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政府采购 竞争性谈判文件 项目名称：启东市人民检察院创建江苏省示范档案室服务项目 启东市人民检察院 二二三年八月十五日 地址: 启东市人民检察院 邮政编码：226200 目 录 第一部分 竞争性谈判公告 第二部分 谈判须知 第三部分 项目需求 第四部分 评审方法和评审标准 第五部分 合同签订与验收付款 第六部分 质疑提出和处理 第七部分 响应文件组成 第八部分 附件-谈判响应文件格式 第一部分 竞争性谈判公告 项目概况：启东市人民检察院创建江苏省示范档案室服务项目的潜在投标人应在http://ntqd.jsjc.gov.cn/获取竞争性谈判文件，并于2023年08月21日9点00分北京时间前提交响应文件。 一项目基本情况 项目名称：启东市人民检察院创建江苏省示范档案室服务项目 项目类型：服务 采购方式：竞争性谈判 最高限价总价：65000元，投标总价及单价大于最高限价的为无效报价。 序号 服务名称 简要技术指标 数量 最高限价单价 1 迎检材料测评台账的编写与制作，配合完成评价检查工作。 满足江苏省示范档案室创建 要求 1项 3万元 2 电子文件归档的部署和功能调整，能与档案管理系统在线同步，电子文件数据符合四性检测。 满足江苏省示范档案室创建 要求 1项 2.5万元 3 档案核心数据库的数据更新及核查 满足江苏省示范档案室创建 要求 1项 1万元 采购需求：详见第三部分。 合同履行期限：详见项目需求。 二申请人的资格要求 1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定 2供应商具有独立的企业法人资格，营业执照中必须具有相应的经营范围 3具有近三年在江苏省地区检察院系统档案服务的成功案例类似业绩。 4.本项目不允许采用任何形式组成联合体投标。 三获取采购文件 1.获取招标文件的时间期限：自本招标公告上网发布之日起。 2.获取招标文件的地点方式：招标文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，投标人可自行从http://ntqd.jsjc.gov.cn/下载。 四响应文件提交 投标文件请于2023年08月21日上午08：30-09：00时密封送至启东市人民检察院五楼会议室进行登记只接收直接送达，逾时则不予受理。本项目招标文件费用100元，无论是否中标，该费用不予退还。 五投标截止时间开标时间及地点 投标截止时间：2023年08月21日09点00分北京时间 开标时间：2023年08月21日09点00分北京时间 开标地点：启东市人民检察院五楼会议室 六公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 七其他补充事宜 1投标保证金：根据省财政厅要求，本项目免收投标保证金。 2对项目需求部分供应商资格要求项目需求的询问质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。 八凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1采购人信息 名 称：启东市人民检察院 地 址：启东市人民检察院 联系人：纪主任 联系电话：13962744658 2采购代理机构信息 名称：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司 地址：启东市南苑西路1168号国动产业园2号楼402室 联系人：顾燕燕      联系电话：0513-83248588 第二部分 谈判须知 一谈判文件由采购人解释。 1.供应商在网上下载谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如对采购活动事项有疑问的，应向采购人以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本谈判文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在谈判结束后针对谈判文件所有内容提出质疑事项。 2.供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项格式条款和规范要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。 二谈判文件的澄清修改 1.谈判文件的澄清 1.1 任何要求对谈判文件进行澄清的供应商，应在提交首次谈判响应文件截止时间一个工作日前按谈判公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的谈判文件进行必要的澄清或修改。 2.2采购人视情组织答疑会 2.谈判文件的修改 2.1 在谈判响应文件提交截止时间前，采购人可以对谈判文件进行修改。 2.2 采购人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和谈判日期。 2.3 谈判文件的修改将在http://ntqd.jsjc.gov.cn/公布，补充文件将作为谈判文件的组成部分，并对供应商具有约束力。 三响应文件的编制 1.响应文件的语言及度量衡单位 1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关谈判的所有来往通知函件和文件均应使用简体中文。 1.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。 2.响应文件构成 2.1 供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件价格标文件。供应商按第七部分 响应文件组成要求编写响应文件。 3.谈判响应有效期 3.1谈判响应有效期为响应文件提交截止时间后六十60天。谈判响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。 4.