的行业明显与招标文件明确的所属行业不符，应认定其提供虚假材料谋取中标，不符合招标文件资格要求而作无效响应处理。

法律依据：1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020） 46号）规定，提供符合采购文件要求的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。

2.政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）第三十二条明确规定：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

质疑答复2：广西巨泰办公家具制造有限公司在《中小企业声明函》中载明的广西巨泰办公家具制造有限公司、江西大川科技有限公司均符合工信部联企业[2011]300号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的相关规定。综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），此质疑事项缺乏事实依据，质疑事项不成立。

综上所述，质疑事项1成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条规定，认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。

感谢你司对政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

南宁铁路运输法院

广西建设工程机电设备招标中心有限公司

2023年8月17日

附件信息:

• 质疑回复函.pdf

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