谈判响应有效期的延长 4.1在特殊情况下，于原谈判响应有效期满之前，可向谈判供应商提出延长谈判响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃谈判响应，同意延长谈判响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受谈判响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。 四响应文件的提交 1.响应文件的提交 1.1供应商应当按照竞争性谈判文件的规定，在响应文件提交截止时间前提交响应文件。 2.响应文件截止日期 2.1 供应商提交响应文件的时间不得迟于谈判公告中规定的响应文件提交截止时间。 2.2 采购人可以按照规定，通过修改响应文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。 3.响应文件的拒收 3.1 采购人拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间后提交的任何响应文件。 4. 响应文件的撤回和修改 4.1 响应文件的撤回 4.1.1 响应文件的撤回 供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其响应文件。 4.1.2 供应商撤回响应文件，则认为其不再参与本项目谈判活动。 4.2 响应文件的修改 供应商可在响应文件提交截止时间前，对其响应文件进行修改。 4.3 在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改。 4.4 在响应文件截止时间至响应文件中规定的谈判响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。 五报价准备 1资格评审结束后，供应商必须就所有内容进行报价。 2本合同为总价合同，投标报价应为完成本项目所确定的招标范围内全部服务所发生的费用，包括但不限于人工费现场调查编制费现场指导与咨询费专家评审费材料费技术指导费管理费规费利润税金及其他一切费用，结算时合同价不作调整。合同价在合同实施期间，服务费用不随国家政策或法规标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的延长或缩短而调整。本项目招标代理费1000元应由中标供应商承担，各供应商必须在报价时充分考虑上述各种因素。 3投标人可参照国家相关咨询费收费标准，根据本招标项目的工作内容和计划工作量，结合市场行情自身综合实力管理水平等各项因素，自行测算服务费用。 注：采购人不统一组织现场考察，各供应商可自行前往现场踏勘，并充分考虑各种影响合同履行的各种因素。 4最后报价将作为谈判小组评定成交供应商的依据。 友情提醒：资格审查评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。 六相关费用 1.供应商承担参与谈判可能发生的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 2.采购人不收取任何费用。 第三部分 项目需求 一项目需求 1项目实施过程中严格执行以下标准及规范： (1)纸质档案数字化技术规范DA/T 31-2005 (2)档案数字化转换操作规程DB32/T1894-2011 (3)江苏省机关团体企业事业单位档案工作检查评价细则示范档案室评估标准 2质量要求：符合采购需求，配合甲方响应关于印发江苏省机关团体企业事业单位档案工作检查评价细则的通知政策，认真做好甲方档案工作规范化建设，完成档案整理档案数字化扫描档案管理系统升级测评台账制作等工作，创建成江苏省机关团体企业事业单位档案工作检查评价示范档案室。 3成交供应商需自携设备并派人员上门提供加工服务采购单位只提供场地相关水电需求和必要的档案业务指导档案原件以及数据验收，其他工作内容及责任均由成交供应商承担。 4成交供应商在签订合同时，应成立项目组，指定项目负责人，项目负责人必须是成交供应商的公司级负责人。工作人员必须严格遵守档案管理的相关规定，自觉遵守采购单位的管理制度，作息时间与采购单位工作人员一致。中途不得随意更换工作人员，如需更换应征得采购单位同意。 二服务期： 服务期限为一个月，具体开始时间以采购人书面通知为准，在此期限内成交供应商须按合同规定向采购人提供上述服务。 三服务地点： 启东市人民检察院指定地点实施档案服务。 安全保密要求： 中标方需提供保证档案实体和档案信息的安全的具体措施和承诺需签订保密安全协议，工作人员要严格遵守招标方的保密安全各项要求。档案创建完成后的各种影像资料所有权属启东市人民检察院 ，各种统计资料影像资料光盘资料纸质资料清单及数据存储介质等在项目结束时都必须完整移交。 五履约保证金： 被确定成交的供应商，必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金，履约保证金金额为成交金额的10，履约保证金于质保服务期满无质量问题从验收合格之日算起一个月后付清。 第四部分 评审方法和评审标准 一组织竞谈活动 1成立竞争性谈判小组。竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。 2竞争性谈判小组的职责： 从符合相应资格条件的供应商名单中确定供应商参加谈判审查供应商的响应文件并作出评价要求供应商解释或者澄清其响应文件编写评审报告告知采购人代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。 3竞争性谈判小组成员的义务： 遵纪守法，客观公正廉洁地履行职责根据竞争性谈判文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任参与评审报告的起草配合采购人代理机构答复供应商提出的质疑配合监管部门的投诉处理和监督检查工作。 二谈判程序内容 谈判小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受谈判小组的各轮谈判，在质量和服务相等的前提下，最后报价最低者为成交供应商。 资格审查评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。 各供应商最后报价结束后,如谈判小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则谈判小组有权取消其谈判成交资格，按顺序由最后报价次低的供应商递补，以此类推。 评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判。 一谈判小组对供应商资格进行审查。 供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。 二谈判小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。 未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足谈判文件实质性要求。 三评定方法 1.采购人审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受谈判小组的各轮谈判。 2.参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价不得超过响应文件中的报价，未在规定时间内提交最后报价的，则视为自动放弃投标资格。 3.谈判小组在提交最后报价的供应商中，根据质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。若最后报价有相同时，则通过抽签方式确定成交供应商。 一审查响应文件的有效性完整性响应程度 1供应商资格是否符合 2响应文件是否完整 3响应文件是否恰当地签署 4是否作出实质性响应是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据 5是否有计算错误。 二误差纠正 1如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准 2单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准 3若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。 三出现下列情形之一的，作无效响应处理 1未按照谈判文件规定要求签署盖章的 2不具备谈判文件中规定的资格要求的 3响应报价超出预算的 4不符合法律法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。 四变更为其他方式采购的情形 响应文件提交截止时间出现：若本项目投标人不足三家或经评审后有效投标人不足三家时，项目废标，招标人将依法重新组织采购。 除采购任务取消外，采购人有权视情采取其他方式采购。本次竞争性谈判文件中对供应商资质技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。 四出现下列情形之一的，采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： 一因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的 二出现影响采购公正的违法违规行为的。 五成交通知 成交结果在http://ntqd.jsjc.gov.cn/公示1个工作日。成交通知书一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。成交通知书是采购合同的组成部分。 第五部分 合同签订与验收付款 一成交供应商和采购单位在接到成交通知书后三十日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约，否则引起的一切后果由成交人自行承担。所签合同不得对竞争性谈判文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离竞争性谈判文件实质性内容的协议。 二成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿造成损失的，按合同约定追究违约责任发现有假冒伪劣走私产品商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商质监公安等行政执法部门依法查处。 三采购资金的支付时间条件：本项目示范档案室验收合格后1个月内无质量问题，支付所有合同款。 第六部分 质疑提出和处理 一质疑的提出 (一)质疑人的身份要求 1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 2.潜在供应商已依法获取其可质疑的竞争性谈判文件的，可以对该文件提出质疑。 (二)质疑提出的格式要求 1.质疑必须按政府采购法政府采购法实施条例及江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购人有权不予受理。 2.质疑函应包括： 1质疑供应商的名称地址邮编联系人及联系电话 2具体明确的质疑事项及明确的请求 3质疑的事实依据和必要的法律依据 4提起质疑的日期 5认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料 6质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章，未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。 3.质疑函需遵循的原则： 提出质疑时，必须坚持谁主张，谁举证实事求是的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查认定权限。 4.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 二质疑函的受理和答复 1. 采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。 2. 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。 3.采购人答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。 4.虚假质疑的处理 1供应商提出书面质疑必须有理有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。 2在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。 第七部分 响应文件组成 请供应商根据本竞争性谈判文件的要求提交响应的投标材料，供应商的磋商响应文件分二包密封，一包资格审查证明材料一包价格标每包内含相应文件正副本投标人必须将资格审查证明材料，价格标分开封装并密封，否则视为无效投标文件。 供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称项目名称供应商名称磋商响应文件名称如：资格审查证明材料价格标，否则视为无效投标文件。 响应文件由资格审查证明材料价格标二部分组成。请供应商根据本谈判文件的要求在以上二部分中分别提交响应的材料。 一资格审查证明材料不能出现价格标 1.竞谈承诺书按照谈判文件第八部分附件一格式填写 2.法定代表人身份证明按照谈判文件第八部分附件二格式填写，无论法定代表人是否参加投标，均必须提供本项材料 3.法定代表人授权委托书及被授权人身份证正反面法定代表人授权委托书按照谈判文件第八部分附件三格式填写，非法定代表人参加投标时提交 4.营业执照复印件加盖报价单位公章 5.提供类似业绩的服务合同复印件加盖报价单位公章 注意：资格审查证明材料必须包含上述要求提供的所有材料并均须加盖单位公章，否则视为无效报价文件。 二价格响应文件 1.谈判报价表：必须按提供的样表格式按照谈判文件第八部分附件四格式填写填写报价，所有涉及报价的页面均必须加盖单位公章，否则视为无效报价文件。 第八部分 附件-谈判响应文件格式 附件一： 竞 谈 承 诺 书 启东市人民检察院： 报价单位全称授权姓  名职  务为全权代表，参加启东市人民检察院创建江苏省示范档案室服务项目的有关活动，并宣布同意如下： 我方愿意按照谈判文件的全部要求进行投标投标内容及价格以响应文件为准。 如果我们的谈判响应文件被接受，我们将严格履行谈判文件中规定的每一项要求，按期按质按量履行义务。 我方完全理解并同意放弃对谈判文件有不明及误解的权利。 4我方将按谈判文件的规定履行合同责任和义务。 5我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解并同意贵方的评标办法及评分细则。 6我方的响应文件自开标后60天内有效。 7与本投标有关的一切往来通讯请寄： 地址：　　　　　　　　　　　邮编：　　　　　　　　　　 电话：　　　　　　　　　　　传真：　　　　　　　　　　 报价单位代表姓名：　　　　　　职务：　　　　　　　　　　 报价单位代表手机：　　　　　　　　　　 报价单位名称：　　　　　　　　　　加盖单位公章   年     月      日　　 附件二： 法定代表人身份证明 先生/女士： 现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。 身份证号码： 注：提供法定代表人的身份证正反面复印件盖公章 附件三： 法 定 代 表 人 授 权 委 托 书 启东市人民检察院： 单位名称 系中华人民共和国合法企业单位，法定地址： 特授权 代表我公司全权办理针对启东市人民检察院创建江苏省示范档案室服务项目的投标，并签署全部有关文件协议及合同。 我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。 被授权人签署的所有文件在授权书有效期内签署的不因授权的撤销而失效，本授权书的有效期自招标开始至合同履行完毕止。 被授权人无权转委托。 被授权人签字或盖章： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码：　　　　　　　　　 通讯地址： 　　　　　　　　　 联系电话： 　　　　　　　　　 法定代表人签字或盖章：　　　　　　　　　 报价单位盖章：　　　　　　　　　 年 月 日 注：提供被授权人身份证正反面复印件盖公章 附件四： 谈 判 报 价 表 序号 服务名称 简要技术指标 数量 投标单价元 备注 1 迎检材料测评台账的编写与制作，配合完成评价检查工作。 满足江苏省示范档案室创建 要求 1项 2 电子文件归档的部署和功能调整，能与档案管理系统在线同步，电子文件数据符合四性检测。 满足江苏省示范档案 室创建 要求 1项 3 档案核心数据库的数据更新及核查 满足江苏省示范档案室创建 要求 1项 总价 大写： 元 小写： 元。 本报价表须加盖报价单位公章。 报价单位盖章： 法人代表人签字或盖章： 年 月 日 谈 判 报 价 表最终报价 序号 服务名称 简要技术指标 数量 投标单价元 备注 1 迎检材料测评台账的编写与制作，配合完成评价检查工作。 满足江苏省示范档案室创建 要求 1项 2 电子文件归档的部署和功能调整，能与档案管理系统在线同步，电子文件数据符合四性检测。 满足江苏省示范档案 室创建 要求 1项 3 档案核心数据库的数据更新及核查 满足江苏省示范档案室创建 要求 1项 总价 大写： 元 小写： 元。 注：本表由供应商在开标现场填写完成。 报价单位盖章： 法人代表人签字或盖章： 年 月 日 附件五： 质疑函范本 一质疑投标人基本信息 质疑投标人： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三质疑事项具体内容 质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项2 四与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 质疑函制作说明： 1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明授权代表的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称代理事项具体权限期限和相关事项。 3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 7. 对其他资格要求项目需求评分标准的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。